Силы обороны штатов США: структура и особенности

Введение

Военные подразделения под единоличным контролем правительства США (силы обороны отдельных штатов)

В Соединенных Штатах силы обороны штатов (СДС) — это военные подразделения, действующие под исключительным контролем правительства штата. СДС уполномочены законодательством штатов и федеральным законом и находятся под командованием губернатора каждого штата. СДС отличаются от национальной гвардии штата тем, что не могут быть преобразованы в федеральные структуры. Весь личный состав национальной гвардии штатов (включая национальную гвардию округа Колумбия, Содружества Пуэрто-Рико и территорий Гуам и Виргинских островов) может быть федерализован в соответствии с поправками к Закону об национальной обороне 1933 года с созданием Национальной гвардии Соединенных Штатов. Это обеспечивает основу для интеграции подразделений и личного состава Армейской национальной гвардии в Армию США и, с 1947 года, подразделений и личного состава Военно-воздушной национальной гвардии в Военно-воздушные силы США. Федеральное правительство признает силы обороны штатов в соответствии с пунктом о компактности Конституции США, который предусматривает, что СДС в целом не могут быть призваны, направлены приказом или призывны в вооруженные силы Соединенных Штатов, тем самым сохраняя их обособленность от Национальной гвардии. Однако, согласно тому же закону, отдельные военнослужащие, проходящие службу в СДС, не освобождаются от службы в вооруженных силах (то есть не исключаются из призыва). В соответствии с 32 USC § 109(e) «Лицо не может быть членом сил обороны, если оно является членом резервного компонента вооруженных сил». Почти в каждом штате есть законы, разрешающие создание СДС, и в 19 штатах, а также в Содружестве Пуэрто-Рико, действуют активные силы с различным уровнем активности, поддержки и численности. СДС обычно выполняют задачи по управлению в чрезвычайных ситуациях и обеспечению внутренней безопасности. Большинство СДС организованы как наземные подразделения, но существуют также воздушные и морские подразделения. В зависимости от штата они могут называться по-разному: государственные военные силы, государственная военная организация, государственная охрана, государственная милиция или государственный военный резерв. Каждая СДС также является командованием для «неорганизованной милиции», которая определяется как все трудоспособные мужчины в возрасте от 17 до 45 лет, которые в настоящее время не проходят службу в вооруженных силах или Национальной гвардии. Первоначальная концепция неорганизованной милиции заключалась в создании гражданской армии, которую можно было бы быстро сформировать в случае крайней национальной необходимости. В современных вооруженных силах неорганизованная милиция считается устаревшей, за редкими исключениями. Одним из немногих признанных случаев, когда члены неорганизованной милиции носят форму и активно выполняют военные обязанности, является милиция штата Вирджиния, которая активно привлекает офицеров из различных военных школ штата Вирджиния.

In the United States, state defense forces (SDFs) are military units that operate under the sole authority of a state government. State defense forces are authorized by state and federal law and are under the command of the governor of each state. State defense forces are distinct from their state's National Guard in that they cannot become federal entities. All state National Guard personnel (to include the National Guard of the District of Columbia, the Commonwealth of Puerto Rico and the territories of Guam and the Virgin Islands) can be federalized under the National Defense Act Amendments of 1933 with the creation of the National Guard of the United States. This provides the basis for integrating units and personnel of the Army National Guard into the U. S. Army and, since 1947, units and personnel of the Air National Guard into the U. S. Air Force. The federal government recognizes state defense forces, as per the Compact Clause of the U. S. Constitution, under which provides that state defense forces as a whole may not be called, ordered, or drafted into the armed forces of the United States, thus preserving their separation from the National Guard. However, under the same law, individual members serving in the state defense force are not exempt from service in the armed forces (i. e., they are not excluded from the draft). Under 32 USC § 109(e), "A person may not become a member of a defense force if he is a member of a reserve component of the armed forces." Nearly every state has laws authorizing state defense forces, and 19 states, plus the Commonwealth of Puerto Rico, have active forces with different levels of activity, support, and strength. State defense forces generally operate with emergency management and homeland security missions. Most SDFs are organized as ground units, but air and naval units also exist. Depending on the state, they may be variously named as state military, state military force, state guard, state militia, or state military reserve. Every state defense force is also the command authority for the "unorganized militia", which is defined as every able bodied male between the age of 17 and 45 who is not already serving in some capacity within the armed forces or National Guard. The original concept of the unorganized militia being a citizen army which could be raised immediately in times of extreme national emergency. In the modern day military, the unorganized militia is considered obsolete with very few exceptions. One of the only recognized instances where unorganized militia members wear uniforms and actively perform military duties is the Virginia Militia which actively employs officers amongst the various military schools in the state of Virginia.

Происхождение

С момента основания и до начала 1900-х годов Соединенные Штаты содержали лишь небольшую армию и полагались на штатские ополчения для обеспечения большей части своих войск, при этом уровень подготовки и боеготовности последних значительно различался. В результате испано-американской войны и результатов, показанных ополчениями и другими добровольческими формированиями в ходе этого конфликта, Конгресс был вынужден реформировать и упорядочить подготовку и квалификацию штатских ополчений. В 1903 году, с принятием Закона о милиции 1903 года, был создан предшественник современной Национальной гвардии. Закон обязывал штаты разделить свои ополчения на два подразделения. Закон рекомендовал наименование "Национальная гвардия" для первого подразделения, предназначенного для федеративного управления, и "Резервная милиция" для отдельных штатов.

Первая мировая война

Во время Первой мировой войны Конгресс уполномочил штаты формировать и содержать отряды домашней гвардии – резервные силы, отличные от сил Национальной гвардии, которые в то время развертывались федеральным правительством как часть Национальной армии. Секретарь военного ведомства был уполномочен обеспечивать эти отряды домашней гвардии винтовками, боеприпасами и снабжением.

Междувоенные годы

В 1933 году Конгресс завершил разделение Национальной гвардии и традиционных государственных ополчений, предписав всем военнослужащим, финансируемым из федерального бюджета, проходить двойную присягу/получать двойную комиссию и тем самым вступать как в Национальную гвардию штата, так и в новообразованную Национальную гвардию Соединенных Штатов – федеральную резервную силу.

Вторая мировая война

В 1940 году, с началом Второй мировой войны и в связи с федерализацией Национальной гвардии, Конгресс внес поправки в Закон об национальной обороне 1916 года и уполномочил штаты содержать "вооруженные силы, отличные от Национальной гвардии".

Холодная война

В 1950 году, с началом Корейской войны и по настоянию Национальной гвардии, Конгресс вновь уполномочил отдельные военные силы штатов на период в два года. Эти силы получили право на военную подготовку за счет федеральных средств, а также на получение "оружия, боеприпасов, одежды и снаряжения" по усмотрению министра армии. Однако по истечении двух лет их полномочия не были продлены на федеральном уровне. В 1956 году Конгресс, наконец, пересмотрел закон и уполномочил "силы обороны штатов" на постоянной основе в соответствии с разделом 109, главой 32 Кодекса США. Два года спустя Конгресс внес поправки в закон, изменив название с "силы обороны штатов" на "силы обороны". Тем не менее, лишь в начале президентства Рональда Рейгана многие штаты развили свои силы обороны до уровня, выходящего за рамки формального существования, когда Министерство обороны США активно поощряло штаты создавать и поддерживать подразделения ССО. Однако к концу 1980-х годов ряд резонансных докладов привел к тому, что несколько штатов расформировали или существенно реорганизовали свои силы. В 1987 году губернатор Юты отстранил от должности всех, кроме 31 офицера, из Национальной гвардии штата Юта, после расследования, выявившего, что в ее рядах присутствовали "неонацисты, осужденные преступники и психически больные лица". Между тем, в 1990 году Генеральная Ассамблея Вирджинии начала расследование и последующую реорганизацию сил своего штата после получения информации о том, что добровольцы "копят деньги на покупку танка".

Современный

С окончанием холодной войны общий интерес к силам обороны штатов снизился. Однако теракты 11 сентября привлекли дополнительное внимание и, вместе с ним, более пристальный контроль со стороны некоторых представителей вооруженных сил США, которые ставили под сомнение подготовку и оснащение этих подразделений, а также то, не служат ли они убежищем для тех, кто мечтает о военной службе, но не соответствует требованиям для поступления в вооруженные силы. В 2008 году Аляска расформировала свои силы обороны штата после расследования, которое показало, что недостаточная интенсивность и стандартизация подготовки создают потенциальную юридическую ответственность для штата. К 2010 году статус этих сил был еще больше понижен: адъютант-генерал Национальной гвардии Аляски сообщил добровольцам, что они будут вызваны только как "резерв последней надежды, который будет использоваться только в самых крайних чрезвычайных ситуациях". ASDF оставались намеренно ограниченными в течение нескольких лет, пока в 2016 году губернатор Билл Уокер не отменил решение адъютанта-генерала, объявив о намерении реформировать Силы обороны штата Аляска путем дальнейшего расширения их присутствия в сельской местности и повышения стандартов подготовки. Дальнейшие споры вызвала публикация в New York Times, в которой сообщалось, что многие старшие офицеры Нью-Йоркской гвардии имели мало или совсем не имели формальной военной подготовки, несмотря на то, что в некоторых случаях занимали генеральские должности. Бывший командующий силами Пьер Дэвид Лакс отметил: "Если ты дружен с губернатором и всегда хотел быть генералом, ты просишь губернатора сделать тебя генералом, и вуаля – ты бригадный генерал". Другой бывший командующий утверждал, что он регулярно присваивал звания членам законодательного собрания штата Нью-Йорк в обмен на их поддержку бюджетных ассигнований для сил. В отчете также отмечалось, что большинство немногочисленных развертываний подразделения сводились к оказанию церемониальной поддержки, такой как оркестры и почетные караулы, правительству штата. В отчете Министерства обороны от апреля 2014 года, подготовленном инспекторской службой, сообщалось о путанице и противоречиях среди адъютантов-генералов штатов в отношении использования и статуса сил обороны штатов. Инспекторская служба сообщила о недостаточном использовании возможностей сил обороны штатов из-за отсутствия ясности в Кодексе США в отношении их применения, что порождало опасения, что использование средств и ресурсов, полученных от федерального правительства для сил обороны штатов, может нарушить действующие правила. (Хотя Национальная гвардия находится в ведении штатов, большая часть их оборудования и финансирования поступает от федерального правительства.) Этот страх нарушения правил также препятствовал их использованию и интеграции с подразделениями Национальной гвардии, не позволяя им проводить совместные операции и привлекаться к поддержке федеральных миссий. Другими проблемами, отмеченными инспекторской службой, были отсутствие стандартизации в подготовке и физической подготовке, что ставило под сомнение способность сил обороны штатов взаимодействовать со своими коллегами из Национальной гвардии, а также недостаточная координация и поддержка со стороны Министерства обороны. В ходе опроса, проведенного инспекторской службой среди командующих и адъютантов-генералов сил обороны штатов, 18 из 19 считали свои силы частью организованного ополчения и подчиняющимися Военно-уголовному кодексу, 14 из 18 считали членов сил обороны штатов "военнослужащими", 14 из 18 считали личный состав сил обороны штатов "законными комбатантами" в соответствии с правилами ведения войны, и только 4 из 19 разрешили своему личному составу проходить обучение по огневой подготовке. Почти все миссии, о которых сообщалось в инспекторскую службу, носили невоенный характер, включая поисково-спасательные работы небольшого масштаба, ликвидацию последствий стихийных бедствий и другие задачи, связанные с обеспечением внутренней безопасности. В связи с общественными опасениями по поводу учений Jade Helm 15, проводившихся в ряде юго-западных штатов, 28 апреля 2015 года губернатор Техаса Грег Эбботт отдал приказ о призыве Техасской государственной гвардии для наблюдения за учениями и обеспечения связи между силами специальных операций США, проводящими подготовку, и канцелярией губернатора. В начале 2020 года ряд сил обороны штатов были активированы для борьбы с пандемией COVID-19. По состоянию на апрель 2020 года Силы обороны штата Аляска, Государственная гвардия Калифорнии, Гвардия губернатора Коннектикута, Силы обороны штата Джорджия, Резерв гвардии Индианы, Силы обороны штата Мэриленд, Нью-Йоркская гвардия, Военный резерв Огайо, Государственная гвардия Южной Каролины, Государственная гвардия Теннесси, Техасская государственная гвардия и Силы обороны штата Вирджиния предоставили своих представителей для участия в усилиях своих штатов по борьбе с пандемией.

With the end of the Cold War came a general decrease of interest in state defense forces. The September 11 attacks, however, generated additional attention and, with it, greater scrutiny from some in the United States military who questioned the training and equipment of the units and whether they provided an outlet for "warrior wannabes" who would not otherwise qualify for service in the armed forces. In 2008, Alaska disarmed its state defense force after an investigation concluded the lack of training intensity or standardization was a potential legal liability to the state. By 2010 the status of the force had been downgraded even further, with the Adjutant General of the Alaska National Guard informing volunteers that they would only be called upon as a "reserve of last resort to be used only in the most extreme emergencies." The ASDF remained deliberately hamstrung for several years, until Governor Bill Walker overruled the Adjutant General in 2016 when he announced his intention to reform the Alaska State Defense Force by expanding it further into rural Alaska and improving training standards. Further controversy was stoked by a New York Times report which found many senior officers in the New York Guard had little or no formal military training despite holding, in some cases, general officer ranks. The former commander of the force, Pierre David Lax, noted that, "if you are friendly with the governor and you always wanted to be a general, you ask the governor to make you a general, and poof, you are a brigadier general." Another former commander asserted he regularly awarded titles to members of the New York legislature in exchange for their support of budgetary allocations to the force. The report also noted that a majority of the unit's rare deployments involved providing ceremonial support, such as bands and color guards, to the state government. An April 2014 Department of Defense report by the Inspector General's office reported confusion and inconsistency among state adjutant generals as to the use and status of state defense forces. The Inspector General's office reported an under utilization of state defense force capabilities due to a lack of clarity in the US Code regarding the use of SDFs, fueling fear that using funds and assets acquired through the federal government for state defense forces could run afoul of regulations. (While the National Guard is operated by the states, most of their equipment and funding comes from the federal government.) This fear of violating regulations also inhibited their use and integration with their National Guard counterparts, preventing them from conducting joint operations alongside one another, and also from volunteering in support of federal missions. Other problems cited by the Inspector General's office were a lack of standardization in training and physical fitness, raising questions as to the ability of SDFs to work alongside their National Guard counterparts, and a lack of coordination with and support from the Department of Defense. During a survey conducted by the Inspector General of SDF commanders and adjutant generals, 18 of 19 considered their SDFs to be part of the organized militia and subject to the Code of Military Justice, 14 of 18 considered the members of SDFs to be "soldiers", 14 of 18 considered SDF personnel to be "lawful belligerents" under the rules of war, and only 4 of 19 authorized their personnel to conduct firearms training. Almost all of the missions reported to the IG's office were non military in nature, including small scale search and rescue, disaster management, and other unarmed, homeland security related tasks. Due to public fears over the Jade Helm 15 exercises held throughout a number of southwestern states, on 28 April 2015, Gov. Greg Abbott of Texas ordered a call up of the Texas State Guard to monitor the exercises and facilitate communication between US special operations forces conducting training and the governor's office. In early 2020, a number of state defense forces were activated to combat the COVID 19 pandemic. As of April 2020, the Alaska State Defense Force, the California State Guard, the Governor's Guards of Connecticut, the Georgia State Defense Force, the Indiana Guard Reserve, the Maryland Defense Force, the New York Guard, the Ohio Military Reserve, the South Carolina State Guard, the Tennessee State Guard, the Texas State Guard, and the Virginia Defense Force had all contributed members to their respective states' efforts in combating the pandemic.

Будущее

В статье 2003 года в журнале Parameters Военного колледжа США рекомендовалось, чтобы "Северное командование США (NORTHCOM) обеспечило, чтобы в будущем планирование действий в случае непредвиденных обстоятельств для операций по обеспечению внутренней безопасности полностью включало ценные возможности, которые могут предоставить силы обороны штатов". Однако в течение десятилетия после публикации этой статьи существенных действий по реализации данной рекомендации предпринято не было. С начала 1990-х годов в Конгресс было внесено несколько законопроектов, направленных на повышение готовности сил обороны штатов, но ни один из них не был принят. Последний из них, H. R. 206, представленный в 2009 году конгрессменом Джо Уилсоном из Южной Каролины, предусматривал возможность передачи министром обороны США излишков военной техники вооружённым силам штатов. Соавторами законопроекта были Джим Маршалл и Фрэнк Вольф. Конгресс не предпринял никаких действий по этому законопроекту до завершения сессии. В последние годы силы обороны штатов сосредоточились на модернизации своих возможностей для лучшей подготовки к будущим задачам, повышая свой профессионализм и совместимость с другими ведомствами. Развитие профессиональных подразделений для поддержки Национальной гвардии, особенно медицинских подразделений для оказания помощи гражданским властям в случае гражданского кризиса, стало заметной тенденцией. Ряд сил обороны штатов начали переориентироваться на подготовку к более масштабным чрезвычайным ситуациям, которые могут потребовать координации усилий по оказанию помощи несколькими штатами. В июле 2015 года Силы обороны Вирджинии провели многоштабные учения по связи – первые в своем роде, в ходе которых VDF практиковала дальнейшую радиосвязь с Государственной гвардией Теннесси, Резервом гвардии Индианы, Государственной гвардией Техаса и Военным резервом штата Калифорния. Ассоциация сил обороны штатов предприняла дальнейшие усилия по стандартизации подготовки между силами обороны штатов путем установления требований к квалификации. После программы обучения специалистов по управлению военными чрезвычайными ситуациями были запущены JAG Academy, значок квалификации инженера и планируется создание медицинской академии в будущем. Отдельные штаты также прилагают усилия для повышения своих возможностей и подготовки к выполнению будущих задач. В марте 2017 года Калифорнийский государственный военный резерв активировал свой морской компонент для руководства и оказания помощи в будущих операциях по обеспечению внутренней безопасности, работая совместно с другими ведомствами, включая вспомогательный корпус береговой охраны, Департамент рыбы и дикой природы Калифорнии, CalTrans и другие гражданские ведомства. По состоянию на май 2017 года Силы обороны штата Мэриленд были значительно реорганизованы: сокращено количество доступных офицерских должностей и пересмотрены должностные инструкции, чтобы избежать излишней иерархичности. Были утверждены новые подразделения, включая подразделение поддержки Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями штата Мэриленд (MEMA), а другие, такие как киберподразделение MDDF, планируют расширение. Также были повышены стандарты подготовки, MDDF ужесточило требования к участию в учениях, возрасту, росту и весу. Кроме того, все новые военнослужащие должны получить значок специалиста по управлению военными чрезвычайными ситуациями. Эти изменения были внесены с целью обеспечения того, чтобы будущие MDDF могли "беспрепятственно интегрироваться в операции с Национальной гвардией".

A 2003 article in the United States Army War College's Parameters journal recommended that "United States Northern Command (NORTHCOM) should ensure that future contingency planning efforts for homeland security operations fully incorporate the valuable capabilities that State Defense Forces can provide." In the decade following that article, however, no significant action has been taken on the recommendation. Several bills have been unsuccessfully introduced in Congress since the early 1990s seeking to improve the readiness of state defense forces. The most recent, H. R. 206, introduced in 2009 by Rep. Joe Wilson of South Carolina, would have allowed the U. S. Secretary of Defense to transfer surplus U. S. military equipment to state defense forces. Co sponsors of the bill included Jim Marshall and Frank Wolf. Congress took no action on the measure before adjourning. In recent years, state defense forces have focused on retooling their capabilities to be better prepared for future missions by improving their professionalism and interoperability with other agencies. The development of professional commands to support the National Guard, especially medical commands to buttress civil authorities during a civil crisis, has become an emerging trend. Several state defense forces have begun to shift their focus to preparing for larger emergencies which may require multiple states to coordinate relief efforts. In July 2015, the Virginia Defense Force headed a multi state communications exercise, the first ever of its kind, where the VDF practiced long distance radio communications with the Tennessee State Guard, Indiana Guard Reserve, Texas State Guard, and the California State Military Reserve. Further efforts at standardizing training between state defense forces by setting competency requirements have been undertaken by the State Guard Association, which followed its Military Emergency Management Specialist training program with a JAG Academy an Engineer Specialty Qualification Badge, and plans for a Medical Academy in the future. Individual states have made efforts to increase their capabilities to be prepared to take on future missions. In March 2017, the California State Military Reserve activated its Maritime Component to lead and assist in future homeland security missions while working in conjunction with other agencies, including the Coast Guard Auxiliary, the California Department of Fish and Wildlife, CalTrans, and other civilian departments. As of May 2017, the Maryland Defense Force has significantly reorganized; the number of available officer billets has been shrunk, and the job descriptions reorganized, in order to avoid having a top heavy organizational structure. New units, including the Maryland Emergency Management Agency (MEMA) Support Unit, have been approved, and others, such as the MDDF Cyber Unit, have planned expansions. Training standards were also heightened, with the MDDF requiring that drill participation, age, height, and weight requirements be more strictly enforced. Further, all new soldiers are currently required to earn their Military Emergency Management Specialist Badge. These changes were made with the goal that the future MDDF would be able to "seamlessly integrate into missions with the National Guard."

Персонал и подготовка кадров

Некоторые государственные силы обороны рекламируют набор и физические стандарты ниже, чем в вооруженных силах США, с более лояльными критериями отбора. В то время как другие государственные силы обороны и отдельные подразделения заявляют о профессиональных военных и физических стандартах, чтобы поддерживать интеграцию с подразделениями Национальной гвардии и выполнять более сложные государственные и межведомственные задачи. Например, в Калифорнии не требуется прохождение теста на физическую подготовку перед зачислением и установлены значительно более мягкие стандарты веса и роста, чем в федеральных службах для определенных подразделений. Однако некоторые должности – такие как пожарные, поисково-спасательные, а также определенный морской поисково-спасательный и водолазный персонал в составе Командования экстренного реагирования и Морской службы Cal Guard – требуют прохождения теста на физическую подготовку, марш-бросков с полной выкладкой и отборочных испытаний. Например, пожарные Калифорнийской государственной гвардии должны соответствовать стандартам Red Card Национальной координационной группы по борьбе с лесными пожарами, а затем пройти программу обучения Cal Fire вместе со своими коллегами из Национальной гвардии. В Техасской государственной гвардии минимальные требования предъявляются при общем наборе, но для вступления в специализированные команды, такие как команда водолазов, спасателей и извлечения тел (DR&R), требуется тестирование физической подготовки и завершение обучения в Техасской школе водолазов. Школы подготовки офицеров также поддерживаются действующими государственными силами обороны по указанию соответствующих военных ведомств штатов и адъютанта-генерала Национальной гвардии штата. Подобно своим коллегам из Национальной гвардии, которые получают двойную военную комиссию – федеральную и штатную, – военные офицеры, получившие комиссию в школе подготовки офицеров СДО, получают военную комиссию исключительно от штата, который они поддерживают, признанную военным кодексом штата. В штатах с полной интеграцией государственных военных ресурсов (СДО и Национальной гвардии) учебные программы часто схожи, при этом учебная программа Национальной гвардии включает дополнительные требования для получения федерального признания (FEDREC). Например, в Калифорнии в лагере Сан-Луис-Обиспо функционируют две школы подготовки офицеров: в Государственной гвардии обучение длится 11–12 месяцев, а в Национальной гвардии – 16–18 месяцев, обе школы проводят совместное выпускное торжество. Значок специалиста по управлению военными чрезвычайными ситуациями, разработанный Ассоциацией государственной охраны США, стал распространенным учебным центром для государственных сил обороны. Алабама, Калифорния, Индиана, Огайо и другие штаты приняли значок MEMS в качестве базовой квалификации, необходимой для всех военнослужащих, претендующих на повышение. Обучение проводится как онлайн, так и в академиях MEMS в каждом штате и включает учебные материалы, предоставленные FEMA и другими агентствами, а также практический опыт в области местного планирования действий при стихийных бедствиях и организации учений. Несколько СДО организуют группы реагирования на чрезвычайные ситуации в сообществах (CERTs), используя обучение, предлагаемое Корпусом граждан Федерального агентства по управлению чрезвычайными ситуациями. Некоторые штаты следуют примеру армии и предлагают постоянный шеврон (который носится аналогично шевронам рейнджеров и саперов армии) в качестве стимула для получения сертификата в составе местной или подразделения CERT. Государственные силы обороны могут включать в свою организационную структуру подразделения Медицинского резервного корпуса. 47-я медицинская рота (MRC) Сил обороны штата Нью-Мексико, 10-й медицинский полк Сил обороны штата Мэриленд и медицинская бригада Техасской государственной гвардии получают подготовку и признание от программы Медицинского резервного корпуса, спонсируемой Управлением главного хирурга США через программу Корпуса граждан, и одновременно организованы как подразделения соответствующих сил обороны штата. В некоторых СДО предусмотрена квалификация и обучение обращению с оружием. Однако большинство СДО не требуют владения оружием. В отчете 2006 года Фонда свободы США, организации, связанной с Ассоциацией государственной охраны США, рекомендованы минимальные стандарты для государственных сил обороны, включая обучение обращению с оружием, но отчет в значительной степени был проигнорирован. В некоторых СДО существуют законы, согласно которым в случае развертывания по приказу законодательного собрания штата и/или губернатора они будут вооружены.

Some state defense forces advertise recruitment and physical standards lower than the U. S. military with relaxed waiver standards. While other state defense forces, and specific units, advertise professional military and physical fitness standards to retain integration with National Guard counterparts and more physically demanding state and interagency missions. California, for instance, requires no physical fitness test prior to entry and has weight/height standards significantly more relaxed than the federal service for certain units, but certain jobs — like firefighters, search and rescue, and certain maritime search and rescue/dive personnel within the Cal Guard's Emergency Response Command and Maritime Service — require passing a physical fitness test, pack hikes, and tryouts. California State Guard wildland firefighters, for example, must complete the National Wildfire Coordinating Group Red Card standards, then complete a Cal Fire interagency training program alongside their National Guard counterparts. In the Texas State Guard, there are minimal requirements for general accession, but joining specialized teams like the Dive, Rescue, and Recovery (DR&R) Team requires physical fitness testing and completion of the Texas Dive School. Officer Candidate Schools are also maintained by the active State Defense Forces of the United States by direction of their respective state military departments and by the state's National Guard Adjutant General. Similar to their state's National Guard counterparts who take a dual federal and state military commission, military officers who are commissioned through a SDF Officer Candidate School take a sole military commission to the state that they support, recognized by their state's military code and In states with full integration of state military resources (SDF and National Guard counterparts) the curriculum is often similar, with the National Guard curriculum taking on additional requirements to meet federal recognition (referred to as FEDREC). For example, California maintains both Officer Candidate Schools at Camp San Luis Obispo, with the State Guard OCS being 11–12 months and the National Guard OCS being 16–18 months, both celebrate a joint graduation. The Military Emergency Management Specialist Badge, created by the State Guard Association of the United States, has become a common training focal point among state defense forces. Alabama, California, Indiana, Ohio and others have adopted the MEMS Badge as a basic qualification required of all members desiring promotion. Training is conducted both online, and through MEMS academies in each state, and includes course material provided by FEMA and other agencies, as well as practical experience in local disaster planning and exercise management. Community Emergency Response Teams (CERTs) are being organized by several SDFs by utilizing training offered by the Federal Emergency Management Agency's Citizen Corps. Some states follow the lead of the Army and offer a permanent tab (worn in a similar manner as the Army's Ranger and Sapper tabs) as an incentive to become certified as part of the local or unit CERT team. State defense forces may incorporate Medical Reserve Corps units into their organizational structure. The 47th Medical Company (MRC), of the New Mexico State Defense Force, the 10th Medical Regiment of the Maryland Defense Force, and the Medical Brigade of the Texas State Guard receive training and recognition from the Medical Reserve Corps program sponsored by the Office of the Surgeon General of the United States through the Citizen Corps program, and are simultaneously organized as units of their respective state defense force. Weapons qualification and training is provided in some SDFs. However, most SDFs do not require weapons proficiency. A 2006 report by the U. S. Freedom Foundation, an organization affiliated with the State Guard Association of the United States, recommended minimum standards for state defense forces, including weapons training, but the report has been largely ignored. Some SDFs have laws that in the event of deployment by order of the state legislature and/or governor, they will become armed.

Униформа

Как правило, силы обороны штатов носят стандартную военную форму США с нашивками, тесно соответствующими нашивкам их федеральных коллег. Подразделения сил обороны штатов (SDF) обычно носят красные бирки с именами на парадной форме (как это специально предписано AR 670-1 для подразделений SDF при переходе на армейскую служебную форму или боевую форму (BDU), а на армейской боевой форме (ACU) или BDU используются ленты с названием силы обороны штата или названием штата вместо надписи "U. S. Army"). Часто используются стандартные знаки различия родов войск Армии США или уникальные знаки отличия "государственной гвардии", изображающие перекрещенные мушкет и меч. Там, где носят береты, некоторые силы обороны штатов используют беретный знак, похожий на армейский, но выполненный ярко-красной нитью вместо армейского синего. В других штатах беретные знаки часто основаны на флаге штата. Форма варьируется от штата к штату и обычно имеет лишь незначительные отличия. Например, Техасская государственная гвардия носит стандартную камуфляжную форму Армии США, нашивку подразделения государственной гвардии, а надпись "U. S. Army" заменена на "Texas State Guard". Аналогично, Военные резервы штата Калифорния носят форму, идентичную форме их коллег из Национальной гвардии, за исключением нашивки подразделения, беретного знака и ленты с надписью "California". На верхней одежде, такой как куртка Gore-Tex, под знаками различия имеется приглушенная надпись "CA". Подобная схема встречается и в Нью-Йоркской гвардии. Силы обороны штата Джорджия часто действуют совместно с федеральными войсками и оказывают им поддержку. Силы обороны штата Джорджия носят камуфляж OCP, соответствующий ACU, с уникальным красным беретным знаком SDF штата Джорджия на черном берете Армии США и надписью "Georgia" вместо надписи "U. S. Army" на ленте с названием формы. Государственная гвардия штата Теннесси и Силы обороны штата Алабама могут носить либо BDU, либо "униформу тактического реагирования" (TRU) в камуфляже Woodland, но крой и элементы экипировки соответствуют ACU, при этом смешивать элементы разных форм запрещено. Силы обороны штата Алабама также недавно представили новую "стандартную служебную форму", состоящую из синей "тактической" рубашки и хаки "тактических" брюк.

As a general rule, state defense forces wear standard U. S. military uniforms with insignia closely matching those of their federal counterparts. SDF units generally wear red name tags on service uniforms (as specifically prescribed by AR 670 1 for SDF units when adopting the Army Service Uniform or Battle Dress Uniform (BDU), and name tapes on Army Combat Uniforms (ACU) or BDUs use the state defense force name or state name rather than "U. S. Army." Standard U. S. Army branch insignia are often used or a unique "state guard" branch insignia consisting of a crossed musket and sword is alternatively used. Where berets are worn, some state defense forces use a beret flash similar to the one the U. S. Army uses, but in bright red thread instead of the Army's blue. Other states have beret flashes that are often based on their state flag. Uniforms vary from state to state and tend to have only subtle differences. For example, the Texas State Guard wears standard U. S. Army camouflage uniforms, a state guard unit patch, and the "U. S. Army" name tape replaced with one reading "Texas State Guard." Similarly, the California State Military Reserve wears a uniform identical to their National Guard counterparts except for the unit patch, beret flash, and the "California" name tape. Outer garments such as a Gore Tex jacket have a subdued "CA" beneath the rank insignia. A similar pattern can be found in the New York Guard. The Georgia State Defense Force often works in tandem with and support of federal troops. The Georgia State Defense Force wears the OCP pattern of the ACU with a unique Georgia SDF red flash on the U. S. Army's black beret and "Georgia" in place of the "U. S. Army" uniform name tape. The Tennessee State Guard and Alabama State Defense Force can wear either BDUs or the "tactical response uniform" (TRU) in the Woodland pattern but whose cut and accouterments match the ACU but cannot mix pieces. The Alabama State Defense Force has also recently introduced a new "Standard Service Uniform" composed of a blue "tactical" shirt, and khaki "tactical" pants.

Государственная военная униформа

Сила/Разновидность лентыЧтение ленты и цвета именной лентыЦвет знакаГоловной уборТип формыОборона штата АлабамаАЛАБАМАБелый на красномАЛЯСКАЧерный на ACUЧерный на патрульном ACUACU в OCP (OCP считается дополнительной полевой формой; UCP ACU остается основной формой)Военный резерв штата КалифорнияКАЛИФОРНИЯЧерный на OCPЧерный на патрульном ACUACU в OCPЧерный берет с красной оторочкой для особых случаевACU в OCPРезерв национальной гвардии ИндианыИНДИАНАЧерный на ACUЧерный на патрульном ACUЧерный патрульный головной уборACUОборона штата МэрилендМЭРИЛЭНДЧерный на ACUACU с надписью "Maryland" на спине и черный берет с черно-желтой разделенной оторочкой с белыми и красными полосамиACUОборона штата МассачусетсМАССАЧУСЕТСЧерный на ACUACUACUACU патрульный головной уборACUОборона штата МичиганШТАТНАЯ ГВАРДИЯ МИЧИГАНАБагровый на OCPБагровый на OCPПатрульный головной убор и неброский знакЧерный берет с красной оторочкойOCPОборона штата МиссуриМИССУРИЧерный на OCPЧерный на OCPПатрульный головной убор и неброский знакOCPНациональная гвардия штата Нью-ЙоркН.Й. ГВАРДИЯЧерный на сером (ACU)Черный на оливковом (BDU)Черный на сером (ACU)Черный на оливковом (BDU)Черный патрульный головной убор с яркими знаками различияЧерный берет с серой оторочкой (только парадная форма)ACU(BDU разрешен до 30 сентября 2013 года)Военно-морская милиция штата Нью-ЙоркН.Й. ВОЕННО-МОРСКАЯ МИЛИЦИЯЖелтый на NWUЧерный на MARPATБелый на синемЖелтый на NWUЧерный на MARPATБелый на синемВоенно-морской восьмиугольный головной уборМорской восьмиугольный головной уборБейсбольная кепкаNWU/MARPAT/ODUВоенный резерв штата ОгайоОГАЙОЧерный на песочномЧерный на песочномПатрульный головной уборВоенно-морская милиция штата ОгайоPRSG ARMYPRSG AIR FORCEЧерный на OCPЧерный на OCPЧерный берет с желтой и красной оторочкой, напоминающей испанский гербOCPНациональная гвардия штата Южная КаролинаЮЖНАЯ КАРОЛИНАСеребряный на черномНеброскийOCP Патрульный головной уборOCPНациональная гвардия штата ТеннессиВА. СИЛЫ ОБОРОНЫЧерный на оливковомЧерный на оливковомПатрульный головной уборBDU/TRUНациональная гвардия штата ВашингтонВАШИНГТОНЧерный на OCPЧерный на OCPПатрульный головной убор или черный берет с желтой, зеленой и белой оторочкойOCP

Усилия по восстановлению обороноспособности государства

Ряд законодателей возглавили попытки активизировать государственные силы обороны своих штатов. В 2011 году в Генеральном суде Нью-Гэмпшира был внесен законопроект, который, в случае принятия, навсегда восстановил бы Государственную гвардию Нью-Гэмпшира. Законопроект не был принят. В том же году губернатор Джен Брюэр подписала закон, разрешающий организацию государственных сил обороны в Аризоне. В 2018 году сенатор штата Канзас Деннис Пайл обратился к губернатору Канзаса с просьбой о повторной активации Государственной гвардии Канзаса, в том числе для обеспечения дополнительных ресурсов безопасности для школ. В 2019 году представитель штата Пенсильвания Крис Рабб предложил законопроект, который активизировал и модернизировал бы Государственную гвардию Пенсильвании для "решения проблемы эпидемии насилия с применением огнестрельного оружия, внутреннего терроризма и других взаимосвязанных кризисов в области общественного здравоохранения". В декабре 2021 года губернатор Флориды Рон ДеСантис объявил о планах восстановить Государственную гвардию Флориды в качестве добровольческой силы численностью 200 человек, которая будет действовать независимо от федерального правительства при проведении мероприятий по оказанию помощи в случае стихийных бедствий. О возобновлении деятельности Государственной гвардии Флориды было объявлено в июне 2022 года. В январе 2022 года сенатор штата Оклахома Нейтан Дам представил законопроект о повторной активации Государственной гвардии Оклахомы. Законопроект не был одобрен в Комитете по делам ветеранов Сената штата Оклахома, контролируемом республиканцами, в феврале 2022 года. В феврале 2024 года представитель штата Аризона Джозеф Чаплик представил Резолюцию 2059 Законодательного собрания штата Аризона о создании Государственной гвардии Аризоны. Резолюция, в частности, предусматривает предоставление Государственной гвардии Аризоны полномочий осуществлять аресты и обеспечивать соблюдение законов. В том же месяце несколько делегатов штата Западная Вирджиния представили Законопроект 5525 Законодательного собрания штата Западная Вирджиния, или Закон о Государственной гвардии Западной Вирджинии. Этот законопроект обязывает губернатора Западной Вирджинии создать и поддерживать Государственные силы обороны для Западной Вирджинии. Ранее губернатор санкционировал создание Государственной гвардии Западной Вирджинии, но этот закон обязывает губернатора создать ее. Этот законопроект также включает в себя ряд налоговых и образовательных льгот в обмен на обязательства по службе.

A number of legislators have spearheaded attempts to reactivate the state defense forces of their states. In 2011, a bill was introduced in the New Hampshire General Court which, if passed, would permanently reestablish the New Hampshire State Guard. The bill did not pass. The same year, Governor Jan Brewer signed a bill which authorized the organization of a state defense force in Arizona. In 2018, Kansas state senator Dennis Pyle petitioned the Governor of Kansas to reactivate the Kansas State Guard, in part to offer an additional security resource for schools. In 2019, Pennsylvania State Representative Chris Rabb proposed legislation which would reactivate and modernize the Pennsylvania State Guard in order to "address the epidemic of gun violence, domestic terrorism, and other inter related public health crises." In December 2021, Florida Governor Ron DeSantis announced plans to reestablish the Florida State Guard as a 200 person volunteer force that would act independently of the federal government in disaster relief efforts. The reactivated Florida State Guard was announced in June 2022. In January 2022, Oklahoma State Senator Nathan Dahm introduced legislation to reactivate the Oklahoma State Guard. The bill failed in the Republican led Oklahoma Senate Veterans Committee in February 2022. In February 2024, Arizona State Representative Joseph Chaplik introduced Arizona House Concurrent Resolution 2059 to establish the Arizona State Guard. The Resolution notably includes granting the Arizona State Guard the authority to make arrests and enforce laws. That same month, multiple West Virginia State Delegates introduced West Virginia House Bill 5525, or the West Virginia State Guard Act. This bill would direct the governor of West Virginia to establish and maintain a State Defense Force for West Virginia. Prior to this, a West Virginia State Guard was authorized for creation by the governor, but this Act would direct the governor to create one. This bill notably includes several tax and education benefits for a service commitment.

Известные члены

Радиоведущий Кларк Говард ушел в отставку из Обороны штата Джорджия после более чем 20 лет службы. Бывший председатель Республиканской партии штата Нью-Йорк Джозеф Монделло был членом Нью-Йоркской гвардии. Дэвид П. Вебер, бывший помощник генерального инспектора Комиссии по ценным бумагам и биржам США и заявитель о нарушениях, является подполковником юридической службы в Силах обороны штата Мэриленд, прикомандированным к Национальной гвардии армии штата Мэриленд. Лорен Гусман, получившая титул «Мисс Техас США» в 2014 году, является членом Государственной гвардии Техаса. Купер Хефнер, сын Хью Хефнера, был членом Государственной гвардии Калифорнии. Элвин К. Йорк, один из самых награжденных солдат армии США в Первой мировой войне, служил в Государственной гвардии Теннесси. Бывший чемпион мира по боксу в тяжелом весе, лейтенант Джек Демпси служил в Нью-Йоркской гвардии.