Введение
Премьер-министр Швеции с 2006 по 2014 год
Джон Фредрик Райнфельдт (англ. John Fredrik Reinfeldt; род. 4 августа 1965 года) — шведский экономист, преподаватель, бывший премьер-министр Швеции с 2006 по 2014 год и председатель либерально-консервативной умеренной партии с 2003 по 2015 год. В 2009 году он был последним председателем Европейского совета, осуществлявшим свои функции в порядке ротации. С 25 марта 2023 года является председателем Шведской футбольной ассоциации. Родом из округа Стокгольм, Райнфельдт вступил в умеренную молодежную лигу в 1983 году. К 1992 году он был избран председателем, занимая эту должность до 1995 года. Он был членом парламента с 1991 по 2014 год, представляя свой избирательный округ. Рейнфельдт был избран лидером партии 25 октября 2003 года, сменив Бо Лундгрена. Под его руководством умеренная партия трансформировала свою политику и сместилась ближе к политическому центру, позиционируя себя как "Новые умеренные" (Nya moderaterna). В 2010 году под руководством Рейнфельдта умеренная партия получила самый высокий процент голосов с момента введения всеобщего избирательного права в 1921 году. После всеобщих выборов 2006 года Рейнфельдт был избран премьер-министром 6 октября. Вместе с тремя другими политическими партиями, входящими в правоцентристский Альянс за Швецию, Рейнфельдт возглавил коалиционное правительство, опиравшееся на поддержку небольшого большинства в парламенте. В возрасте 41 года он стал третьим самым молодым человеком, занявшим пост премьер-министра Швеции. Первый срок пребывания Рейнфельдта в должности совпал с финансовым кризисом и рецессией конца 2000-х годов. Его популярность снизилась, пока экономика Швеции не стала одной из самых сильных в Европе, что привело к восстановлению поддержки и переизбранию его правительства в 2010 году. Второе правительство Рейнфельдта стало правительством меньшинства из-за роста влияния шведских демократов; он остался у власти как первый премьер-министр правого центра после шведско-норвежского союза, которому удалось переизбраться.
Его премьерство характеризовалось принципом "Arbetslinjen" (англ. Рабочая линия) – акцентом на вовлечении большего числа людей в трудовую деятельность, а также управлением финансовым кризисом и рецессией конца 2000-х годов, что привело к одним из самых устойчивых государственных финансов в мире и высоким показателям в области климата и здравоохранения. Он является премьер-министром, не принадлежащим к Социал-демократической партии, проработавшим на этом посту дольше всех со времен первого срока пребывания Эрика Густава Бострома в должности между 1891 и 1900 годами. После поражения на выборах 2014 года Рейнфельдт объявил о своем уходе с поста лидера партии, что и произошло 10 января 2015 года.
Ранние годы и образование
Джон Фредрик Райнфельдт родился в 1965 году в больнице Allmänna BB в Стокгольме, он был старшим из трех сыновей Бруно (1938–2016) и Биргитты Райнфельдт. В момент его рождения родители жили в квартире в Эстерханинге, на юге округа Стокгольм, но вскоре после этого семья переехала в Лондон, где его отец работал консультантом в компании Shell. По возвращении в Швецию семья сначала поселилась в квартире в Хандене, а затем – в таунхаусе в Бромстене на северо-западе Стокгольма. Когда в 1969 и 1973 годах родились младшие братья Фредрика, Магнус и Хенрик, семья Райнфельдт уже жила в Бромстене. В 1976 году семья переехала в частный дом в Тэби, на северо-востоке округа Стокгольм. Его мать, Биргитта, была консультантом по вопросам лидерства и управления, и некоторые из ее профессиональных навыков, возможно, вдохновили и произвели впечатление на молодого Фредрика. Он также любил ставить и участвовать в ревю и кабаре. После школы Райнфельдт прошел военную службу рейнджером в Лапландском рейнджерском полку и окончил курс в Умео первым в своем классе. Именно тогда он заинтересовался политикой, став представителем своего полка на съезде призывников шведской армии (link=no) в 1983 году, в возрасте 18 лет. Будучи членом Молодежной лиги умеренных в Тэби, он бросил вызов лидерам местной организации, которые предпочитали использовать помещение для распития пива и вина, а не для обсуждения политики. В 1990 году он стал председателем стокгольмского отделения Молодежной лиги умеренных, а в следующем году был избран членом Риксдага (шведского парламента). Съезд был противоречивым, поскольку стал кульминацией долгой идеологической борьбы в Молодежной лиге умеренных между консерваторами и либертарианцами; Райнфельдт представлял консерваторов, а Кристерссон – либертарианцев. Позже Райнфельдт заявил, что, хотя последствия этого глубокого идеологического раскола и борьбы в партии продолжали ощущаться в Молодежной лиге умеренных, он также считал это определяющим моментом в своей жизни. Если бы он проиграл эту борьбу, он, вероятно, не занимался бы политикой сегодня. Эта книга позже напомнила о себе Райнфельдту, когда он столкнулся с критикой за такие высказывания, как: «Шведы умственно неразвиты и подверглись промыванию мозгов, чтобы верить, что политики могут создавать и гарантировать благосостояние». С 1995 по 1997 год он был председателем Европейского демократического молодежного сообщества. После поражения правительства Бильда на всеобщих выборах 1994 года он публично раскритиковал лидера умеренной партии Бильда, которого считал слишком доминирующим в партии. Умеренная партия стала уделять больше внимания призывам к снижению налогов для групп с низкими и средними доходами, а не к масштабным снижениям, которые принесли бы больше выгоды людям с высокими доходами. Он также изменил традиционную позицию умеренной партии в отношении шведского трудового законодательства, заявив, что предпочитает незначительные изменения, а не радикальные реформы. Мнения людей как внутри, так и за пределами партии расходятся в оценке трансформации Райнфельдта умеренной партии: одни утверждают, что партия в основном оттачивала способы формулирования своих целей, а другие полагают, что это было существенное изменение политики в сторону центра. В результате смещения умеренной партии Райнфельдтом в центр, различия между умеренной партией и ее традиционными оппонентами, Социал-демократической партией, стали менее заметными. Внутри партии также звучала критика: бывший председатель Молодежной лиги умеренных Кристофер Фьелльнер назвал политическую реформу Райнфельдта «левой риторикой» (link=no).
Шведские выборы 2006 года
В преддверии всеобщих выборов в Швеции в 2006 году Райнфельдт подвергся кампании дискредитации. Мац Линдстрём, сотрудник штаба Социал-демократической партии, признался в отправке электронных писем, обвинявших Райнфельдта в налоговом мошенничестве, предоставлении ложных финансовых деклараций и продвижении по службе исключительно благодаря влиянию отца. IP-адрес, использованный в этих письмах, был отслежен до штаб-квартиры Социал-демократической партии. Секретарь Социал-демократической партии Марита Ульвског принесла извинения и заявила, что подобное поведение совершенно недопустимо. Вскоре после рассылки электронных писем внутри Социал-демократической партии были распространены изображения, представлявшие Райнфельдта и Умеренную партию в негативном свете, которые впоследствии просочились в СМИ. Представитель Социал-демократической партии Карина Перссон подтвердила, что материалы поступили из Социал-демократической молодежной лиги, но отрицала существование официальной кампании по дискредитации и заявила, что эти материалы не предназначались для публикации или распространения среди широкой общественности. На всеобщих выборах 17 сентября 2006 года Альянс за Швецию одержал победу, получив большинство голосов после первого подсчета, обойдя Социал-демократическую партию. Умеренные набрали 26,1% голосов – новый рекорд для партии, более чем на 10 процентных пунктов превышающий результат 2002 года. Оглядываясь на поражение действующих социал-демократов, многие члены проигравшей партии считали, что выборы были проиграны из-за неспособности предыдущего правительства снизить уровень безработицы и сделать эту проблему ключевой в своей предвыборной кампании. Ардалан Шекараби, бывший председатель Шведской социал-демократической молодежной лиги, отметил, что "умеренные стратегически правильно сосредоточились на проблеме безработицы". Бывший министр социал-демократов Лейф Пагроцкий заявил, что внутренние распри, авторитаризм и воспринимаемая агрессивность, а также потеря привлекательности для среднего класса и жителей городов, способствовали поражению на выборах.
Шведские выборы 2010 года
На всеобщих выборах 2010 года, состоявшихся 19 сентября 2010 года, Альянс за Швецию превратился в правительство меньшинства, но при этом стал первым правоцентристским правительством, переизбранным со времен Второй мировой войны. Умеренная партия набрала 30,06% голосов, что стало лучшим результатом на выборах за более чем сто лет. Альянс за Швецию получил наибольшее количество голосов, но не абсолютное большинство в парламенте. Однако, благодаря разобщенности оппозиции и после вхождения Шведских демократов в парламент, правительство смогло продолжить свою работу.
Премьер-министр (2006 - 2014)
6 октября 2006 года Рейнфельдт стал премьер-министром Швеции, одновременно являясь лидером умеренной партии. 41-летний Рейнфельдт стал самым молодым премьер-министром со времен Рикарда Сандлера, который занял этот пост в возрасте 40 лет в 1925 году. Благодаря победам в 2006 и 2010 годах Рейнфельдт стал самым долго служившим премьер-министром от умеренной партии и единственным, кто привёл партию к двум подряд победам на всеобщих выборах. Его правительство состояло из четырёх партий (включая его собственную), которые перед выборами сформировали коалицию под названием «Альянс за Швецию», впоследствии преобразованную в «Альянс». На пресс-конференции перед назначением Рейнфельдт отметил, что «это во многих отношениях кажется историческим», отчасти потому, что впервые за 36 лет в Швеции сформируется правительство большинства.
Финансовый кризис 2008 года
В 2008 году в США начался глобальный финансовый кризис. Финансовый кризис 2008–2009 годов оказал значительное влияние на экономику Швеции. Правительство Рейнфельда подчеркнуло приоритетность сбалансированного бюджета, сочетая это с сокращением подоходного налога для стимулирования внутреннего производства и торговли. Кабинет министров подвергся критике за чрезмерную жесткость в отношении государственных финансов и ограниченные инвестиции, что привело к падению поддержки политики Рейнфельда до одного из самых низких уровней, зарегистрированных для действующего правительства. Начиная с 2009 года, шведская экономика продемонстрировала один из самых высоких темпов восстановления в мире, сохранив высокую конкурентоспособность. Швеция была отмечена как страна, успешно преодолевшая кризис лучше, чем другие развитые государства, и правительство активно использовало этот факт в преддверии всеобщих выборов 2010 года. Успехи Швеции по ряду показателей после финансового кризиса вызвали всплеск поддержки, который в конечном итоге обеспечил Рейнфельду переизбрание в 2010 году. Это был первый случай в истории, когда Умеренная партия была переизбрана после полного первого срока пребывания у власти.
Председатель Европейского Совета
Рейнфельдт стал председателем Европейского совета 1 июля 2009 года, когда Швеция приняла на себя председательство в Совете Европейского союза от Чешской Республики. За несколько дней до этого он дал интервью агентству Reuters, в котором выразил обеспокоенность ростом европейского государственного долга. Он также говорил о своем стремлении к вступлению Турции в Европейский Союз. Помимо этого, он поделился другими своими взглядами, такими как надежда на скорое получение президентом Европейской комиссии второго срока и его желание, чтобы Европейский Союз не вводил санкции против Ирана сразу после протестов, последовавших за выборами.
Второй срок (20102014)
На всеобщих выборах 2010 года Умеренная партия увеличила свою долю голосов до 30,06%. Альянс получил наибольшее количество голосов, но с 173 местами не добился абсолютного большинства в парламенте. В условиях разобщенности оппозиции, главным образом из-за "Шведских демократов", Райнфельдт смог остаться у власти, однако ему потребовалось в большей степени стремиться к консенсусу с оппозиционными партиями по ключевым вопросам. Второй срок правления ознаменовался медленным восстановлением после финансового кризиса 2008–2009 годов и укреплением политики, проводившейся в первый срок. С 2013 года политические дебаты стали в значительной степени определяться вопросами, в которых правительство перешло в оборонительную позицию, в частности, из-за низких результатов шведских школьников в международном исследовании успеваемости – Программе международной оценки учащихся (PISA), а также прибыли, полученной в частном секторе социального обеспечения, особенно после экономического кризиса, предшествовавшего закрытию школьного концерна JB Education AB, и вопросов о действиях ключевых фигур в правительстве, включая его самого, в деле N. V. Nuon Energy. В отличие от первого срока, во время второго срока Райнфельдт не занимался активной международной деятельностью. Тем не менее, контакты с другими политиками оставались хорошими, что подтвердил визит Барака Обамы в Стокгольм в сентябре 2013 года.
Иммиграционная политика
После того, как националистические «Шведские демократы» вошли в Риксдаг, Рейнфельдт стремился к двухпартийному консенсусу по вопросам иммиграционной политики, чтобы подорвать и изолировать «Шведских демократов» по их ключевому вопросу. В начале 2011 года было достигнуто соглашение между Альянсом и Партией зеленых, которое, в частности, предоставляло лицам, находящимся в стране нелегально, доступ к всеобщему здравоохранению и смягчало требования к воссоединению семьи. В последний год пребывания Рейнфельдта у власти Швеция столкнулась с самым масштабным притоком иммигрантов за всю свою историю на тот момент. В ходе пресс-конференции, предшествовавшей предвыборной кампании 2014 года, Рейнфельдт призвал шведский народ «открыть свои сердца» (links=no) для людей, спасающихся от войны, заявив, что не будет давать больших обещаний в предстоящей кампании, учитывая расходы, связанные с иммиграцией. «Шведские демократы» восприняли эту пресс-конференцию как подтверждение их убеждения в том, что иммиграция по причинам получения убежища противоречит шведской модели социального обеспечения.
Экономическая политика
Он принял либеральный курс, что привело, в частности, к изменению налоговой системы (включая отмену налога на наследство), ужесточению условий получения пособий по безработице и больничных, а также к сокращению государственных расходов. С 2006 года проводилась приватизация значительной части системы здравоохранения, с неоднозначными результатами. Хотя число специалистов возросло и сократилось время ожидания приема, приватизация также привела к увеличению расходов бюджета (частным учреждениям необходимо увеличивать количество консультаций и вмешательств для получения прибыли) и росту неравенства в доступе к медицинским услугам, поскольку специалисты стали чаще переезжать из регионов в крупные города и из пригородов в более благополучные районы. В начале 2013 года либеральный британский журнал The Economist высоко оценил реформы правительства Рейнфельдта, отметив, что страна может стать "следующей либеральной супермоделью".
Внешняя политика
Партия умеренных придерживается проевропейской политики, включая поддержку замены шведской кроны на евро, а также выступает за вступление Швеции в НАТО. Во время президентских выборов в США в 2000 году Рейнфельдт посетил Соединенные Штаты, чтобы поддержать кампанию Джорджа Буша-младшего. Перед президентскими выборами 2004 года Рейнфельдт вновь выразил свою поддержку Бушу. В интервью газете Stockholm City 8 марта 2004 года Рейнфельдт заявил, что предпочитает Буша кандидату от Демократической партии Джону Керри, а в опросе, проведенном газетой Svenska Dagbladet в апреле 2004 года, Рейнфельдт, как и подавляющее большинство членов его партии, отдал предпочтение Бушу, а не Керри. Несмотря на это, он сравнивал действия и политику своего правительства с администрацией Билла Клинтона и поддержал Барака Обаму на президентских выборах в США в 2008 году. Рейнфельдт посетил Вашингтон 15 мая 2007 года, где встретился с президентом Бушем. В ходе поездки он также встретился с другими лицами, включая Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна и губернатора Калифорнии Арнольда Шварценеггера. Это был его первый визит в США после вступления в должность премьер-министра в 2006 году. Буш и Рейнфельдт в основном обсуждали изменение климата и свободную торговлю, уделяя особое внимание Дохийскому раунду переговоров. 23 сентября 2009 года он посетил президента Барака Обаму сначала в Белом доме, а затем в Метрополитен-музее. Рейнфельдт был председателем Европейского совета с 1 июля по 1 декабря 2009 года. Подписание Лиссабонского договора стало одной из задач Рейнфельдта в качестве председателя Совета, что и произошло 13 декабря 2009 года. В этой роли Рейнфельдт также отвечал за усилия ЕС по достижению обязательного соглашения на Конференции ООН по изменению климата в Копенгагене в 2009 году, однако добиться успеха не удалось.
После премьерства (2014 - настоящее время)
После поражения в 2014 году Райнфельдт объявил о своей отставке с должностей премьер-министра Швеции и лидера партии умеренных. 3 октября 2014 года он покинул пост премьер-министра, его сменил Стефан Лёвен. 31 декабря 2014 года он сложил мандат депутата Риксдага, а 10 января 2015 года ушёл с поста лидера партии, его сменила Анна Кинберг Батра. 19 января 2015 года Райнфельдт объявил о создании собственной компании Fredrik Reinfeldt AB, где он будет работать советником и лектором. Он также продолжит продвигать свою "политику занятости", которая была ключевым элементом его премьерства, в рамках общественной деятельности. 1 сентября 2015 года он опубликовал свою автобиографию под названием Halfway, в которой он размышляет о своих 25 годах в шведской и международной политике. 11 декабря 2015 года Райнфельдт был номинирован на должность председателя Инициативы по прозрачности в добывающих отраслях. Официальное назначение должно было состояться в феврале 2016 года. В январе 2016 года Райнфельдт был удостоен медали короля, 12-го размера с цепью, за выдающийся вклад в качестве премьер-министра. 15 марта 2016 года было объявлено о найме Райнфельдта в Bank of America Merrill Lynch на должность старшего советника по бизнесу в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке. 25 марта 2023 года он был избран председателем Шведской футбольной ассоциации.
Восприятие общественностью
Райнфельдта называли «шведским Дэвидом Кэмероном», поскольку ему удалось изменить общественное восприятие умеренной партии, сместив его с чёткой правой позиции на более центристскую. С другой стороны, считается, что он повлиял на Кэмерона, так как Райнфельдт был избран лидером партии в 2003 году — за два года до того, как Кэмерон возглавил британскую Консервативную партию в 2005 году. В исследовании шведского института опросов общественного мнения Sifo Райнфельдт был назван «самым восхищаемым человеком в Швеции» в 2006 году. Его рейтинг одобрения достиг рекордного уровня в декабре 2006 года, составив 57% в опросе Aftonbladet/Sifo. В целом, рейтинг одобрения Райнфельдта как личности оставался хорошим, но колебался в период с 2006 по 2010 год, однако не всегда это отражалось в поддержке кабинета министров. Райнфельдта воспринимали как уравновешенного и гармоничного человека. Ещё до того, как он стал премьер-министром, его описывали как «мягкого, задумчивого и хорошего слушателя», а его «спокойный, тихий тон» пользовался популярностью среди шведских избирателей. Это также соответствовало продвижению политики его кабинета как неидеологической, а мотивированной не политическими соображениями и здравым смыслом, в явном контрасте с «идеологическими крайностями» социал-демократов и их союзников. Осознавая это восприятие, Райнфельдт говорил: «Я по природе уверен и спокоен. Но это не значит, что я не страстен и не испытываю сильных чувств». Райнфельдта также критиковали за его книгу «Det sovande folket» («Спящая нация»), авторство которой он сначала отрицал, но позже признал, назвав это «грехом юности». В VLT была опубликована статья, в которой сообщалось, что Райнфельдту было 28 лет, он окончил факультет бизнеса и экономики, два года работал в парламенте и «полностью осознавал, что делает». Книга также подверглась критике за продвижение радикального неолиберализма. Социал-демократ Даниэль Сухонен в своей статье назвал Райнфельдта «одним из самых опасных лидеров Швеции». Райнфельдта также критиковали за продажу части услуг по уходу за пожилыми людьми, приватизацию некоторых начальных и средних школ и аптек. Райнфельдт подвергся резкой критике за предложение, содержащееся в его авторском докладе, о том, чтобы шведы работали до 75 лет и, по возможности, дольше. SVT опубликовала статью с комментарием Райнфельдта в Twitter о низкой безработице среди «этнических шведов», за что он получил серьёзную критику. Blekinge Läns Tidning опубликовала статью, критикующую Райнфельдта за узколобость, утверждая, что «миграция может спасти пенсионную систему». Хенрик Лилья из конспирологической группы в Facebook ProjektSanning раскритиковал Райнфельдта за то, что он «разрушил Швецию». Breakit раскритиковал Райнфельдта после принятия в Швеции закона «Ipred lagen» (о борьбе с онлайн-пиратством), поскольку он заявил, что молодые пользователи файлообменных сетей не будут преследоваться властями, но не упомянул, что частные компании могут заставить интернет-провайдеров раскрывать данные. Райнфельдт призвал шведскую общественность «открыть свои сердца» для беженцев, за что его критиковали некоторые политические оппоненты. Его также критиковали за то, что он не создал финансовых предпосылок в течение восьми лет своего пребывания у власти. Левоанархистский сайт AktuelltFokus опубликовал статью, критикующую Райнфельдта после ухода из политики за получение государственной пенсии с ежемесячными выплатами в размере 156 000 шведских крон из шведских налогов, в то время как его собственная компания объявила о прибыли в размере 22 миллионов шведских крон в 2016 году. Джимми Окессон, лидер националистической партии «Шведские демократы», часто называл Райнфельдта «шведофобом».
Личная жизнь
В 1992 году Фредрик Райнфельдт женился на Филиппе Хольмберг, дочери старшего капитана Кая Холмберга и Уллы Молин. Холмберг была муниципальным политиком округа Стокгольм от партии умеренных. Во время пребывания Фредерика на посту премьер-министра Филиппа Райнфельдт была окружным советником по вопросам здравоохранения в Стокгольме. После избрания премьер-министром в 2006 году Райнфельдт переехал в официальную резиденцию премьер-министра, дом Сагер, вместе с женой и тремя детьми – Эббой, Густавом и Эриком. 7 марта 2012 года стало известно, что пара рассталась. 11 июля 2012 года пара подписала документы о разводе с условием о шестимесячном периоде ожидания. 20 февраля 2013 года они подписали последние документы, оформившие развод. Его отец, Бруно Райнфельдт, также ранее занимался местной политикой в партии умеренных в Тэби, но оставил все свои политические посты в феврале 2009 года после ареста и последующего осуждения за вождение в нетрезвом виде. 23 февраля 2015 года Райнфельдт подтвердил, что состоит в отношениях с Робертой Алениус. Алениус занимала должность руководителя отдела коммуникаций (главного пресс-секретаря) в Канцелярии премьер-министра с 2006 по 2014 год, в период пребывания Райнфельдта на посту премьер-министра. 2 мая 2017 года Алениус родила четвертого ребенка Райнфельдта и вторую дочь. В 2022 году пара объявила о расставании. Во время выборов 2006 года стало известно, что прапрадедом Райнфельдта по отцовской линии был афроамериканский цирковой режиссер из Нью-Йорка Джон Худ, у которого был сын от Эммы Доротеи Райнфельд, служанки из Эккау (ныне Иецава в современной Латвии). Эмма Доротея Райнфельд позже вышла замуж за шведа Андерса Карлссона, но ее внебрачный сын Джон сохранил фамилию матери. Впоследствии написание фамилии было изменено на Райнфельдт. Райнфельдт заявил, что покинул Церковь Швеции в восемнадцать лет, критикуя ее левые взгляды. Однако в одном из интервью на посту премьер-министра он отметил, что не может утверждать, верит ли он в Бога, рассуждая о своей вере в то, что "существует нечто, выходящее за рамки научного объяснения происхождения Земли. Но что именно это, я ответить не могу, я ищу и размышляю". Тем не менее, он был женат и крестил своих детей в Церкви Швеции. В последнее время он также привлек внимание как писатель политической научной фантастики. Его социальная антиутопия "Спящие люди" была поставлена в 2013 году в качестве пьесы в Театре Альма в Стокгольме.