Вера Бэрд: политик, юрист и защитник прав жертв

Введение

Британский адвокат и бывший депутат от лейбористской партии Вера Бэрд (урождённая Томас; родилась 13 февраля 1950 года) — британский адвокат и политик, занимавшая должности государственного министра, комиссара полиции и преступности, а также комиссара по делам жертв в Англии и Уэльсе. Член парламента от лейбористской партии по избирательному округу Редкар с 2001 по 2010 год, Бэрд была государственным министром с 2006 по 2010 год и генеральным солиситором Англии и Уэльса с 2007 по 2010 год. Она занимала должность комиссара полиции Нортумбрии с ноября 2012 года по июнь 2019 года. В июне 2019 года она была назначена комиссаром по делам жертв и подала в отставку в сентябре 2022 года, обвинив правительственных министров в снижении приоритета интересов жертв. Бэрд была удостоена звания Дамы-командора Ордена Британской империи (DBE) в новогодних наградах 2017 года за заслуги в области защиты прав женщин и равенства.

Образование

Бэрд посещала начальную школу округа Йю-Три и школу для девочек Чеддертон, финансируемую местными властями. Затем она изучала право в Ньюкаслском политехническом институте, где получила степень LLB. Во время учебы в Ньюкаслском политехническом институте она основала и редактировала студенческую газету «Полигон», а год спустя была избрана вице-президентом студенческого союза политехнического института. В 1983 году она получила степень бакалавра литературы и современной истории в Открытом университете. В 1983 году она стала юридическим консультантом Королевского института градостроительства. Она завершила первый год обучения в магистратуре по современной истории в Лондонском университете Гилдхолл в 1999 году, после чего перевелась в Университет Тиссид в связи с избранием в Редкаре. В настоящее время она изучает для получения степени MPhil (история) в Университете Тиссид. Она является почетным членом колледжа Сент-Хильды в Оксфорде и Университета Тиссид, а также почетным профессором Лондонского университета Саут-Бэнк. В ноябре 2017 года Бэрд была назначена почетным членом юридической школы Университета Дарема.

Юридическая карьера

Бэрд была принята в коллегию адвокатов Грей Инн в 1975 году и начала практику на Северо-Востоке, основав Коллингвуд Чемберс в Ньюкасле-апон-Тайне совместно с другими молодыми адвокатами вскоре после окончания стажировки и став на несколько лет ее руководителем. В 1983 году она представляла интересы организации Billingham Against Nuclear Dumping (BAND), когда агентство NIREX, занимавшееся захоронением ядерных отходов, планировало разместить отходы среднего уровня в заброшенном ангидритном руднике под Биллингхемом, однако эти планы были отклонены в 1985 году, когда владельцы рудника, компания ICI, отказались сотрудничать. По завершении кампании ее гонорары, по ее указанию, были переданы BAND в фонд кампании Druridge Bay. Впоследствии она представляла аналогичные группы, выступавшие против захоронения ядерных отходов, которые планировались в Фулбеке (Линкольншир, организация Lincolnshire Against Nuclear Dumping LAND), в Северном Киллингхолме (Хамберсайд, организация HAND) и в Брэдвелле (BAND) в длительном судебном процессе в 1986 году, пока правительство консерваторов не отказалось от этих планов незадолго до всеобщих выборов 1987 года. Бэрд представляла уволенную беременную женщину в деле о дискриминации в Палате лордов (дело Браун против Совета округа Стоктон-он-Тис). В конце 1980-х годов она защищала мать, обвиняемую в убийстве троих своих сыновей – ранний пример предполагаемого синдрома Мюнхаузена по доверенности у родителя. Она представляла многих политических активистов в Гринхэм Коммон и других лагерях мира, а также на антиапартеидных маршах и демонстрациях, и защищала женщин, повредивших магазины в знак протеста против журналов для взрослых. Она представляла местных жителей, возражавших против принудительного выкупа и градостроительных проектов. Во время забастовки шахтеров 1984–1985 годов она представляла бастующих шахтеров, в основном на Северо-Востоке Англии, обвиняемых в правонарушениях, связанных с пикетами, демонстрациями и предполагаемым запугиванием шахтеров, пытавшихся сорвать забастовку. По субботам во время забастовки Бэрд часто видели возле супермаркета в Джесмонде с тачкой, собирающей продукты для семей шахтеров. Бэрд познакомилась с 6-м лордом Гиффордом, работая над делом Оргрейва, где ее допрос полиции оказался решающим для исхода. Дело Оргрейва касалось обвинений в беспорядках и насильственных действиях против 95 шахтеров, 15 из которых участвовали в первом судебном процессе, который был прекращен прокуратурой через 16 недель. Она присоединилась к палате Гиффорда, а затем в 1988 году перешла в палату Майкла Мэнсфилда QC. Будучи членом палаты Мэнсфилда, Бэрд участвовала во многих громких делах. Она защищала обвиняемых в убийствах, ограблениях, делах о наркотиках, мошенничестве и взяточничестве в Олд-Бейли и в апелляционных судах. Она также вела судебные дела по экологическим преступлениям от имени Greenpeace. В 1994 году она представляла подсудимого в деле R v Carol Peters (апелляция и повторное судебное разбирательство), в котором Апелляционный суд отменил обвинительный приговор Питерс за убийство (предполагаемое отравление темазепамом и нанесение 39 ножевых ранений ее мужу) и назначил повторное судебное разбирательство. На повторном суде Питерс была оправдана в убийстве, ее защита основывалась на том, что в момент совершения преступления она страдала от синдрома избитой женщины – области права и фактов, которая в то время была недостаточно развита. Она также представляла Эмму Хамфрис в апелляционном суде – молодую женщину из неблагополучной семьи, осужденную за убийство своего насильственного сутенера в возрасте 17 лет. Это дело привлекло внимание к женщинам, подвергшимся насилию, которые убивают своих партнеров, и послужило основой для законодательных изменений, впоследствии внесенных правительством лейбористов, когда Бэрд была министром. Бэрд представляла интересы многих других женщин, подвергшихся насилию, после дела Хамфрис и юридических изменений, которые оно повлекло за собой. Другие громкие дела, в которых участвовала Бэрд, включают представление убийцы Джейн Эндрюс в апелляции. Она защищала заключенных, обвиняемых в беспорядках в следственном изоляторе Рисли и в тюрьме Стрэнджвейс, и продолжала представлять активистов в различных протестных делах. В 2000 году Бэрд получила статус шелкового адвоката (silk), спустя 25 лет после начала адвокатской практики.

Baird was called to the Bar at Gray's Inn in 1975 and first practised in the North East, setting up Collingwood Chambers in Newcastle upon Tyne, with other young barristers, shortly after she finished her pupilage and becoming its Head of Chambers for some years. In 1983 she was retained to act for Billingham Against Nuclear Dumping (BAND) when the then nuclear waste disposal agency NIREX planned to store intermediate level nuclear waste in a disused anhydrite mine under Billingham, though the plans were abandoned in 1985 when the owners of the mine, ICI, refused to co operate. At the conclusion of the campaign her fees were, at her direction, donated by BAND to the Druridge Bay Campaign. She subsequently represented similar groups opposed to nuclear waste dumping threatened at Fulbeck in Lincolnshire (Lincolnshire Against Nuclear Dumping LAND), at North Killingholme on Humberside (HAND) and at Bradwell (BAND) in a lengthy High Court action in 1986 before the plans were abandoned by the Conservative government shortly before the 1987 general election. Baird represented a dismissed mother to be in an early pregnancy discrimination case (Brown v Stockton on Tees Borough Council) in the House of Lords. In the late 1980s she represented a mother who was alleged to have killed her three sons, an early example of a parent allegedly suffering from Münchausen syndrome by proxy. She acted for many political protesters, at Greenham Common and other peace camps and on anti Apartheid marches and demonstrations, and defended women who damaged shops in protest against 'top shelf' magazines. She represented local objectors in compulsory purchase and planning inquiries. During the 1984–85 miners' strike she represented striking miners, most notably in North East England, charged with offences arising from picketing, demonstrations and the alleged intimidation of miners seeking to break the strike. On Saturdays during the strike Baird was regularly seen outside a supermarket in Jesmond with a wheelbarrow collecting food for miners' families. Baird met the 6th Lord Gifford while working on the Orgreave trial where her questioning of the police proved crucial to the outcome. The Orgreave trial concerned allegations of riot and violent disorder against 95 miners, 15 of whom were in the first trial, which was abandoned by the prosecution after 16 weeks. She joined Gifford's chambers before moving to the Chambers of Michael Mansfield QC in 1988. As a member of Mansfield's Chambers Baird was involved in many high profile cases at the bar. She defended in murder cases, robberies, drug cases, fraud and bribery cases at the Old Bailey and on appeal to the Court of Appeal and House of Lords. She also prosecuted in environmental cases for Greenpeace. In 1994 she represented the defendant in R v Carol Peters (the appeal and retrial), in which the Court of Appeal quashed Peters' murder conviction (alleged temazepam poisoning and the inflicting of 39 stab wounds on her husband) and ordered a retrial. At the retrial Peters was acquitted of murder, the defence being that she was suffering from battered woman syndrome, at the time an undeveloped and area of law and fact. She also represented Emma Humphreys on appeal, a disadvantaged young woman convicted of murdering her violent pimp when she was 17 years old. The case drew attention to battered women who kill their violent partners and underpinned legislative changes subsequently made by the Labour Government when Baird was a Minister. Baird acted for many other abused women following the Humphreys case and the legal changes that it brought about. Other high profile cases Baird has been involved in include the representation of murderer Jane Andrews in an appeal. She defended prisoners accused of rioting at Risley Remand Centre and at Strangeways Prison and continued to represent campaigners in many kinds of protest case. In 2000 Baird took silk, 25 years after becoming a barrister.

Парламентская карьера

На всеобщих выборах 1983 года Бэрд баллотировалась в избирательном округе Бервик-апон-Твид, заняв третье место после победителя Алана Бейта. Несмотря на сокрушительное поражение партии на общенациональном уровне, ей удалось увеличить число голосов, отданных за лейбористов. На всеобщих выборах 2001 года она была избрана кандидатом от Лейбористской партии в тогдашнем практически неприступном округе Редкар, после ухода на пенсию действующего депутата и бывшего министра кабинета Мо Моулам. Бэрд победила, получив на 7% голосов меньше, чем Моулам, и заняла место с большим перевесом. В 2004 году Бэрд работала в ряде комитетов парламента в период с 2001 по 2005 год, включая Совместный комитет по правам человека (2001–2003 гг.) и Комитет по труду и пенсиям (2003–2005 гг.). Бэрд была переизбрана на всеобщих выборах 2005 года, однако ее перевес уменьшился. Затем она стала парламентским частным секретарем министра внутренних дел Чарльза Кларка. 8 мая 2006 года она была назначена парламентским подсекретарем в Департамент по конституционным вопросам, который в мае 2007 года был переименован в Министерство юстиции в связи с реорганизацией Министерства внутренних дел. В июне 2007 года, после назначения Гордона Брауна премьер-министром, Бэрд была назначена генеральным прокурором Англии и Уэльса. В 2006 году Бэрд высказала мнение, что при определении наказания сексуальному преступнику судья проявил излишнюю снисходительность. Она отозвала свои слова после того, как ее начальник, лорд Фальконер, поддержал судью, заявив, что вина лежит не на судебной системе, а на рекомендациях по вынесению приговоров. Судья Кит Катлер позже предположил, что критика со стороны министров, включая Бэрд и министра внутренних дел Джона Рида, может вынудить судей нарушить свою традицию молчания в ответ на критику. В 2009 году Бэрд участвовала в создании Стерновского обзора о порядке рассмотрения дел об изнасиловании – независимого доклада баронессы Стерн, опубликованного в марте 2010 года, в котором заключалось, что необходимо уделять больше внимания жертвам. В период рецессии, начавшейся в середине 2008 года, мировая цена на сталь упала вдвое за 6 месяцев, мировое производство стали сократилось, а в Великобритании 19 февраля 2010 года была остановлена доменная печь на сталелитейном заводе Corus на Тиссайде. Затем весь завод был законсервирован после выхода из состава международного консорциума, рассматривавшего возможность его приобретения. Произошло более тысячи увольнений, и будущее Редкара как стального города оказалось под угрозой. Велась масштабная региональная кампания по спасению сталелитейного завода, но, несмотря на похвалу за ее личные усилия в рамках этой кампании, включая поездку в Италию в попытке убедить Marcegaglia, ведущую компанию консорциума, выполнить условия контракта, сложилось мнение, что правительство лейбористов не смогло спасти сталелитейный завод. Бэрд потеряла свое место в Палате общин на всеобщих выборах 7 мая 2010 года, получив 21,8% голосов против нее – самый большой перевес против лейбористов на всеобщих выборах и первый случай в истории этого округа, когда Лейбористская партия теряла место в Редкаре. Во время своего пребывания в качестве депутата Бэрд была членом как Ассоциации парламентариев Содружества, так и Межпарламентского союза. Она читала лекции на конференциях, посвященных вопросам демократии, гендерного равенства и прав человека, во многих странах мира и девять раз выполняла обязанности наблюдателя на выборах. Она была заметной фигурой в нескольких парламентских кампаниях, включая кампанию по отмене правила, согласно которому пенсионеры, поступающие в больницу, должны были сдавать свои пенсионные удостоверения и повторно подавать заявление после выписки, а также в другой кампании, которая успешно добилась внесения изменений в правила социального страхования и другие нормативные акты, что значительно увеличило число женщин, имеющих право на получение базовой государственной пенсии. К наиболее известным кампаниям относится ее участие в парламентском противостоянии отказу от статьи 5 Европейской конвенции о правах человека, в которой Бэрд часто выступала в качестве лидера в парламенте, и блокирование частичной отмены суда присяжных, предложенного в Законе об уголовном правосудии 2003 года путем внесения поправок в Палате общин. Боб Маршалл Эндрюс, другой депутат, выступавший против отмены судебных процессов присяжных, отметил вклад Бэрд, заявив: «Сохранение суда присяжных было выдающейся победой, и одной из тех, которой я больше всего горжусь за тринадцать лет работы в Вестминстере. Без голоса Веры мы, вероятно, проиграли бы, и это, как говорится, имеет большое значение». Во время пребывания в качестве рядового депутата Бэрд участвовала в различных мероприятиях и работала вне парламента. Она разрабатывала и проводила курсы для Британского совета по вопросам уголовного, гражданского и семейного права, сначала для судей Эфиопии, а затем для сотрудников эфиопской полиции. Летом 2004 года она была стипендиатом Norfolk Trust, посетив Новую Зеландию, Южную Америку и Восточную Африку для изучения своей темы – насилия в отношении женщин, а также, в соответствии с обязательствами Trust, для изучения тем, выбранных ее тремя коллегами-стипендиатами: ВИЧ/СПИД, экологические проблемы, связанные с добычей полезных ископаемых, и оказание медицинских услуг. Бэрд была покровителем кампании Jubilee Debt Campaign, EVA Women's Aid, FOCAS (благотворительной организации для людей с аутизмом) и ROC (благотворительной организации для людей с ограниченными возможностями). Она была председателем Комиссии Фаусетта по вопросам женщин и уголовного правосудия в период с 2002 по 2006 год. Эта работа стала важным обзором положения женщин в качестве обвиняемых, жертв и свидетелей, а также работников системы уголовного правосудия, что привело к ряду важных законодательных и незаконодательных изменений, включая обзор Корстон по вопросам уязвимых женщин в тюрьмах. Баронесса Корстон сменила Бэрд на посту председателя Комиссии, когда Бэрд стала министром. Бэрд работала с MIND над разработкой стратегий, направленных на повышение восприимчивости уголовных судов к людям с психическими расстройствами или трудностями в обучении, и была секретарем Женского комитета Парламентской лейбористской партии. Во время своего пребывания в качестве депутата и до того, как она стала парламентским частным секретарем, Бэрд активно участвовала в работе парламентских комитетов. Она была членом Комитета по труду и пенсиям Палаты общин (2003–2005 гг.), осуществлявшего контроль за работой DWP. Влиятельные отчеты были посвящены вопросам положения женщин и пенсий, а также Агентства по выплате пособий по уходу за детьми, что привело к прекращению деятельности этой неудачной организации; членом Совместного комитета по правам человека (2001–2003 гг.) – совместного комитета Палаты лордов и Палаты общин, осуществлявшего контроль за соответствием законодательства Европейской конвенции о правах человека. Влиятельные отчеты включали рекомендации по созданию Комиссии по равенству и правам человека; членом Комитета предварительного изучения законодательства по различным вопросам конституционного и демократического характера, включая Закон о борьбе с коррупцией 2003 года (Бэрд, вместе с другими членами комитета, сыграла важную роль в обеспечении отклонения Закона о борьбе с коррупцией, который не соответствовал бы международным обязательствам); членом Комитета предварительного изучения законодательства по Военному биллю 2005–2006 гг. Комитет одобрил законопроект с поправками, в частности, касающимися реформы системы военных судов; избрана в большое количество постоянных комитетов Палаты общин (в настоящее время (2012 г.) известных как комитеты общего назначения, они осуществляют детальный контроль за предлагаемым законодательством), включая: Закон о контроле за экспортом 2002 г., Закон о доходах от преступной деятельности 2002 г., Закон об уголовном правосудии 2003 г., Закон о домашнем насилии, преступности и жертвах 2004 г., Закон о сексуальных правонарушениях 2003 г., Закон о серьезной организованной преступности и полиции 2005 г., Закон о пенсиях 2004 г., Закон о жилищном строительстве 2004 г.; председатель Всепартийных парламентских групп по: Бирме (совместно с Джоном Беркоу, депутатом), по вопросам равенства, для Citizens Advice, по сталелитейной промышленности, по вопросам домашнего и сексуального насилия; член Всепартийных парламентских групп по Эфиопии, Ботсване, Танзании, Региону Великих озер, Индии, Фолклендским островам, прибрежным городам, управлению городскими центрами, исследованиям рака, внезапной остановке сердца у молодых людей и защите животных.

At the 1983 general election, Baird contested the constituency of Berwick upon Tweed, finishing in third place behind the victor Alan Beith. Despite the party's landslide defeat nationally, she received an increase in the Labour vote. At the 2001 general election she was selected to contest Labour's then ultra safe seat of Redcar, following the retirement of the sitting MP and former Cabinet minister, Mo Mowlam. Baird won with 7% smaller vote than Mowlam, taking the seat with a large majority. In 2004 Baird served on a number of select committees between 2001 and 2005 including Joint Select Committee on Human Rights 2001–2003 and the Select Committee on Work and Pensions between 2003 and 2005. Baird was re elected at the 2005 general election with a reduction in her majority. She then became the Parliamentary Private Secretary to the Home Secretary, Charles Clarke. On 8 May 2006, she was appointed as a Parliamentary Under Secretary of State for the Department for Constitutional Affairs – which was renamed the Ministry of Justice in May 2007, following the reorganisation of the Home Office. In June 2007, newly appointed Prime Minister Gordon Brown appointed Baird Solicitor General for England and Wales. In 2006 Baird commented that in calculating the sentence of a sex offender the judge had been too lenient; she retracted the comments after her boss Lord Falconer supported the judge saying the fault lay not with the judiciary but with sentencing guidelines. Judge Keith Cutler later suggested that criticism from ministers including Baird and Home Secretary John Reid could force judges to break their tradition of silence when criticised. In 2009 Baird helped establish the Stern Review on the way rape cases are handled, an independent report by Baroness Stern, it was published in March 2010 concluding that there needed to be a greater focus on victims. In the recession beginning in mid 2008 the worldwide price of steel halved over a period of 6 months, steel production worldwide reduced and in the UK the blast furnace at Teesside Steelworks Corus was eventually shut down on 19 February 2010. The whole plant was then mothballed following the withdrawal of an international consortium that had been considering the purchase of the plant. There were over a thousand redundancies and the future of Redcar, as a steel town was undermined. A major regional campaign to save the steelworks was operating but, despite receiving praise for her own personal efforts in the campaign which had included a trip to Italy in an attempt to persuade Marcegaglia, the leading consortium business to keep to the contract, the view was that the Labour Government had failed to save the steelworks. Baird lost her seat in the House of Commons on 7 May 2010 at the 2010 general election, with a 21.8% swing, the largest against Labour in the general election and the first time in the short history of the constituency the Labour Party had ever lost the seat in Redcar. During her time as an MP Baird was a member of both the Commonwealth Parliamentary Association and the Inter Parliamentary Union. She delivered lectures at conferences on democracy, gender and human rights in many locations around the world and carried out election monitoring duties on nine occasions. She was a notable figure in several Parliamentary campaigns including that to remove the rule where pensioners going into hospital had to surrender their pension and reapply on discharge and in another campaign that sought, successfully, to amend National Insurance and other rules – the amendments meaning that the number of women who qualified for the Basic State Pension was greatly increased. Higher profile campaigns included her involvement in a Commons revolt against derogation from Article 5 of the European Convention on Human Rights in which Baird often took the lead in Parliament and the blocking of the partial abolition of jury trial proposed in the Criminal Justice Act 2003 through the proposal of amendments in the Commons. Bob Marshall Andrews, another MP opposed to the abolition of jury trials, gave credit to Baird's efforts by stating "Saving jury trial was a singular victory and the one of which, in thirteen years at Westminster, I remain most proud. Without Vera's voice we would probably have lost and that remains, as they say, big medicine." During her time as a backbencher Baird was involved in various activities and work outside of Parliament. She designed and delivered courses, in consecutive years, for the British Council on aspects of criminal, civil and family law firstly for Ethiopian judiciary and secondly to the Ethiopian Police Service. She was a Fellow of the Norfolk Trust in Summer 2004, visiting New Zealand, South America and East Africa to study her own topic of violence against women and, as is the obligation to the Trust, to study the chosen topics of her 3 Co Fellows, which were HIV/AIDs, environmental issues in connection with mineral extraction and Health Service delivery. Baird was a Patron of the Jubilee Debt Campaign of EVA Women's Aid of FOCAS (autistic charity) and ROC (disabled charity). She was Chair of the Fawcett Commission on Women and Criminal Justice 2002 – 2006. This latter was a seminal review of women as defendant, as victims & witnesses and as workers in the criminal justice system which triggered a number of major legislative and non legislative changes including the Corston Review on Women with Vulnerabilities in Prison. Baroness Corston succeeded Baird as Commission Chair when Baird became a Minister. Baird worked with MIND on strategies to make the criminal courts more responsive to people with mental illness or learning difficulties and was Secretary of the Parliamentary Labour Party Women's Committee. During her time as MP and before she became a PPS, Baird was active in the Parliamentary Committee system. She was a member of the Commons Work and Pensions Select Committee 2003–2005 : scrutinising the work of the DWP. Influential Reports included on Women and Pensions and Child Support Agency, the latter bringing the demise this failed organisation; a member of the Joint Select Committee on Human Rights 2001–2003 : joint Lords Commons Committee scrutinising legislation for compliance with European Convention on Human Rights. Influential reports include recommending the establishment of the Equality and Human Rights Commission; a member of the Pre Legislative Scrutiny Committee on various constitution and democracy proposals including the Corruption Bill 2003 (With others on the committee, Baird was instrumental in ensuring the rejection of the Corruption Bill, which would not have complied with international obligations); a member of the Pre Legislative Scrutiny Committee of the Armed Forces Bill 2005–2006:

The committee approved the bill with modifications, in particular about reform to the Court Martial system; elected onto a large number of House of Commons Standing Committees (now (2012) known as General Committees, they conduct detailed scrutiny of proposed legislation) including: Export Control Bill 2002, Proceeds of Crime Bill 2002, Criminal Justice Bill 2003, Domestic Violence, Crime and Victims Bill 2004, Sexual Offences Bill 2003, Serious Organised Crime and Police Bill 2005, Pensions Bill 2004, Housing Bill 2004; the chair of All Party Parliamentary Groups on: Burma (jointly with John Bercow MP), On Equalities, for Citizens Advice, on Steel Industry, on Domestic and Sexual Violence; a member of All Party Parliamentary Groups on Ethiopia, Botswana, Tanzania, Great Lakes Region, India, the Falklands, Seaside Towns, Town Centre Management, Cancer Research, Cardiac Arrest in the Young and Animal Welfare.

Генеральный адвокат Англии и Уэльса: 20072010

В июне 2007 года Бэрд стала генеральным солиситором Англии и Уэльса, старшим юридическим должностным лицом в Палате общин и главным юридическим советником правительства и министром по вопросам уголовного правосудия, должность, которую она занимала совместно с генеральным прокурором, баронессой Шотландией. Как старший юридический должностный лицу, Бэрд несла ответственность, совместно с генеральным прокурором, за бюджет юридической службы и определение стратегического направления для Службы уголовного преследования (Crown Prosecution Service), Службы расследования серьезных экономических преступлений (Serious Fraud Office), Службы военного правосудия (Service Prosecuting Authority, охватывающей Вооруженные силы), Казначейского юридического департамента (Treasury Solicitor's Department), Государственной юридической службы (Government Legal Service) и инспекции Королевской прокуратуры Ее Величества (Her Majesty's Crown Prosecution Service Inspectorate), а также за оказание ведущей министерской поддержки Национальному органу по борьбе с мошенничеством (National Fraud Authority). В это время юридические должностные лица также осуществляли надзор за директором прокуратуры Северной Ирландии. Еще одним аспектом должности генерального солиситора Англии и Уэльса является требование тесного взаимодействия с различными полицейскими органами, включая Ассоциацию руководителей полиции (Association of Chief Police Officers – APCO) на стратегическом уровне. Как старший юридический должностное лицо, Бэрд несла ответственность, совместно с генеральным прокурором, за защиту независимости прокуроров; за предоставление юридических консультаций более чем 20 ведомствам в Уайтхолле и за принятие мер в отношении проявления неуважения к суду (как правило, когда освещение в прессе уголовных дел может ненадлежащим образом повлиять на их исход). Она представляла правительство в суде, в частности, в Уголовном отделе Апелляционного суда по делам о чрезмерно мягких приговорах, прося Апелляционный суд увеличить слишком мягкие приговоры, вынесенные Королевским судом. Она консультировала по вопросам благотворительного права в случаях, когда существовали споры, затрагивающие государственные интересы. Юридические должностные лица дают заключения о соответствии законопроектов Закону о правах человека 1998 года. В качестве генерального солиситора Бэрд – совместно с генеральным прокурором – создала комитет по оказанию юридической помощи на безвозмездной основе (pro bono), чтобы сосредоточить и оптимизировать доступность бесплатных юридических консультаций. Они учредили Фонд доступа к правосудию (Access to Justice Foundation) для аккумулирования средств, полученных от дел, рассматриваемых на безвозмездной основе, и изменили законодательство, чтобы позволить адвокатам, работавшим бесплатно, подавать заявления на возмещение расходов, которые будут направлены в фонд для поддержки организации в будущей бесплатной юридической работе. Бэрд и Шотландия осуществляли надзор за введением должности помощников прокуроров (Associate Prosecutors), расширяя полномочия менее квалифицированных прокуроров для представления дел в магистратских судах, чтобы освободить полностью квалифицированных адвокатов от необходимости вести незначительные дела и дать им возможность готовиться к более серьезным делам для Королевского суда. Они также разработали и осуществляли внедрение CPS Online – телефонной линии для консультаций полиции по вопросам предъявления обвинений. Вместе с генеральным прокурором Бэрд, как спонсирующий министр, выделила бюджет в размере 28 миллионов фунтов стерлингов на реализацию рекомендаций обзора мошенничества 2006 года и учредила Национальный орган по борьбе с мошенничеством (NFA), который в 2008 году стал исполнительным агентством департаментов юридических советников (Law Officers Departments – LODs) с доктором Бернардом Херданом в качестве его генерального директора. Бэрд была старшим членом межведомственной группы, которая курировала NFA и координацию первой Национальной стратегии борьбы с мошенничеством в Великобритании в партнерстве с более чем 28 государственными, частными и отраслевыми организациями. В апреле 2008 года полиция города Лондон (City of London Police) была определена в качестве ведущего подразделения по борьбе с мошенничеством, чтобы взять на себя расследование сложных дел и укрепить навыки и опыт полиции по всей стране. В первый год было рассмотрено 71 крупное дело, связанное с убытками жертв на сумму около 1 миллиарда фунтов стерлингов. Было создано Национальное бюро по борьбе с мошенничеством (National Fraud Intelligence Bureau), и Бэрд выступила на ключевых мероприятиях, таких как конференция Консультативной группы по борьбе с мошенничеством (Fraud Advisory Panel), чтобы содействовать скоординированным действиям против мошенничества и, в частности, представить новый акцент на предотвращении и защите от преступлений, которые исторически и ошибочно считались безнаказанными. В июне 2007 года юридические должностные лица одобрили расширенное подразделение цифровой криминалистики (enhanced Digital Forensic Unit) – объект стоимостью 1 миллион фунтов стерлингов, расширяющий возможности Службы расследования серьезных экономических преступлений (SFO) по извлечению информации с компьютеров и других устройств, изъятых в ходе расследований. В апреле 2008 года Ричард Алдерман был назначен на должность, чтобы преобразовать Службу расследования серьезных экономических преступлений после публикации критического отчета Де Грациа (De Grazia Report). Бэрд и Шотландия запустили Конвенцию прокуроров (Prosecutors' Convention) для оптимизации деятельности более чем 40 прокурорских органов, таких как Управление гражданской авиации, Морское агентство и Береговая охрана, Управление финансового регулирования и надзора (Financial Services Authority) и Управление справедливой торговли (Office of Fair Trading). Бэрд запустила стратегию борьбы с преступлениями на почве гомофобии и стратегию борьбы с преступлениями на почве расовой и религиозной ненависти, совместно с сэром Кеном Макдональдом, а в 2008 году вместе с CPS – первую государственную политику в отношении преступлений против пожилых людей. CPS запустила свою первую стратегию борьбы с насилием в отношении женщин в 2007 году, которая стала первой в правительстве и привела к обновлению и публичному запуску политики в отношении преследования за изнасилование и домашнее насилие, в рамках которой жертвам предоставлялась информация о государственной политике. Она посетила несколько совместных подразделений CPS и полиции по уходу за свидетелями (Witness Care Units), чтобы улучшить информацию и поддержку свидетелей. Она поддержала внедрение схемы посредников для свидетелей (Witness Intermediaries' Scheme), которая оказывает поддержку свидетелям с нарушениями коммуникации, и введение новых составов преступлений для защиты лиц, находящихся под угрозой запугивания. Сара Пейн была назначена первым независимым защитником интересов жертв (Victims' Champion) с функцией выслушивать мнения и опасения жертв и свидетелей и требовать от органов уголовного правосудия улучшения их практики.

In June 2007 Baird became the Solicitor General for England and Wales, the senior law officer in the House of Commons and the government's chief legal adviser and criminal justice minister, a position she held jointly with the attorney general, Baroness Scotland. As senior law officer Baird was responsible, together with the attorney general, for the Law Office budget and for setting the strategic direction for the Crown Prosecution Service, Serious Fraud Office, Service Prosecuting Authority (covering the Armed Forces) Treasury Solicitor's Department, Government Legal Service and Her Majesty's Crown Prosecution Service Inspectorate as well as giving lead ministerial sponsorship to the National Fraud Authority. At this time the law officers also oversaw the Director of Public Prosecutions for Northern Ireland. A further aspect of the role of solicitor general for England and Wales is the requirement for close liaison with various police bodies including the strategic level Association of Chief Police Officers (APCO). As a senior law officer, Baird held the responsibility, together with the attorney general, for protecting the independence of prosecutors; for providing legal advice to over 20 Whitehall departments and for taking action on contempt of court, (typically when press reporting of criminal cases may inappropriately influence their outcome). She represented the Government in court, in particular in the Court of Appeal Criminal Division on Unduly Lenient Sentence appeals, asking the Appeal Court to increase too lenient Crown Court sentences. She advised on charities law where there were disputes in which the State had an interest. The law officers advise on whether Bills are compatible with the Human Rights Act 1998. As solicitor general, Baird – together with the attorney general – developed a pro bono committee to focus and streamline the availability of free legal advice. They set up the Access to Justice Foundation, to hold costs from pro bono cases and changed the law to allow lawyers who have acted on a for free basis to apply for costs to be put into the fund to support the organisation for future free legal work. Baird and Scotland oversaw the introduction of Associate Prosecutors, extending the powers of less qualified prosecutors to present cases in the magistrates' courts, to save fully qualified solicitors from the need to conduct small case, so freeing them to prepare serious work for the Crown Court. They also developed and oversaw the introduction of CPS Online, a phone line for police charging advice. With the attorney general, Baird, as sponsor minister, deployed a budget of £28 million to implement the recommendations of the 2006 Fraud Review and established the National Fraud Authority (NFA), which became an executive agency of the Law Officers Departments (LODs) in 2008 with Dr Bernard Herdan as its chief executive. Baird was a senior member of the Inter Ministerial Group which oversaw the NFA and the co ordination of the UK's first National Fraud Strategy in partnership with over 28 public private and trade bodies. In April 2008, the City of London Police was established as the Lead Force on fraud, to take over complex investigations and strengthen skills and expertise in the police nationwide. In its first year took on 71 major cases involving losses to victims estimated at £1 billion. The National Fraud Intelligence Bureau was established and Baird spoke at key events, such as the Fraud Advisory Panel's Conference to promote co ordinated action against fraud and in particular present a new focus on prevention and protection of what had historically and wrongly been seen as a victimless crime. In June 2007 the Law Officers approved the enhanced Digital Forensic Unit, a £1 million facility expanding the ability of the Serious Fraud Office (SFO) to retrieve information from computers and other devices seized in investigations. In April 2008 Richard Alderman was appointed to transform the Serious Fraud Office following the highly critical De Grazia Report. Baird and Scotland launched the Prosecutors' Convention to streamline the operations of over 40 prosecuting bodies such as the Civil Aviation Authority, Maritime and Coastguard Agency, Financial Services Authority and the Office of Fair Trading. Baird launched the Homophobic Hate Crime strategy and a Race and Religious Hate Crime strategy, with Sir Ken Macdonald and in 2008 with the CPS launched the first public policy on cases of crime against older people. The CPS launched its first ever violence against women strategy in 2007, the first in Government and this resulted in policies on the prosecution or rape and domestic violence being updated and publicly launched. where victims informed of Government policy. She visited several joint CPS and Police Witness Care Unit s to develop the information and support for witnesses. She supported the roll out of the Witness Intermediaries' Scheme, which provides support for witnesses with communication difficulties and the introduction of new offences to support those at risk of intimidation. Sara Payne was appointed as the first independent Victims' Champion with a role to listen to the views and concerns of victims and witnesses, and to challenge criminal justice agencies to improve their practices

Бэрд была членом Национального совета по уголовному правосудию (National Criminal Justice Board), который координирует работу ведомств, составляющих систему уголовного правосудия. Здесь она работала с комиссаром полиции столичного Лондона (Metropolitan Police), председателем Ассоциации органов полиции (Association of Police Authorities), судебной властью, службой пробации и другими ведомствами. Бэрд была спонсирующим министром Местного совета по уголовному правосудию Кливленда (Cleveland Local Criminal Justice Board) и Местного совета по уголовному правосудию Западного Йоркшира (West Yorkshire LCJB).

Скандал с парламентскими расходами

В период скандала с депутатскими расходами в газетах появились сообщения о претензиях к Бэрд, однако, как и в случае с другими депутатами, ее расходы были расследованы сэром Полом Кеннеди, который установил, что она запрашивала только те выплаты, на которые имела право.

Второй срок

Бэрд был переизбран на пост комиссара полиции и по борьбе с преступностью Нортумбрии в мае 2016 года с перевесом в 121 766 голосов. В мае 2016 года Бэрд был избран председателем правления Ассоциации комиссаров полиции и по борьбе с преступностью. В августе 2016 года Бэрд призвал сделать личное, социальное и медицинское образование (PSHE) обязательной частью национальной учебной программы для профилактики жестокого обращения с детьми. В декабре 2016 года Бэрд совместно с полицией Нортумбрии запустил кампанию "Слова тоже оставляют шрамы", направленную на повышение осведомленности об эмоциональном насилии и его последствиях. В 2017 году Бэрд стал покровителем благотворительной организации Operation Encompass.

Комиссар по делам жертв

В мае 2019 года Бэрд была назначена комиссаром по делам жертв преступлений в Англии и Уэльсе, приступив к исполнению обязанностей в середине июня того же года. Функции комиссара определены Законом о домашнем насилии, преступности и жертвах 2004 года. В своем письме об отставке, отправленном в сентябре 2022 года, она обвинила правительство в снижении приоритета интересов жертв и в маргинализации роли комиссара, в то время как система уголовного правосудия находилась "в состоянии хаоса". Позже Бэрд заявила, что, по ее мнению, Доминик Рааб хотел видеть "марионетку на нитях", а его предлагаемый билль о правах подорвет права жертв. Этот билль о правах призван четко установить, что суды Великобритании не связаны решениями Европейского суда по правам человека и, по мнению Бэрд, сведет на нет "любое позитивное влияние законопроекта о жертвах". Бэрд отметила, что женщины и девочки, ставшие жертвами насилия, будут иметь меньше возможностей заставить полицию работать эффективнее. Бэрд подчеркнула, что дело Сары Эверард и последующие события показали, что сейчас ослаблять права жертв недопустимо.

Личная жизнь

Бэрд вышла замуж за Дэвида Тейлора Губи в Ньюкасле-на-Тайне в 1972 году. Они развелись в 1978 году, и в том же году она вышла замуж за Роберта Брайана Бэйрда (родившегося в июле 1928 года) в графстве Дарем. Год спустя, в 1979 году, Брайан Бэрд скончался от осложнений после операции на открытом сердце. У неё есть двое отпрысков от него. Помимо политики, её интересы включают спорт и чтение. Она проживает в Южном Госфорте, Ньюкасл.