Томас Уолтер Скотт: Первый премьер-министр Саскачевана

Введение

Первый премьер-министр Саскачевана (1867–1938)

Томас Уолтер Скотт (27 октября 1867 – 23 марта 1938) был первым премьер-министром Саскачевана с 1905 по 1916 год. Скотт занимал пост премьер-министра Саскачевана вторым по продолжительности времени, непрерывно с 1905 по 1916 год. Он возглавлял Либеральную партию Саскачевана на трех всеобщих выборах, одержав победу на всех трех и сформировав правительства с большинством мест, после чего ушел в отставку. Он был первым из шести премьер-министров-либералов на сегодняшний день. Его сменил Уильям Мелвилл Мартин. В период своего пребывания в должности премьер-министра Скотт также был министром различных ведомств. До образования Саскачевана в 1905 году Скотт был членом парламента в федеральной Палате общин Канады, избранным на всеобщих выборах 1900 и 1904 годов.

Ранние годы

Скотт родился в 1867 году в поселке Лондон, провинция Онтарио, в сельской местности юго-западной части Онтарио, в семье Джорджа Скотта и Изабеллы Телфер. Он родился вне брака, и скрывал этот факт всю жизнь. В 1885 году он переехал в Портж-ла-Прейри, Манитоба, а затем, в 1886 году, в возрасте 19 лет – в Реджину, столицу Северо-Западных территорий. Он работал в нескольких газетах, а затем руководил ими, и все они поддерживали Либеральную партию Канады. В этот период Скотт также прославился как питчер местной бейсбольной команды.

Федеральная политика: Создание Саскачевана

В 1900 году Скотт баллотировался в качестве либерала в федеральном округе Ассинибоя-Уэст и был избран в Палату общин. Он был переизбран в 1904 году. Во время обсуждений о создании провинций из Северо-Западных территорий, Скотт первоначально поддержал предложение территориального премьер-министра Фредерика Холтейна о создании одной большой провинции (которая должна была называться «Баффало») из территории, которая сегодня включает Альберту и Саскачеван, но затем перешел на позицию, поддерживаемую либеральным правительством сэра Уилфрида Лориера, о создании двух провинций. В феврале 1905 года федеральное правительство Канады представило законопроект о создании провинций Альберта и Саскачеван, который должен был вступить в силу 1 июля 1905 года (День Доминиона). Премьер-министр Хольтен решительно выступал против этого законопроекта, поскольку 1) он хотел одной большой провинции, а не двух; и 2) согласно условиям законопроекта, федеральное правительство сохраняло юрисдикцию над государственными землями. Противодействие Хольтейна, а также оппозиция в Палате общин положениям закона о деноминационных школах, задержали принятие законопроекта. Он не получил королевского одобрения как Закон о Саскачеване до 20 июля. Закон вступил в силу 1 сентября 1905 года, образовав провинцию Саскачеван. 16 августа 1905 года Либеральная партия Саскачевана провела партийный съезд для избрания лидера. Скотт был единственным кандидатом. Премьер-министр Лориер, таким образом, назначил Амеде Э. Форже, вице-губернатора Северо-Западных территорий с 1898 года, первым вице-губернатором Саскачевана. Форже затем назначил 37-летнего Скотта премьер-министром Саскачевана. Некоторые полагали, что он действовал по совету Лориера, пока находился у Форже в Доме правительства во время празднования создания Саскачевана, но Лориер отрицал, что давал такой совет. После этого начались поиски подходящего места для нового здания Законодательного собрания. Было решено благоустроить территорию вокруг Законодательного собрания и превратить ее в общественный парк (Wascana Park), который сегодня является крупнейшим городским парком в Северной Америке. После проведения конкурса проектов, в декабре 1907 года заказ на строительство нового здания Законодательного собрания был присужден компании Maxwells из Монреаля. В 1907 году Скотт назначил первую в провинции Королевскую комиссию – Муниципальную комиссию – для изучения вопросов местного самоуправления. Результатом стал Закон о сельских муниципалитетах 1908–1909 годов, который создал почти 300 сельских муниципалитетов (формы местного самоуправления, уникальные для Саскачевана и Манитобы), каждый из которых имеет площадь 324 квадратные мили (839 км²). В этот период Скотт был первым комиссаром, а затем министром по муниципальным делам, в дополнение к своим обязанностям премьер-министра. В 1906 году правительство Скотта потратило почти 100 000 долларов на строительство автомагистралей – сумма, которая увеличилась в десять раз в течение первого срока пребывания Скотта у власти. В этот период Скотт также занимал должность комиссара по железнодорожному транспорту. Скотт давно выступал против запрета на алкоголь. Этот шаг оказался недостаточным в последующие месяцы, поскольку и Альберта, и Манитоба ввели запрет. Чувствуя перемены, Скотт провел провинциальный референдум по этому вопросу – впервые в Саскачеване женщинам было разрешено голосовать, – и в декабре 1916 года 80% избирателей Саскачевана проголосовали за запрет алкоголя в провинции. Уход Скотта из политики к этому времени был практически предопределен по двум основным причинам. Во-первых, он становился все более подвержен приступам депрессии – его вспышка против собственного пастора, Мердока Маккиннона, во время дебатов о политике в области образования послужила сигналом для его сторонников о том, что он больше не полностью справляется с обязанностями премьер-министра. Он занимал должность в общей сложности Скотт возглавлял провинциальных либералов на трех всеобщих выборах, одержав победу и сформировав правительства большинства во всех трех (1905, 1908, 1912). Скотт трижды избирался в Законодательное собрание и дважды в федеральную Палату общин. Он никогда не проигрывал на выборах. Скотт – один из всего четырех премьер-министров Саскачевана, которые выиграли три или более правительств большинства, остальные – Томми Дуглас, Аллан Блейкни и Брэд Уолл. Скотт и либералы получили более 50% голосов избирателей на каждом из трех всеобщих выборов, а также увеличили количество своих мест во втором и третьем циклах выборов. Единственным другим премьер-министром Саскачевана, достигшим такого же результата на сегодняшний день, является Брэд Уолл.

In 1900, Scott ran as a Liberal in the federal riding of Assiniboia West and was elected to the House of Commons. He was re elected in 1904. During the discussions about creating provinces out of the North West Territories, Scott initially supported territorial Premier Frederick Haultain's proposal to create one big province (to be named "Buffalo") out of what is today Alberta and Saskatchewan – but then converted to the two province option favoured by Sir Wilfrid Laurier's Liberal government. In February 1905, the federal Government of Canada introduced legislation to create the provinces of Alberta and Saskatchewan effective July 1, 1905 (Dominion Day). Premier Haultain was resolutely opposed to this legislation since 1) he wanted one big province, not two provinces; and 2) under the terms of the legislation, the federal government retained jurisdiction over public land. Haultain's opposition – along with opposition in the Commons to the act's provisions for denominational separate schools – delayed the passage of the bill. It did not receive royal assent as the Saskatchewan Act until July 20. It came into force on September 1, 1905, creating the province of Saskatchewan. On August 16, 1905, the Liberal Party of Saskatchewan held a leadership convention. Scott was the lone candidate. Prime Minister Laurier therefore appointed Amédée E. Forget, the Lieutenant Governor of the North West Territories since 1898, as the first Lieutenant Governor of Saskatchewan. Forget then named the 37 year old Scott as Premier of Saskatchewan. Some believed that he acted on the advice of Laurier while he was staying with Forget at Government House for the celebration of the creation of Saskatchewan, but Laurier denied having given that advice. now began a search for a suitable location for the new Legislative Building. They agreed to develop the area around the Legislature into a public park (Wascana Park), which is today the largest urban park in North America. Following a design competition, the commission for the new Legislative Building was awarded to Maxwells of Montreal in December 1907. In 1907, Scott appointed the province's first Royal Commission, the Municipal Commission, to study the issue of local government. This resulted in the Rural Municipality Act of 1908–9, which created nearly 300 Rural Municipalities (a form of local government unique to Saskatchewan and Manitoba) which are each 324 square miles (839 km2) in area. During this period, Scott was the first Commissioner, then Minister, for Municipal Affairs, in addition to his duties as premier. In 1906, the Scott government spent nearly $100,000 on highway construction – a figure which would increase tenfold over the course of Scott's first term in office. During this period, Scott also served as the Commissioner of Railways. Scott had longed opposed the prohibition of alcohol, This move would prove inadequate in the following months, as both Alberta and Manitoba enacted Prohibition. Sensing the sign of the times, Scott held a provincial referendum on the topic – the first time women had been allowed to vote in Saskatchewan – and in December 1916, 80% of Saskatchewan voters voted to ban alcohol in the province. Scott's departure from politics by this time was virtually certain, for two main reasons. First, he had become increasingly prone to bouts of depression – with his outburst against his own pastor, Murdoch Mackinnon, during the debate about educational policy, serving as indication to his supporters that he was no longer entirely up for the job of premier. He was in office for a total of Scott led the provincial Liberals in three general elections, winning majority governments in all three (1905, 1908, 1912). Scott was elected three times to the Legislative Assembly and twice to the federal House of Commons. He was never defeated at the polls. Scott is one of only four Saskatchewan premiers to win three or more majority governments, the others being Tommy Douglas, Allan Blakeney, and Brad Wall. Scott and the Liberals won over 50% of the popular vote in each of the three general elections, and also increased their number of seats in the second and third elections. The only other Saskatchewan premier to match this feat to date has been Brad Wall.

1905 Общие выборы

На первых всеобщих выборах Скотт и либералы выступили против Хольтайна, бывшего премьер-министра Северо-Западных территорий, и Партии за права провинций. Скотт и либералы одержали убедительную победу над Холтейном. + Выборы в Саскачеване: 13 декабря 1905 года
Партия Лидеры Кандидаты Места Победа Количество голосов Процент голосов
Либералы Уолтер Скотт 125 16 17 812 52,25%
Фредерик Холтейн 2 24 9 16 184 47,47%
Независимые – 1 0 94 0,28%
Всего 50 25 34 090 100,00%
Источник: Elections Saskatchewan – Результаты выборов – 1905
1 Премьер-министр Саскачевана на момент объявления выборов; Премьер-министр после выборов. 2 Премьер-министр Северо-Западных территорий до образования Саскачевана; Лидер оппозиции после выборов.

1908 Общие выборы

Скотт вновь возглавил Либеральную партию на вторых всеобщих выборах 14 августа 1908 года. Холтен снова стал его оппонентом от Партии провинциальных прав. Скотт был переизбран. + Выборы в Саскачеване: 14 августа 1908 года
Лидеры партий Кандидаты Места Победа Количество голосов Доля голосов (%)
Либералы Уолтер Скотт 141 27 29 807 50.79%
Фредерик Холтен 40 14 28 099 47.88%
Независимые либералы 1 0 394 0.67%
Независимые 2 0 387 0.66%
Всего 84 41 58 687 100.00%
Источник: Elections Saskatchewan – Результаты выборов – 1908
1 Премьер-министр на момент объявления выборов; Премьер-министр после выборов.
2 Лидер оппозиции на момент объявления выборов; Лидер оппозиции после выборов.

1912 Общие выборы

Скотт вновь возглавил Либеральную партию на третьих всеобщих выборах, состоявшихся 11 июля 1912 года. К этому времени Партия прав провинций переименовалась в Консервативную партию Саскачевана, которую теперь возглавлял Веллингтон Виллоуби. Скотт был переизбран. + Выборы в Саскачеван: 11 июля 1912 года
Лидеры партий | Кандидаты | Полученные места | Количество голосов | Процент голосов
---|---|---|---|---
Либералы | Уолтер Скотт | 153 | 45 | 50 004 | 56,96%
Консерваторы | Веллингтон Виллоуби | 253 | 7 | 36 848 | 41,98%
Независимые | – | 5 | 1 | 934 | 1,06%
Вакантные | – | 3 | – | – | –
Итого | 112 | 54 | 87 786 | 100,00%
Источник: Elections Saskatchewan – Результаты выборов – 1912

1 Премьер-министр на момент объявления выборов; Премьер-министр после выборов.
2 Лидер оппозиции на момент объявления выборов; Лидер оппозиции после выборов.
3 Законодательное собрание состояло из 54 мест, но выборы в округе Камберленд были признаны недействительными, что привело к вакантному месту в Ассамблее до проведения дополнительных выборов 8 сентября 1913 года.

Выборы в избирательных округах Саскачевана

Скотт трижды баллотировался в Законодательное собрание, в двух разных избирательных округах. Он побеждал на выборах каждый раз.

Жизнь после государственной должности

Скотт много путешествовал в годы, последовавшие за его уходом из общественной жизни в 1916 году. Его психическое здоровье не позволяло ему вернуться к политической деятельности или общественным делам, равно как и найти какую-либо значимую работу. В конечном итоге он поселился в Виктории, Британская Колумбия, со своей женой. Его состояние не улучшилось, и в 1936 году он был помещен в частную психиатрическую клинику в Онтарио, предназначенную для состоятельных пациентов. Он умер там в 1938 году и похоронен в Виктории. Обстоятельства его смерти не были преданы огласке в Саскачеване. Провинциальное правительство заказало бюст Скотта в рамках проекта "Бюсты тысячелетия". Средняя школа Скотт Колледж в Реджине названа в его честь.