Введение
Чарльз Альберт "Датч" Рупперсбергер III (англ. Charles Albert "Dutch" Ruppersberger III; род. 31 января 1946) — американский юрист и политик, являющийся членом Палаты представителей США от штата с 2003 года. Член Демократической партии, с 1972 по 1980 год работал помощником окружного прокурора штата Мэриленд, с 1985 по 1994 год – членом совета округа Балтимор, а с 1994 по 2002 год – главой исполнительной власти округа Балтимор. С 2011 по 2015 год занимал должность старшего члена Постоянного комитета по разведке Палаты представителей США. В январе 2024 года объявил о своем уходе из Палаты представителей США по завершении работы 118-го Конгресса США.
Charles Albert "Dutch" Ruppersberger III ('/r//uː//p//ər//s/,/b//ɜr//ɡ//ər/ ROOpərssBURgər; born January 31, 1946) is an American lawyer and politician serving as the U. S. representative for since 2003. A member of the Democratic Party, he served as an assistant state attorney of Maryland from 1972 to 1980, a Baltimore County councilman from 1985 to 1994, and Baltimore County Executive from 1994 until 2002. He was the ranking member of the United States House Permanent Select Committee on Intelligence from 2011 to 2015. He announced in January 2024 that he would retire from the United States House of Representatives at the conclusion of the 118th United States Congress.
Ранняя жизнь, образование и карьера
Руперсбергер родился в Балтиморе, он был сыном Маргарет "Пэгги" (урождённой Уилсон) и Чарльза Альберта "Ала" Руперсбергера-младшего. Он имеет частичное немецкое происхождение. Он окончил Балтиморский городской колледж и поступил в Университет Мэриленда в Колледж-Парке, где играл в лакросс. Он получил степень доктора юридических наук (JD) в юридической школе Университета Балтимора. Руперсбергер начал свою карьеру в качестве помощника окружного прокурора округа Балтимор. Вскоре он был повышен до начальника следственного отдела окружной прокуратуры, где занимался расследованием дел об организованной преступности, политической коррупции и наркоторговле. В 1985 и 1989 годах он был избран в Совет округа Балтимор и дважды избирался председателем совета. В 1994 и 1998 годах он был избран исполнительным главой округа Балтимор. Руперсбергер решил баллотироваться на должность после серьезной автомобильной аварии, произошедшей во время расследования дела о наркоторговле. Он занимал должность заместителя председателя совета посетителей больницы, спасшей ему жизнь. Он также является членом Совета посетителей Военно-морской академии США.
Партийное руководство
Руперсбергер был первым новоизбранным демократом, назначенным в Комитет по разведке Палаты представителей. Его назначили в этот комитет, поскольку в его округе находится Национальное агентство безопасности. С 2011 по 2015 год он занимал должность ведущего демократа в комитете. Эта должность обеспечила Руперсбергеру место в элитной "Восьмерке" – группе, состоящей из председателей и ведущих членов комитетов по разведке Палаты представителей и Сената США, а также лидеров большинства и меньшинства в Сенате, спикера Палаты представителей и лидера меньшинства в Палате представителей. По закону, президент обязан информировать "Восьмерку" о самых секретных разведывательных операциях страны для обеспечения надлежащего контроля.
Сельское хозяйство
В сентябре 2019 года Руперсбергер был одним из девяти законодателей, подписавших письмо министру сельского хозяйства Сони Пердью с призывом пересмотреть предлагаемое изменение правил, которое затронет число американцев, имеющих право на получение пособий по программе SNAP. В письме отмечалось, что наиболее уязвимые жители Мэриленда, включая детей, пожилых людей и людей с инвалидностью, столкнутся с болезненными последствиями ненужного и предотвратимого голода.
Операция "Герой Миль"
В 2003 году Руперсбергер создал национальную программу "Геройские мили", чтобы дать американцам возможность жертвовать свои бонусные мили раненым военнослужащим, восстанавливающимся в военных или медицинских центрах Управления по делам ветеранов, а также друзьям и родственникам, навещающим их. В 2012 году он инициировал закон, расширяющий программу и позволяющий американцам жертвовать свои баллы лояльности отелей семьям военнослужащих. Программы "Геройские мили" и "Отели для героев" администрируются некоммерческой организацией "Fisher House", которая открывает свои дома для семей военнослужащих, посещающих своих раненых близких в больницах по всей стране. За эту инициативу он был удостоен медали Чарльза Дика в 2004 году, став последним жителем Мэриленда, получившим эту награду, которая ранее была вручена члену Палаты представителей США Беверли Байрон (1992), сенатору штата Джону Астлу (1993), сенатору США Барбаре Микульски (1994), члену Палаты представителей США Роско Бартлетту (1998) и члену законодательного собрания штата Питеру Франшоту (1999).
Финансы муниципальных образований
Руперсбергер является сторонником муниципальных финансов и муниципальных облигаций, освобожденных от налогов. В 2013 году он и представитель Рэнди Халтгрен заручились подписями 137 других членов Палаты представителей под письмом лидерам Конгресса с просьбой "отклонить любые предложения об ограничении или отмене вычета по муниципальным облигациям, освобожденным от налогов, которые используются для финансирования подавляющего большинства инфраструктурных проектов в населенных пунктах Америки". Они распространили аналогичное письмо в 2015 году и в 2016 году создали группу сторонников развития муниципального финансирования.
Закон о защите и обмене информацией в киберпространстве
Руперсбергер и депутат Майк Роджерс совместно спонсировали Закон об обмене информацией в сфере кибербезопасности и защите (CISPA), призванный расширить обмен разведывательной информацией между частными компаниями, занимающимися кибербезопасностью, и государственными органами. Более 60 предприятий и отраслевых организаций направили письма в поддержку законопроекта, включая Торгово-промышленную палату США, Time Warner, Verizon и AT&T, IBM и Intel. Несмотря на несколько поправок, внесенных для решения вопросов конфиденциальности, некоторые организации, такие как Electronic Frontier Foundation, подвергли критике закон за отсутствие защиты гражданских прав и свобод, утверждая, что он санкционирует правительственную слежку за частной перепиской и позволяет компаниям передавать большие объемы персональных данных о своих клиентах без ордера или судебного контроля, тем самым создавая пробел в сфере кибербезопасности в существующих законах о конфиденциальности, таких как Закон о перехвате телефонных разговоров и Закон о конфиденциальности электронных коммуникаций. CISPA был принят Палатой представителей 26 апреля 2012 года. Он был повторно внесен в Палату представителей 13 февраля 2013 года и принят 18 апреля результативным двупартийным голосованием 288 против 127. Из 92 демократов, поддержавших законопроект, многие отметили существенное улучшение положений о конфиденциальности по сравнению с версией 2012 года.
Биобезопасность
19 октября 2017 года на производственной площадке Emergent Biosolutions в штате Мэриленд Рупперсбергер был удостоен награды «Чемпион Конгресса в области биобезопасности» от Альянса за биобезопасность – общественной организации, расположенной в округе Колумбия, за «его лидерство и действия в Конгрессе, направленные на укрепление национальной безопасности США, повышение готовности и эффективности реагирования на угрозы в сфере биобезопасности». Он стал одним из восьми членов Конгресса, отмеченных этой наградой.
Сирия
После того, как президент Дональд Трамп нанес авиаудар по Сирии в апреле 2017 года, Руперсбергер выразил надежду, что "Россия и Иран встанут на сторону международного сообщества в осуждении применения Асадом химического оружия и будут сотрудничать в поиске подходящего решения", и заявил, что США нуждаются в "более масштабной и продуманной стратегии для урегулирования ситуации в Сирии, включая разгром ИГИЛ". В октябре 2019 года Руперсбергер выразил обеспокоенность "нестабильностью, охватившей весь Ближний Восток, и тем, что мы фактически способствуем усилению позиций России в регионе", а также отметил, что американские военнослужащие выражают обеспокоенность и стыд в связи с оставлением курдов на произвол судьбы.
Гражданская война в Йемене
В декабре 2018 года The Young Turks сообщил, что Руперсбергер, "один из пяти демократов, присоединившихся к большинству республиканцев в Палате представителей, чтобы заблокировать обсуждение войны в Йемене, неоднократно встречался с саудовскими официальными лицами и иностранными агентами, представляющими их интересы". В феврале 2019 года Руперсбергер проголосовал за резолюцию Ро Ханны о направлении указаний по выводу вооруженных сил США из боевых действий в Йемене, не санкционированных Конгрессом.
In February 2019, Ruppersberger voted for Ro Khanna's resolution to direct the removal of U. S. armed forces from hostilities in the Republic of Yemen that have not been authorized by Congress.
Выход на пенсию
26 января 2024 года Руперсбергер объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание и завершит свою работу в Палате представителей по окончании 118-го Конгресса США. Он заявил, что "пришло время передать эстафету молодому поколению лидеров, и я с нетерпением жду возможности больше времени проводить с семьей".
Политические кампании
Лишенный возможности баллотироваться на третий срок в качестве главы исполнительной власти округа, Рупперсбергер решил баллотироваться в Конгресс в 2002 году после того, как конгрессмен от 2-го округа Боб Эрлих выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора. Законодательное собрание штата Мэриленд существенно изменило границы 2-го округа, перенеся большую часть территории, относящейся к сильно республиканскому округу Харфорд, в уже республиканские 1-й и 6-й округа, соответственно, которые базируются на Восточном побережье и в Западном Мэриленде. Взамен законодатели добавили в состав округа значительную демократическую часть города Балтимор, которая ранее входила в 1-й округ. Это превратило 2-й округ из округа с плавающей политической ориентацией в округ с устойчивым демократическим уклоном. Перед выборами в Конгресс Рупперсбергер официально изменил свое имя, чтобы его давнее прозвище "Дач" могло быть указано в избирательном бюллетене. В августовской редакционной статье The Washington Post за 2011 год 2-й округ был описан как "извилистые территории, соединенные невероятно хрупкими полосками земли" и как "пестрый лоскутный ковер, созданный специально для смещения действующего конгрессмена (а впоследствии губернатора) Роберта Л. "Боба" Эрлиха-младшего, республиканца, и продвижения К. А. Дача Рупперсбергера, демократа, который до сих пор занимает этот пост". Он одержал победу над кандидатом от Республиканской партии Хелен Делих Бентли, которая представляла 2-й округ с 1985 по 1995 год, набрав 55% голосов. Ему больше никогда не приходилось участвовать в напряженной борьбе, и он десять раз подряд был переизбран.
История выборов
Год Офис Выборы Предмет Партия Голоса % Оппонент Партия Голоса % 1994 Балтиморский округ Исполнительный ОбщиеDutch RuppersbergerДемократическая119,55554.06Roger B. HaydenРеспубликанская101,59845.941998 Балтиморский округ Исполнительный ОбщиеDutch RuppersbergerДемократическая166,48270.47John J. BishopРеспубликанская69,44929.4 2002 Балтиморский округ Исполнительный ОбщиеDutch RuppersbergerДемократическая105,71854.16Helen Delich BentleyРеспубликанская88,95445.57 2004 Балтиморский округ Исполнительный ОбщиеDutch RuppersbergerДемократическая164,75166.62Jane BrooksРеспубликанская75,81230.66 2006 Балтиморский округ Исполнительный ОбщиеDutch RuppersbergerДемократическая135,81869.21Jimmy MathisРеспубликанская60,19530.68 2008 Балтиморский округ Исполнительный ОбщиеDutch RuppersbergerДемократическая198,57871.9Richard Pryce MatthewsРеспубликанская68,56124.8 2010 Балтиморский округ Исполнительный ОбщиеDutch RuppersbergerДемократическая134,13364.21Marcelo CardarelliРеспубликанская69,52333.28 2012 Балтиморский округ Исполнительный ОбщиеDutch RuppersbergerДемократическая194,08865.6Nancy C. JacobsРеспубликанская92,07131.12014 Балтиморский округ Исполнительный ОбщиеDutch RuppersbergerДемократическая115,58661.3David BanachРеспубликанская67,99536.02016 Балтиморский округ Исполнительный ОбщиеDutch RuppersbergerДемократическая172,32462.2Patrick L. McDonoughРеспубликанская92,09933.32018 Балтиморский округ Исполнительный ОбщиеDutch RuppersbergerДемократическая167,20166.0Elizabeth MatoryРеспубликанская77,78230.72020 Балтиморский округ Исполнительный ОбщиеDutch RuppersbergerДемократическая224,83667.7Johnny Ray SallingРеспубликанская106,35532.02022 Балтиморский округ Исполнительный ОбщиеDutch RuppersbergerДемократическая159,00059.3Nicolee AmbroseРеспубликанская109,08140.7
Личная жизнь
В 1971 году Рупперсбергер женился на своей школьной любви Кей Мерфи, у них двое детей и пятеро внуков.