Введение
Правящая партия Мозамбика с 1977 года.
ФРЕЛИМО (от порт. Frente de Libertação de Moçambique) — демократически-социалистическая политическая партия в Мозамбике. Она является правящей партией страны с 1977 года. Основанная в 1962 году, ФРЕЛИМО начала как национально-освободительное движение, боровшееся за самоопределение и независимость Мозамбика от португальского колониального господства. В ходе антиколониальной борьбы ФРЕЛИМО удалось поддерживать дружественные отношения как с Советским Союзом, так и с Китаем, получая военную и экономическую помощь от Москвы и Пекина. Независимость была достигнута в июне 1975 года после Революции гвоздик в Лиссабоне годом ранее. ФРЕЛИМО официально стала политической партией на своем 3-м съезде в феврале 1977 года, приняв марксизм-ленинизм в качестве официальной идеологии и название Партия ФРЕЛИМО (Partido FRELIMO). С тех пор ФРЕЛИМО управляет Мозамбиком, сначала как единственная легальная партия в однопартийной системе, а затем как демократически избранное правительство в многопартийной системе. С 1976 по 1992 год ФРЕЛИМО вела затяжную гражданскую войну против антикоммунистического Мозамбикского национального сопротивления (РЕНАМО). РЕНАМО получала поддержку от правительств белого меньшинства в Родезии и Южной Африке. В 1990 году ФРЕЛИМО утвердила новую национальную конституцию, положившую конец однопартийному правлению и установившую многопартийную систему. С тех пор ФРЕЛИМО является доминирующей партией в Мозамбике и выигрывала большинство мест в Ассамблее Республики на всех выборах, начиная с первых многопартийных выборов в стране в 1994 году.
Война за независимость (1964-1974)
После Второй мировой войны, когда многие европейские страны предоставляли независимость своим колониям, Португалия, под режимом Estado Novo, утверждала, что Мозамбик и другие португальские владения являются заморскими территориями метрополии (материнской страны). Эмиграция в колонии резко возросла. Призывы к независимости Мозамбика быстро набирали обороты, и в 1962 году несколько антиколониальных политических групп образовали ФРЕЛИМО. В сентябре 1964 года ФРЕЛИМО начала вооруженную кампанию против португальского колониального правления. Португалия правила Мозамбиком более четырехсот лет; не все мозамбикцы стремились к независимости, и еще меньше видели перемены в вооруженной революции. ФРЕЛИМО была основана 25 июня 1962 года в Дар-эс-Саламе, Танганьика, в результате объединения трех региональных националистических организаций: Мозамбикского африканского национального союза (MANU), Национального демократического союза Мозамбика (UDENAMO) и Национального африканского союза независимого Мозамбика (UNAMI) в единое широкое партизанское движение. Под руководством Эдуардо Мондлейна, избранного президентом новой организации, ФРЕЛИМО разместила свою штаб-квартиру в 1963 году в Дар-эс-Саламе. Урия Симанго стал первым вице-президентом. Движение не могло базироваться в Мозамбике, поскольку португальские власти подавляли националистические движения, а колония находилась под контролем полиции. (Все три группы-основателя действовали как эмигранты.) Танзания и ее президент Джулиус Ньерере сочувствовали мозамбикским националистическим группам. Убежденные недавними событиями, такими как резня в Муэде, в том, что мирные протесты не приведут к независимости, ФРЕЛИМО с самого начала рассматривала возможность вооруженной борьбы. Первое наступление было начато в сентябре 1964 года. В ходе последовавшей войны за независимость ФРЕЛИМО получила поддержку от Советского Союза и Китая. Женские кадры внесли "новую и решающую силу в революционную борьбу". Первоначальные военные операции ФРЕЛИМО проводились на севере страны; к концу 1960-х годов были созданы "освобожденные зоны" в Северном Мозамбике, где гражданскую власть осуществляла ФРЕЛИМО, а не португальцы. Управляя этими зонами, ФРЕЛИМО стремилась улучшить положение крестьянства, чтобы заручиться их поддержкой. С ростом освобожденных территорий колониальные правительственные структуры заменялись, а активисты ФРЕЛИМО и местные вожди брали на себя функции власти. Традиционные лидеры привыкли контролировать "производственный и репродуктивный потенциал женщин". Они "отвергали право женщин участвовать в вооруженной борьбе и защищали плату за невесту, детские браки и полигамию". Эти традиционные практики "считались несовместимыми с принципами революционного общества". Со временем традиционные структуры власти были дискредитированы их связью с португальским колониализмом и неспособностью соответствовать ключевым компонентам революционной идеологии. ФРЕЛИМО поощряла создание коллективов и значительно расширила доступ крестьян к образованию и здравоохранению. Часто солдаты ФРЕЛИМО привлекались к медицинским проектам. Практический опыт членов в освобожденных зонах привел к тому, что руководство ФРЕЛИМО все больше склонялось к марксистской политике. ФРЕЛИМО стала рассматривать экономическую эксплуатацию западного капитала как главного врага простого народа Мозамбика, а не португальцев как таковых и не европейцев в целом. Несмотря на то, что это была африканская националистическая партия, она заняла внерасовую позицию. Многие белые люди были ее членами. Освободительная война рассматривалась как отказ от "обструкционистских, традиционных феодальных и капиталистических практик". Освобождение женщин было "не актом милосердия", а скорее "фундаментальной необходимостью для революции, гарантией ее непрерывности и условием ее победы". Эта точка зрения признает огромную рабочую силу, которую составляют женщины. ФРЕЛИМО признала, что участие женщин в формальной экономике приведет к экономически более сильному Мозамбику. Население было призывалось рассматривать эмансипацию женщин как жизненно важную для улучшения мозамбикского общества. Первые годы существования партии, в течение которых развивалось ее марксистское направление, были временем внутренних потрясений. Мондлейн вместе с Марселино дос Сантосом, Саморой Машелем, Хоакимом Чиссано и большинством членов Центрального комитета партии продвигали борьбу не только за независимость, но и за создание социалистического общества. Второй съезд партии, состоявшийся в июле 1968 года, утвердил социалистические цели. Мондлейн был переизбран президентом партии, а Урия Симанго – вице-президентом. После убийства Мондлейна в феврале 1969 года Урия Симанго возглавил организацию, но его президентство было оспорено. В апреле 1969 года руководство перешло к триумвирату, в который вошли Машел и Марселино дос Сантос вместе с Симанго. Через несколько месяцев, в ноябре 1969 года, Машел и дос Сантос отстранили Симанго от руководства ФРЕЛИМО. Симанго покинул ФРЕЛИМО и присоединился к небольшому освободительному движению Революционный комитет Мозамбика (COREMO). ФРЕЛИМО установила некоторые "освобожденные" зоны (сельские районы с коренным сельским населением, контролируемые партизанами ФРЕЛИМО) в Северном Мозамбике. В течение следующего десятилетия движение росло в силе. По мере того, как политическая кампания ФРЕЛИМО приобретала последовательность, ее силы продвигались в военном отношении, контролируя к 1969 году треть территории Мозамбика, в основном в северных и центральных провинциях. Ей не удалось установить контроль над городами, расположенными в "освобожденных" зонах, но она прочно закрепилась в сельских районах. В 1970 году партизанское движение понесло большие потери, когда Португалия начала свою амбициозную операцию "Гордиев узел" (Operação Nó Górdio), разработанную генералом Каульза де Арриагой португальской армии. К началу 1970-х годов 7000-сильная партизанская армия ФРЕЛИМО открыла новые фронты в центральном и северном Мозамбике. Апрельская "Революция гвоздик" 1974 года в Португалии свергла режим Estado Novo, и страна отказалась поддерживать долгую и изнурительную колониальную войну в Мозамбике, Анголе и Гвинее-Бисау. Португалия и ФРЕЛИМО договорились о независимости Мозамбика, что привело к формированию переходного правительства до официального провозглашения независимости от Португалии в июне 1975 года. ФРЕЛИМО установила однопартийное государство, основанное на социалистических принципах, и Самора Машел был переизбран президентом ФРЕЛИМО, а затем и первым президентом Народной Республики Мозамбик. Новое правительство получило первое дипломатическое признание, экономическую и военную поддержку от Кубы и стран социалистического блока. Марселино дос Сантос стал вице-президентом ФРЕЛИМО, а Центральный комитет был расширен. В то же время ФРЕЛИМО пришлось столкнуться с различными небольшими политическими партиями, которые возникли и теперь боролись за контроль над Мозамбиком вместе с реакцией белых поселенцев. Среди заметных групп были FICO ("Я остаюсь" на португальском языке) и "Драконы смерти", которые непосредственно столкнулись с ФРЕЛИМО. Правительственные войска вмешались и быстро подавили эти движения, арестовав различных диссидентов ФРЕЛИМО и португальских коллаборационистов, которые были вовлечены в FICO, "Драконов" и другие политические организации, которые сговорились или объединились против ФРЕЛИМО. Среди них были известные диссиденты, такие как Урия Симанго, его жена Селина, Паулу Гумане, Лазару Нкавандаме и Аделину Гвамбе.
Марксистско-ленинский период (1975-1989)
Национальным гимном Мозамбика с 1975 по 1992 год была песня "Viva, Viva a FRELIMO". Сразу после обретения независимости Мозамбик и ФРЕЛИМО столкнулись с чрезвычайно сложными обстоятельствами. Страна была банкротом, почти вся квалифицированная рабочая сила бежала или уже покинула ее, уровень неграмотности составлял 95%, а формирующееся контрреволюционное движение, известное как "Национальное Сопротивление Мозамбика" (RENAMO), начало свои первые атаки на ключевую правительственную инфраструктуру при содействии Родезии Яна Смита. По мере усиления движения РЕНАМО, ФРЕЛИМО и РЕНАМО начали прямое столкновение, что быстро переросло в кровопролитную гражданскую войну в Мозамбике, которая не закончилась до 1992 года. К моменту 3-го съезда партии в феврале 1977 года уже были предприняты значительные шаги к построению мозамбикского социалистического общества, включая национализацию земли, многих сельскохозяйственных, промышленных и коммерческих предприятий, арендованного жилья, банков, здравоохранения и образования. На съезде ФРЕЛИМО трансформировалась в марксистско-ленинскую авангардную партию рабоче-крестьянского союза. Съезд твердо установил, что политические и экономические ориентиры развития экономики и общества должны служить интересам всех мозамбикцев. ФРЕЛИМО также подверглась масштабной реструктуризации: центральный комитет расширился до более чем 200 членов, а ФРЕЛИМО превратилась из фронта в формальную политическую партию, приняв название "Partido FRELIMO" (Партия ФРЕЛИМО). ФРЕЛИМО начала масштабные программы экономического развития, здравоохранения и образования. Здравоохранение и образование стали бесплатными и всеобщими для всех мозамбикцев, а правительство запустило массовую программу иммунизации, которая была высоко оценена Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) как одна из самых успешных, когда-либо реализованных в Африке. В течение первых пяти лет программа охватила более 90% населения Мозамбика и привела к снижению младенческой смертности на 20%. Уровень неграмотности снизился с 95% в 1975 году до 73% в 1978 году. Те, кому ранее был отказан доступ к образованию из-за классовой принадлежности, пола или расы, получили возможность учиться. Преданность ФРЕЛИМО доступному образованию имела долгосрочные последствия, поскольку ранее маргинализированные группы, такие как женщины, впервые смогли участвовать в интеллектуальной жизни и быть вовлеченными в формальные политические и экономические структуры. Несмотря на сложную ситуацию и экономический хаос, экономика Мозамбика значительно выросла в период с 1977 по 1983 год. Однако произошли и серьезные неудачи, особенно ощутимые в 1982–1984 годах. Соседние государства, сначала Родезия, а затем Южная Африка, совершили прямые вооруженные вторжения и поддержали растущее восстание РЕНАМО, которое продолжало осуществлять экономический саботаж и терроризм против населения. Природные бедствия усугубили и без того катастрофическую ситуацию: в некоторых регионах произошли масштабные наводнения из-за тропического шторма Домоина в 1984 году, за которыми последовали засухи. Некоторые из более амбициозных мер ФРЕЛИМО также оказали дополнительное давление на экономику. В частности, сельскохозяйственная политика ФРЕЛИМО в период с 1977 по 1983 год, которая делала упор на государственные фермы и игнорировала мелкие крестьянские и общинные хозяйства, вызвала недовольство многих крестьян и привела к снижению производства. На 4-м съезде партии в 1984 году ФРЕЛИМО признала свои ошибки в экономической сфере и приняла новый набор директив и планов.
Immediately after independence, Mozambique and FRELIMO faced extraordinarily tough circumstances. The country was bankrupt with almost all of its skilled workforce fleeing or already fled, a 95% illiteracy rate and a brewing counter revolutionary movement known as the "Mozambique National Resistance" (RENAMO) was beginning its first strikes against key government infrastructure with the assistance of Ian Smith's Rhodesia. As the RENAMO movement grew in strength, FRELIMO and RENAMO began clashing directly in what would quickly turn into the deadly Mozambican Civil War which did not end until 1992. Large steps had already been taken towards the construction of a Mozambican socialist society by time of the 3rd Party Congress in February 1977, including the nationalisation of the land, many agricultural, industrial and commercial enterprises, rented housing, the banks, health and education. FRELIMO transformed itself into a Marxist Leninist vanguard party of the worker peasant alliance at the congress. The congress laid down firmly that the political and economic guidelines for the development of the economy and the society would be for the benefit of all Mozambicans. FRELIMO was also restructured extensively, the central committee expanding to over 200 members and the transformation of FRELIMO from a front into a formal political party, adopting the name "Partido FRELIMO" (FRELIMO Party). FRELIMO began extensive programs for economic development, healthcare and education. Healthcare and Education became free and universal to all Mozambicans and the government begun a mass program of immunisations which was praised by the World Health Organisation (WHO) as one of the most successful ever initiated in Africa. The scheme reached over 90% of the Mozambican Population in the first five years and led to a 20% drop in infant mortality rates. Illiteracy rates dropped from 95% in 1975 to 73% in 1978. Those who were previously denied access to education because of class, gender, or race were exposed to education. Frelimo’s dedication to accessible education had long lasting consequences as previously marginalized groups, such as women, were able to engage intellectually and be involved in formal political and economic structures for the first time. Despite the difficult situation and economic chaos the Mozambican economy grew appreciably from the period of 1977–1983. However, some serious setbacks occurred, with particular force in the years 1982–1984. Neighbouring states, firstly Rhodesia and then South Africa, made direct armed incursions and promoted the growing RENAMO insurgency which continued to carry out economic sabotage and terrorism against the population. Natural disasters compounded the already devastating situation, with large scale floods in some regions from Tropical Storm Domoina in 1984, followed by extensive droughts. Some of FRELIMO's more ambitious policies also caused further stress to the economy. Particularly FRELIMO's agricultural policy from 1977–1983 which placed heavy emphasis on state farms and neglected smaller peasant and community farms caused discontent among many peasant farmers and led to a reduction in production. At the 4th Party Congress in 1984 FRELIMO acknowledged its mistakes in the economic field and adopted a new set of directives and plans,
По мере эскалации войны с РЕНАМО многие улучшения в области здравоохранения, образования и базовой инфраструктуры, достигнутые ФРЕЛИМО, были сведены на нет. Сельское хозяйство пришло в упадок, поскольку фермы сжигались, а фермеры бежали в города в поисках безопасности, промышленное производство замедлилось, поскольку многие рабочие были призваны в армию для борьбы с РЕНАМО, а частые рейды на ключевые дороги и железные дороги вызвали экономический хаос по всей стране. Внимание ФРЕЛИМО быстро переключилось с социалистического строительства на поддержание базового уровня инфраструктуры и защиту городов и поселков. Несмотря на небольшие реформы в партии и государстве и на продолжающуюся войну, Машел продолжал придерживаться жесткой марксистско-ленинской позиции и отказывался вести переговоры с РЕНАМО. В 1986 году, возвращаясь с встречи с Заиром и Малави, президент Самора Машел погиб в подозрительном авиакатастрофе, в которой многие обвиняли режим апартеида в Претории. Сразу после этого Политбюро Центрального комитета ФРЕЛИМО взяло на себя обязанности президента ФРЕЛИМО и президента Мозамбика до избрания преемника. Жоаким Альберту Шиссану был избран президентом ФРЕЛИМО и инаугурирован в качестве Второго Президента Народной Республики Мозамбик 6 ноября 1986 года. Несмотря на то, что Шиссану считался "умеренным марксистом", он первоначально придерживался жесткой линии Машеля в отношении РЕНАМО, но начал экономические реформы с принятием "Программы экономической реабилитации" (ERP) Всемирного банка и МВФ в сентябре 1987 года. К 1988 году Шиссану отказался от своей жесткой позиции и начал искать посредничество третьих сторон в переговорах с РЕНАМО для прекращения конфликта. В 1989 году на 5-м съезде партии ФРЕЛИМО официально исключила все упоминания о марксизме-ленинизме и классовой борьбе из партийных директив и документов, а демократический социализм был принят в качестве официальной идеологии ФРЕЛИМО, в то время как переговоры с РЕНАМО о заключении перемирия продолжались.
Движение к демократическому социализму (19892000)
С устранением последних следов марксизма из ФРЕЛИМО на 5-м съезде партии начались масштабные программы экономических реформ при содействии Всемирного банка, МВФ и различных международных доноров. ФРЕЛИМО также полагало, что необходимо искоренить все проявления социалистического влияния, что привело к отстранению от власти и влияния в партии сторонников жесткой линии, таких как Серхио Вьера, Хорхе Ребело и Марселино душ Сантуш. Кроме того, ФРЕЛИМО приступило к пересмотру истории Мозамбикской войны за независимость с целью искажения ее в соответствии с новыми, противоречивыми прокапиталистическими убеждениями. В 1990 году была принята пересмотренная конституция, которая ввела в Мозамбике многопартийную систему и положила конец однопартийному правлению. В ходе пересмотра из конституции были удалены все упоминания о социализме, и Народная Республика Мозамбик была переименована в Республику Мозамбик. Гражданская война продолжалась, но с меньшей интенсивностью, до 1992 года, когда были подписаны Римские генеральные мирные соглашения. Миротворческая операция ООН началась в 1992 году и завершилась в 1994 году, способствуя прекращению гражданской войны. С окончанием гражданской войны были назначены выборы на 1994 год в соответствии с новой плюралистической системой. ФРЕЛИМО и РЕНАМО активно вели предвыборную кампанию. ФРЕЛИМО одержала победу на выборах, набрав 53,3% голосов при явке избирателей 88%. РЕНАМО оспорила результаты выборов и пригрозила возобновить насилие, однако под воздействием внутреннего и внешнего давления в конечном итоге признала их. В 1992 году ФРЕЛИМО внедрила добровольную квотную систему, как и многие другие "постконфликтные страны, где у власти находились левые партии, приверженные гендерному равенству". Квотная система ФРЕЛИМО предусматривает, что 30% кандидатов в Национальное собрание от ФРЕЛИМО должны быть женщинами. В списках кандидатов обеспечивается "равномерное распределение женских имен (каждое третье имя – женское)". Равномерное распределение в списках называют "зебровыми списками", и этот тип списков оказался важным фактором успеха квотных систем. Внедрение квотной системы привело к устойчивому росту. В 1994 году женщины составляли 26% национального парламента, в 1999 году – 30%, в 2004 году женщины выиграли 35% мест, а в 2015 году – 40% парламентских мест. Мозамбик занимает двенадцатое место в мире и четвертое место в Африке по представительству женщин в национальном парламенте. В середине и конце 1990-х годов ФРЕЛИМО склонилась к демократическому социализму (официально приняв его на 10-м съезде партии), и по мере дальнейшей либерализации правительство получило дополнительную поддержку и помощь от таких стран, как Соединенное Королевство и Соединенные Штаты. Мозамбик стал членом Содружества Наций, несмотря на то, что не являлся бывшей британской колонией, за свою роль в обеспечении независимости Зимбабве в 1980 году. На всеобщих выборах 1999 года Шиссану был переизбран президентом Мозамбика, набрав 52,3% голосов, а ФРЕЛИМО получила 133 из 250 мест в парламенте. Норвегия, Дания, Нидерланды, Болгария, Чехословакия, Польша, Куба, Китай, Советский Союз, Египет, СФР Югославия и Сомали.
Президентские выборы
Выборы Кандидат Голоса партии% Результат 1994 Жоаким Чиссано 2 633 740 53,30% Избран 1999 2 338 333 52,29% Избран 2004 Армандо Гебуза 2 004 226 63,74% Избран 2009 2 974 627 75,01% Избран 2014 Филипе Нюси 2 778 497 57,03% Избран 2019 4 639 172 73,46% Избран
Выборы в парламент
ВыборыЛидер партииГолоса% мест+/−ПозицияРезультат1977Самора Машел 210 1-е1986Жоаким Чиссано 39 1-е19942 115 79344,3% 120 1-е19992 005 71348,5% 4 1-е2004Армандо Гебуза1 889 05462,0% 27 1-е20092 907 33574,7% 31 1-е2014Филипе Нюси2 575 99555,9% 47 1-е20194 323 29871,3% 40 1-е