Введение

Правящая партия Мозамбика с 1977 года.

ФРЕЛИМО (от порт. Frente de Libertação de Moçambique) — демократически-социалистическая политическая партия в Мозамбике. Она является правящей партией страны с 1977 года. Основанная в 1962 году, ФРЕЛИМО начала как национально-освободительное движение, боровшееся за самоопределение и независимость Мозамбика от португальского колониального господства. В ходе антиколониальной борьбы ФРЕЛИМО удалось поддерживать дружественные отношения как с Советским Союзом, так и с Китаем, получая военную и экономическую помощь от Москвы и Пекина. Независимость была достигнута в июне 1975 года после Революции гвоздик в Лиссабоне годом ранее. ФРЕЛИМО официально стала политической партией на своем 3-м съезде в феврале 1977 года, приняв марксизм-ленинизм в качестве официальной идеологии и название Партия ФРЕЛИМО (Partido FRELIMO). С тех пор ФРЕЛИМО управляет Мозамбиком, сначала как единственная легальная партия в однопартийной системе, а затем как демократически избранное правительство в многопартийной системе. С 1976 по 1992 год ФРЕЛИМО вела затяжную гражданскую войну против антикоммунистического Мозамбикского национального сопротивления (РЕНАМО). РЕНАМО получала поддержку от правительств белого меньшинства в Родезии и Южной Африке. В 1990 году ФРЕЛИМО утвердила новую национальную конституцию, положившую конец однопартийному правлению и установившую многопартийную систему. С тех пор ФРЕЛИМО является доминирующей партией в Мозамбике и выигрывала большинство мест в Ассамблее Республики на всех выборах, начиная с первых многопартийных выборов в стране в 1994 году.

Война за независимость (1964-1974)

После Второй мировой войны, когда многие европейские страны предоставляли независимость своим колониям, Португалия, под режимом Estado Novo, утверждала, что Мозамбик и другие португальские владения являются заморскими территориями метрополии (материнской страны). Эмиграция в колонии резко возросла. Призывы к независимости Мозамбика быстро набирали обороты, и в 1962 году несколько антиколониальных политических групп образовали ФРЕЛИМО. В сентябре 1964 года ФРЕЛИМО начала вооруженную кампанию против португальского колониального правления. Португалия правила Мозамбиком более четырехсот лет; не все мозамбикцы стремились к независимости, и еще меньше видели перемены в вооруженной революции. ФРЕЛИМО была основана 25 июня 1962 года в Дар-эс-Саламе, Танганьика, в результате объединения трех региональных националистических организаций: Мозамбикского африканского национального союза (MANU), Национального демократического союза Мозамбика (UDENAMO) и Национального африканского союза независимого Мозамбика (UNAMI) в единое широкое партизанское движение. Под руководством Эдуардо Мондлейна, избранного президентом новой организации, ФРЕЛИМО разместила свою штаб-квартиру в 1963 году в Дар-эс-Саламе. Урия Симанго стал первым вице-президентом. Движение не могло базироваться в Мозамбике, поскольку португальские власти подавляли националистические движения, а колония находилась под контролем полиции. (Все три группы-основателя действовали как эмигранты.) Танзания и ее президент Джулиус Ньерере сочувствовали мозамбикским националистическим группам. Убежденные недавними событиями, такими как резня в Муэде, в том, что мирные протесты не приведут к независимости, ФРЕЛИМО с самого начала рассматривала возможность вооруженной борьбы. Первое наступление было начато в сентябре 1964 года. В ходе последовавшей войны за независимость ФРЕЛИМО получила поддержку от Советского Союза и Китая. Женские кадры внесли "новую и решающую силу в революционную борьбу". Первоначальные военные операции ФРЕЛИМО проводились на севере страны; к концу 1960-х годов были созданы "освобожденные зоны" в Северном Мозамбике, где гражданскую власть осуществляла ФРЕЛИМО, а не португальцы. Управляя этими зонами, ФРЕЛИМО стремилась улучшить положение крестьянства, чтобы заручиться их поддержкой. С ростом освобожденных территорий колониальные правительственные структуры заменялись, а активисты ФРЕЛИМО и местные вожди брали на себя функции власти. Традиционные лидеры привыкли контролировать "производственный и репродуктивный потенциал женщин". Они "отвергали право женщин участвовать в вооруженной борьбе и защищали плату за невесту, детские браки и полигамию". Эти традиционные практики "считались несовместимыми с принципами революционного общества". Со временем традиционные структуры власти были дискредитированы их связью с португальским колониализмом и неспособностью соответствовать ключевым компонентам революционной идеологии. ФРЕЛИМО поощряла создание коллективов и значительно расширила доступ крестьян к образованию и здравоохранению. Часто солдаты ФРЕЛИМО привлекались к медицинским проектам. Практический опыт членов в освобожденных зонах привел к тому, что руководство ФРЕЛИМО все больше склонялось к марксистской политике. ФРЕЛИМО стала рассматривать экономическую эксплуатацию западного капитала как главного врага простого народа Мозамбика, а не португальцев как таковых и не европейцев в целом. Несмотря на то, что это была африканская националистическая партия, она заняла внерасовую позицию. Многие белые люди были ее членами. Освободительная война рассматривалась как отказ от "обструкционистских, традиционных феодальных и капиталистических практик". Освобождение женщин было "не актом милосердия", а скорее "фундаментальной необходимостью для революции, гарантией ее непрерывности и условием ее победы". Эта точка зрения признает огромную рабочую силу, которую составляют женщины. ФРЕЛИМО признала, что участие женщин в формальной экономике приведет к экономически более сильному Мозамбику. Население было призывалось рассматривать эмансипацию женщин как жизненно важную для улучшения мозамбикского общества. Первые годы существования партии, в течение которых развивалось ее марксистское направление, были временем внутренних потрясений. Мондлейн вместе с Марселино дос Сантосом, Саморой Машелем, Хоакимом Чиссано и большинством членов Центрального комитета партии продвигали борьбу не только за независимость, но и за создание социалистического общества. Второй съезд партии, состоявшийся в июле 1968 года, утвердил социалистические цели. Мондлейн был переизбран президентом партии, а Урия Симанго – вице-президентом. После убийства Мондлейна в феврале 1969 года Урия Симанго возглавил организацию, но его президентство было оспорено. В апреле 1969 года руководство перешло к триумвирату, в который вошли Машел и Марселино дос Сантос вместе с Симанго. Через несколько месяцев, в ноябре 1969 года, Машел и дос Сантос отстранили Симанго от руководства ФРЕЛИМО. Симанго покинул ФРЕЛИМО и присоединился к небольшому освободительному движению Революционный комитет Мозамбика (COREMO). ФРЕЛИМО установила некоторые "освобожденные" зоны (сельские районы с коренным сельским населением, контролируемые партизанами ФРЕЛИМО) в Северном Мозамбике. В течение следующего десятилетия движение росло в силе. По мере того, как политическая кампания ФРЕЛИМО приобретала последовательность, ее силы продвигались в военном отношении, контролируя к 1969 году треть территории Мозамбика, в основном в северных и центральных провинциях. Ей не удалось установить контроль над городами, расположенными в "освобожденных" зонах, но она прочно закрепилась в сельских районах. В 1970 году партизанское движение понесло большие потери, когда Португалия начала свою амбициозную операцию "Гордиев узел" (Operação Nó Górdio), разработанную генералом Каульза де Арриагой португальской армии. К началу 1970-х годов 7000-сильная партизанская армия ФРЕЛИМО открыла новые фронты в центральном и северном Мозамбике. Апрельская "Революция гвоздик" 1974 года в Португалии свергла режим Estado Novo, и страна отказалась поддерживать долгую и изнурительную колониальную войну в Мозамбике, Анголе и Гвинее-Бисау. Португалия и ФРЕЛИМО договорились о независимости Мозамбика, что привело к формированию переходного правительства до официального провозглашения независимости от Португалии в июне 1975 года. ФРЕЛИМО установила однопартийное государство, основанное на социалистических принципах, и Самора Машел был переизбран президентом ФРЕЛИМО, а затем и первым президентом Народной Республики Мозамбик. Новое правительство получило первое дипломатическое признание, экономическую и военную поддержку от Кубы и стран социалистического блока. Марселино дос Сантос стал вице-президентом ФРЕЛИМО, а Центральный комитет был расширен. В то же время ФРЕЛИМО пришлось столкнуться с различными небольшими политическими партиями, которые возникли и теперь боролись за контроль над Мозамбиком вместе с реакцией белых поселенцев. Среди заметных групп были FICO ("Я остаюсь" на португальском языке) и "Драконы смерти", которые непосредственно столкнулись с ФРЕЛИМО. Правительственные войска вмешались и быстро подавили эти движения, арестовав различных диссидентов ФРЕЛИМО и португальских коллаборационистов, которые были вовлечены в FICO, "Драконов" и другие политические организации, которые сговорились или объединились против ФРЕЛИМО. Среди них были известные диссиденты, такие как Урия Симанго, его жена Селина, Паулу Гумане, Лазару Нкавандаме и Аделину Гвамбе.

Марксистско-ленинский период (1975-1989)

Национальным гимном Мозамбика с 1975 по 1992 год была песня "Viva, Viva a FRELIMO". Сразу после обретения независимости Мозамбик и ФРЕЛИМО столкнулись с чрезвычайно сложными обстоятельствами. Страна была банкротом, почти вся квалифицированная рабочая сила бежала или уже покинула ее, уровень неграмотности составлял 95%, а формирующееся контрреволюционное движение, известное как "Национальное Сопротивление Мозамбика" (RENAMO), начало свои первые атаки на ключевую правительственную инфраструктуру при содействии Родезии Яна Смита. По мере усиления движения РЕНАМО, ФРЕЛИМО и РЕНАМО начали прямое столкновение, что быстро переросло в кровопролитную гражданскую войну в Мозамбике, которая не закончилась до 1992 года. К моменту 3-го съезда партии в феврале 1977 года уже были предприняты значительные шаги к построению мозамбикского социалистического общества, включая национализацию земли, многих сельскохозяйственных, промышленных и коммерческих предприятий, арендованного жилья, банков, здравоохранения и образования. На съезде ФРЕЛИМО трансформировалась в марксистско-ленинскую авангардную партию рабоче-крестьянского союза. Съезд твердо установил, что политические и экономические ориентиры развития экономики и общества должны служить интересам всех мозамбикцев. ФРЕЛИМО также подверглась масштабной реструктуризации: центральный комитет расширился до более чем 200 членов, а ФРЕЛИМО превратилась из фронта в формальную политическую партию, приняв название "Partido FRELIMO" (Партия ФРЕЛИМО). ФРЕЛИМО начала масштабные программы экономического развития, здравоохранения и образования. Здравоохранение и образование стали бесплатными и всеобщими для всех мозамбикцев, а правительство запустило массовую программу иммунизации, которая была высоко оценена Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) как одна из самых успешных, когда-либо реализованных в Африке. В течение первых пяти лет программа охватила более 90% населения Мозамбика и привела к снижению младенческой смертности на 20%. Уровень неграмотности снизился с 95% в 1975 году до 73% в 1978 году. Те, кому ранее был отказан доступ к образованию из-за классовой принадлежности, пола или расы, получили возможность учиться. Преданность ФРЕЛИМО доступному образованию имела долгосрочные последствия, поскольку ранее маргинализированные группы, такие как женщины, впервые смогли участвовать в интеллектуальной жизни и быть вовлеченными в формальные политические и экономические структуры. Несмотря на сложную ситуацию и экономический хаос, экономика Мозамбика значительно выросла в период с 1977 по 1983 год. Однако произошли и серьезные неудачи, особенно ощутимые в 1982–1984 годах. Соседние государства, сначала Родезия, а затем Южная Африка, совершили прямые вооруженные вторжения и поддержали растущее восстание РЕНАМО, которое продолжало осуществлять экономический саботаж и терроризм против населения. Природные бедствия усугубили и без того катастрофическую ситуацию: в некоторых регионах произошли масштабные наводнения из-за тропического шторма Домоина в 1984 году, за которыми последовали засухи. Некоторые из более амбициозных мер ФРЕЛИМО также оказали дополнительное давление на экономику. В частности, сельскохозяйственная политика ФРЕЛИМО в период с 1977 по 1983 год, которая делала упор на государственные фермы и игнорировала мелкие крестьянские и общинные хозяйства, вызвала недовольство многих крестьян и привела к снижению производства. На 4-м съезде партии в 1984 году ФРЕЛИМО признала свои ошибки в экономической сфере и приняла новый набор директив и планов.

По мере эскалации войны с РЕНАМО многие улучшения в области здравоохранения, образования и базовой инфраструктуры, достигнутые ФРЕЛИМО, были сведены на нет. Сельское хозяйство пришло в упадок, поскольку фермы сжигались, а фермеры бежали в города в поисках безопасности, промышленное производство замедлилось, поскольку многие рабочие были призваны в армию для борьбы с РЕНАМО, а частые рейды на ключевые дороги и железные дороги вызвали экономический хаос по всей стране. Внимание ФРЕЛИМО быстро переключилось с социалистического строительства на поддержание базового уровня инфраструктуры и защиту городов и поселков. Несмотря на небольшие реформы в партии и государстве и на продолжающуюся войну, Машел продолжал придерживаться жесткой марксистско-ленинской позиции и отказывался вести переговоры с РЕНАМО. В 1986 году, возвращаясь с встречи с Заиром и Малави, президент Самора Машел погиб в подозрительном авиакатастрофе, в которой многие обвиняли режим апартеида в Претории. Сразу после этого Политбюро Центрального комитета ФРЕЛИМО взяло на себя обязанности президента ФРЕЛИМО и президента Мозамбика до избрания преемника. Жоаким Альберту Шиссану был избран президентом ФРЕЛИМО и инаугурирован в качестве Второго Президента Народной Республики Мозамбик 6 ноября 1986 года. Несмотря на то, что Шиссану считался "умеренным марксистом", он первоначально придерживался жесткой линии Машеля в отношении РЕНАМО, но начал экономические реформы с принятием "Программы экономической реабилитации" (ERP) Всемирного банка и МВФ в сентябре 1987 года. К 1988 году Шиссану отказался от своей жесткой позиции и начал искать посредничество третьих сторон в переговорах с РЕНАМО для прекращения конфликта. В 1989 году на 5-м съезде партии ФРЕЛИМО официально исключила все упоминания о марксизме-ленинизме и классовой борьбе из партийных директив и документов, а демократический социализм был принят в качестве официальной идеологии ФРЕЛИМО, в то время как переговоры с РЕНАМО о заключении перемирия продолжались.

Движение к демократическому социализму (19892000)

С устранением последних следов марксизма из ФРЕЛИМО на 5-м съезде партии начались масштабные программы экономических реформ при содействии Всемирного банка, МВФ и различных международных доноров. ФРЕЛИМО также полагало, что необходимо искоренить все проявления социалистического влияния, что привело к отстранению от власти и влияния в партии сторонников жесткой линии, таких как Серхио Вьера, Хорхе Ребело и Марселино душ Сантуш. Кроме того, ФРЕЛИМО приступило к пересмотру истории Мозамбикской войны за независимость с целью искажения ее в соответствии с новыми, противоречивыми прокапиталистическими убеждениями. В 1990 году была принята пересмотренная конституция, которая ввела в Мозамбике многопартийную систему и положила конец однопартийному правлению. В ходе пересмотра из конституции были удалены все упоминания о социализме, и Народная Республика Мозамбик была переименована в Республику Мозамбик. Гражданская война продолжалась, но с меньшей интенсивностью, до 1992 года, когда были подписаны Римские генеральные мирные соглашения. Миротворческая операция ООН началась в 1992 году и завершилась в 1994 году, способствуя прекращению гражданской войны. С окончанием гражданской войны были назначены выборы на 1994 год в соответствии с новой плюралистической системой. ФРЕЛИМО и РЕНАМО активно вели предвыборную кампанию. ФРЕЛИМО одержала победу на выборах, набрав 53,3% голосов при явке избирателей 88%. РЕНАМО оспорила результаты выборов и пригрозила возобновить насилие, однако под воздействием внутреннего и внешнего давления в конечном итоге признала их. В 1992 году ФРЕЛИМО внедрила добровольную квотную систему, как и многие другие "постконфликтные страны, где у власти находились левые партии, приверженные гендерному равенству". Квотная система ФРЕЛИМО предусматривает, что 30% кандидатов в Национальное собрание от ФРЕЛИМО должны быть женщинами. В списках кандидатов обеспечивается "равномерное распределение женских имен (каждое третье имя – женское)". Равномерное распределение в списках называют "зебровыми списками", и этот тип списков оказался важным фактором успеха квотных систем. Внедрение квотной системы привело к устойчивому росту. В 1994 году женщины составляли 26% национального парламента, в 1999 году – 30%, в 2004 году женщины выиграли 35% мест, а в 2015 году – 40% парламентских мест. Мозамбик занимает двенадцатое место в мире и четвертое место в Африке по представительству женщин в национальном парламенте. В середине и конце 1990-х годов ФРЕЛИМО склонилась к демократическому социализму (официально приняв его на 10-м съезде партии), и по мере дальнейшей либерализации правительство получило дополнительную поддержку и помощь от таких стран, как Соединенное Королевство и Соединенные Штаты. Мозамбик стал членом Содружества Наций, несмотря на то, что не являлся бывшей британской колонией, за свою роль в обеспечении независимости Зимбабве в 1980 году. На всеобщих выборах 1999 года Шиссану был переизбран президентом Мозамбика, набрав 52,3% голосов, а ФРЕЛИМО получила 133 из 250 мест в парламенте. Норвегия, Дания, Нидерланды, Болгария, Чехословакия, Польша, Куба, Китай, Советский Союз, Египет, СФР Югославия и Сомали.

Президентские выборы

Выборы Кандидат Голоса партии% Результат 1994 Жоаким Чиссано 2 633 740 53,30% Избран 1999 2 338 333 52,29% Избран 2004 Армандо Гебуза 2 004 226 63,74% Избран 2009 2 974 627 75,01% Избран 2014 Филипе Нюси 2 778 497 57,03% Избран 2019 4 639 172 73,46% Избран

Выборы в парламент

ВыборыЛидер партииГолоса% мест+/−ПозицияРезультат1977Самора Машел 210 1-е1986Жоаким Чиссано 39 1-е19942 115 79344,3% 120 1-е19992 005 71348,5% 4 1-е2004Армандо Гебуза1 889 05462,0% 27 1-е20092 907 33574,7% 31 1-е2014Филипе Нюси2 575 99555,9% 47 1-е20194 323 29871,3% 40 1-е