АҚШ Штаттарының әскери күштері және ұлттық гвардиясы арасындағы айырмашылықтар

Кіріспе

АҚШ-тағы мемлекеттік қорғаныс күштері (SDF) – АҚШ үкіметінің толық бақылауындағы әскери бөлімдер. Жеке штаттардың қорғаныс күштері.

АҚШ-та штаттық қорғаныс күштері (SDF) – штат үкіметінің толық құзыретімен әрекет ететін әскери құрылымдар. Штаттық қорғаныс күштері штаттық және федералдық заңдармен бекітілген және әр штаттың губернаторының бағынысында болады. Штаттық қорғаныс күштері штаттың Ұлттық гвардиясынан өзгеше, себебі олар федералдық құрылымға айнала алмайды. Барлық штаттық Ұлттық гвардия қызметкерлері (Колумбия округінің, Пуэрто-Риконың және Гуам мен Виргин аралдарының Ұлттық гвардиясын қоса алғанда) 1933 жылғы Ұлттық қорғаныс заңына енгізілген түзетулерге сәйкес, АҚШ Ұлттық гвардиясы құрылғаннан бастап федералдық құрамына кіре алады. Бұл Армия Ұлттық гвардиясының бөлімшелері мен қызметкерлерін АҚШ Армиясына, ал 1947 жылдан бастап Әуе Ұлттық гвардиясының бөлімшелері мен қызметкерлерін АҚШ Әуе күштеріне интеграциялауға мүмкіндік береді. Федералдық үкімет АҚШ Конституциясының Келісім шарттар туралы бабына сәйкес штаттық қорғаныс күштерін мойындайды, бұл бап штаттық қорғаныс күштерінің толығымен АҚШ қарулы күштеріне шақырылуына, бұйрық беруіне немесе әскерге алуына тыйым салады, осылайша олардың Ұлттық гвардиядан тәуелсіздігін сақтайды. Алайда, сол заңға сәйкес, штаттық қорғаныс күшінде қызмет ететін жеке тұлғалар қарулы күштерде қызмет етуден босатылмайды (яғни, олар әскерге алудан шығарылмайды). 32 USC § 109(e) бойынша, "Егер адам қарулы күштердің резервтік құрамының мүшесі болса, ол қорғаныс күштерінің мүшесі бола алмайды". Көптеген штаттарда штаттық қорғаныс күштерін құруға рұқсат беретін заңдар бар, ал 19 штат және Пуэрто-Рико Комонвелті әртүрлі деңгейдегі белсенді күштерге ие. Штаттық қорғаныс күштері көбінесе төтенше жағдайларды басқару және ішкі қауіпсіздік міндеттерін орындайды. Көптеген SDF жердегі бөлімшелер ретінде ұйымдастырылған, бірақ әуе және теңіз күштері де бар. Штатқа байланысты олар мемлекеттік әскери, мемлекеттік әскери күш, мемлекеттік күзет, мемлекеттік милиция немесе мемлекеттік әскери резерв деп аталуы мүмкін. Әрбір штаттық қорғаныс күші "ұйымдастырылмаған милицияға" қатысты да басшылық құқығына ие, ол 17 мен 45 жас аралығындағы, қарулы күштерде немесе Ұлттық гвардияда қызмет етпейтін барлық еңбекке қабілетті еркектерден тұрады. Ұйымдастырылмаған милицияның бастапқы идеясы – ұлттық төтенше жағдай туғанда дереу шақырылатын азаматтық армия. Қазіргі әскери жүйеде ұйымдастырылмаған милиция көбінесе ескірген деп есептеледі, тек аз ғана ерекшеліктер бар. Ұйымдастырылмаған милиция мүшелері форма киіп, әскери міндеттерді белсенді түрде орындайтын жалғыз танылған жағдайлардың бірі – Вирджиния милициясы, ол Вирджиния штатындағы әртүрлі әскери мектептерде офицерлерді белсенді түрде жұмысқа тартады.

In the United States, state defense forces (SDFs) are military units that operate under the sole authority of a state government. State defense forces are authorized by state and federal law and are under the command of the governor of each state. State defense forces are distinct from their state's National Guard in that they cannot become federal entities. All state National Guard personnel (to include the National Guard of the District of Columbia, the Commonwealth of Puerto Rico and the territories of Guam and the Virgin Islands) can be federalized under the National Defense Act Amendments of 1933 with the creation of the National Guard of the United States. This provides the basis for integrating units and personnel of the Army National Guard into the U. S. Army and, since 1947, units and personnel of the Air National Guard into the U. S. Air Force. The federal government recognizes state defense forces, as per the Compact Clause of the U. S. Constitution, under which provides that state defense forces as a whole may not be called, ordered, or drafted into the armed forces of the United States, thus preserving their separation from the National Guard. However, under the same law, individual members serving in the state defense force are not exempt from service in the armed forces (i. e., they are not excluded from the draft). Under 32 USC § 109(e), "A person may not become a member of a defense force if he is a member of a reserve component of the armed forces." Nearly every state has laws authorizing state defense forces, and 19 states, plus the Commonwealth of Puerto Rico, have active forces with different levels of activity, support, and strength. State defense forces generally operate with emergency management and homeland security missions. Most SDFs are organized as ground units, but air and naval units also exist. Depending on the state, they may be variously named as state military, state military force, state guard, state militia, or state military reserve. Every state defense force is also the command authority for the "unorganized militia", which is defined as every able bodied male between the age of 17 and 45 who is not already serving in some capacity within the armed forces or National Guard. The original concept of the unorganized militia being a citizen army which could be raised immediately in times of extreme national emergency. In the modern day military, the unorganized militia is considered obsolete with very few exceptions. One of the only recognized instances where unorganized militia members wear uniforms and actively perform military duties is the Virginia Militia which actively employs officers amongst the various military schools in the state of Virginia.

Шығу тегі

Құрылғаннан бастап 1900 жылдардың басына дейін АҚШ тек минималды армияны ұстады және әскерлерінің көп бөлігін штаттық милициялармен қамтамасыз етті, олардың дайындығы мен жай-күйі әртүрлі болды. Испания-Америка соғысы және осы қақтығыс кезінде милициялар мен басқа да ерікті бөлімдердің көрсеткен нәтижелері Конгресске штаттық милициялардың дайындығы мен біліктілігін реформалау және реттеуді талап етті. 1903 жылы 1903 жылғы Милиция заңы қабылданып, қазіргі Ұлттық гвардияның негізі құрылды. Бұл заң штаттарға өздерінің милицияларын екі бөлімге бөлуді міндеттеді. Заңда бірінші бөлімге "Ұлттық гвардия" атағы, ал жеке штаттарға "Қорғаныс милициясы" атағы ұсынылды.

Бірінші дүниежүзілік соғыс

Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде Конгресс штаттарға Ұлттық гвардиядан бөлек резервтік күштерді – Отан қорғаушыларын (Үй гвардиясын) ұстауға рұқсат берді. Осы күштерді Федералдық үкімет Ұлттық армия құрамында қолданып жатқан болатын. Соғыс министріне осы Отан қорғаушы бөлімшелерін мылтықтармен, оқ-дәрілермен және жабдықтармен қамтамасыз етуге өкілеттік берілді.

Соғыс аралығы

1933 жылы Конгресс Ұлттық гвардия мен дәстүрлі штаттық милиция арасындағы айырманы бекітті. Ол федералды қаржыландырылатын барлық әскери қызметшілердің екі жақтан тіркелуін/қызметке қабылдануын міндеттеді, осылайша олар штаттық Ұлттық гвардияға және жаңа құрылған АҚШ Ұлттық гвардиясына қатысты, бұл – федералдық резервтік күш.

Екінші дүниежүзілік соғыс

1940 жылы Екінші дүниежүзілік соғыс басталғанда және Ұлттық гвардияны федералдық басқаруға көшіру салдарынан, Конгресс 1916 жылғы Ұлттық қорғаныс заңына түзетулер енгізіп, штаттарға "Ұлттық гвардиядан өзге әскери күштерді" сақтауға рұқсат берді.

Қырғи қабақ соғыс

1950 жылы Корея соғысы басталғанда және Ұлттық гвардияның ұсынысымен Конгресс екі жылға жеке штаттық әскери күштерді қайта бекітті. Бұл штаттық әскери күштерге федералдық қаржы есебінен әскери оқуға, сондай-ақ Армия хатшысы қажет деп тапқан "қару-жарақ, оқ-дәрі, киім-кешек және жабдықтар" берілуіне рұқсат берілді. Алайда, екі жыл өткен соң, олар федералдық заңмен қайта бекітілмеді. 1956 жылы Конгресс заңды қайта қарастырып, АҚШ кодексінің 32-тарауының 109-бабына сәйкес "штаттық қорғаныс күштерін" тұрақты түрде бекітті. Екі жылдан кейін Конгресс заңға өзгеріс енгізіп, "Штаттық қорғаныс күштері" деген атауды "қорғаныс күштері" деп өзгертті. Дегенмен, Рональд Рейган әкімшілігінің басында көптеген штаттар өздерінің қорғаныс күштерін тек қағазда ғана емес, нақты құрылымдарға айналдырды, осы кезде АҚШ Қорғаныс министрлігі штаттарды SDF бөлімшелерін құруға және күтіп ұстауға белсенді түрде шақырды. Алайда, 1980-жылдардың соңында бірқатар маңызды есептердің нәтижесінде бірнеше штат өз күштерін таратуға немесе айтарлықтай қайта құруға мәжбүр болды. 1987 жылы Юта штатының губернаторы Юта штаттық гвардиясының 31 офицерінен басқа барлық офицерлерін қызметтен шеттетуге мәжбүр болды, себебі тергеу барысында қатарында "неонацистер, қылмыскерлер және психикалық аурулары бар адамдар" бар екені анықталды. Осы арада, 1990 жылы Вирджиния штатының Бас Ассамблеясы еріктілердің "танк сатып алу үшін ақша жинап жатқаны" туралы ақпарат алғаннан кейін тергеуді бастап, штаттың күштерін қайта қарауға кірісті.

Қазіргі заманғы

Салқын соғыс аяқталғаннан кейін мемлекеттік қорғаныс күштеріне деген қызығушылық жалпы түрде төмендеді. Бірақ, 11 қыркүйектегі шабуылдар қосымша назар аудартып, АҚШ әскеріндегі кейбір адамдардың оларға күшейтілген бақылауын тудырды. Олар бөлімшелердің жаттығулары мен жабдықтарына, сондай-ақ олар қарулы күштерде қызмет етуге жарамсыз "жауынгерлік дағдыға ие болғысы келетіндерге" мүмкіндік бере ме деп күмән келтірді. 2008 жылы Аляска штатының қорғаныс күштері тергеу нәтижесінде жаттығулардың қарқындылығы мен стандартының жетіспеуі штат үшін құқықтық жауапкершілікке алып келуі мүмкін екені анықталғаннан кейін қарусыздандырылды. 2010 жылға қарай күштердің мәртебесі одан да төмендеді, Аляска Ұлттық гвардиясының генерал-адъютанты еріктілерге олардың тек "ең қиын жағдайларда ғана қолданылатын соңғы резерв" ретінде шақырылатынын хабарлады. ASDF бірнеше жыл бойы уәкілеттіксіз қалды, бірақ 2016 жылы губернатор Билл Уокер Аляска штатының қорғаныс күштерін ауылдық аймақтарға одан әрі кеңейту және жаттығу стандартын жақсарту арқылы реформалау ниеті туралы мәлімдеген кезде генерал-адъютанттың бұрынғы шешімін жоққа шығарды. "Нью-Йорк Таймс" газетінің хабарлауынша, Нью-Йорк гвардиясының көптеген жоғары шенді офицерлері, кейде генерал-лейтенант шеніне дейін көтерілгеніне қарамастан, формальды әскери дайындықтан өте алмады. Күштің бұрынғы командирі Пьер Дэвид Лакс: "Егер сіз губернатормен жақсы қарым-қатынаста болсаңыз және әрқашан генерал болғыңыз келсе, губернатордан сізді генерал етіп тағайындауын сұрайсыз, сонда сіз бірден бригадир генерал боласыз" деді. Тағы бір бұрынғы командир Нью-Йорк заң шығарушы органының мүшелеріне күштерге бюджеттік қаражат бөлуді қолдағандығы үшін үнемі шен беруін айтты. Бұған қоса, есепте бірліктің сирек орналасуының көп бөлігі мемлекеттік үкіметке оркестрлер мен салтанатты күзеттер сияқты рәсімдік қолдау көрсетумен байланысты екені атап өтілді. 2014 жылдың сәуір айында Қорғаныс министрлігінің Бас инспекциялық басқармасы штаттық генерал-адъютанттар арасында мемлекеттік қорғаныс күштерін пайдалану және олардың мәртебесіне қатысты шатасу мен үйлесімсіздіктерді анықтады. Бас инспекциялық басқарма АҚШ кодексінде СДҚ-ны пайдалану туралы нақты ережелердің болмауына байланысты мемлекеттік қорғаныс күштерінің мүмкіндіктерін тиімсіз пайдалану туралы хабарлады, бұл федералды үкіметтен алынған қаражат пен активтерді пайдалану ережелерге қайшы келуі мүмкін деген қорқынышқа әкелді. (Ұлттық гвардия штаттар тарапынан басқарылса да, олардың жабдықтары мен қаржысының көп бөлігі федералды үкіметтен келеді.) Ережелерді бұзудан қауіптену олардың Ұлттық гвардиямен интеграциялануына және бірлескен операциялар жүргізуге, сондай-ақ федералдық миссияларды қолдау үшін еріктілікке кедергі келтірді. Бас инспекциялық басқарма атап өткен басқа да мәселелерге жаттығулар мен дене шынықтыру стандартының жетіспеуі, бұл СДҚ-ның Ұлттық гвардиямен бірге жұмыс істеу қабілетіне қатысты сұрақтар тудырды, сондай-ақ Қорғаныс министрлігімен координация мен қолдаудың болмауы жатты. Бас инспектордың СДҚ командирлері мен генерал-адъютанттары арасында жүргізілген сауалнама бойынша 19 адамның 18-і өздерінің СДҚ-сы ұйымдасқан милицияның бөлігі деп санайды және Әскери сот кодексіне бағынады, 18 адамның 14-і СДҚ мүшелерін "әскерлер" деп санайды, 18 адамның 14-і СДҚ қызметкерлерін соғыс ережелері бойынша "заңды соғысушылар" деп санайды және 19 адамның тек 4-і ғана өздерінің қызметкерлеріне атыс қаруын пайдалану бойынша жаттығулар өткізуге рұқсат берді. Бас инспекциялық басқармаға хабарланған миссиялардың көп бөлігі әскери емес сипатта болды, оның ішінде кішкентай масштабтағы іздеу-құтқару операциялары, апатты жағдайларды басқару және басқа қарусыз, ішкі қауіпсіздікке байланысты тапсырмалар. Оңтүстік-батыс штаттарында өткізілген "Jade Helm 15" жаттығуларына байланысты халықтың алаңдаушылығына байланысты 2015 жылдың 28 сәуірінде Техас штатының губернаторы Грег Эбботт Техас штатының гвардиясын жаттығуларды бақылауға және жаттығуларды жүргізіп жатқан АҚШ арнайы операциялар күштері мен губернатор кеңсесі арасындағы байланысты жеңілдету үшін шақыруға бұйрық берді. 2020 жылдың басында COVID-19 пандемиясына қарсы күресу үшін бірқатар мемлекеттік қорғаныс күштері белсенділенді. 2020 жылдың сәуір айына қарай Аляска штатының қорғаныс күштері, Калифорния штатының гвардиясы, Коннектикут губернаторының гвардиясы, Джорджия штатының қорғаныс күштері, Индиана гвардия резерві, Мэриленд қорғаныс күштері, Нью-Йорк гвардиясы, Огайо әскери резерві, Оңтүстік Каролина штатының гвардиясы, Теннесси штатының қорғаныс күштері, Техас штатының гвардиясы және Вирджиния қорғаныс күштері өз штаттарының пандемиямен күресу жұмысына қатысты.

With the end of the Cold War came a general decrease of interest in state defense forces. The September 11 attacks, however, generated additional attention and, with it, greater scrutiny from some in the United States military who questioned the training and equipment of the units and whether they provided an outlet for "warrior wannabes" who would not otherwise qualify for service in the armed forces. In 2008, Alaska disarmed its state defense force after an investigation concluded the lack of training intensity or standardization was a potential legal liability to the state. By 2010 the status of the force had been downgraded even further, with the Adjutant General of the Alaska National Guard informing volunteers that they would only be called upon as a "reserve of last resort to be used only in the most extreme emergencies." The ASDF remained deliberately hamstrung for several years, until Governor Bill Walker overruled the Adjutant General in 2016 when he announced his intention to reform the Alaska State Defense Force by expanding it further into rural Alaska and improving training standards. Further controversy was stoked by a New York Times report which found many senior officers in the New York Guard had little or no formal military training despite holding, in some cases, general officer ranks. The former commander of the force, Pierre David Lax, noted that, "if you are friendly with the governor and you always wanted to be a general, you ask the governor to make you a general, and poof, you are a brigadier general." Another former commander asserted he regularly awarded titles to members of the New York legislature in exchange for their support of budgetary allocations to the force. The report also noted that a majority of the unit's rare deployments involved providing ceremonial support, such as bands and color guards, to the state government. An April 2014 Department of Defense report by the Inspector General's office reported confusion and inconsistency among state adjutant generals as to the use and status of state defense forces. The Inspector General's office reported an under utilization of state defense force capabilities due to a lack of clarity in the US Code regarding the use of SDFs, fueling fear that using funds and assets acquired through the federal government for state defense forces could run afoul of regulations. (While the National Guard is operated by the states, most of their equipment and funding comes from the federal government.) This fear of violating regulations also inhibited their use and integration with their National Guard counterparts, preventing them from conducting joint operations alongside one another, and also from volunteering in support of federal missions. Other problems cited by the Inspector General's office were a lack of standardization in training and physical fitness, raising questions as to the ability of SDFs to work alongside their National Guard counterparts, and a lack of coordination with and support from the Department of Defense. During a survey conducted by the Inspector General of SDF commanders and adjutant generals, 18 of 19 considered their SDFs to be part of the organized militia and subject to the Code of Military Justice, 14 of 18 considered the members of SDFs to be "soldiers", 14 of 18 considered SDF personnel to be "lawful belligerents" under the rules of war, and only 4 of 19 authorized their personnel to conduct firearms training. Almost all of the missions reported to the IG's office were non military in nature, including small scale search and rescue, disaster management, and other unarmed, homeland security related tasks. Due to public fears over the Jade Helm 15 exercises held throughout a number of southwestern states, on 28 April 2015, Gov. Greg Abbott of Texas ordered a call up of the Texas State Guard to monitor the exercises and facilitate communication between US special operations forces conducting training and the governor's office. In early 2020, a number of state defense forces were activated to combat the COVID 19 pandemic. As of April 2020, the Alaska State Defense Force, the California State Guard, the Governor's Guards of Connecticut, the Georgia State Defense Force, the Indiana Guard Reserve, the Maryland Defense Force, the New York Guard, the Ohio Military Reserve, the South Carolina State Guard, the Tennessee State Guard, the Texas State Guard, and the Virginia Defense Force had all contributed members to their respective states' efforts in combating the pandemic.

Болашақ

2003 жылы АҚШ Армиясының Соғыс колледжінің Parameters журналында жарияланған мақалада «АҚШ-тың Солтүстік командалығы (NORTHCOM) болашақтағы отан қорғау операцияларын жоспарлаудағы жұмыстарда Мемлекеттік қорғаныс күштерінің ұсына алатын құнды мүмкіндіктерін толыққанды пайдалануын қамтамасыз етуі керек» деп ұсынылған. Алайда, сол мақаладан кейін он жыл бойы бұл ұсыныс бойынша ешқандай маңызды шара қабылданбады. 1990 жылдардың басынан бері Конгресске мемлекеттік қорғаныс күштерінің дайындығын арттыру мақсатында бірнеше заң жобасы ұсынылды, бірақ ешқайсысы қабылданбады. Соңғысы, 2009 жылы Оңтүстік Каролина штатының өкілі Джо Уилсон ұсынған H.R. 206 нөміріндегі заң жобасы, АҚШ Қорғаныс министріне АҚШ әскери техникасының артық қалдықтарын мемлекеттік қорғаныс күштеріне беруге рұқсат берген еді. Заң жобасын қолдаушылар Джим Маршалл және Фрэнк Вольф болды. Конгресс отырысын жабу алдында бұл шара қабылданбады. Соңғы жылдары мемлекеттік қорғаныс күштері болашақ миссияларға жақсы дайындалу үшін өздерінің кәсібилігін және басқа агенттіктермен өзара іс-қимылын жақсартуға бағытталған жұмыстарды жүргізіп жатыр. Ұлттық гвардияны қолдау үшін кәсіби командаларды, әсіресе азаматтық дағдарыстар кезінде азаматтық билік органдарын қолдау үшін медициналық командаларды дамыту – жаңа үрдіс болып табылады. Бірнеше мемлекеттік қорғаныс күштері бірнеше штаттардың күш-жігерін үйлестіруді қажет ететін ірі төтенше жағдайларға дайындыққа көшуді бастады. 2015 жылдың шілдесінде Вирджиния қорғаныс күштері басшылық еткен көп штаттық байланыс жаттығуы өтті, бұл өзінің алғашқысы болды. Онда VDF Теннесси штатының ұлттық гвардиясы, Индиана гвардия резерві, Техас мемлекеттік гвардиясы және Калифорния штатының әскери резервімен ұзақ қашықтықтағы радиобайланыс жасады. Мемлекеттік гвардия қауымдастығы мемлекеттік қорғаныс күштері арасындағы оқытуды стандарттау бойынша жұмыстар жүргізіп, құзыреттілік талаптарын белгіледі. Ол әскери төтенше жағдайларды басқару маманының оқу бағдарламасын, JAG академиясын, инженерлік мамандықтар бойынша біліктілік белгісін және болашақта медициналық академия құру жоспарларын іске асырды. Жеке штаттар болашақ миссияларды орындауға дайындық деңгейін арттыру үшін күш-жігер жұмсады. 2017 жылдың наурызында Калифорния штатының әскери резерві өзінің теңіз құрамын іске қосты, ол болашақ отан қорғау миссияларын басқаруға және Жағалау күзетінің көмекші бөлімдері, Калифорнияның балық және жануарлар дүниесі департаменті, CalTrans және басқа да азаматтық ведомстволармен бірлесіп жұмыс істеуге көмектеседі. 2017 жылдың мамыр айынан бастап Мэриленд қорғаныс күштері айтарлықтай қайта ұйымдастырылды: офицерлік штаттың саны қысқартылды және жұмыс сипаттамалары қайта қарастырылды, бұл ұйымдық құрылымның ауыр болуына жол бермеу үшін жасалды. Мэриленд төтенше жағдайларды басқару агенттігінің (MEMA) қолдау бөлімі сияқты жаңа бөлімшелер бекітілді, ал MDDF кибербөлімі сияқты басқа бөлімшелердің кеңейтілуі жоспарланды. Оқу стандарттары да жоғарылатылды, МДДФ бұрғылауға қатысу, жас, биіктік және салмақ талаптарын қатаң түрде сақтауды талап етеді. Сонымен қатар, барлық жаңа сарбаздар әскери төтенше жағдайларды басқару маманының белгісін алуы керек. Бұл өзгерістер болашақта МДДФ-тың «Ұлттық гвардиямен миссияларға үйлесімді түрде интеграциялануын» қамтамасыз ету мақсатында жасалды.

A 2003 article in the United States Army War College's Parameters journal recommended that "United States Northern Command (NORTHCOM) should ensure that future contingency planning efforts for homeland security operations fully incorporate the valuable capabilities that State Defense Forces can provide." In the decade following that article, however, no significant action has been taken on the recommendation. Several bills have been unsuccessfully introduced in Congress since the early 1990s seeking to improve the readiness of state defense forces. The most recent, H. R. 206, introduced in 2009 by Rep. Joe Wilson of South Carolina, would have allowed the U. S. Secretary of Defense to transfer surplus U. S. military equipment to state defense forces. Co sponsors of the bill included Jim Marshall and Frank Wolf. Congress took no action on the measure before adjourning. In recent years, state defense forces have focused on retooling their capabilities to be better prepared for future missions by improving their professionalism and interoperability with other agencies. The development of professional commands to support the National Guard, especially medical commands to buttress civil authorities during a civil crisis, has become an emerging trend. Several state defense forces have begun to shift their focus to preparing for larger emergencies which may require multiple states to coordinate relief efforts. In July 2015, the Virginia Defense Force headed a multi state communications exercise, the first ever of its kind, where the VDF practiced long distance radio communications with the Tennessee State Guard, Indiana Guard Reserve, Texas State Guard, and the California State Military Reserve. Further efforts at standardizing training between state defense forces by setting competency requirements have been undertaken by the State Guard Association, which followed its Military Emergency Management Specialist training program with a JAG Academy an Engineer Specialty Qualification Badge, and plans for a Medical Academy in the future. Individual states have made efforts to increase their capabilities to be prepared to take on future missions. In March 2017, the California State Military Reserve activated its Maritime Component to lead and assist in future homeland security missions while working in conjunction with other agencies, including the Coast Guard Auxiliary, the California Department of Fish and Wildlife, CalTrans, and other civilian departments. As of May 2017, the Maryland Defense Force has significantly reorganized; the number of available officer billets has been shrunk, and the job descriptions reorganized, in order to avoid having a top heavy organizational structure. New units, including the Maryland Emergency Management Agency (MEMA) Support Unit, have been approved, and others, such as the MDDF Cyber Unit, have planned expansions. Training standards were also heightened, with the MDDF requiring that drill participation, age, height, and weight requirements be more strictly enforced. Further, all new soldiers are currently required to earn their Military Emergency Management Specialist Badge. These changes were made with the goal that the future MDDF would be able to "seamlessly integrate into missions with the National Guard."

Қызметкерлер және оқыту

Кейбір мемлекеттік қорғаныс күштері АҚШ әскерінен төменгі жұмысқа қабылдау және физикалық стандарттарды жариялайды, сондай-ақ жеңілдетілген кешірім шарттарын ұсынады. Ал басқа мемлекеттік қорғаныс күштері мен нақты бір бөлімшелер Ұлттық гвардиямен интеграцияны сақтау және физикалық тұрғыдан қиын мемлекеттік және ведомствоаралық міндеттерді орындау үшін кәсіби әскери және дене шынықтыру стандарттарын жариялайды. Мысалы, Калифорнияға түсу үшін физикалық жарамдылықты тексеру қажет емес және кейбір бөлімшелер үшін салмақ/бой стандарттары федералдық қызметке қарағанда айтарлықтай жеңілдетілген. Бірақ өрт сөндірушілер, іздеу-құтқару және Кал Гвардияның Төтенше жағдайлар басқармасы мен Теңіз қызметіне кіретін теңіз іздеу-құтқару/суға бату мамандары сияқты кейбір лауазымдар физикалық жарамдылықты тексеруді, жүк көтеруді және сынақтардан өтуді талап етеді. Мысалы, Калифорния мемлекеттік күзетінің өрт сөндірушілері Ұлттық өртке қарсы үйлестіру тобының «Қызыл карта» стандарттарын орындауы керек, содан кейін Ұлттық гвардиямен бірге Cal Fire ведомствоаралық оқу бағдарламасын аяқтауы керек. Техас мемлекеттік гвардиясында жалпы жұмысқа қабылдау үшін минималды талаптар бар, бірақ Суға бату, құтқару және қалпына келтіру (DR&R) тобы сияқты мамандандырылған командаларға қосылу үшін физикалық жарамдылықты тексеру және Техас суға бату мектебін аяқтау қажет. Офицерлік кандидаттар мектептерін АҚШ-тың белсенді мемлекеттік қорғаныс күштері тиісті мемлекеттік әскери департаменттерінің және мемлекеттік Ұлттық гвардияның генерал-адъютантының басшылығымен ұйымдастырады. Өздерінің мемлекеттік Ұлттық гвардия әріптестері сияқты, федералдық және мемлекеттік әскери комиссияны бірдей алатын, SDF офицерлік кандидаттар мектебінен тағайындалған әскери офицерлер мемлекеттік әскери кодексімен мойындалған және олар қолдайтын мемлекетке ғана әскери қызметке міндетті болады. Мемлекеттік әскери ресурстарды толық интеграциялаған штаттарда (SDF және Ұлттық гвардия әріптестері) оқу бағдарламасы көбінесе ұқсас болады, Ұлттық гвардияның оқу бағдарламасы федералдық мойындауды (FEDREC) қанағаттандыру үшін қосымша талаптарды қамтиды. Мысалы, Калифорнияда Сан-Луис-Обиспо лагерінде офицерлік кандидаттар мектебі бар, Мемлекеттік күзет ОКШ-ы 11–12 ай, ал Ұлттық гвардия ОКШ-ы 16–18 айға созылады, екеуі де бірлескен бітірушілерді тойлайды. АҚШ Мемлекеттік күзет қауымдастығы құрған Әскери төтенше жағдайларды басқару маманының белгісі мемлекеттік қорғаныс күштері арасында ортақ оқу ошағына айналды. Алабама, Калифорния, Индиана, Огайо және басқалары MEMS белгісін барлық мүшелерге міндетті біліктілік ретінде қабылдады. Оқу онлайн және әр штаттың MEMS академиялары арқылы жүргізіледі, сондай-ақ FEMA және басқа агенттіктер ұсынған оқу материалдарымен, жергілікті апаттарды жоспарлау және жаттығуларды басқарудағы тәжірибелік біліммен қамтамасыз етіледі. Бірнеше SDF Федералдық төтенше жағдайларды басқару агенттігінің Азаматтық корпусы ұсынған оқуды пайдалана отырып, Қоғамдық төтенше жағдайларға қарсы күрес топтарын (CERT) құрып жатыр. Кейбір штаттар армияның үлгісін алып, жергілікті немесе бөлімше CERT командасының бір бөлігі ретінде сертификатталғандарды ынталандыру үшін тұрақты белгіні (армияның Рейнджер және Саппер белгілері сияқты киіледі) ұсынады. Мемлекеттік қорғаныс күштері Медициналық резерв корпусының бөлімшелерін өздерінің ұйымдық құрылымына қоса алады. Жаңа Мексика мемлекеттік қорғаныс күштерінің 47-ші медициналық ротасы (MRC), Мэриленд қорғаныс күштерінің 10-шы медициналық полкі және Техас мемлекеттік гвардиясының медициналық бригадасы АҚШ Хирург-генералының кеңсесі демеушілігімен жүзеге асырылатын Медициналық резерв корпусы бағдарламасынан оқу мен мойындау алады және сонымен қатар олардың тиісті мемлекеттік қорғаныс күштерінің бөлімшелері ретінде ұйымдастырылған. Кейбір SDF-тарда қару-жарақпен айналысуға қабілеттілік пен оқу курстары ұйымдастырылады. Алайда, көптеген SDF қару-жарақпен жұмыс істеуді міндетті етпейді. 2006 жылғы АҚШ-тың Мемлекеттік күзет қауымдастығымен байланысты U.S. Freedom Foundation ұйымының есебі мемлекеттік қорғаныс күштері үшін, соның ішінде қару-жараққа дайындыққа арналған ең төменгі стандарттарды ұсынды, бірақ бұл есеп көбінесе назардан тыс қалды. Кейбір SDF-тарда заң бар, егер олар мемлекеттік заң шығарушы орган мен/немесе губернатордың бұйрығымен орналастырылған жағдайда, олар қаруланған болады.

Some state defense forces advertise recruitment and physical standards lower than the U. S. military with relaxed waiver standards. While other state defense forces, and specific units, advertise professional military and physical fitness standards to retain integration with National Guard counterparts and more physically demanding state and interagency missions. California, for instance, requires no physical fitness test prior to entry and has weight/height standards significantly more relaxed than the federal service for certain units, but certain jobs — like firefighters, search and rescue, and certain maritime search and rescue/dive personnel within the Cal Guard's Emergency Response Command and Maritime Service — require passing a physical fitness test, pack hikes, and tryouts. California State Guard wildland firefighters, for example, must complete the National Wildfire Coordinating Group Red Card standards, then complete a Cal Fire interagency training program alongside their National Guard counterparts. In the Texas State Guard, there are minimal requirements for general accession, but joining specialized teams like the Dive, Rescue, and Recovery (DR&R) Team requires physical fitness testing and completion of the Texas Dive School. Officer Candidate Schools are also maintained by the active State Defense Forces of the United States by direction of their respective state military departments and by the state's National Guard Adjutant General. Similar to their state's National Guard counterparts who take a dual federal and state military commission, military officers who are commissioned through a SDF Officer Candidate School take a sole military commission to the state that they support, recognized by their state's military code and In states with full integration of state military resources (SDF and National Guard counterparts) the curriculum is often similar, with the National Guard curriculum taking on additional requirements to meet federal recognition (referred to as FEDREC). For example, California maintains both Officer Candidate Schools at Camp San Luis Obispo, with the State Guard OCS being 11–12 months and the National Guard OCS being 16–18 months, both celebrate a joint graduation. The Military Emergency Management Specialist Badge, created by the State Guard Association of the United States, has become a common training focal point among state defense forces. Alabama, California, Indiana, Ohio and others have adopted the MEMS Badge as a basic qualification required of all members desiring promotion. Training is conducted both online, and through MEMS academies in each state, and includes course material provided by FEMA and other agencies, as well as practical experience in local disaster planning and exercise management. Community Emergency Response Teams (CERTs) are being organized by several SDFs by utilizing training offered by the Federal Emergency Management Agency's Citizen Corps. Some states follow the lead of the Army and offer a permanent tab (worn in a similar manner as the Army's Ranger and Sapper tabs) as an incentive to become certified as part of the local or unit CERT team. State defense forces may incorporate Medical Reserve Corps units into their organizational structure. The 47th Medical Company (MRC), of the New Mexico State Defense Force, the 10th Medical Regiment of the Maryland Defense Force, and the Medical Brigade of the Texas State Guard receive training and recognition from the Medical Reserve Corps program sponsored by the Office of the Surgeon General of the United States through the Citizen Corps program, and are simultaneously organized as units of their respective state defense force. Weapons qualification and training is provided in some SDFs. However, most SDFs do not require weapons proficiency. A 2006 report by the U. S. Freedom Foundation, an organization affiliated with the State Guard Association of the United States, recommended minimum standards for state defense forces, including weapons training, but the report has been largely ignored. Some SDFs have laws that in the event of deployment by order of the state legislature and/or governor, they will become armed.

Бірқалыпты киімдер

Жалпы ереже бойынша, мемлекеттік қорғаныс күштері стандартты АҚШ әскери формасын киеді, олардың таңбалары федералдық әріптестеріне ұқсас. SDF бөлімшелері әдетте қызметтік формада қызыл таңбаларды тағады (AR 670 1 бойынша, Армияның қызметтік формасын немесе Жауынгерлік киімді (BDU) қабылдағанда SDF бөлімшелері үшін, ал Армияның жауынгерлік формасында (ACU) немесе BDU-да атау таспалары "АҚШ армиясы" емес, мемлекеттік қорғаныс күшінің немесе штаттың атын қолданады). Стандартты АҚШ армиясының бөлімше таңбалары жиі қолданылады немесе айқасқан мылтық пен қылыштан тұратын ерекше "штат гвардиясы" бөлімше таңбасы қолданылуы мүмкін. Берет киген жағдайда, кейбір мемлекеттік қорғаныс күштері АҚШ армиясы қолданатын сияқты берет таңбасын пайдаланады, бірақ армияның көк түсі орнына жарқын қызыл жіппен. Басқа штаттардағы берет таңбалары көбінесе олардың штат туына негізделген. Форма штаттан штатқа өзгереді және көбінесе тек ұсақ айырмашылықтарға ие. Мысалы, Техас штатының гвардиясы стандартты АҚШ армиясының камуфляждалған формасын, штат гвардиясы бөлімшесінің таңбасын киеді және "АҚШ армиясы" атау таспасы "Техас штатының гвардиясы" деп жазылған таспамен ауыстырылады. Сол сияқты, Калифорния штатының әскери резерві Ұлттық гвардиядағы әріптестеріне ұқсас форма киеді, бірақ бөлімше таңбасы, берет таңбасы және "Калифорния" атау таспасы басқа. Gore-Tex курткасы сияқты сыртқы киімдерде шен таңбасының астында "CA" әрпі орналасқан. Ұқсас үлгі Нью-Йорк гвардиясында да кездеседі. Грузия штатының қорғаныс күштері көбінесе федералдық әскерлермен бірлесіп және оларды қолдаумен жұмыс істейді. Грузия штатының қорғаныс күштері ACU-ның OCP үлгісін киеді, АҚШ армиясының қара беретінде Грузия SDF-нің ерекше қызыл таңбасы және "АҚШ армиясы" форма атауының орнына "Грузия" жазылған. Теннесси штатының гвардиясы мен Алабама штатының қорғаныс күштері Woodland үлгісіндегі BDU немесе "тактикалық жауап формасын" (TRU) кие алады, бірақ олардың кесімі мен жиынтығы ACU-ға сәйкес келеді, бірақ бөліктерін араластыруға болмайды. Алабама штатының қорғаныс күштері жақында көк түсті "тактикалық" жейде мен хаки түсті "тактикалық" шалбардан тұратын жаңа "Стандартты қызметтік форманы" енгізді.

As a general rule, state defense forces wear standard U. S. military uniforms with insignia closely matching those of their federal counterparts. SDF units generally wear red name tags on service uniforms (as specifically prescribed by AR 670 1 for SDF units when adopting the Army Service Uniform or Battle Dress Uniform (BDU), and name tapes on Army Combat Uniforms (ACU) or BDUs use the state defense force name or state name rather than "U. S. Army." Standard U. S. Army branch insignia are often used or a unique "state guard" branch insignia consisting of a crossed musket and sword is alternatively used. Where berets are worn, some state defense forces use a beret flash similar to the one the U. S. Army uses, but in bright red thread instead of the Army's blue. Other states have beret flashes that are often based on their state flag. Uniforms vary from state to state and tend to have only subtle differences. For example, the Texas State Guard wears standard U. S. Army camouflage uniforms, a state guard unit patch, and the "U. S. Army" name tape replaced with one reading "Texas State Guard." Similarly, the California State Military Reserve wears a uniform identical to their National Guard counterparts except for the unit patch, beret flash, and the "California" name tape. Outer garments such as a Gore Tex jacket have a subdued "CA" beneath the rank insignia. A similar pattern can be found in the New York Guard. The Georgia State Defense Force often works in tandem with and support of federal troops. The Georgia State Defense Force wears the OCP pattern of the ACU with a unique Georgia SDF red flash on the U. S. Army's black beret and "Georgia" in place of the "U. S. Army" uniform name tape. The Tennessee State Guard and Alabama State Defense Force can wear either BDUs or the "tactical response uniform" (TRU) in the Woodland pattern but whose cut and accouterments match the ACU but cannot mix pieces. The Alabama State Defense Force has also recently introduced a new "Standard Service Uniform" composed of a blue "tactical" shirt, and khaki "tactical" pants.

Мемлекеттік қорғаныс күштерінің арнаулы киімдері

Күштік бөлімдер таспасы, бөлімдерді оқу және атау таспасының түстері, белгішелер, бас киім, форма түрі, Алабама штатының қорғаныс күштері, АЛАБАМА, қызылға қарсы ақ, АЛЯСКА, ACU-ға қарсы қара, ACU-ға қарсы қара, ACU патрульдік бас киімі, OCP-де ACU (OCP міндетті емес далалық формасы болып саналады; UCP ACU негізгі форма болып қалады), Калифорния штатының әскери резерві, КАЛИФОРНИЯ, OCP-ге қарсы қара, OCP-ге қарсы қара, OCP ACU патрульдік бас киімі, арнайы жағдайлар үшін қызыл жарқырауы бар қара beret, OCP-де ACU, Индиана гвардия резерві, ИНДИАНА, ACU-ға қарсы қара, ACU-ға қарсы қара, қара патрульдік бас киімі, ACU, Мэриленд қорғаныс күштері, МЭРИЛЭНД, ACU-ға қарсы қара, ACU-ға қарсы қара, артында «Мэриленд» деген жазуы бар ACU патрульдік бас киімі және қара-сары бөлінген жарқырауы бар ақ-қызыл сызықтары бар қара beret, ACU, Массачусетс штатының қорғаныс күштері, МАССАЧУСЕТС, ACU-ға қарсы қара, ACU-ға қарсы қара, ACU патрульдік бас киімі, ACU, Мичиган қорғаныс күштері, MS STATE GUARD, OCP-ге қарсы қызыл, OCP-ге қарсы қызыл, патрульдік бас киім және сөндірілген белгішелер, қызыл жарқырауы бар қара beret, OCP, Миссури штатының қорғаныс күштері, МИССУРИ, OCP-ге қарсы қара, OCP-ге қарсы қара, патрульдік бас киім және сөндірілген белгішелер, OCP, Нью-Йорк гвардиясы, N. Y. GUARD, ACU-ға қарсы қара (ACU), BDU-ға қарсы зәйтүн (BDU), ACU-ға қарсы қара (ACU), BDU-ға қарсы зәйтүн (BDU), жарқын дәрежелі белгілері бар қара патрульдік бас киім, көк киімге арналған сұр жарқырауы бар қара beret, ACU (BDU 2013 жылдың 30 қыркүйегіне дейін рұқсат етілді), Нью-Йорк теңіз әскери жасағы, N. Y. NAVAL MILITIA, NWU-ға қарсы сары, MARPAT-қа қарсы қара, NWU-ға қарсы қызыл, MARPAT-қа қарсы қара, NWU-ға қарсы қызыл, теңіз стиліндегі 8 ұпайлық бас киім, Marine стиліндегі 8 ұпайлық бас киім, бейсбол бас киімі, NWU/MARPAT/ODU, Огайо әскери резерві, ОГАЙО, қараға қарсы қара, қараға қарсы қара, патрульдік бас киім, OCP, Огайо теңіз күштері, PRSG ARMY, PRSG AIR FORCE, OCP-ге қарсы қара, OCP-ге қарсы қара, OCP-ге қарсы қара, испандық геральдиканы еске түсіретін сары және қызыл жарқырауы бар қара beret, OCP, Оңтүстік Каролина штатының күзетшілері, S. C. STATE GUARD, қараға қарсы күміс, сөндірілген, OCP патрульдік бас киімі, OCP, Теннесси штатының күзетшілері, VA. DEF. FORCE, зәйтүнге қарсы қара, зәйтүнге қарсы қара, патрульдік бас киім, BDU/TRU, Вашингтон штатының күзетшілері, WA STATE GUARD, OCP-ге қарсы қара, OCP-ге қарсы қара, патрульдік бас киім немесе сары, жасыл және ақ жарқырауы бар қара beret, OCP.

Мемлекеттік қорғаныс күшін қайта жандандыру

Бірқатар заң шығарушылар өз штаттарының мемлекеттік қорғаныс күштерін қайта жандандыруға ұмтылысты. 2011 жылы Нью-Гэмпширдің Бас ассамблеясында заң жобасы енгізілді, ол қабылданған жағдайда Нью-Гэмпшир штатының күзетшісін тұрақты түрде қайта құруға мүмкіндік берер еді. Заң жобасы қабылданбады. Сол жылы губернатор Ян Брюэр Аризона штатында мемлекеттік қорғаныс күшін ұйымдастыруға рұқсат беретін заңға қол қойды. 2018 жылы Канзас штатының сенаторы Деннис Пайл Канзас губернаторына Канзас штатының күзетшісін қайта жандандыру туралы петиция ұсынды, ішінара мектептерге қосымша қауіпсіздік ресурсын ұсыну мақсатында. 2019 жылы Пенсильвания штатының өкілі Крис Рабб «оқ жарақатының зорлық-зомбылығы, отандық терроризм және өзара байланысты басқа да қоғамдық денсаулық салдары» эпидемиясына қарсы тұру үшін Пенсильвания штатының күзетшісін қайта жандандыру және жаңғырту туралы заң жобасын ұсынды. 2021 жылдың желтоқсан айында Флорида губернаторы Рон ДеСантис Флорида штатының күзетшісін 200 адамдық ерікті күш ретінде қайта құру жоспарларын жариялады, ол апатты жағдайларда федералды үкіметтен тәуелсіз әрекет ететін болады. Флорида штатының күзетшісі 2022 жылдың маусым айында қайта іске қосылды. 2022 жылдың қаңтар айында Оклахома штатының сенаторы Натан Дам Оклахома штатының күзетшісін қайта жандандыру туралы заң жобасын енгізді. Заң жобасы 2022 жылдың ақпан айында республикашылдар басқаратын Оклахома Сенатының ардагерлер комитетінде қабылданбады. 2024 жылдың ақпан айында Аризона штатының өкілі Джозеф Чаплик Аризона штатының күзетшісін құру туралы 2059 нөміріндегі Аризона штатының бірлескен қаулысын ұсынды. Қаулыда Аризона штатының күзетшісіне тұтқындау және заңдарды орындау құқығын беру көзделген. Сол айда Батыс Вирджиния штатының бірнеше делегаты Батыс Вирджиния штатының 5525 нөміріндегі заң жобасын немесе Батыс Вирджиния штатының күзетшісі туралы заңын енгізді. Бұл заң жобасы Батыс Вирджиния штатының губернаторына Батыс Вирджиния үшін мемлекеттік қорғаныс күшін құруға және оны ұстап тұруға бағыттайды. Бұрын Батыс Вирджиния штатының күзетшісін құруға губернаторға рұқсат берілген, бірақ бұл заң губернаторға оны құруды міндеттейді. Бұл заң жобасында қызмет ету міндеттемесі үшін салық және білім беру саласындағы бірнеше жеңілдіктер қарастырылған.

A number of legislators have spearheaded attempts to reactivate the state defense forces of their states. In 2011, a bill was introduced in the New Hampshire General Court which, if passed, would permanently reestablish the New Hampshire State Guard. The bill did not pass. The same year, Governor Jan Brewer signed a bill which authorized the organization of a state defense force in Arizona. In 2018, Kansas state senator Dennis Pyle petitioned the Governor of Kansas to reactivate the Kansas State Guard, in part to offer an additional security resource for schools. In 2019, Pennsylvania State Representative Chris Rabb proposed legislation which would reactivate and modernize the Pennsylvania State Guard in order to "address the epidemic of gun violence, domestic terrorism, and other inter related public health crises." In December 2021, Florida Governor Ron DeSantis announced plans to reestablish the Florida State Guard as a 200 person volunteer force that would act independently of the federal government in disaster relief efforts. The reactivated Florida State Guard was announced in June 2022. In January 2022, Oklahoma State Senator Nathan Dahm introduced legislation to reactivate the Oklahoma State Guard. The bill failed in the Republican led Oklahoma Senate Veterans Committee in February 2022. In February 2024, Arizona State Representative Joseph Chaplik introduced Arizona House Concurrent Resolution 2059 to establish the Arizona State Guard. The Resolution notably includes granting the Arizona State Guard the authority to make arrests and enforce laws. That same month, multiple West Virginia State Delegates introduced West Virginia House Bill 5525, or the West Virginia State Guard Act. This bill would direct the governor of West Virginia to establish and maintain a State Defense Force for West Virginia. Prior to this, a West Virginia State Guard was authorized for creation by the governor, but this Act would direct the governor to create one. This bill notably includes several tax and education benefits for a service commitment.

Атақты мүшелер

Радио жүргізушісі Кларк Ховард 20 жылдан астам қызметтен кейін Джорджия штатының қорғаныс күштерінен зейнеткерлікке шықты. Нью-Йорк штатының бұрынғы республикалық партия төрағасы Джозеф Монделло Нью-Йорк гвардиясының құрамында болды. АҚШ Бағалы қағаздар және биржалар комиссиясының бұрынғы Бас инспекторы және құпия ақпарат беруші Дэвид П. Вебер Мэриленд Армиясының Ұлттық гвардиясына бекітілген Мэриленд қорғаныс күштерінің JAG офицері, подполковник. 2014 жылы «Miss Texas USA» атағын жеңген Лорен Гусман Техас штатының гвардиясының мүшесі. Хью Хефнердің ұлы Купер Хефнер Калифорния штатының гвардиясының мүшесі болды. Бірінші дүниежүзілік соғыстағы АҚШ армиясының ең көп марапатталған сарбаздарының бірі Алвин С. Йорк Теннесси штатының гвардиясында қызмет етті. Бұрынғы ауыр салмақ категориясының чемпионы, лейтенант Джек Демпси Нью-Йорк гвардиясында қызмет еткен.