Введение

Стивен Эрл Бьюер (англ. Stephen Earle Buyer; 26 ноября 1958 года) — американский политик, бывший член Палаты представителей США, представлявший [укажите штат/округ, если известно, иначе опустите] и ранее [укажите предыдущую должность, если известно, иначе опустите] с 1993 по 2011 год. В июле 2022 года Бьюер был арестован и обвинен в инсайдерской торговле за покупку акций Sprint и Navigant Consulting до их приобретения другими компаниями, информацию о чем он получил в ходе своей консалтинговой деятельности до ее публичного раскрытия. В 2023 году Бьюер был признан виновным и приговорен к 22 месяцам лишения свободы. В 2012 году Бьюер начал работать в компании R. J. Reynolds, занимаясь продвижением бездымного табака.

Ранняя жизнь, образование и карьера

Купец родился в Ренсселере, штат Индиана. В 1976 году он окончил среднюю школу Норт-Уайт, где был президентом своего класса. Бьюер три года служил на действительной военной службе с 1984 по 1987 год. Его первая гражданская работа с 1987 по 1998 год – заместитель генерального прокурора штата Индиана, после чего он открыл собственную частную юридическую практику. 20 марта 2003 года Купец объявил Конгрессу: «Я был призван на действительную службу в армию Соединенных Штатов. В ожидании дальнейших приказов я прошу предоставить мне немедленный бессрочный отпуск из Палаты представителей Соединенных Штатов для выполнения моих военных обязанностей». Он также заявил, что «была выявлена потребность, для удовлетворения которой конгрессмен Бьюер обладает уникальными навыками и опытом», чтобы служить в Ираке. Ссылаясь на призыв на службу, он взял отпуск в Конгрессе. Купец провел свой оплачиваемый отпуск из Конгресса дома в Монтичелло, штат Индиана. Десять дней спустя он заявил, что его не мобилизовали, что противоречило его предыдущему заявлению, и что он возвращается в Конгресс. Правила Министерства обороны запрещают находящимся на действительной службе вести предвыборную кампанию и занимать выборные должности. Таким образом, в июне 2003 года газета Indianapolis Star сообщила, что армия в письме от 31 марта, подписанном секретарем армии Томасом Уайтом, отклонила предложение Купеца служить в войне в Ираке, поскольку «мы можем удовлетворить потребность без вашего участия» и «мы обеспокоены тем, что ваше присутствие может поставить под угрозу безопасность окружающих вас военнослужащих». Президент Джордж Буш в Овальном кабинете.

Сроки

В ходе своей предвыборной кампании 1992 года Бьюер поддержал вынесение на голосование в Палате представителей поправки Конгресса об ограничении сроков пребывания членов Конгресса. Он проголосовал за эту поправку, и она получила большинство голосов, но не двух третей, необходимых для её принятия.

Мучения

Бьюер, который допрашивал захваченных в плен иракцев во время войны в Персидском заливе, проголосовал против закона об обращении с задержанными 2005 года, в частности, против поправки сенатора Джона Маккейна о запрете пыток. Он объяснил это тем, что пытки и так были незаконны. Он заявил: "Я думаю, что жителям Индианы нужно знать, что здесь много показухи и самолюбования".

Курение

В июне 2009 года, выступая против Закона о предотвращении курения в семье и борьбе с табаком, Байер привлек внимание теленовостей в прайм-тайм, когда сравнил физические последствия курения табака с последствиями курения сушеной, свернутой в сигарету зелени или травы. Он заявил:

«Вы могли бы курить эту зелень, и все равно столкнулись бы с теми же проблемами. Вы можете срезать траву во дворе, высушить ее и свернуть в сигарету, а потом выкурить, и у вас все равно будет множество проблем. Убивает не никотин, а дым. Именно дым».

Политические кампании

Когда Байер впервые баллотировался в Конгресс в 1992 году, он столкнулся с действующим конгрессменом-демократом Джимом Джонцем в тогдашнем 5-м округе, состоящем из двадцати преимущественно сельских округов в северной центральной части Индианы. Республиканский Бад Хиллис представлял этот округ в течение 16 лет до своего ухода в отставку в 1986 году. Джонц, в то время сенатор штата, был избран на фоне разобщенной республиканской оппозиции. У Баера было пять соперников на республиканских предварительных выборах, включая конгрессмена-республиканца Брайана Кернса. Он легко выиграл этот округ, где преобладали республиканцы, в ноябре, набрав 71% голосов, и был переизбран еще три раза с результатом в среднем 63% голосов.

2004 - 2006 гг.

В ноябре 2004 и ноябре 2006 года Буйер победил демократа Дэвида Сандерса, который выступал с программой поддержки ветеранов и против войны в Ираке.

2008 год

В ноябре 2008 года Баер победил демократа Нельса Аккерсона, потратив 895 000 долларов против 845 000 долларов, потраченных Аккерсоном. Баер выиграл, набрав 60 процентов голосов.

Пенсия 2010 года

29 января 2010 года Буйер объявил о выходе на пенсию из Конгресса. В январе следующего года Буйер стал лоббистом компании McKesson Corp.; поскольку федеральным законом для всех бывших членов Конгресса установлен годичный "охлаждающий период", запрещающий лоббирование в Конгрессе, он заявил, что его лоббистская деятельность будет ограничена исполнительной властью. В 2012 году Буйер начал работать в компании R. J. Reynolds, занимаясь продвижением бездымного табака.

Средства для кампании

В период с января 2006 года по октябрь 2009 года наибольшие совокупные пожертвования в избирательные кампании Buyer поступили от фармацевтической отрасли (263 000 долларов США) и отрасли медицинских работников (214 000 долларов США). В последние годы крупнейшими корпоративными донорами для него стали компании Eli Lilly and Company, AT&T Inc. и Reynolds American.

Фонд "Граница"

В 2003 году Байер создал Фонд The Frontier, заявленной целью которого является финансирование образования для студентов колледжей. Первоначальные 25 000 долларов на создание фонда поступили от фармацевтической лоббистской организации PhRMA. Фонд располагался в офисе предвыборной кампании Байтера до 2009 года, когда после подачи жалобы он переехал в офис, расположенный в трех кварталах оттуда. Кроме того, за несколько недель до этого интервью директор по финансированию кампании Байтера, Стефани (Боушер) Мэттикс, которая также руководила Фондом, прекратила исполнять обязанности директора Фонда. В начале октября 2009 года пресс-секретарь Байтера направил вопросы в фонд, заявив: «Это не фонд конгрессмена Байтера», хотя фонд делил офис с офисом предвыборной кампании Байтера в Монтичелло. Через несколько дней Байер заявил, что создал фонд с целью создания устойчивой организации для присуждения стипендий старшеклассникам. По состоянию на конец 2008 года ежегодные благотворительные турниры по гольфу собрали для фонда более 880 000 долларов. Почти все взносы поступили от 20 компаний и отраслевых организаций, чьи интересы были связаны с работой Комитета Палаты представителей по энергетике и торговле, членом которого является Байер. По состоянию на октябрь 2009 года фонд не присудил ни одной стипендии и выдал лишь 10 500 долларов в виде благотворительных грантов, почти половина из которых была направлена в фонд борьбы с раком, управляемый главным лоббистом компании Eli Lilly and Company в Вашингтоне. Байер заявил, что фонду необходимо собрать не менее 1 миллиона долларов, чтобы стать самоокупаемым, после чего он сможет начать присуждать стипендии. В июне 2009 года Байер заявил, что «нет никакой связи» между его законодательной деятельностью и пожертвованиями фонду. «Я не являюсь должностным лицом. Я не член совета директоров», — сказал он, характеризуя свою роль в некоммерческой организации. «Я помогаю фонду? Да, помогаю. Я помогаю другим благотворительным организациям? Да, помогаю». 25 января 2010 года CREW (Citizens for Responsibility and Ethics in Washington) подала жалобы на Байтера в Управление по этике Конгресса и в Налоговую службу в связи с возможными нарушениями этических норм и федерального налогового законодательства, касающимися Фонда The Frontier. Жалоба была отклонена после того, как Байер объявил о своем уходе из Конгресса. В 2018 году Байер, единственный зарегистрированный руководитель, закрыл Фонд The Frontier, так и не выделив средств на стипендии.

Инсайдерская торговля

25 июля 2022 года обвиняемый был арестован и ему предъявлено обвинение Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) в инсайдерской торговле. Согласно жалобе SEC, после ухода из Конгресса в 2011 году обвиняемый создал консалтинговую фирму Steve Buyer Group, которая оказывала услуги компании T-Mobile. В марте 2018 года обвиняемый участвовал в игре в гольф с руководителем T-Mobile, от которого узнал о непубличном плане компании по приобретению Sprint. На следующий день обвиняемый начал приобретать ценные бумаги Sprint и, до объявления о слиянии, приобрел в общей сложности на 568 000 долларов обыкновенных акций Sprint на своих личных счетах, совместном счете со своим кузеном и счете знакомого. В жалобе также содержится требование о возмещении ущерба жене обвиняемого, Джони Линн Байер, которая получила прибыль, когда обвиняемый совершил незаконные сделки на ее брокерском счете. В параллельном деле прокуратура Южного округа Нью-Йорка объявила о связанных с этим уголовных обвинениях. На суде тележурналистка Карен Хенсел сообщила присяжным, что обвиняемый торговал акциями для нее, чтобы помочь ей "выровнять" свое финансовое положение после их романа. Хенсел показала, что обвиняемый не объяснил ей, почему он выбрал Sprint или Navigant. 10 марта 2023 года обвиняемый был признан виновным в инсайдерской торговле. 19 сентября 2023 года он был приговорен к 22 месяцам лишения свободы, ему было предписано конфисковать незаконно полученный доход в размере 354 027 долларов и выплатить штраф в размере 10 000 долларов.

Личная жизнь

В 2008 году в списке Golf Digest из 200 лучших игроков в гольф среди политических деятелей, обладающих влиянием в Вашингтоне, Бьюер занял 32-е место с гандикапом 5.6. Дочь Бьюера Коллин была президентом Фонда Фронтиер до 1 августа 2009 года. В 2007 году она окончила Университет Пердью и получила степень доктора фармации (PharmD).

Сын Бьюера Райан получил степень в области делового администрирования в Университете штата Болл в 2008 году. В июне 2008 года он был принят на работу в качестве менеджера по федеральным вопросам в Pharmaceutical Research and Manufacturers of America (PhRMA) – крупную лоббистскую организацию в Вашингтоне, округ Колумбия, и крупнейшего спонсора фонда. Жена Бьюера Джони работала аналитиком бизнес-систем в Университете Пердью в Вест-Лафайетте.