Норман Бейкер: политическая биография британского либерального демократа.

Введение

Британский политик

Норман Джон Бейкер (родился 26 июля 1957 года) — либерал-демократ, британский политик, являвшийся членом парламента (MP) от округа Льюис в Восточном Сассексе с 1997 года до поражения на выборах в 2015 году. В мае 2010 года он был назначен парламентским подсекретарем в Министерстве транспорта. 7 октября 2013 года Бейкер был повышен до министра внутренних дел в коалиционном правительстве 2010–2015 годов. Он ушел в отставку с поста в Министерстве внутренних дел 3 ноября 2014 года.

Ранние годы

Бейкер родился в Абердине, но в 1968 году его семья переехала в Хорнчерч, в восточной части Лондона. Он получил образование в Королевской школе свободы в парке Гидея, недалеко от Ромфорда, и в Королевском колледже Холлоуэй Лондонского университета, окончив его в 1978 году со степенью бакалавра в области немецкого языка и истории. В 1981 году, проживая в Ислингтоне, Бейкер вступил в Либеральную партию и в своих мемуарах описал себя как «спящего» члена партии, за исключением одной агитационной кампании за шесть лет. В 1985 году он присоединился к тогдашней Партии зелёных, а в 1987 году впервые баллотировался в совет округа Оуз-Вэлли в окружном совете Льюиса. Два года спустя, в 1989 году, он также был избран в местный совет графства Восточный Сассекс. В 1991 году он стал лидером районного совета Льюиса и занимал эту должность до своего избрания в парламент в 1997 году.

Парламентская карьера

Бейкер баллотировался в округе Льюс на всеобщих выборах 1992 года, но действующий депутат от Консервативной партии Тим Рэтбоун сохранил за собой место. Он вновь участвовал в выборах 1997 года и на этот раз выиграл, обойдя Рэтбоуна с перевесом в 1300 голосов, став первым депутатом от Льюса, не представляющим Консервативную партию с 1874 года. Он также поднимал вопросы, касающиеся лорда Бирта и его роли советника Тони Блэра. После сбора данных в 2002 году, показавших, что парк служебных автомобилей правительства достиг рекордного размера, в январе 2005 года он начал кампанию за принудительное раскрытие информации о расходах депутатов в соответствии с Законом о свободе информации, добившись успеха в феврале 2007 года. Благодаря этому успеху The Daily Telegraph смогла опубликовать детали его собственных отчетов о расходах, включая 3000 фунтов стерлингов за аренду офиса. В октябре 2001 года он выиграл дело в Высоком суде, когда комиссия по рассмотрению апелляций в области национальной безопасности постановила, что Закон о защите данных обязывает спецслужбу MI5 предоставить ему доступ к информации, которую, по его мнению, служба о нем хранит – это произошло впервые за 92-летнюю историю MI5. В 2001 году он был назван "Инквизитором года" в рамках премии "Парламентарий года" по версии The Spectator, а в феврале 2002 года выиграл премию "Оппозиционный депутат года" на канале Channel 4. Бейкер считается представителем левого крыла партии и до потери места в парламенте был членом группы Бевериджа внутри Либеральных демократов. Ярый республиканец, он также известен своей активной поддержкой организаций по защите прав животных и выступает за усиление правовой защиты животных. В 1997 году обозреватель The Times Мэтью Паррис назвал его "типичным занудой из Палаты общин", но в 2001 году добавил: "Вы недооцениваете его на свой страх и риск. У него есть привычка быть правым". После акции протеста "Лагерь за климатическое действие" у электростанции Кингснорт в 2008 году Бейкер призвал к расследованию тактики полиции, заявив, что он стал свидетелем неоправданно агрессивных действий полиции и неспровоцированного насилия в отношении мирных протестующих во время мероприятия.

Baker contested Lewes at the 1992 general election, but the sitting Conservative Party MP Tim Rathbone retained the seat. He stood again at the 1997 election, and this time gained the seat with a majority of 1,300 votes over Rathbone, becoming Lewes's first non Conservative MP since 1874. He also raised issues about Lord Birt and his role as Tony Blair's adviser. After compiling figures in 2002, which revealed that the government's fleet of ministerial cars had grown to its largest ever size, he began in January 2005 to campaign to force disclosure of the details of MPs' expenses under the Freedom of Information Act, finally succeeding in February 2007. His success enabled The Daily Telegraph to publish details of his own expense claims, which included £3,000 for office rental. In October 2001 he won a test case in the High Court, when the National Security Appeals panel ruled that the Data Protection Act required the security service MI5 to allow him access to information which he believed the security service holds on him, the first time this had happened in the 92 year history of MI5. In 2001 he was named "Inquisitor of the Year" in The Spectator Parliamentarian of the Year Awards, and in February 2002 he won the Channel 4 Opposition MP of the Year Award. Baker is regarded as coming from the left wing of the party, and until losing his seat was a member of the Beveridge Group within the Liberal Democrats. A staunch republican, he is also well known for his vocal support for animal rights groups, and he is a strong proponent for greater protection of animals under law. In 1997, The Times columnist Matthew Parris described him as a "classic House of Commons bore", but Parris added in 2001 "You underestimate him at your peril. He has a habit of being right." Following the 2008 Camp for Climate Action at Kingsnorth power station, Baker called for an investigation into police tactics, saying he had witnessed unnecessarily aggressive policing and unprovoked violence against peaceful protesters during the event.

Карьера в качестве главного судьи

В парламенте 2001–2005 годов Бейкер был членом Совместного комитета по правам человека и в 2002 году был назначен официальным представителем Либерально-демократической партии по вопросам окружающей среды, на этой должности он оставался до своей отставки в 2006 году после избрания сэра Мензиса Кэмпбелла лидером партии. В мае 2005 года, будучи представителем по вопросам окружающей среды, он объединился с двумя бывшими министрами окружающей среды – Майклом Мичером от Лейбористской партии и Джоном Гаммером от Консервативной партии – для внесения межпартийного предложения № 178 в поддержку законопроекта об изменении климата, разработанного организацией Friends of the Earth. В предложении содержался призыв к "представлению в этом парламенте законопроекта, обеспечивающего ежегодное сокращение выбросов углекислого газа на 3% в рамках системы, включающей регулярную отчетность, новые механизмы контроля и исправления", и под ним было собрано 412 подписей. В июле 2007 года он вернулся в состав передовой группы, когда был назначен официальным представителем Либерально-демократической партии по вопросам Кабинета министров и герцогства Ланкастерского. В декабре 2007 года, после избрания Ника Клегга лидером партии, Бейкер (который поддерживал Клегга в борьбе за лидерство) вернулся в состав передовой группы в качестве представителя по вопросам транспорта.

Дэвид Келли

19 мая 2006 года Бейкер объявил, что решил уйти из руководства либеральных демократов, чтобы посвятить себя установлению истины о смерти Дэвида Келли, эксперта в области биологического оружия, работавшего в Министерстве обороны и бывшего инспектором ООН по оружию в Ираке. Обсуждение Келли с журналистом программы BBC Today Эндрю Гиллиганом досье британского правительства об оружии массового уничтожения (ОМУ) в Ираке непреднамеренно спровоцировало крупный политический скандал. Келли был найден мертвым спустя несколько дней после дачи показаний перед парламентским комитетом, расследовавшим скандал. Следствие Хаттона, публичное расследование обстоятельств его смерти, установило, что он совершил самоубийство и что Келли на самом деле не говорил некоторых вещей, которые ему приписывал Гиллиган. Бейкер заявил, что Хаттон "грубо провалил расследование и не докопался до сути", и что "чем больше я вникаю в это дело, тем меньше меня убеждает официальное объяснение и тем больше не отвеченных вопросов возникает, на которые следовало бы ответить в ходе расследования Хаттона или коронера". Бейкер утверждал, что ни один из его материалов о Келли не хранился на данном компьютере. В апреле 2007 года он представил свои выводы на встрече в Льюэсе, заявив: "Я убежден вне всяких разумных сомнений, что это не могло быть самоубийством. Медицинские данные этого не подтверждают, а психическое состояние и личность Дэвида Келли говорят об обратном. Это не было несчастным случаем, поэтому я прихожу к выводу, что это убийство". Его книга "Странная смерть Дэвида Келли" была опубликована в октябре 2007 года и напечатана серией публикаций в Daily Mail. Некоторые родственники Келли выразили свое недовольство публикацией. Муж сестры Келли, Сары, сказал: "Это просто ворошение старых ран. Я не могу говорить за всю семью, но я прочитал все [теории Бейкера], каждое слово, и я в это не верю". Однако Бейкер пишет в книге, что другие родственники Келли также считают его смерть подозрительной.

Baker announced on 19 May 2006 that he had decided to step down from the Liberal Democrats' front bench to pursue a quest to establish the truth behind the death in 2003 of David Kelly, an expert in biological warfare employed by the Ministry of Defence and a former United Nations weapons inspector in Iraq. Kelly's discussion with BBC Today programme journalist Andrew Gilligan about the British government's dossier on weapons of mass destruction (WMD) in Iraq inadvertently caused a major political scandal. Kelly had been found dead days after appearing before the Parliamentary committee investigating the scandal. The Hutton Inquiry, a public inquiry into the circumstances surrounding his death, ruled that he had committed suicide and that Kelly had not in fact said some of the things attributed to him by Gilligan. Baker said that Hutton had "blatantly failed to get to the bottom of matters", and that "the more I look into it the less convinced I am by the explanation and the more unanswered questions appear which ought to have been addressed properly by the Hutton inquiry or by the coroner." Baker maintained that none of his research on Kelly had been stored on that particular machine. In April 2007 he announced his findings, telling a meeting in Lewes:I am convinced beyond a reasonable doubt that this could not be suicide. The medical evidence does not support it and David Kelly's state of mind and personality suggests otherwise. It was not an accident so I am left with the conclusion that it is murder." His book, The Strange Death of David Kelly, was published in October 2007, and serialised in the Daily Mail. Some relatives of Kelly have expressed their displeasure at the publication. The husband of Kelly's sister Sarah said "It is just raking over old bones I can't speak for the whole family, but I've read it all [Baker's theories], every word, and I don't believe it." However, Baker writes in the book that other relatives of Kelly also think his death was suspicious.

Цензура

В декабре 2007 года Бейкер подвергся критике, но не был оштрафован Комитетом Палаты общин по стандартам и привилегиям за информационный бюллетень, содержащий "рекламную статью" о члене Европарламента от Либеральных демократов. В отчете Комитета было заключено: "Мы согласны с Комиссаром в том, что данная часть жалобы г-на Донована должна быть удовлетворена, и подчеркиваем, что включение материалов политического партийного характера недопустимо в публикациях, финансируемых из парламентских расходов".

Тибет

Бейкер является президентом Тибетского общества и был членом Всепартийной парламентской группы Великобритании по Тибету. В феврале 2008 года он опубликовал заявление в связи с Международным днем родного языка, в котором сказал: "Китайское правительство проводит целенаправленную политику искоренения всего тибетского, включая их собственный язык на их же земле. Это может показаться очевидным, но тибетский язык должен быть официальным языком Тибета". 18 марта 2008 года он выступил перед тибетскими протестующими у здания китайского посольства в Лондоне и передал письмо премьер-министру Гордону Брауну от шести тибетских студентов из Великобритании, выражавших поддержку тибетцам во время беспорядков в Тибете в 2008 году. В письме студенты призывали прекратить подавление беспорядков, провести расследование ООН и обеспечить беспрепятственный доступ средств массовой информации в Тибет.

Коалиционное правительство

На всеобщих выборах 2010 года Бейкер вновь был избран депутатом от Льюэса. 11 мая 2010 года Либеральные демократы заключили коалиционное соглашение с Консервативной партией, и Бейкер был назначен парламентским подсекретарем в Министерстве транспорта. В 2013 году Бейкер заявил, что железнодорожные тарифы "не так уж и высоки", если сравнивать их с тарифами на железнодорожные поездки в других странах, и что доступные скидки значительно снижают цену. Это происходило на фоне повышения тарифов более чем на 50% для "среднего абонемента" в период с 2003 по 2013 год. В октябрьской перестановке 2013 года Бейкер был назначен в Министерство внутренних дел в качестве министра, курирующего вопросы национальной безопасности, сменив своего коллегу-либерального демократа Джереми Брауна. Он также заявил, что рассматриваются все возможные варианты в отношении так называемых "легальных наркотиков". Министерство внутренних дел неоднократно отвергало прогрессивные предложения. В декабре 2013 года сообщалось, что Бейкер призвал директора прокуратуры повторно открыть или пересмотреть шесть дел, связанных с женским обрезанием, что запрещено Законом о запрете женского обрезания 1985 года. Хотя этот закон действовал с 1985 года, до февраля 2014 года не было ни одного судебного преследования по нему, пока не было объявлено о скором назначении первого дела. По оценкам газеты Daily Telegraph, к тому моменту 170 000 женщин подверглись этой практике. В 2014 году он был назначен членом Тайного совета Соединенного Королевства, что дало ему пожизненное право на почетный титул "The Right Honourable". Бейкер ушел в отставку с поста министра внутренних дел 3 ноября 2014 года, сославшись на разногласия с министром внутренних дел Терезой Мэй. В тот же день он описал свое положение единственного либерального демократа в Министерстве внутренних дел как "хиппи на концерте Iron Maiden".