Фонд за индивидуальные права и свободу выражения в США

FIRE: защита свободы слова в США. Некоммерческая организация, отстаивающая гражданские права студентов и всех граждан, с 1999 года. Независимость и беспристрастность.

14 мин чтения

100%

Источник: Foundation for Individual Rights and Expression — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Американская организация, защищающая свободу слова.

Фонд прав и выражения личности (FIRE), ранее известный как Фонд прав личности в образовании, – это некоммерческая организация, занимающаяся защитой гражданских прав, основанная в 1999 году с целью защиты свободы слова в университетских кампусах Соединенных Штатов. FIRE изменила свое название в июне 2022 года, расширив сферу своей деятельности с колледжей на свободу слова во всем американском обществе. Сильверглейт входил в совет Американского союза гражданских свобод (ACLU) штата Массачусетс. Организация была основана как неидеологическая и беспартийная. FIRE описывается как конкурент ACLU. Среди ее спонсоров – Фонд Хью М. Хефнера, а президент FIRE Грег Лукианофф сообщил Politico, что поддержку также оказывают Фонд Найта и Bloomberg Philanthropies, занимающие центристские позиции. По словам журналистки The New York Times Сесилии Капуцци Саймон, «существуют и другие организации, борющиеся за права, гарантированные Первой поправкой, в университетских кампусах, но ни одна из них не столь активна и напориста, как FIRE». В июне 2022 года FIRE объявила о расширении своей деятельности за пределы университетских кампусов, распространив ее на все американское общество. Организация была переименована в Фонд прав и выражения личности, сохранив акроним FIRE. Был представлен план расширения на 75 миллионов долларов в течение трех лет, направленный на «судебные разбирательства, просветительскую деятельность и исследования». Джош Герштейн в Politico отметил, что «эта инициатива может оспорить лидирующую роль Американского союза гражданских свобод в защите свободы слова». Politico также сообщила, что FIRE потратит 10 миллионов долларов на «запланированную общенациональную рекламную кампанию на кабельном телевидении и рекламных щитах, в которой активисты с разных сторон политического спектра будут восхвалять достоинства свободы слова». В апреле 2023 года FIRE провела гала-концерт в Нью-Йорке в честь расширения своей миссии. На мероприятии выступил рэпер Killer Mike, который заявил аудитории: «В настоящее время в этой стране ваша свобода слова находится под угрозой».

Организация

Штаб-квартира FIRE находится в Филадельфии, штат Пенсильвания, ещё один офис – в Вашингтоне, округ Колумбия. По данным Politico на октябрь 2023 года, в FIRE работает 109 сотрудников, в том числе 42 юриста, а годовой бюджет составляет почти 37 миллионов долларов. Нико Перрино занимает должность исполнительного вице-президента. Айра Глассер, бывший исполнительный директор Американского союза гражданских свобод (ACLU), входит в состав консультативного совета FIRE. Бывший президент ACLU Надин Строссен – старший научный сотрудник.

Речь в кампусе

FIRE оценивает колледжи с помощью цветовой индикации – красным, желтым или зеленым – на основе оценки ограничений свободы слова, при этом красный цвет означает, что политика учебного заведения «явно и существенно ограничивает свободу слова». В 2022 году процент колледжей с «красным» рейтингом речевых кодов по версии FIRE впервые за 15 лет увеличился. FIRE также присваивает рейтинг «предупреждение» колледжам, которые не гарантируют своим студентам права на свободу слова. В 2007 году Джон Б. Гулд, автор и преподаватель Университета Джорджа Мейсона, подверг критике методику оценки FIRE, утверждая, что FIRE преувеличивает распространенность неконституционных речевых кодексов. В 2020 году FIRE объединилась с College Pulse и RealClearEducation для публикации рейтинга свободы слова в колледжах, представляющего собой сравнение среды свободы слова студентов в ведущих кампусах Америки. Рейтинг включает в себя оценки речевых кодексов FIRE, а также результаты опросов студентов из учебных заведений, вошедших в рейтинг. В рейтинге 2024 года FIRE и College Pulse оценили более 248 учебных заведений и опросили в общей сложности 55 102 студента, при этом Мичиганский технологический университет занял первое место, а Гарвардский университет – последнее. FIRE оспаривала существование зон для свободы слова в университетских кампусах, утверждая, что они являются неконституционными ограничениями прав, гарантированных Первой поправкой к Конституции США. Организация оказывает юридическую поддержку студентам, оспаривающим эти зоны, а также поддерживает законодательство, направленное на их отмену. В своей книге «Выступления на открытом воздухе: защита свобод, гарантированных Первой поправкой, в общественных местах» (Cambridge University Press, 2008) профессор права Тимоти Зик написал: «Во многом благодаря судебным разбирательствам и другим усилиям [FIRE] правила зонирования, касающиеся свободы выражения мнений на кампусах, были выделены, изменены и в ряде случаев отменены».

Цензура в социальных сетях

FIRE выступает против попыток правительства оказать давление на частные компании социальных сетей с целью цензурирования высказываний на их платформах. Организация утверждает, что "усилия по "убеждению" частных платформ предоставить государственным должностным лицам влияние на решения о модерации контента должны провалиться". Главный юрисконсульт FIRE Роберт Корн-Ревир назвал решение федерального судьи 2023 года, блокирующее давление правительства на компании социальных сетей с целью цензуры, "победой Первой поправки".

Проблемы с программами жизни в общежитии

В 2007 году организация заявила, что обязательная программа для студентов, проживающих в общежитиях Университета Делавера, напоминала "промывание мозгов". Университет приостановил её действие.

Студенческая пресса

В Университете Висконсин-Ошкош организация FIRE выступила против политики университета, обязывавшей студенческих журналистов представлять свои вопросы заранее или получать разрешение от администрации перед интервью с сотрудниками университета. После вмешательства FIRE университет изменил свою политику, отменив требование предварительного согласования перед проведением интервью.

Сборы за охрану кампуса

FIRE выступает против сборов за охрану, которые некоторые кампусы взимают с организаций, приглашающих спорных докладчиков. Эти сборы предназначены для оплаты дополнительных мер безопасности, которые, по утверждению учебных заведений, необходимы из-за вероятности проведения демонстраций и срыва мероприятий. В марте 2009 года FIRE оспорила плату за охрану, взимаемую с группы из Калифорнийского университета в Беркли за выступление Элана Джурно, выступающего за уничтожение Палестины. Университет урегулировал судебный иск и согласился пересмотреть свою политику. В апреле 2022 года FIRE оспорила плату за охрану, взимаемую с республиканской организации Дартмутского колледжа за организацию выступления Энди Нго.

Должный процесс

FIRE также выступает против ситуаций, когда студенты и преподаватели привлекаются к ответственности вне рамок надлежащей правовой процедуры, гарантированной им конституционным правом или заявленной политикой университета. FIRE добивается расширения прав студентов, столкнувшихся с обвинениями в сексуальном насилии. В 2020 году FIRE поддержала новые правила, разработанные Министерством образования при администрации Трампа, касающиеся дел о сексуальном насилии и домогательствах, которые обязывали учебные заведения разрешать перекрестный допрос обвиняемых.

Разнообразие, справедливость и интеграция

FIRE выступает против некоторых инициатив в области разнообразия, справедливости и инклюзивности (DEI) в университетских кампусах, которые, по мнению организации, посягают на свободу слова и академическую свободу студентов и преподавателей. Например, FIRE возражает против обязательных "заявлений о приверженности принципам DEI", требующих от преподавателей демонстрировать свою поддержку DEI в процессе найма и оценки. Организация утверждает, что такие требования могут функционировать как "политический лакмус", вынуждая преподавателей соглашаться с определенными "политическими или идеологическими взглядами, в отношении которых отсутствует общее согласие". FIRE разработала образец законодательства для отмены практики использования заявлений о приверженности принципам DEI. В 2023 году FIRE опубликовала результаты опроса, проведенного среди 1500 преподавателей колледжей, с целью выяснить их мнение об использовании подобных заявлений. Половина респондентов посчитала их "обоснованным требованием для работы в университете". Другая половина заявила, что это "идеологический лакмус, нарушающий академическую свободу", включая 90% консервативных преподавателей. В конце того же года FIRE подала иск против системы общественных колледжей Калифорнии, которую организация обвиняет в принуждении профессоров к продвижению политизированных концепций DEI.

Государственные и частные университеты

FIRE утверждает, что государственные школы обязаны обеспечивать защиту, гарантированную Первой поправкой, своим ученикам и преподавателям, поскольку они являются государственными учреждениями. Хотя частные школы не связаны требованиями Первой поправки, FIRE заявляет, что договорные обязательства, касающиеся свободы слова или академической свободы, должны выполняться.

Государственные университеты

FIRE присоединилась к ряду других групп гражданских свобод в деле Hosty v. Carter, связанном с подавлением студенческой газеты в Государственном университете Губернаторов в Иллинойсе, и участвовала в деле в Университете штата Аризона, где осудила перечень определенных разделов курса, доступных только для студентов-индейцев. В 2004 году FIRE вступила в спор с Университетом Нью-Гемпшира из-за отношения к студенту Тимоти Гарно, который был исключен из студенческого общежития после написания и распространения листовки, шутливо утверждавшей, что однокурсницы могут сбросить "первокурсные пятнадцать фунтов", поднимаясь по лестнице вместо лифта. После публичной критики со стороны FIRE, Гарно был восстановлен. В мае 2007 года Университет штата Вальдоста исключил Т. Хейдена Барнса, протестовавшего против строительства двух новых парковочных гаражей на территории кампуса, которые, по его мнению, стимулировали использование личного транспорта. Президент университета Рональд Заккари неверно истолковал надпись на предлагаемых гаражах как "Парковка в память о Рональде Заккари" и воспринял это как угрозу. При поддержке FIRE исключение было отменено, и суд установил, что VSU нарушил права Барнса на надлежащую правовую процедуру. В 2008 году профессору колледжа Керри Лэрд было предписано Колледжем Темпл удалить цитату "Gott ist tot" (Бог мертв), известную цитату Фридриха Ницше, с двери своего кабинета. FIRE направила администрации Темпл письмо, намекая на возможность судебного разбирательства. В октябре 2011 года Колледж Catawba Valley Community College приостановил обучение студента (Марка Бехтола) за жалобу в Facebook на новую политику, требующую от студентов оформления дебетовой карты для получения студенческого удостоверения и грантовых средств. CVCC посчитала комментарии "тревожными" и представляющими "угрозу" и использовала эти доводы для отстранения студента. FIRE поддержала студента. Обвинения были сняты в декабре 2011 года. В 2012 году FIRE подала иск против Университета штата Айова (ISU) после того, как ISU помешала местному отделению Национальной организации по реформе законов о марихуане разработать футболки с изображением талисмана университета. Судебный процесс завершился выплатой почти 1 миллиона долларов в качестве компенсации и судебных издержек. В 2014 году FIRE подала в суд на Чикагский государственный университет (CSU) за попытку закрыть блог преподавателей, критикующий бывшую администрацию CSU. В итоге университет согласился пересмотреть свои правила, выплатив 650 000 долларов для урегулирования иска. В 2021 году FIRE подала иск, основанный на Первой поправке, от имени студента Медицинской школы Восточной Вирджинии, который утверждал, что его права на свободу слова были нарушены, когда университету было отказано в признании клуба, который он пытался создать, поскольку он поддерживал всеобщее здравоохранение. В марте 2022 года университет урегулировал иск. Позже в том же году организация помогла профессору Вашингтонского университета Стюарту Реджесу предпринять действия против университета после того, как ему было рекомендовано включить "признание земли" коренных американцев в программу курса. FIRE также представляет интересы консервативных студентов в Колледже Clovis Community College в Калифорнии, где, по сообщениям, администрация колледжа удалила антикоммунистические листовки студентов с информационных досок в кампусе. В 2021 году в ответ на отказ совета попечителей Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл предоставить Николе Ханне Джонс пожизненную должность, FIRE опубликовала заявление, в котором говорилось: "Если это правда, что отказ был результатом дискриминации по признаку взглядов в отношении Ханны Джонс, особенно на основе политической оппозиции ее назначению, это решение имеет тревожные последствия для академической свободы". В сентябре 2022 года FIRE объявила о подаче иска, оспаривающего закон Флориды "Stop WOKE Act", утверждая, что закон неконституционно подавляет определенные обсуждения расы и пола в университетских городках. В ноябре того же года федеральный судья, рассматривающий иски, поданные FIRE и ACLU, приостановил действие положений закона, касающихся высшего образования, назвав их "откровенно антиутопическими" и постановив, что закон нарушает права студентов и преподавателей университетов. Журналист New York Magazine Джонатан Чейт отметил, что, хотя FIRE "выступала против ограничений свободы слова как справа, так и слева", примечательно, что "самый эффективный противник левой политической корректности" возглавил борьбу против "знакового закона о кампусе", принятого губернатором Флориды Роном ДеСантисом. В марте 2023 года FIRE подала иск, оспаривающий запрет на студенческие драг-шоу в Университете Западного Техаса A&M, назвав это "незаконной попыткой цензуры студентов". В письме университетскому сообществу президент университета Уолтер Вендлер назвал драг-шоу "разъединяющими" и "унизительными" для женщин, несмотря на признание того, что закон, по-видимому, требует от него разрешить такие представления.

FIRE joined with a number of other civil liberties groups in the case of Hosty v. Carter, involving suppression of a student newspaper at Governors State University in Illinois, and has been involved in a case at Arizona State University where it condemned the listing of certain sections of a class as open only to Native American students. FIRE sparred with the University of New Hampshire in 2004 over its treatment of student Timothy Garneau, who was expelled from student housing after he wrote and distributed a flier joking that female classmates could lose the "freshman fifteen" by taking the stairs instead of the elevator. After FIRE publicly criticized the decision, Garneau was reinstated. In May 2007, Valdosta State University expelled T. Hayden Barnes, who had protested against the construction of two new parking garages on the campus which he saw as encouraging the use of private transportation. University president Ronald Zaccari misconstrued a caption of the proposed garages as the "Ronald Zaccari Memorial Parking Garage" as a threat to himself. With FIRE support, the expulsion was overturned and a court found VSU to have violated Barnes's due process rights. In 2008, college professor Kerry Laird was ordered by Temple College to remove the quote, "Gott ist tot" (God is Dead), a famous quote from Friedrich Nietzsche, from his office door. FIRE wrote a letter to the Temple administration hinting at the possibility of legal action. In October 2011, Catawba Valley Community College suspended a student (Marc Bechtol) for complaining on Facebook about a new policy that required students to sign up for a debit card to get their student ID and grant money. CVCC decided that the comments were "disturbing" and a "threat", and used that reasoning to suspend the student. FIRE took the side of the student. Charges were dropped in December 2011. In 2012, FIRE filed a lawsuit against Iowa State University (ISU) after ISU prevented the university's chapter of the National Organization for the Reform of Marijuana Laws from designing T shirts featuring the school's mascot. The lawsuit eventually ended with nearly $1 million in damages and fees awarded. In 2014, FIRE sued Chicago State University (CSU) for trying to shut down a faculty blog critical of CSU's former administration. The school eventually agreed to rewrite its speech policies, paying $650,000 to settle the lawsuit. In 2021, FIRE filed a First Amendment lawsuit on behalf of an Eastern Virginia Medical School student who said his free speech rights were violated when the school denied recognition to a club that he was trying to establish because it supported universal health care. In March 2022, the school settled the lawsuit. Later that year, the organization helped University of Washington professor Stuart Reges take action against the school after it recommended that he include a Native American "land acknowledgment" on his course syllabus. FIRE is also representing conservative students at California based Clovis Community College, where school administrators reportedly removed the students' anti communism flyers from campus bulletin boards. In 2021, in response to the board of trustees at the University of North Carolina at Chapel Hill declining to give Nikole Hannah Jones tenure, FIRE released a statement saying "if it is accurate that this refusal was the result of viewpoint discrimination against Hannah Jones, particularly based on political opposition to her appointment, this decision has disturbing implications for academic freedom." In September 2022, FIRE announced a lawsuit challenging Florida's Stop WOKE Act, arguing that the bill unconstitutionally suppresses certain discussions of race and sex on college campuses. That November, a federal judge considering lawsuits by FIRE and the ACLU stopped enforcement of the higher education portions of the law, calling them "positively dystopian" and ruling that the law violates the rights of university students and faculty members. New York Magazine's Jonathan Chait wrote that, while FIRE "has stood up against speech restriction from both the right and the left," it was notable that "the most effective opponent of left wing political correctness" had led the effort against Florida Governor Ron DeSantis' "signature campus law." In March 2023, FIRE filed a lawsuit challenging a ban on student drag shows at West Texas A&M University, which the group called an "unlawful attempt to censor students." In a letter to the campus community, university president Walter Wendler called drag shows "divisive" and "demeaning" to women, despite acknowledging that the law appeared to require him to allow such shows.

Частные университеты

FIRE раскритиковал политику Колумбийского университета в отношении сексуальных домогательств; по мнению FIRE, в этой политике "отсутствовали даже самые минимальные гарантии и основополагающие принципы справедливости". Эта критика привела к отставке Шарлин Аллен, координатора программы Колумбийского университета в Управлении по предотвращению сексуальных домогательств и образованию, чья политика оказалась в центре спора. FIRE также раскритиковал Брандейсский университет за дисциплинарное взыскание, наложенное на профессора политологии Дональда Хиндли. В октябре 2007 года проректор университета сообщил Хиндли, что его высказывания на занятиях по латиноамериканской политике нарушают политику университета, направленную на борьбу с домогательствами. Утверждалось, что Хиндли упомянул оскорбительное прозвище "wetback" во время обсуждения расизма в отношении мексиканских американских иммигрантов. Краусс назначил наблюдателя в класс Хиндли и обязал его пройти тренинг по повышению расовой чувствительности. В 2015 году FIRE защищал Эрику Кристакис, помощника магистра колледжа Силлиман Йельского университета, после того, как она выразила сомнение в целесообразности акцентирования Советом по межкультурным делам университета культурных последствий костюмов на Хэллоуин. В 2021 году FIRE выступил в защиту студента Стэнфордского университета Николаса Уоллеса, который в электронном письме своим однокурсникам высмеял Федералистское общество и политиков-республиканцев. Выпуск Уоллеса был первоначально приостановлен из-за этого письма, что побудило FIRE обратиться в Стэнфорд в его защиту. Расследование университета было в конечном итоге прекращено, и Уоллесу разрешили получить диплом. В 2022 году FIRE опубликовал серию рекламных объявлений в Бостоне, штат Массачусетс, обвинив колледж Эмерсона в цензуре свободы слова на территории кампуса. Рекламная кампания была запущена в ответ на расследование и приостановку деятельности студенческого отделения Turning Point USA в Эмерсоне, которое распространяло наклейки с изображением серпа и молота и надписью "China Kinda Sus" (сленговое выражение, означающее "подозрительно"). Колледж Эмерсон заявил, что эти наклейки выражают "ненависть к Китаю", в то время как FIRE обвинил университет в нарушении "свободы выражения мнений". FIRE возражал против решения Университета Хамлайн в 2022 году наказать адъюнкт-профессора Эрику Лопес Пратер после того, как она показала студентам на курсе истории искусства картину, изображающую исламского пророка Мухаммеда. FIRE утверждал, что это нарушает права профессора на академическую свободу, и подал жалобу в аккредитационную комиссию университета.

FIRE has criticized Columbia University's sexual misconduct policy; according to FIRE, the policy "lack[ed] even the most minimal safeguards and fundamental principles of fairness". The criticism led to the resignation of Charlene Allen, Columbia's program coordinator for the Office of Sexual Misconduct Prevention and Education, whose policies were at the center of the controversy. FIRE criticized Brandeis University for disciplining politics professor Donald Hindley. The school's provost informed Hindley in October 2007 that comments he made in his Latin American politics class violated the school's anti harassment policy. Hindley was alleged to have mentioned the slur "wetback" in class during a discussion about racism toward Mexican American immigrants. Krauss placed a monitor in Hindley's class and ordered him to attend racial sensitivity training. In 2015, FIRE defended Erika Christakis, associate master of Yale University's Silliman College, after she questioned the school's Intercultural Affairs Council for highlighting the cultural implications of Halloween costumes. In 2021, FIRE advocated on behalf of Stanford University student Nicholas Wallace, who satirized the Federalist Society and Republican political figures in an email to his peers. Wallace's diploma was initially put on hold for the email, prompting FIRE to contact Stanford in his defense. The school's investigation was ultimately dropped and Wallace was allowed to graduate. In 2022, FIRE released a series of advertisements in Boston, Massachusetts, accusing Emerson College of censoring free speech on campus. The ad campaign came in response to Emerson investigating and suspending the campus chapter of Turning Point USA, which distributed stickers featuring a hammer and sickle with the caption "China Kinda Sus" (slang for "suspicious"). Emerson claimed the stickers represented "anti China hate", while FIRE blamed the school for violating "freedom of expression". FIRE objected to Hamline University's 2022 decision to punish adjunct professor Erika López Prater after she showed students in her art history course a painting of the Islamic prophet Muhammad. FIRE argued this violated the professor's academic freedom rights, filing a complaint with the university's accreditor.

Вне кампуса

В августе 2022 года FIRE защитила некоммерческую организацию NeuroClastic, которой Центр образовательных услуг имени судьи Ротенберга пригрозил иском о клевете после критики использования центром электрошоковых устройств. В том же месяце FIRE оспорила практику Сената штата Нью-Йорк по блокировке критиков в Twitter, представляя интересы жителя, который критиковал законопроекты об ограничении оборота оружия. В декабре 2022 года FIRE подала иск от имени специалиста по Первой поправке Юджина Волоха и онлайн-платформ Rumble и Locals, оспорив закон штата Нью-Йорк, обязывающий социальные сети модерировать контент, признанный разжигающим ненависть. В статье для The Wall Street Journal, опубликованной после подачи иска, Волох заявил: "Я не хочу модерировать подобный контент и не согласен с определением ненавистнической речи, предложенным государством". В феврале 2023 года федеральный судья заблокировал этот закон, указав, что он "подавляет конституционно защищенную свободу слова пользователей социальных сетей, не обосновывая при этом существенной государственной необходимости и не обеспечивая достаточной конкретики в отношении достижения этой цели". В 2022 году FIRE подала иск против города Истпойнт (штат Мичиган) и его мэра Моник Оуэнс. В иске утверждалось, что Оуэнс неконституционно пресекала критику жителей во время публичных слушаний на заседаниях городского совета.

СМИ, реклама и спонсорство

С 2011 года FIRE публикует список "худших колледжей в отношении свободы слова". С 2016 года FIRE выпускает подкаст "So to Speak: The Free Speech Podcast", ведущим которого является Перрино. FIRE сотрудничала с Korchula Productions и DKT Liberty Project для создания документального фильма "Can We Take a Joke?", вышедшего в 2016 году и посвященного комедии и свободе выражения мнений. В 2017 году, согласно налоговым отчетам, FIRE была указана в качестве одного из спонсоров студенческого саммита Student Action Summit консервативной организации Turning Point USA. В 2020 году FIRE выпустила документальный фильм "Mighty Ira" об Айре Глассере, посвященный его деятельности по защите свободы слова и гражданских прав. The Hollywood Reporter описал его как "теплый портрет, поднимающий постоянно актуальные вопросы". Times of Israel отметила, что документальный фильм "вызывает внутренний конфликт между разумом и чувствами". В 2022 году FIRE создала рекламный ролик с участием игрока Национальной баскетбольной ассоциации (NBA) Энеса Кантера Фридома к зимним Олимпийским играм 2022 года в Китае в поддержку свободы слова. Фридом также рассказал свою личную историю о цензуре в его родной Турции.