Введение

1639–62 политический устав колонии Коннектикут

«Основные порядки» были приняты советом колонии Коннектикут 24 января 1639 года [по старому стилю 14 января 1639 года]. «Основные порядки» описывают систему правления, установленную городами, расположенными вдоль реки Коннектикут, определяя её структуру и полномочия. Колонисты стремились к тому, чтобы правительство имело выход к открытому океану для торговли. Этот документ обладает признаками письменной конституции и, по мнению некоторых авторов, является первой письменной конституцией в западной традиции. Благодаря этому Коннектикут получил прозвище «Штат Конституции». Документ примечателен тем, что наделяет избранный генеральный суд верховной властью в колонии, не упоминая при этом о власти британской короны или каких-либо других внешних органов. В 1662 году колония обратилась к королю с просьбой о предоставлении королевской хартии, которая существенно закрепила право колонии на самоуправление в той же форме, которая была установлена «Основными порядками».

История

В 1634 году группа пуритан и других лиц, недовольных темпами англиканских реформ, стремилась создать церковное общество, подчинявшееся собственным правилам и постановлениям. Генеральный суд штата Массачусетс разрешил им поселиться в городах Виндзор, Уэзерсфилд и Хартфорд. Право собственности на землю было оспорено английскими держателями патента Уорвика 1631 года. Генеральный суд штата Массачусетс учредил комиссию Марча для посредничества в споре и назначил Роджера Ладлоу ее главой. Комиссия назначила восемь магистратов из городов Коннектикута для внедрения правовой системы. Комиссия Марча прекратила свою деятельность в марте 1636 года, после чего поселенцы продолжили самоуправление. 29 мая 1638 года Ладлоу написал губернатору Массачусетса Уинтропу, что колонисты хотят «объединиться, чтобы жить в мире и согласии». Ладлоу и другие лидеры разработали Основные уставы, которые были приняты 14 января 1639 года по старому стилю (24 января 1639 года по новому стилю) и установили Коннектикут как самоуправляемую колонию. Майор Джон Мейсон был магистратом и считается одним из авторов этого документа. Нет записей о дебатах или процедурах, связанных с разработкой или принятием Основных уставов. Предполагается, что составители стремились остаться анонимными, поскольку Англия внимательно и с подозрением относилась к этой энергичной молодой колонии, а срок действия комиссии из Массачусетса истек. Уставы были перенесены в официальные записи колонии Коннектикут секретарем колонии Томасом Уэллсом. «Жители трех городов подчинялись только собственным законам. Известно, что они искренне стремились к установлению правительства на широких принципах, и несомненно, что министры и капитаны, магистраты и влиятельные люди, с самого начала игравшие ведущую роль в поселениях, взяли на себя руководство, направляли дискуссии и нашли корень всего вопроса в первой письменной декларации независимости, зафиксированной в этих исторических уставах».

Индивидуальные права народа

Основные приказы Коннектикута – это краткий документ, но он содержит принципы, которые впоследствии были использованы при создании правительства Соединенных Штатов. Правительство основывается на правах личности, и в этих приказах изложены некоторые из этих прав, а также способы их обеспечения правительством. В них предусматривается, что все свободные мужчины участвуют в избрании своих должностных лиц, и используются тайные бумажные бюллетени. В них определены полномочия правительства и некоторые ограничения, в рамках которых эта власть осуществляется. В определенном смысле, Основные приказы были заменены Королевской хартией в 1662 году, однако основной текст хартии был написан в Коннектикуте и воплощал права и механизмы, закрепленные в приказах. Губернатор Джон Уинтроп доставил хартию в Англию, где она была в основном одобрена британским королем Карлом II. Колонисты в целом рассматривали хартию как продолжение и гарантию своих Основных приказов. Позже, Дуб Хартии получил свое название, когда эта хартия была изъята из таверны Джереми Адамса и, предположительно, спрятана в дупле дуба, чтобы не попасть в руки агентов Якова II, который намеревался присоединить Коннектикут к более централизованному Доминиону Новой Англии. Сегодня отдельные права, закрепленные в приказах, а также другие права, добавленные с течением времени, по-прежнему включены в качестве «Декларации прав» в первой статье действующей Конституции Коннектикута, принятой в 1965 году.

Конкурирующие претензии на первую западную конституцию

Историк из Коннектикута Джон Фиске первым заявил, что Основные уставы были первой письменной конституцией, утверждение, которое оспаривают некоторые современные историки. Соглашение «Мэйфлауэр» также имеет основания претендовать на это звание, будучи принято на 19 лет раньше; однако эти уставы предоставили мужчинам больше избирательных прав и сделали большее число мужчин допущенными к избранию на выборные должности. Каролина Адамова, научный сотрудник Института государства и права Чешской академии наук, утверждает, что статьи Богемской конфедерации, принятые Генеральной ассамблеей евангельских сословий в Праге 31 июля 1619 года, можно считать первой современной конституцией и одновременно первой федеральной конституцией в истории, зафиксированной документально.