Введение
Роберт Эрл Филнер (родился 4 сентября 1942 года) — американский политик, занимавший пост 35-го мэра Сан-Диего с декабря 2012 года по август 2013 года, когда он подал в отставку в связи с многочисленными обвинениями в сексуальных домогательствах. Позже он признал себя виновным по обвинениям штата в ложном лишении свободы и нанесении телесных повреждений. Он является членом Демократической партии. До этого Филнер был членом Палаты представителей США от 50-го избирательного округа, занимая этот пост с 1993 по 2012 год. С 2007 по 2011 год он был председателем Комитета по делам ветеранов Палаты представителей.
Robert Earl Filner (born September 4, 1942) is an American former politician who was the 35th mayor of San Diego from December 2012 through August 2013, when he resigned amid multiple allegations of sexual harassment. He later pleaded guilty to state charges of false imprisonment and battery. He is a member of the Democratic Party. Filner was previously the U. S. representative for , and the 50th, serving from 1993 to 2012. He was chair of the House Committee on Veterans' Affairs from 2007 to 2011.
Ранние годы и образование
Филнер родился в Питтсбурге, штат Пенсильвания, в районе Скворл-Хилл. Он еврей, сын Сары Ф. и Джозефа Х. Филнера. Его отец был профсоюзным организатором, ветераном армии США и впоследствии международным торговцем металлами. Он учился в Корнеллском университете, где работал в студенческой газете The Cornell Daily Sun и участвовал в демонстрациях в защиту гражданских прав. В июне 1961 года, прибыв на автобусную станцию в Джексоне, штат Миссисипи, в качестве участника движения "Свободная поездка" (Freedom Ride), Филнер был арестован за "нарушение общественного порядка и разжигание беспорядков". Он отказался вносить залог и пробыл в заключении два месяца. Он окончил Корнелл в 1963 году со степенью бакалавра в области химии и получил докторскую степень по истории науки в Корнелле шесть лет спустя.
Карьера
Завершая докторскую диссертацию, он переехал в Сан-Диего, где более 20 лет преподавал историю в Государственном университете Сан-Диего. В 1975 году Фильнер работал на сенатора США Хьюберта Хамфри от штата Миннесота, а в 1976 году – на конгрессмена Миннесоты Дона Фрейзера. В 1984 году он также работал на конгрессмена Джима Бейтса из района Сан-Диего. Его выборная карьера началась в 1979 году, когда его протест против закрытия районной школы побудил его баллотироваться в Совет по образованию объединенного школьного округа Сан-Диего, где он победил действующего члена совета, занимавшего этот пост на протяжении многих лет. Его подход к образованию, основанный на принципах "возвращения к основам", получил широкое признание, и коллеги избрали его президентом совета в 1982 году. В 1987 году он был избран в городской совет Сан-Диего и переизбран в 1991 году; его коллеги избрали его заместителем мэра Сан-Диего. Среди оппонентов был и сенатор штата Вади Дедде, ветеран политической сцены, срок полномочий которого подходил к концу, а также избиратели, чьи дома вошли в состав нового округа. Фильнер победил Дедде с небольшим перевесом, а Бейтс занял третье место на предварительных выборах. В округе проживало около 40% испаноязычного населения (в результате перераспределения в 2000 году этот показатель вырос до 53%), и он был преимущественно демократическим. Его победа в ноябре (с 57% голосов) была практически гарантирована. Он девять раз переизбирался, не сталкиваясь с серьезной оппозицией со стороны республиканцев. В 1998 году он баллотировался без соперников. В 2012 году он решил не баллотироваться на новый срок в Конгресс, а вместо этого выдвинул свою кандидатуру на пост мэра Сан-Диего. 3 декабря 2012 года он подал в отставку из Палаты представителей, чтобы вступить в должность мэра Сан-Диего. Фильнер состоял в ожесточенной конкуренции с Хуаном Варгасом, другим политиком-демократом, который трижды баллотировался против Фильнера на предварительных выборах от Демократической партии. Фильнер и Варгас обвиняли друг друга в коррупции. Однако во время выборов мэра в 2012 году Варгас поддержал кандидатуру Фильнера, а сам был избран в Конгресс на место Фильнера.
Выборы
8 июня 2011 года Филнер объявил о своем выдвижении кандидатом в мэры Сан-Диего на выборах 2012 года и о том, что не будет баллотироваться на новый срок в Конгресс. В ходе первичных выборов 5 июня 2012 года он занял второе место, набрав 30,7% голосов. В ноябре 2012 года он участвовал во втором туре выборов, где его соперником был член городского совета Карл ДеМайо. Филнер одержал победу над ДеМайо, получив 52,5% голосов против 47,5%. 70-летний Филнер стал первым избранным мэром Сан-Диего от Демократической партии с 1992 года и лишь вторым с 1971 года.
Срок пребывания в должности
В своей первой речи в качестве мэра Филнер пообещал сосредоточиться на восстановлении районов Сан-Диего, улучшении городских служб, увеличении штата для обеспечения общественной безопасности, создании рабочих мест в городе и укреплении региональных связей с Тихуаной. В январе 2013 года, после встречи с представителями отделения организации "Американцы за безопасный доступ" в Сан-Диего, Филнер поручил полиции Сан-Диего и сотрудникам отдела соблюдения городских норм прекратить применять правила в отношении диспансеров марихуаны и прекратить передавать дела в офис городского прокурора Сан-Диего. В апреле 2013 года Филнер предложил новый указ о восстановлении постоянного законного статуса диспансеров, но Городской совет отклонил его и предложил Городскому прокурору разработать новый указ взамен. Тем временем федеральные органы продолжали проводить рейды и привлекать к ответственности диспансеры в пределах города. В феврале 2013 года Филнер вызвал споры, отказавшись санкционировать финансирование Tourism Marketing District – организации, управляемой отельерами и занимающейся продвижением Сан-Диего как туристического направления за счет 2-процентной надбавки к стоимости номеров в отелях. В 2012 году Городской совет Сан-Диего согласился продлить срок действия округа на 39 с половиной лет, но уходящий мэр Джерри Сандерс не подписал соглашение до окончания своего срока. Филнер публично отказался подписывать соглашение, требуя ряда уступок, которые должны были повысить заработную плату работников гостиничного бизнеса, защитить город от ответственности и направить большую часть собранных средств на нужды города Сан-Диего. Окружной впоследствии подал в суд на мэра с требованием о принудительном исполнении соглашения, но судья Тимоти Тейлор постановил, что Филнер имел право не подписывать его. После этого решения Филнер и отельеры достигли компромисса, и Филнер подписал контракт. Однако в конце мая 2013 года Филнер временно приостановил выплаты округу, пока он не согласится предоставить предварительное финансирование для празднования столетия парка Балбоа.
Обвинения в сексуальных домогательствах
11 июля 2013 года три давних сторонника Филнера провели пресс-конференцию с призывом к его отставке с поста мэра, основываясь на многочисленных, хотя и не уточненных, но "правдоподобных" заявлениях о сексуальных домогательствах к женщинам. KPBS FM сообщила, что в течение нескольких месяцев расследовала сообщения о сексуальных домогательствах к сотрудницам, и что жалобы включали в себя "неуместные комментарии, поцелуи и непристойные домогательства". Позже в тот же день Филнер опубликовал видеообращение, в котором принес извинения и заявил, что обращается за профессиональной помощью для изменения своего поведения. На следующий день Филнер сообщил журналистам, что обращался с женщинами плохо и иногда запугивал их, но настаивал на том, что "справедливое и независимое расследование" оправдает его в обвинениях в сексуальных домогательствах. 12 июля глава аппарата Филнера Винс Холл объявил о своей немедленной отставке. 15 июля те же три бывших сторонника провели еще одну пресс-конференцию, где более подробно рассказали о заявлениях женщин, утверждавших, что Филнер насильно целовал их, домогался и подвергал сексуально откровенным комментариям; предполагаемыми, но не установленными жертвами являются сотрудник мэрии, волонтер избирательной кампании и избирательница. Филнер повторил, что не совершал никаких правонарушений и не намерен уходить в отставку. 22 июля 2013 года адвокат Глория Олред на пресс-конференции объявила, что ее фирма подала иск о сексуальных домогательствах против Филнера от имени бывшего директора по коммуникациям мэра. К 26 августа 19 женщин публично заявили, что стали жертвами сексуальных домогательств со стороны Филнера, в том числе отставной адмирал, имитаторша Мэрилин Монро, выступавшая на одном из его мероприятий по сбору средств, 67-летняя прабабушка, работавшая в городе, медсестра, которая заявила, что Филнер потребовал свидание в обмен на помощь морскому пехотинцу, получившему травму головы и посттравматическое стрессовое расстройство во время службы в Ираке, а также несколько военнослужащих США, подвергшихся изнасилованию во время службы. В последних двух случаях контакты Филнера с женщинами были связаны с его должностью в качестве ведущего члена Комитета по делам ветеранов Палаты представителей. В последующие недели призывы к отставке Филнера поступили от сенаторов-демократов Дианны Файнштейн и Барбары Боксер, представителей Сьюзан Дэвис и Скотта Питерса, председателя Национального комитета Демократической партии и члена Палаты представителей Дебби Вассерман Шульц, членов Ассамблеи штата Калифорния Тони Аткинс и Лорены Гонсалес, Нэнси Пелоси и всех девяти членов городского совета. 26 июля 2013 года Филнер объявил о планах взять отпуск "для прохождения двухнедельной интенсивной терапии", начиная с 5 августа. Он начал лечение, но прекратил его досрочно 10 августа, по словам его адвоката. 29 июля 2013 года Филнер попросил город Сан-Диего оплатить его судебные издержки в связи с иском о сексуальных домогательствах, поданным его бывшим директором по коммуникациям. Городской совет проголосовал против этого и, более того, решил подать в суд на Филнера за любые расходы, понесенные городом в связи с исками, поданными против него и города. Позднее городской совет отменил свое решение в рамках соглашения с Филнером. Одно из дел касалось его поездки в Париж с невестой в июне 2013 года; возникли вопросы относительно некоммерческой организации, оплатившей его расходы, и использования городских кредитных карт для оплаты охраны. По другому вопросу агенты ФБР расследовали два предлагаемых жилищных проекта, которые Филнер заблокировал, установив "административную приостановку", пока застройщики не внесли средства в определенные городские проекты.
Вспомнить усилия
В августе 2013 года две различные группы начали процесс инициирования отзыва Филнера; впоследствии эти группы объединили свои усилия. Для проведения выборов по отзыву им необходимо было собрать более 100 000 подписей избирателей города (15% от числа голосов, поданных на последних выборах) в течение 39 дней. 18 августа 1200 добровольцев приступили к сбору подписей. Менее чем через неделю после начала сбора подписей Филнер согласился на отставку. Организаторы кампании по отзыву завершили свою деятельность, потребовали сдать все подписные листы для подсчета и последующего уничтожения, и приступили к подготовке итогового финансового отчета.
Отставка
21 августа 2013 года городской прокурор Ян Голдсмит заявил, что Филнер достиг соглашения с городом после трех дней посредничества. Городской совет рассмотрел соглашение на закрытом заседании 23 августа и единогласно (7 голосов против 0) принял отставку Филнера, предоставив ему и городу совместную юридическую защиту по искам, поданным нынешними или бывшими сотрудниками города, а также оплатив до 98 000 долларов его расходов на внешних юристов. Президент городского совета Тодд Глория исполнял обязанности мэра с ограниченными полномочиями до избрания нового мэра. Специальные выборы состоялись 19 ноября 2013 года, но поскольку ни один из кандидатов не набрал большинства голосов, 11 февраля 2014 года был проведен второй тур, в результате которого Кевин Фолконер был избран следующим мэром.
Убеждение
15 октября 2013 года Филнер признал себя виновным в Высшем суде Сан-Диего по трем уголовным обвинениям, выдвинутым против него генеральным прокурором штата Калифорния, который взял на себя расследование после самоотвода окружного прокурора округа Сан-Диего. Сообщалось, что была достигнута договоренность о признании вины, согласно которой ему назначили три месяца домашнего ареста, три года испытательного срока и частичную потерю его майорской пенсии. 9 декабря 2013 года условия сделки были утверждены на судебном заседании по вынесению приговора. Изначально договоренность о признании вины предусматривала пожизненный запрет на занятие государственных должностей, однако судья смягчил этот запрет, ограничив его периодом испытательного срока. Он отбыл трехмесячный срок домашнего ареста, который завершился 6 апреля 2014 года. В интервью 2016 года Филнер отверг все обвинения в сексуальных домогательствах.
Дополнительное утверждение в 2017 году
20 ноября 2017 года конгрессмен Диана ДеГетт (демократ от штата Колорадо) заявила в интервью на MSNBC Meet the Press Daily, что Филнер пытался насильно приставать к ней в лифте.
Личная жизнь
Филнер развелся со своей первой женой, Барбарой (Кристи) Филнер, отставным специалистом по медиации, с которой он познакомился, когда они оба преподавали в летней программе в начале 1960-х годов в Университете Таскеги (тогда Институте). У них двое взрослых детей: сын и дочь. Позже Филнер женился на Джейн Меррилл, но они развелись в 2011 году. На своей первой пресс-конференции после избрания мэром в 2012 году Филнер представил свою невесту, Бронвин Инграм, аналитика, работавшего в Администрации социального обеспечения по вопросам инвалидности. 8 июля 2013 года Инграм сообщила по электронной почте группе своих сторонников об отмене помолвки и прекращении отношений. В последующем заявлении Инграм назвала словесные оскорбления и явную переписку сексуального характера со стороны Филнера причинами разрыва.