Введение

Председатель Палаты представителей Новой Зеландии

В Новой Зеландии спикер Палаты представителей, обычно именуемый спикером, является председательствующим должностным лицом и высшей инстанцией Палаты представителей Новой Зеландии. Лицо, занимающее эту должность, избирается членами Палаты из своего состава на первой сессии после каждых всеобщих выборов. Это одна из высших должностей в Новой Зеландии. Действующим спикером является Джерри Браунли, избранный 5 декабря 2023 года. Роль спикера в ведении заседаний Палаты представителей Новой Зеландии аналогична роли спикеров в других странах, использующих Вестминстерскую систему. Спикер руководит дебатами в Палате, определяя очередность выступлений депутатов; он также отвечает за поддержание порядка во время дебатов и имеет право применять дисциплинарные меры к членам Палаты, нарушающим правила. Помимо обязанностей, связанных с председательством, спикер выполняет административные и процедурные функции и остаётся членом парламента.

В зале для дебатов

Наиболее заметная роль спикера – председательствование в Палате представителей во время ее заседаний. Спикер ведет заседания с возвышенного кресла за столом в зале для дебатов. Это включает в себя надзор за порядком проведения дел и определение очередности выступлений. Спикер также отвечает за удовлетворение или отклонение запросов на проведение определенных мероприятий, таких как внеочередные дебаты по конкретному вопросу. Важная часть роли спикера – поддержание дисциплины в Палате. Спикер руководствуется «Регламентом», представляющим собой свод письменных правил, регулирующих работу Палаты. В этот регламент входят определенные полномочия спикера, направленные на обеспечение надлежащего поведения депутатов, включая право вынести решение о выдворении нарушителей из зала заседаний. По традиции, в зале заседаний к спикеру обращаются как «Мистер спикер» или «Миссис спикер».

Нейтральность

Ожидается, что спикер будет исполнять обязанности нейтрально, даже если он обычно является членом правящей партии. В случае равенства голосов, вопрос считается отклоненным.

Выборы

Спикер всегда является членом парламента (MP) и избирается на эту должность другими депутатами в начале парламентской сессии или в случае смерти, отставки или отстранения спикера от должности (путем выражения недоверия) в течение сессии. Прошло 73 года, прежде чем в 1996 году состоялось второе спорное голосование за спикера. Если есть два кандидата, депутаты голосуют за своего предпочтительного кандидата в холлах. Если кандидатов три или более, проводится поименное голосование, и кандидат, набравший наименьшее количество голосов, выбывает, а процесс продолжается (или переходит к повторному голосованию между двумя кандидатами), пока один из кандидатов не получит большинство голосов. Депутаты могут голосовать только лично: голосование по доверенности не допускается, в соответствии с практикой, восходящей к временам, когда британские спикеры рисковали казнью, если докладывали королю неприятные новости. После избрания Палатой представителей избранный спикер официально утверждается на должности генерал-губернатором. В начале парламентской сессии вновь утвержденный спикер, в соответствии с традицией, заявляет о привилегиях Палаты.

Приоритет, зарплата и привилегии

Каждый день, перед началом заседания Палаты представителей, спикер и другие должностные лица следуют в процессии из личных апартаментов спикера в зал заседаний. В процессии участвуют привратник, сержант при оружии, спикер и помощник спикера. Когда спикер прибывает в зал заседаний, сержант при оружии объявляет о прибытии спикера и устанавливает скипетр на стол Палаты. Эта должность является третьей по значимости в конституционном порядке, после генерал-губернатора и премьер-министра. (См. Порядок престолонаследия Новой Зеландии.)

Официальная одежда

Первоначально выступающие носили мантию и формальный парик во время заседаний. Эта практика вышла из употребления с 1990-х годов.