Введение

Американский политик (род. 1959)

Марк Стивен Кирк (род. 15 сентября 1959) — американский отставной политик и адвокат, который служил сенатором США от штата Иллинойс с 2010 по 2017 год и представлял 10-й избирательный округ штата Иллинойс в Палате представителей США с 2001 по 2010 год. Член Республиканской партии, Кирк описывает свои взгляды как социально либеральные и фискально консервативные. Родился в Шампейне, штат Иллинойс, окончил Корнеллский университет, Лондонскую школу экономики и юридический центр Джорджтаунского университета. Работал юристом в 1980-х и 1990-х годах. В 1989 году поступил на службу в резерв ВМС США офицером по непосредственному назначению в сфере разведки и был призван на действительную службу во время бомбардировок Югославии силами НАТО в 1999 году. В следующем году участвовал в операции «Северный дозор» в Ираке. Достиг звания коммандера и вышел в отставку из резерва ВМС в 2013 году. В январе 2012 года перенёс инсульт; почти год спустя вернулся к исполнению сенаторских обязанностей. В 2016 году баллотировался на второй полный срок, но проиграл выборы Тэмми Дакворт, представительнице Демократической партии. Кирк — последний республиканец от штата Иллинойс, который служил в Сенате США.

Ранние годы и образование

Кирк родился в Шампейне, штат Иллинойс, в семье Джудит Энн (Брэди) и Фрэнсиса Габриэля "Фрэнка" Кирка. После окончания средней школы в 1977 году он два года учился в колледже Блэкберн в Карлинвилле, штат Иллинойс, затем непродолжительное время посещал Автономный университет Мексики, а после этого перевелся в Корнеллский университет, где окончил с отличием, получив степень бакалавра искусств в области истории. Обучаясь в Корнеллском университете, Кирк был президентом общества "The Seal and Serpent Society". Позже Кирк получил степень магистра в Лондонской школе экономики и степень доктора юридических наук (J.D.) в юридическом центре Джорджтаунского университета. Впоследствии он заявил в выступлениях и интервью, что работал воспитателем в детском саду и учителем в средней школе. Руководитель церкви, в которой располагался детский сад, выразила мнение, что Кирк преувеличивал свою роль, отметив, что он был "лишь дополнительной парой рук, помогающей основному воспитателю". После окончания колледжа Кирк работал в офисе конгрессмена Джона Портера, где в итоге стал руководителем аппарата. Покинув Капитолийский холм в 1990 году, он работал во Всемирном банке и помощником в Государственном департаменте, занимаясь центральноамериканским мирным процессом. Кирк два года занимался практикой международного права и четыре года работал советником Комитета Палаты представителей по международным делам.

Военная служба

В 1989 году Кирк был назначен офицером разведки в резерве ВМС США. В 1999 году Кирк был призван на активную службу в операции «Союзная сила» для бомбардировки Югославии. С 10 апреля по 6 июня 1999 года он служил офицером разведки в VAQ-209. VAQ-209 был объединен с тремя другими эскадрильями EA-6B для формирования временного подразделения под названием Electronic Attack Wing Aviano (Италия). VAQ-140 осуществляло тактическое командование объединенным подразделением. В мае 2000 года Национальная ассоциация военной разведки вручила организации награду вице-адмирала Руфуса Л. Тейлора подразделению разведки Electronic Attack Wing Aviano (Италия). В марте и апреле 2000 года Кирк проходил подготовку в эскадрилье EC-130, базирующейся в Турции. Кирк совершил полет над Ираком в рамках операции «Северный дозор», обеспечивавшей бесполетную зону над северной частью Ирака. В выступлении на пленарном заседании Палаты представителей в 2003 году Кирк заявил: «В последний раз, когда я был в Ираке, я был в форме, летел на высоте 20 000 футов, и иракская система ПВО вела по нам огонь». Позже Кирк уточнил свое заявление, указав, что нет никаких записей об обстреле его самолета и что он ошибочно вспомнил этот инцидент. За время службы в армии Кирк дважды проходил беседы в Пентагоне после инцидентов, в которых его обвиняли в ведении политической деятельности во время исполнения служебных обязанностей. Однажды Кирк прокомментировал арест Рода Благоевича и опубликовал твит, находясь на службе в ВМС в Афганистане. По данным Пентагона, перед возвращением на службу Кирк должен был подписать заявление о том, что он ознакомлен с правилами. Кирк отрицал, что когда-либо смешивал политику со своей военной службой. Кирк ушел в отставку из резерва ВМС в мае 2013 года после 23 лет службы. Официальная церемония увольнения в запас для Кирка состоялась 16 декабря 2014 года. В 2010 году Кирк скорректировал свои заявления о награждении званием «Офицер военно-морской разведки года» после того, как его политический оппонент-демократ Алекси Джаннулиас привлек к этому внимание СМИ. В ходе слушаний в комитете Палаты представителей в 2002 году, зафиксированных телеканалом C-SPAN, Кирк заявил: «Я был офицером разведки ВМС года», что, по его словам, давало ему особые полномочия для обсуждения расходов на национальную безопасность. Национальная ассоциация военной разведки вручила награду вице-адмирала Руфуса Л. Тейлора всему подразделению разведки Electronic Attack Wing в Авиано. Кирк был ведущим офицером разведки в VAQ-209, одной из четырех эскадрилий, входящих в состав Крыла электронной борьбы. Тактическое командование осуществляла VAQ-140. 7 июня 2010 года Аллен Линч, кавалер Медали Почета и сторонник расширения льгот для ветеранов, счел извинения Марка Кирка достаточными и добавил: «По моему мнению, это просто придирки. К тому же, он сделал очень много для ветеранов. Поэтому я думаю, что это раздуто».

Ранняя политическая карьера

Кирк работал в аппарате Джона Портера, конгрессмена от 10-го избирательного округа штата Иллинойс. С 1991 по 1993 год Кирк занимал должность специального помощника помощника госсекретаря в Государственном департаменте США. С 1993 по 1995 год Кирк работал юристом в компании Baker & McKenzie. В 1995 году Кирк был назначен юрисконсультом Комитета по международным отношениям Палаты представителей и оставался на этой должности до 1999 года.

Срок пребывания в должности

Во время работы в Палате представителей Кирк продемонстрировал центристскую позицию в голосовании, склоняясь к более либеральным взглядам по социальным вопросам и более консервативным – по вопросам внешней политики. Он был сопредседателем Конгресс-клуба по армянским вопросам и председателем группы "Вторник" – объединения умеренных республиканцев в Палате представителей США. В период своей работы в Палате представителей он являлся членом Комитета по ассигнованиям. В 2004 году Кирк инициировал поправку, обязывающую Бюджетное управление Конгресса ежегодно публиковать сравнительный анализ прогнозируемых и фактических расходов на социальные выплаты за предыдущий год. В 2006 году Кирк добивался расширения аэропорта О’Хара и сотрудничал с Рамом Эммануэлем над пакетом мер по очистке озера Мичиган. За четыре года до этого, в феврале 2004 года, Кирк был одним из 11 республиканцев и 129 демократов, поддержавших законопроект H. R. 3831 о продлении действия запрета. Оба законопроекта не прошли комитетские слушания. В 2009 году Кирк проголосовал за Закон об американской чистой энергии и безопасности.

2010 год

20 июля 2009 года Кирк объявил о своей кандидатуре на выборах в Сенат США на место, занимаемое Роландом Беррисом, которое ранее занимал Барак Обама до своего избрания президентом. 2 февраля 2010 года Кирк выиграл республиканские предварительные выборы, набрав 56,6% голосов; ни один другой кандидат не получил даже 20%. Он баллотировался против кандидата от Демократической партии Алекси Джаннулиаса, кандидата от Партии зеленых Лиалана Джонса и кандидата от Либертарианской партии Майка Лабно. В ходе избирательной кампании в Сенат США в штате Иллинойс в 2010 году между Кирком и Джаннулиасом развернулась острая борьба. Кирк одержал победу над Джаннулиасом на выборах на полный шестилетний срок, получив 48% голосов против 46% у Джаннулиаса. В ходе кампании Кирк заявил, что ранее голосовал за законопроект о торговле выбросами, "поскольку это отвечало узким интересам моего избирательного округа в Конгрессе", но как представитель всего штата Иллинойс, "я бы проголосовал против этого законопроекта". В 2012 году бывшая жена Кирка обвинила его в сокрытии выплаты в размере 143 000 долларов своей бывшей девушке Доди МакКракен, которая работала в его избирательной кампании в Сенат США в 2010 году. Федеральная избирательная комиссия отклонила обвинения в том, что кампания Кирка скрыла эти выплаты, заявив, что они не подлежали раскрытию, поскольку девушка работала субподрядчиком в ходе кампании.

2016 год

После инсульта в 2012 году появились предположения о его возможной отставке, но в июне 2013 года Кирк подтвердил, что намерен баллотироваться на переизбрание. В ноябре 2014 года Кирк вновь заявил о своих планах по переизбранию. Он одержал победу над сопартийцем Джеймсом Мартером на предварительных выборах. На всеобщих выборах ему противостояла конгрессвумен от Демократической партии Тэмми Дакворт. Штаб Кирка приобрел телеэфирное время для рекламы своей позиции против приема беженцев в Соединенные Штаты «до тех пор, пока это не будет сделано безопасно». В ходе теледебатов 27 октября 2016 года Кирк, все еще восстанавливавшийся после тяжелого инсульта, ответил на замечание Дакворт о своей военной службе и службе ее предков словами: «Я забыл, что ваши родители приехали из Таиланда, чтобы служить Джорджу Вашингтону». Дакворт – ветеран боевых действий, потерявшая обе ноги при пилотировании вертолета во время войны в Ираке. Ее мать – тайская иммигрантка, а предки ее отца прибыли в Америку до Войны за независимость. В связи с этими высказываниями, Кампания по защите прав человека отозвала свою поддержку Кирка и перенесла ее на Дакворт, заявив, что его слова были «глубоко оскорбительными и расистскими». Это был первый случай в истории, когда HRC отзывала свою поддержку кандидата. 8 ноября 2016 года Кирк проиграл Дакворт с отрывом в 15 процентных пунктов – 55% против 40%. Кирк был приведен к присяге 29 ноября 2010 года в качестве младшего сенатора США от штата Иллинойс. Несколько лет Кирк занимал престижное место за «конфетным столом» в Сенате. Кирка считают умеренным в социальных вопросах и финансовым консерватором. В ходе 114-го Конгресса США Кирк занял 6-е место по уровню двухпартийной поддержки среди сенаторов, а также 4-е место среди сенаторов от Среднего Запада (после сенатора от Индианы Джо Доннелли, сенатора от Огайо Роба Портмана и сенатора от Айовы Чака Грассли) согласно Bipartisan Index, разработанному Центром Лугара и Школой государственной политики Маккорта, который оценивает степень двухпартийности членов Конгресса США, измеряя частоту, с которой законопроекты, предложенные каждым сенатором, получают поддержку соавторов из противоположной партии, и участие каждого сенатора в соавторстве законопроектов, предложенных членами противоположной партии.

Инфраструктурная и транспортная политика

В первый год работы в Сенате Кирк сотрудничал с сенатором США Диком Дёрбином (D–IL), чтобы помочь урегулировать спор между авиакомпаниями, обслуживающими Международный аэропорт О’Хара, и городом Чикаго, с целью обеспечить соблюдение графика проекта модернизации О’Хара. По оценкам, после завершения проект создаст 200 000 рабочих мест и принесет 18 миллиардов долларов в экономику региона. Кирк и Дёрбин также совместно добились выделения 186 миллионов долларов федеральных средств на улучшение железнодорожного сообщения между Чикаго и Сент-Луисом. Изначально эти средства были отклонены штатом Флорида, но затем перераспределены в Иллинойс. Кирк разработал законопроект под названием «Акт о развитии инфраструктуры в духе наследия Линкольна», направленный на устранение препятствий и стимулирование частных инвестиций в дороги, общественный транспорт, аэропорты и железные дороги. Некоторые положения этого законопроекта впоследствии были включены в Закон «Движение вперед для прогресса в XXI веке» (P. L. 112–114), в том числе положения об устранении барьеров для государственно-частного партнерства в проектах общественного транспорта и об увеличении финансирования программы финансирования и инноваций в транспортной инфраструктуре (TIFA).

Политика в области окружающей среды

Вместе с тогдашним сенатором Карлом Левином (D MI) Кирк был одним из сопредседателей Рабочей группы Сената по вопросам Великих озер, и 26 июня 2013 года они представили Закон об экологической и экономической защите Великих озер (GLEEPA). Этот закон предусматривает выделение дополнительных средств на Инициативу по восстановлению Великих озер для восстановления водно-болотных угодий, контроля над инвазивными видами и регулирования сброса сточных вод и других промышленных отходов в бассейн Великих озер. Он также продлевает полномочия Национальной программы Агентства по охране окружающей среды для Великих озер и Закон о наследии Великих озер, направленный на решение проблемы сброса токсичных отходов. Кирк ранее уже предлагал аналогичные законопроекты и на протяжении долгого времени поддерживал усилия по предотвращению проникновения инвазивного азиатского карпа в экосистему Великих озер. Кирк признает научный консенсус относительно изменения климата.

Иран

В 2016 году Кирк предложил обязать Иран предоставлять отчеты о том, как использовались средства, полученные в результате ослабления санкций, чтобы гарантировать, что эти деньги не попадают к «Хезболле» или иранской армии.

Катар

В мае 2016 года Кирк подал петицию в Министерство финансов с требованием ужесточить меры в отношении финансирования терроризма Катаром.

Долговой кризис в Иллинойсе

Кирк создал консультативный совет по государственному долгу для изучения невыполненных обязательств и неоплаченных счетов, усугубляющих долговой кризис в Иллинойсе. Позже он опубликовал отчет о долге штата Иллинойс, в котором подчеркнул неустойчивый уровень долга, который продолжал тяготить штат, и необходимость пенсионной реформы. Кирк представил законопроект под названием «Никаких государственных спасений» (No State Bailouts), S. Res. 188, вместе с 14 другими сенаторами США, который запрещает федеральную помощь финансово испытывающим штатам. Казначей штата Иллинойс Дэн Рутерфорд поддержал этот законопроект.

Антикоррупционная работа

Кирк и представитель Боб Долд (R–IL 10) (который занял его место в Палате представителей) представили двухпартийный законопроект о расширении оснований для прекращения выплаты федеральных пенсий избранным должностным лицам, осужденным за коррупцию. Двухпалатное положение расширило существующее законодательство, включив в него еще 22 преступления, и законопроект был включен в Закон STOCK, подписанный президентом в апреле 2012 года.

Социальные вопросы

Кирк проголосовал за повторную авторизацию Закона о насилии в отношении женщин в 2013 году. Кирк поддерживает право выбора. В 2015 году он был одним из двух республиканцев, проголосовавших против запрета на аборты после 20 недель беременности. Кирк выступает против попыток Республиканской партии прекратить финансирование организации Planned Parenthood. В сентябре 2015 года Кирк и сенатор Дурбин получили благодарность от президентов Фонда действий Planned Parenthood и Planned Parenthood Illinois Action за их противодействие подобным мерам. Он получил оценку 75% от Planned Parenthood и 80% от NARAL Pro-Choice America, обе организации поддерживают доступ к легальным абортам. В то же время, его оценка в организации Campaign for Working Families, выступающей против абортов, составила 55%. Пролайф-группа Illinois Right to Life дала Кирку оценку 0%. В мае 2010 года Кирк проголосовал против отмены политики "Не спрашивай, не говори". В декабре 2010 года Кирк присоединился к семи другим сенаторам-республиканцам, проголосовавшим за отмену этой политики. В 2015 году он был одним из 11 сенаторов-республиканцев, проголосовавших за предоставление социальных пособий однополым парам, проживающим в штатах, где однополые браки еще не были признаны. 2 апреля 2013 года Кирк стал вторым действующим сенатором-республиканцем США, поддержавшим однополые браки, присоединившись к сенатору Робу Портману из Огайо. Он получил оценку 100% от Human Rights Campaign, поддерживающей однополые браки и права ЛГБТ, и 100% от PFLAG (Родители, семьи и друзья лесбиянок и геев). Кирк является соавтором и активным сторонником Закона о запрете дискриминации при приеме на работу (ENDA) и в ноябре 2013 года стал одним из нескольких республиканцев, проголосовавших за этот закон, который запрещает дискриминацию при приеме на работу по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. В январе 2016 года Кирк стал первым сенатором-республиканцем США, выступившим соавтором Закона о равенстве, который включил бы пол, сексуальную ориентацию и гендерную идентичность в перечень запрещенных оснований для дискриминации или сегрегации в соответствии с Законом о гражданских правах 1964 года.

Трудовые

В апреле 2014 года Сенат США обсуждал Закон о справедливой минимальной заработной плате (S. 1737; 113-й Конгресс). Законопроект предусматривал внесение изменений в Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года (FLSA) с целью повышения федеральной минимальной заработной платы для работников до 10,10 доллара США в час в течение двух лет. Законопроект поддерживали президент Барак Обама и многие сенаторы-демократы, но ему противостояли республиканцы в Сенате и Палате представителей. Кирк заявил, что не будет голосовать ни за этот законопроект, ни за связанный с ним компромиссный законопроект. В марте 2015 года Кирк проголосовал за поправку о создании резервного фонда для сохранения дефицита бюджета, чтобы работники могли получать оплачиваемый больничный.

Политика в отношении оружия

Кирк – единственный сенатор-республиканец США, получивший оценку "F" от Фонда политических побед NRA. В 2015 году он был удостоен награды за вклад в дело борьбы с насилием с применением огнестрельного оружия от Совета Иллинойса по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия, а в 2013 году стал единственным сенатором-республиканцем, проголосовавшим за запрет штурмового оружия.

Другие вопросы политики

В 2011 году Кирк был одним из всего двух республиканцев, проголосовавших против законопроекта о бессрочном задержании американских граждан. После крушения рейса Malaysia Airlines над Украиной в 2014 году, вызванного ракетным ударом, Кирк призвал к расследованию возможности оснащения коммерческих авиалайнеров системами противоракетной защиты. В 2014 году Кирк был одним из спонсоров законопроекта о продлении полномочий Экспортно-импортного банка. После смерти судьи Верховного суда США Антонина Скалии в 2016 году Кирк первым из сенаторов-республиканцев публично заявил, что кандидат, которого президент Барак Обама выдвинет на его место в Верховном суде, должен быть заслушан и подвергнут голосованию. Другие республиканцы полагали, что замену Скалии должен назначить следующий президент. В апреле 2016 года Кирк встретился с кандидатом Обамы, Мерриком Гарландом, и распространил среди своих коллег-республиканцев меморандум, в котором призвал их также встретиться с ним.

Личная жизнь

В феврале 1998 года Кирк встретил Кимберли Вертолли, офицера военно-морской разведки, когда они оба находились при исполнении служебных обязанностей в Пентагоне. Они поженились в 2001 году и развелись в 2009 году.

Инсульт и выздоровление

21 января 2012 года, в возрасте 52 лет, у Кирка произошел ишемический инсульт, вызванный повреждением кровеносного сосуда в области шеи. Через два дня ему была проведена нейрохирургическая операция в больнице Норт-Уэстерн Мемориал в Чикаго; часть черепа была временно удалена, чтобы снизить риск, связанный с отеком мозга. Еще через два дня была проведена повторная операция по удалению большей части черепа и поврежденных тканей мозга. Спустя неделю сотрудники Кирка опубликовали видео, на котором он ходит по беговой дорожке и по коридору в Институте реабилитации Чикаго, в то время как врачи помогали ему восстановить функции левой стороны тела. Второе видео было опубликовано в августе, на котором было видно, что Кирк живет в своем доме в Форт-Шеридане, штат Иллинойс, и, хотя левая сторона тела все еще была ослаблена, он мог ходить без посторонней помощи. 4 ноября он принял участие в мероприятии "SkyRise Chicago", поднявшись по лестнице башни Уиллис и успешно преодолев 37 этажей. 3 января 2013 года Кирк впервые после инсульта вернулся в Капитолий к началу работы 113-го Конгресса. Его сопровождал вице-президент и председатель Сената Джо Байден. Кирк вернулся к исполнению обязанностей сенатора, иногда пользуясь тростью или инвалидной коляской. Он считает свою публичную должность мотивацией для возвращения к работе и служит примером для семей, столкнувшихся с инсультом, а сам инсульт – стимулом для улучшения ранней диагностики этого заболевания.