Нильс Билдт: Политик, дипломат и посредник в югославских конфликтах.

Введение

Шведский политик, премьер-министр в 1991–1994 годах, министр иностранных дел в 2006–2014 годах, шведский дипломат и историк.

Нильс Даниэль Карл Бильдт (родился 15 июля 1949 года) – шведский политик и дипломат, занимавший пост премьер-министра Швеции с 1991 по 1994 год. Он возглавлял Партию умеренных с 1986 по 1999 год, являясь её ведущим кандидатом на четырех всеобщих выборах, до назначения министром иностранных дел при премьер-министре Фредерике Райнфельдте с 2006 по 2014 год. Бильдт впервые вошел в Риксдаг в 1979 году и оставался его членом до 2001 года. Представитель семьи Бильдт, он является прапраправнуком барона Гиллиса Бильдта, который был премьер-министром Швеции с 1888 по 1889 год. Бильдт получил международное признание как посредник в югославских войнах, занимая должность специального посланника Европейского Союза по бывшей Югославии с июня 1995 года, сопредседателя Дейтонской мирной конференции в ноябре 1995 года и Верховного представителя для Боснии и Герцеговины с декабря 1995 года по июнь 1997 года, сразу после боснийской войны. С 1999 по 2001 год он был специальным посланником Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по Балканам. С 2021 года Бильдт также является специальным посланником Всемирной организации здравоохранения по ускорителю доступа к инструментам борьбы с COVID-19 (ACT Accelerator).

Ранние годы и образование

Бильдт родился 15 июля 1949 года в Халмстаде, лен Халанд, в старой датско-норвежско-шведской дворянской семье Бильдт, традиционно проживавшей в Бохуслене. Его прадед, Гиллис Бильдт, был консервативным политиком и дипломатом, долгое время занимал пост посла в Германской империи и был премьер-министром Швеции в 1888–1889 годах. Эти проблемы усугубились экономическим кризисом в других европейских странах и кризисом в Европейском механизме валютных курсов в 1992 году. В результате Швеция в ноябре 1992 года была вынуждена отказаться от политики фиксированного валютного курса и допустить свободное плавание шведской кроны. В рамках усилий по преодолению экономического кризиса правительству удалось заключить соглашение с социал-демократической оппозицией по некоторым мерам по сокращению расходов. К 1994 году экономика демонстрировала уверенный рост, дефицит сокращался, хотя уровень безработицы оставался выше, чем в 1991 году. До того, как стать премьер-министром, Бильдт был ярым противником Советского Союза и решительным сторонником трех стран Балтии, и в период своего пребывания на посту премьер-министра приложил значительные усилия для оказания помощи трем недавно обревшим независимость балтийским государствам в решении их насущных проблем, связанных с выводом бывших советских войск и стратегических объектов, а также с принятием решений по деликатным вопросам гражданства. В этом он тесно сотрудничал с лидерами трех стран, а также с министром иностранных дел России Андреем Козыревым. Его правительству также пришлось справляться с резким увеличением потоков беженцев, в основном из-за войны в Боснии, отстаивая либеральный подход в противовес антииммиграционной партии «Новая демократия», прошедшей в парламент в 1991 году. Бильдт был одним из первых сторонников Интернета и информационных технологий. Он возглавил первую комиссию по информационным технологиям в 1994 году и в том же году осуществил первый обмен электронными письмами между двумя главами правительств с президентом США Биллом Клинтоном. В 1992 году он инициировал реформу частных школ на основе контрактов и отмену школьной карты, реформы, способствовавшие приватизации образования. Эффективность правительства иногда снижалась из-за внутренних разногласий, наиболее заметным из которых было строительство Эресуннского моста, что привело к уходу лидера Центристской партии Олофа Йоханссона из правительства и позволило правительству принять решение об одобрении строительства переправы. Бильдт продолжал оставаться лидером умеренной партии – и, следовательно, оппозиции – до 1999 года, когда его сменил на посту лидера партии Бо Лундгрен.

Bildt was born on 15 July 1949 in Halmstad, Halland, to an old Danish Norwegian Swedish noble family, the Bildt family, traditionally domiciled in Bohuslän. His grandfather's grandfather, Gillis Bildt, was a Conservative politician and diplomat, long time Ambassador to the German Empire and Prime Minister of Sweden 1888–1889, These problems were reinforced by the economic crisis in other European countries and the crisis within the European Exchange Rate Mechanism in 1992. As a result, Sweden in November 1992 was forced to abandon its policy of a fixed exchange rate and allow the Swedish crown to float freely. As part of the effort to handle the economic crisis, the government was able to conclude an agreement with the Social Democratic opposition on some of its expenditure cutting measures. By 1994 the economy was registering strong growth, and the deficits were declining, although unemployment was still at levels higher than in 1991. Prior to becoming Prime Minister, Bildt had been severely anti Soviet Union and a strong supporter of the three Baltic nations, and during his period as PM devoted considerable efforts to trying to assist the three newly independent Baltic states in handling their immediate challenges in the form of the withdrawal of ex Soviet forces and strategic installations, as well as deciding on sensitive issues of citizenship. In this he worked closely together with the leaders of the three countries as well as with the Russian Foreign Minister Andrei Kozyrev. His government also had to handle a large increase in refugee flows from primarily the war in Bosnia, defending a liberal approach against the anti immigration New Democracy party that had entered parliament in 1991. Bildt was an early champion of the Internet and information technologies. He led the first IT Commission in 1994, and in that year also had the first exchange of emails between two heads of government with US President Bill Clinton. In 1992, he had the reform of private schools under contract and the abolition of the school map adopted, reforms that favored the privatization of education. The government's effectiveness was sometimes hampered by in fighting, most memorably over the construction of the Øresund Bridge, which led to the departure of the leader of the Centre Party Olof Johansson from the government, paving the way for the government to take the decision to approve the construction of the link. Bildt continued to serve as leader of the Moderate party – and thus of the opposition – until 1999, when he was succeeded as party leader by Bo Lundgren.

Балканский конфликт

После окончания срока пребывания в должности премьер-министра, Бильдт активно участвовал в урегулировании конфликта на Балканах, занимая пост специального посланника Европейского Союза в бывшей Югославии с июня 1995 года, являясь сопредседателем Дейтонской мирной конференции, которая привела к заключению Дейтонских мирных соглашений в ноябре 1995 года, и занимая должность Высокого представителя для Боснии и Герцеговины с декабря 1995 года по июнь 1997 года, сразу после окончания боснийской войны. С 1999 по 2001 год он был специальным посланником Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по Балканам. 17 февраля 2008 года Косово в одностороннем порядке провозгласило свою независимость от Сербии без одобрения Совета Безопасности ООН, а Швеция признала ее 4 марта 2008 года. 8 марта 2008 года Бильдт стал первым министром иностранных дел, официально посетившим Косово после провозглашения независимости.

Министр иностранных дел

6 октября 2006 года Бильдт был назначен министром иностранных дел в недавно сформированном кабинете Фредрика Райнфельдта. Это решение вызвало у многих удивление. Бильдт уже занимал посты премьер-министра и лидера умеренной партии, к тому же между ним и Райнфельдтом существовала прежняя неприязнь. Он сохранил этот пост после всеобщих выборов 2010 года. В период своего пребывания в должности Бильдту широко приписывают руководство усилиями по созданию Восточного партнерства ЕС в 2008 году. Когда Швеция председательствовала в Совете Европейского Союза в 2009 году, он возглавлял заседания Совета по общим вопросам и внешним связям. На протяжении нескольких лет его считали одним из главных кандидатов на должность первого верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности, учрежденную Лиссабонским договором; 29 марта правительство одобрило отправку многоцелевых истребителей JAS 39 Gripen в Ливию для обеспечения бесполетной зоны. После европейских выборов 2014 года Financial Times и другие СМИ рассматривали Бильдта как возможного преемника Эштон на посту Верховного представителя, однако на этот раз должность заняла Федерика Могерини. Бильдт лишился своего поста после всеобщих выборов 2014 года и стал членом совета Международной кризисной группы.

Турция

В 2007 году, будучи министром иностранных дел, Бильдт активно поддерживал вступление Турции в ЕС. Он назвал Стамбул "истинным центром европейской истории", а в 2004 году назвал Кемаля Ататюрка "несомненно самым значительным европейским революционером прошлого века". Кампания Бильдта в поддержку членства Турции в ЕС вызвала споры в Центральной Европе. Препятствием для вступления Турции в ЕС стало непризнание правительством Турции Кипра, являющегося членом ЕС, а также оговорки президента Франции Николя Саркози. В ноябре 2014 года Бильдт подвергся критике за опубликованную в газете Dagens industri статью, в которой Реджеп Тайип Эрдоган был назван "движущимся в правильном направлении", несмотря на преследование курдов, политических оппонентов и заключение журналистов в тюрьмы в Турции.

Южно-Осетинский конфликт

После войны в Южной Осетии в 2008 году Бильдт написал в своем блоге, что российское обоснование вмешательства – забота о благополучии соотечественников за рубежом – имело сходство с обоснованием аннексии Судетской области. Бильдт назвал независимость Южной Осетии "фарсом" и заявил, что ее поддержат лишь "жалкое" количество стран.

Критика посредника в боснийской войне

Хотя он был награжден за заслуги в боснийском конфликте и его немедленных последствиях Великобританией, Францией и Германией, его посредничество в конфликте и его последствиях подвергалось как критике, так и похвалам. Бильдт выступал против любого военного вмешательства и критиковал бывшего премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер в 1993 году за призыв к НАТО вмешаться против войск боснийских сербов, что привело к тому, что газета Sunday Times назвала Бильдта и других лидеров ЕС "роботизированными политическими карликами", а их смирение с продолжающимся геноцидом – "постыдным". После назначения Бильдта специальным представителем ЕС по Югославии Том Уоррик из Коалиции за международную справедливость охарактеризовал Бильдта как "опасно дезинформированного относительно должностных обязанностей" и в значительной степени не знакомого с регионом. Газета The New York Times критиковала Бильдта за беспечное отношение к геноциду в Сребренице, в результате которого погибло более 8000 боснийцев.

Ближний Восток

Бильдт подвергался критике за его роль в качестве члена Международного консультативного совета Комитета по освобождению Ирака, группы, связанной с администрацией Буша, которая продвигала вторжение в Ирак в 2003 году. 8 апреля 2008 года, во время визита в Израиль и Палестинскую автономию, Бильдт дал интервью шведскому государственному радио, где ответил на вопрос о том, возможно ли заключить мирное соглашение без участия палестинской группировки ХАМАС, находившейся под международным бойкотом. Он ответил, что палестинское правительство, поддерживаемое ФАТХом, может вести переговоры с Израилем, так же как израильское правительство смогло заключить мир с ФАТХом, несмотря на возражения бывшего премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, который, подобно ХАМАСу, выступал против решения о двух государствах. Израильские официальные лица резко осудили это заявление, назвав его "ужасным и глупым", а также проявлением "наглости" и "полного незнания ситуации на Ближнем Востоке", поскольку сочли, что в нем проводится сравнение ХАМАСа и Нетаньяху как равноправных сторон. В 2012 году Бильдт заявил, что не видит проблем в экспорте шведского оружия в Саудовскую Аравию. По его словам: "Стало бы лучше в мире, если бы они покупали французское?". Бильдт назвал дружественную Саудовскую Аравию "семейным предприятием" и отметил, что он "довольно регулярно" встречается с саудовским принцем Турки бин Фейсалом Аль Саудом. В 2015 году Бильдт раскритиковал министра иностранных дел Швеции Марго Валльстрём за ухудшение отношений между Саудовской Аравией и Швецией. Валльстрём опубликовала в Twitter критику в адрес Саудовской Аравии за избиение саудовского блогера и активиста Раифа Бадави.

Аннексия Крыма

Бильдт, вместе с министром иностранных дел Польши Радославом Сикорским, был одним из главных архитекторов восточной политики ЕС в 2013 году. Во время Евромайдана Карл Бильдт подвергался критике в шведских СМИ за игнорирование и приуменьшение проблем, связанных с украинской партией "Свобода". Йохан Кронеман из Dagens Nyheter также осудил Бильдта за то, что тот подтолкнул премьер-министра Фредрика Райнфельдта к переформулировке его высказываний после того, как тот выразил понимание обеспокоенности россиян ситуацией. Норвежский политик Анникен Хитфельдт также раскритиковала заявление Бильдта, заявив, что оно демонстрирует "незнание истории" и "не способствует разрешению конфликта". Торстен Кальвемарк из Aftonbladet также подверг критике заявление Бильдта. "Наш министр иностранных дел невежествен, ведь во время войны именно законный глава государства Норвегии, Хокон VII, находился на чужой земле и надеялся с помощью британцев вернуть свою страну", – отметил он. С тех пор культурная редакция газеты Aftonbladet, где работает Торстен Кальвемарк, неоднократно подвергалась критике как инструмент российской пропаганды в Швеции. Стефан Хедлунд, профессор Уппсальского университета, в статье об украинском кризисе заявил, что "угрожающая риторика Карла Бильдта в данном контексте следует рассматривать как крайне деструктивную". Хедлунд также предложил Бильдту сделать "перерыв" и отметил, что прогресс возможен только через диалог с Россией. В радиоинтервью каналу SR P1 15 марта Бильдт заявил, что считает крымский референдум незаконным и "недействительным, независимо от результатов голосования". Он продолжил отказываться отвечать на вопросы о "Свободе", заявив, что "не будет давать характеристику этой партии". В целом он охарактеризовал новый режим в Киеве как "разумное и демократическое правительство" и заявил, что не намерен "содействовать российской пропаганде". В начале 2015 года исследование, проведенное Шведским агентством оборонных исследований, показало, что Бильдт был объектом информационной войны и что он "регулярно подвергался очернению в российских государственных СМИ". Причиной этого называлось участие Бильдта в программе "Восточное партнерство" и восприятие этого проекта российским правительством как угрозы. В сентябре 2015 года Бильдт посетил Киев, где призвал ЕС оказать Украине больше финансовой поддержки.

Bildt, together with Polish Foreign Minister Radosław Sikorski, was one of the main architects of the 2013 Eastern policy of the EU. During Euromaidan, Carl Bildt has been criticized in Swedish media for ignoring and downplaying the issues with the Ukrainian Svoboda party. Johan Croneman at Dagens Nyheter has also condemned Bildt for pushing Prime Minister Fredrik Reinfeldt to rephrase himself after having expressed understanding of the Russians' concerns about the situation. Norwegian politician Anniken Huitfeldt also criticized Bildt's statement, saying that it showed "ignorance of history" and that it "does not contribute to solving the conflict". Torsten Kälvemark from Aftonbladet has criticized Bildt's statement as well. "Our Foreign Minister is ignorant, because it was actually Norway's legal head of state, Haakon VII, that during the war sat on foreign soil and hoped that he would with help from the British get back his country", he remarked. The culture editorial of the Aftonbladet newspaper where Torsten Kälvemark works has repeatedly been criticized since for being a tool of Russian propaganda in Sweden. Stefan Hedlund, professor at Uppsala University, stated that "Carl Bildt's threatening rhetoric should in this context be regarded as extremely destructive", in an article about the Ukrainian crisis. Hedlund also suggested that Bildt should take a "time out", and that progress can only be made through dialogue with Russia. In a radio interview with channel SR P1 on 15 March, Bildt stated that he considers the Crimean referendum illegal, and "invalid, no matter which way people vote". He continued his refusal to answer questions about Svoboda, saying that he "won't describe what that party is". His overall comment on the new regime in Kyiv was that it's a "reasonable and democratic government" and that he does not want to "play along with Russian propaganda". In early 2015, a study made at the Swedish Defence Research Agency stated that Bildt had been a target of information warfare and that he was "regularly smeared in Russian state controlled media". The reason was described to be Bildt's involvement in the Eastern Partnership program and that the project was perceived as a threat by the Russian government. In September 2015, Bildt visited Kyiv, where he argued that the EU should provide more financial support to Ukraine.

Интернет-деятельность

Бильдт был одним из первых политиков, начавших использовать Интернет для коммуникации. 4 февраля 1994 года он отправил электронное письмо президенту США Биллу Клинтону, которое стало первым публично известным электронным сообщением, отправленным между двумя главами государств. В письме он похвалил решение Клинтона прекратить торговое эмбарго в отношении Вьетнама. В том же году он также начал еженедельную электронную рассылку, которая оставалась активной до 2005 года. Он является активным блогером, начав свой первый блог в феврале 2005 года. Его нынешний блог, запущенный в январе 2007 года, является одним из наиболее читаемых политических блогов в Швеции. 30 мая 2007 года Бильдт официально открыл «шведское посольство» в виртуальном мире Second Life. Посольство, названное «Второй дом Швеции», представляет собой виртуальную копию здания шведского посольства в Вашингтоне, округ Колумбия. В период пребывания Бильдта на посту министра иностранных дел Министерство иностранных дел открыло канал на YouTube, который функционирует с начала 2008 года. Он ведет личную страницу в Twitter на английском языке, на которую подписано около 780 000 пользователей. По данным ежегодного опроса Burson Marsteller в 2013 году, он был признан самым влиятельным мировым лидером в сети. С 2014 года Бильдт занимает должность председателя Глобальной комиссии по управлению Интернетом.

Жизнь после политики

В середине мая 2015 года Билдт был назначен в Международный консультативный совет по реформам в Украине. Эта группа, состоящая из нескольких иностранных советников президента Петра Порошенко, призвана улучшить ситуацию с безопасностью и экономикой в стране, пострадавшей от вооруженного конфликта на востоке. 14 мая 2015 года Билдт также был назначен советником инвестиционной группы LetterOne, находящейся под контролем России. Билдт занимал пост председателя Глобальной комиссии по управлению Интернетом, которая завершила двухлетнюю работу и опубликовала свой отчет в июне 2016 года. В 2016 году он присоединился к международной юридической фирме Covington в качестве старшего консультанта по политическим вопросам в глобальной практике по вопросам государственной политики и связей с правительством. Билдт также ежемесячно публикует колонки для международной синдикационной организации Project Syndicate.

Противоречия

9 апреля 2021 года, в годовщину немецкой оккупации Норвегии, Бильдт опубликовал в Твиттере сообщение о том, что шведские вооруженные силы превосходят норвежские и датские. Этот твит вызвал резкую критику как со стороны общественности, так и политиков, в особенности со стороны норвежского министра культуры Абида Раджи, который заявил, что "надеялся, что наш ближайший сосед проявит больше сочувствия к тому, как этот день воспринимается норвежцами и норвежскими евреями". Бильдт пояснил, что его целью было почтить память событий оккупации, и что его заявление исторически достоверно. Он также добавил, что люди сделали поспешные выводы, прочитав между строк.