Введение

Премьер-министр Канады с 1894 по 1896 год. Сэр Маккензи Боуэлл (англ. Sir Mackenzie Bowell; 27 декабря 1823 – 10 декабря 1917) – канадский издатель газет и политик, занимавший пост пятого премьер-министра Канады с 1894 по 1896 год. Боуэлл родился в Рикингхолле, графство Саффолк, Англия. В 1832 году он вместе с семьей переехал в Беллвилл, Верхняя Канада. В раннем подростковом возрасте Боуэлл стал учеником в типографии местной газеты Belleville Intelligencer, а спустя примерно 15 лет – её владельцем и издателем. В 1867 году, после Конфедерации, он был избран в Палату общин от Консервативной партии. Боуэлл вошел в состав кабинета министров в 1878 году и служил при трех премьер-министрах: Джоне Макдональде, Джоне Эбботе и Джоне Томпсоне. Он занимал различные должности: министра таможенных сборов (1878–1892), министра милиции и обороны (1892) и министра торговли и коммерции (1892–1894). Боуэлл непрерывно занимал свое место в Палате общин в течение 25 лет, включая период правления Либеральной партии в 1870-х годах. В 1892 году Боуэлл был назначен в Сенат, а в следующем году стал лидером правительства в Сенате. В декабре 1894 года премьер-министр Томпсон неожиданно скончался на посту. Генерал-губернатор Канады, граф Абердин, назначил Боуэлла на замену Томпсону в качестве премьер-министра, учитывая его статус как самого старшего члена кабинета министров. Главной проблемой периода пребывания Боуэлла на посту премьер-министра стал вопрос о школах Манитобы. Его попытки найти компромисс отдалили от него членов собственной партии, и после бунта в кабинете министров в начале 1896 года он был вынужден уйти в отставку, уступив место Чарльзу Тэпперу. Боуэлл оставался сенатором до своей смерти в возрасте 93 лет, но больше никогда не занимал министерских должностей; он непрерывно служил канадским парламентарием на протяжении 50 лет.

Ранняя жизнь, карьера и семья

Боуэлл родился в Рикингхолле, Англия, в семье Джона Боуэлла и Элизабет Маршалл. В 1832 году его семья эмигрировала в Белльвиль, Верхняя Канада, где он стал подмастерьем у печатника местной газеты "The Belleville Intelligencer". Он стал успешным печатником и редактором этой газеты, а затем её владельцем. Он был масоном и членом Оранжистского ордена, занимал должность великого мастера Оранжистского ордена Британской Северной Америки в 1870–1878 годах. В 1847 году он женился на Гарриет Мур, у них было пять сыновей и четыре дочери.

Военная служба

Являясь убежденным сторонником ополчения в округе Гастингс, 24 июля 1856 года он был назначен энсином в 1-й милицию Беллвиля. Он помог организовать добровольческую стрелковую роту Беллвиля в 1857 году и служил с ней на действительной службе в Амхерсбурге, Верхняя Канада, во время инцидента с судном «Трент». В 1863 году он вступил в 15-й батальон Беллвиля (легкая пехота «Аргилл») и служил на действительной службе в качестве прапорщика в No. 6 роте 1-го (западного) административного батальона на Ниагарском фронте с декабря 1864 года по июль 1865 года. 23 марта 1866 года он был произведен в капитаны и назначен командиром No. 1 роты 15-го батальона.

Избран в парламент

Боуэлл был впервые избран в Палату общин в 1867 году как консерватор от избирательного округа Гастингс-Норт, Онтарио. Он сохранил свое место, представляя консерваторов, когда они проиграли выборы в январе 1874 года на фоне Тихоокеанского скандала. Позже в том же году он активно способствовал исключению Луи Риеля из Палаты общин.

Назначен в кабинет министров, сенатор

В 1878 году, когда консерваторы вновь пришли к власти, он вошел в состав кабинета министров в качестве министра таможенных сборов. В 1892 году он стал министром милиции и обороны, непрерывно представляя свой округ в Палате общин на протяжении 25 лет. Боуэлл, будучи компетентным и трудолюбивым администратором, остался в кабинете министров в качестве министра торговли и коммерции – в новосозданном портфеле – после того, как в том же году стал сенатором. Его визит в Австралию в 1893 году положил начало первой конференции лидеров британских колоний и территорий, проходившей в Оттаве в 1894 году. 31 октября 1893 года он стал лидером правительства в Сенате.

Премьер-министр (18941896)

В декабре 1894 года премьер-министр Джон Спарроу Дэвид Томпсон внезапно скончался, и Боуэлл, как наиболее опытный министр кабинета, был назначен генерал-губернатором на место Томпсона. Таким образом, Боуэлл стал вторым из всего двух канадских премьер-министров (после Джона Эбботта), занимавших этот пост, будучи членом Сената, а не Палаты общин.

Вопрос школ Манитобы

Как премьер-министр, Боуэлл столкнулся с вопросом о школах Манитобы. В 1890 году Манитоба упразднила государственное финансирование деноминационных школ, как католических, так и протестантских, что многие считали противоречащим положениям, предусмотренным для деноминационных школ в Акте о Манитобе 1870 года. Однако в ходе судебного разбирательства Судебный комитет Тайного совета постановил, что отмена Манитобой государственного финансирования деноминационных школ соответствовала положениям Акта о Манитобе. В рамках второго судебного дела Судебный комитет постановил, что федеральный парламент обладает полномочиями принимать законодательство для устранения последствий и принудить Манитобу к восстановлению финансирования.

Кризис лидерства

Боуэлл и его предшественники боролись с решением этой проблемы, которая расколола страну и даже сам кабинет Боуэлла. Его усилия были затруднены собственной нерешительностью и тем, что как сенатор он не мог участвовать в дебатах в Палате общин. Боуэлл поддержал уже подготовленный законопроект, который обязал бы Манитобу восстановить католические школы, но затем отложил его из-за сопротивления внутри кабинета. Из-за паралича обычной работы правительства несколько членов кабинета пришли к выводу, что Боуэлл некомпетентен для руководства. Чтобы вынудить его уйти в отставку, семь министров подали в отставку и затем сорвали назначение преемников. Боуэлл назвал их «гнездом изменников».

Отставка

Боуэлл был вынужден уйти в отставку с поста премьер-министра. Через десять дней, после вмешательства генерал-губернатора в пользу Боуэлла, правительственный кризис был разрешен, и дела, казалось, вернулись в нормальное русло, когда в должности были восстановлены шесть министров, однако фактическое руководство перешло к Чарльзу Тэпперу, который одновременно вошел в состав кабинета, заняв седьмое место. Тэппер, ранее занимавший пост канадского верховного комиссара в Великобритании, был отозван заговорщиками для замены Боуэлла. Боуэлл официально подал в отставку, уступив место Тэпперу, в конце парламентской сессии.

Поздние годы жизни и смерть

Боуэлл оставался в Сенате, исполняя обязанности лидера своей партии там до 1906 года, а затем – в качестве рядового сенатора до своей смерти в 1917 году, непрерывно прослужив более 50 лет в федеральном парламенте. Он скончался от пневмонии в Белвилле, не дожив семнадцати дней до своего 94-го дня рождения. Его похоронили на кладбище в Белвилле. На его похоронах присутствовал полный состав Ордена Оранжевого, но ни один действующий или бывший член правительства не явился.

Наследие

Боуэлл был признан выдающимся деятелем национальной истории в 1945 году по рекомендации Национального совета по историческим местам и памятникам. В 1954 году почтовое ведомство выпустило памятную почтовую марку в честь Боуэлла, как часть серии, посвященной премьер-министрам Канады. В своем исследовании канадских премьер-министров, опубликованном в 1998 году и охватывающем период до Жана Кретьена, Дж. Л. Гранаштейн и Норман Хиллмер обнаружили, что опрос канадских историков поставил Боуэлла на 19-е место среди 20 премьер-министров, занимавших этот пост к тому времени. До 2017 года Боуэлл оставался единственным канадским премьер-министром, чья жизнь и карьера не были описаны в полной биографии. Этот пробел был восполнен с публикацией книги историка из Белльвиля Бетси Дьюар Бойс "Случайный премьер-министр" издательством Kirby Books из Банкрофта, Онтарио. Книга была издана к столетию со дня смерти Боуэлла. Бойс умерла в 2007 году, так и не сумев найти издателя для своей работы за десять лет поисков.