Введение

Место, где можно законно въехать в страну.

В общем, пункт пропуска (POE) – это место, где можно законно въехать в страну. Обычно там есть сотрудники пограничного контроля и средства для проверки паспортов и виз, а также для досмотра багажа с целью предотвращения ввоза контрабанды. Международные аэропорты, как правило, являются пунктами пропуска, равно как и автомобильные и железнодорожные переходы на сухопутной границе. Морские порты могут использоваться в качестве пунктов пропуска только при наличии там постоянного таможенного присутствия. Решение о том, чтобы стать пунктом пропуска, принимает гражданский орган, осуществляющий контроль над данным портом.

Аэропорт въезда

Аэропорт въезда (AOE) – это аэропорт, обеспечивающий таможенный и иммиграционный контроль для прибывающих рейсов. Благодаря этому аэропорт может служить первым пунктом въезда для иностранных граждан, прибывающих в страну.

Терминология

Слово "международный" в названии аэропорта обычно указывает на то, что это пункт пропуска, но многие пункты пропуска не используют это слово в названии. Пункты пропуска могут быть как крупными городскими аэропортами с интенсивным регулярным пассажирским сообщением, например, Международный аэропорт имени Джона Ф. Кеннеди, так и небольшими сельскими аэропортами, обслуживающими исключительно авиацию общего назначения. Часто небольшие пункты пропуска расположены вблизи существующих пунктов пропуска, таких как мосты или морские порты. Однако некоторые "бывшие" пункты пропуска решили сохранить слово "международный" в своем названии, даже если они больше не выполняют международные рейсы. Примером является Международный аэропорт Осаки. Даже после прекращения всех международных рейсов и превращения в чисто внутренний аэропорт после открытия Международного аэропорта Кансай в 1994 году, он сохранил свое первоначальное название "Международный аэропорт Осаки". Подобная ситуация наблюдается во многих аэропортах соседнего региона, например, в аэропорту Тайбэй Суншань. Суншань сохранил свое официальное китайское название – Международный аэропорт Тайбэя – после открытия Международного аэропорта имени Чан Кайши (ныне Тайваньский международный аэропорт Таоюань). Схожие случаи произошли с международными аэропортами в Сеуле, Токио, Нагое, Шанхае, Гонконге, Бангкоке, Тегеране и других городах. Для Европейского Союза рейсы между странами Шенгенской зоны считаются внутренними в отношении паспортного и иммиграционного контроля. Некоторые международные аэропорты обслуживают только рейсы внутри Шенгенской зоны. Некоторые из них время от времени выполняют чартерные рейсы в страны, не входящие в Шенгенскую зону.

Лица без гражданства

В аэропортах въезда возникали случаи лишения гражданства, в результате чего люди оказывались вынуждены жить в аэропорту в течение длительного времени. Один из наиболее известных случаев – это история Мерана Карими Нассери, гражданина Ирана, который прожил в аэропорту Шарля де Голля во Франции около восемнадцати лет после отказа во въезде во Францию и отсутствия страны, в которую его можно было бы вернуть, поскольку он заявил об аннулировании его иранского гражданства. История Нассери послужила основой для двух фильмов: "Томбс дю сэйл" (1993) и "Терминал" (2004). Захра Камальфар, гражданка Ирана, пытавшаяся добраться до Канады через Россию и Германию по поддельным документам, прожила в международном аэропорту Шереметьево в России одиннадцать месяцев, прежде чем Канада предоставила ей статус беженца для воссоединения с семьей в Ванкувере.

В Соединенных Штатах

Формальное определение порта въезда в Соединенные Штаты – это нечто совершенно иное. Согласно Кодексу федеральных правил, "термины "порт" и "порт въезда" включают географическую территорию, находящуюся под юрисдикцией директора порта". Иными словами, порт въезда может охватывать территорию, включающую в себя несколько пунктов пересечения границы, а также некоторые воздушные и морские порты. Это также означает, что не каждый пункт пересечения границы является портом въезда. Существует две причины для этого: каждый порт въезда должен иметь директора порта, что предполагает более высокий должностной оклад, чем у обычного пограничного инспектора. Правительство США установило, что некоторые небольшие пункты пересечения границы не нуждаются в собственных директорах порта. В результате пограничные посты, такие как Чурубуско, Шатогей и Форт-Ковингтон в штате Нью-Йорк, считаются "станциями" в пределах порта въезда "Траут-Ривер". Исторически сложилось так, что на многих дорогах, ведущих в США, не было пунктов пограничного контроля. До 11 сентября 2001 года лицам, въезжающим в США, разрешалось въезжать в любую точку (включая проселочные дороги или закрытые пограничные посты), при условии, что они направлялись непосредственно к открытому пункту пограничного контроля. Фактически, Таможенная служба США и Служба иммиграции и натурализации США регулярно арендовали помещения в домах, почтовых отделениях и магазинах, расположенных вдали от физической границы, и от въезжающих в США ожидалось, что они будут добираться до этих мест без остановок для подачи таможенных деклараций. Эта политика впоследствии была изменена, и большинство дорог, ведущих в США в местах, отличных от открытых и укомплектованных пунктов пограничного контроля, были впоследствии заблокированы.

Вариации

В некоторых странах иммиграционные процедуры осуществляются вооруженными силами, а не штатными сотрудниками иммиграционной службы. Однако в большинстве стран взимание пошлин на импорт по-прежнему осуществляется таможенными офицерами. В некоторых пунктах пропуска установлены автоматизированные системы, предназначенные для граждан или резидентов страны, такие как E-Channel в Гонконге и Макао, Global Entry в некоторых аэропортах США и аналогичные программы, внедренные другими странами. На некоторых международных границах понятие пункта пропуска отсутствует или, по крайней мере, не применяется к странам, заключившим соглашения о свободном пересечении границы. Путешественники могут пересекать границу в любом удобном для них месте и в любое время. Например, большинство граждан ЕС могут свободно перемещаться в пределах Шенгенской зоны, которая включает 29 европейских стран. Как и в этом примере, в некоторых случаях такая свобода передвижения может быть ограничена гражданами определенных стран и путешественниками, не перевозящими товары, превышающие таможенные лимиты; другие могут пересекать границу только через установленные пограничные переходы в часы их работы.