Введение
Сесил Дейл Андрус (25 августа 1931 года – 24 августа 2017 года) – американский политик, занимавший пост 26-го и 28-го губернатора штата Айдахо в общей сложности четырнадцать лет. Будучи демократом, он также служил министром внутренних дел США с 1977 по 1981 год при администрации Картера. Андрус проиграл свои первые губернаторские выборы в 1966 году, но выиграл четыре последующих (в 1970, 1974, 1986 и 1990 годах), и его четырнадцатилетнее пребывание на посту губернатора является самым продолжительным в истории штата. Он – последний демократ, занимавший этот пост. В общественной деятельности Андрус был известен своими твердыми убеждениями в области охраны природы и защиты окружающей среды, а также своими достижениями в этой сфере. В 2018 году охраняемая природная территория «Белые облака» была переименована в честь Сесила Д. Андруса. Придерживаясь либеральных взглядов, он защищал окружающую среду, ограничивая влияние бизнес-интересов на общественные земли и передавая принятие решений экспертам Министерства внутренних дел. Он утверждал, что защита окружающей среды может и должна сочетаться с позитивным экономическим развитием.
Cecil Dale Andrus (August 25, 1931 – August 24, 2017) was an American politician who served as 26th and 28th governor of Idaho, for a total of fourteen years. A Democrat, he also served as U. S. Secretary of the Interior from 1977 to 1981 during the Carter Administration. Andrus lost his first gubernatorial election in 1966 but won four (in 1970, 1974, 1986, and 1990) and his fourteen years as governor is the most in state history. He is the most recent Democrat to have held the office. In public life, Andrus was noted for his strong conservationist and environmental views and accomplishments, In 2018, the Cecil D. Andrus–White Clouds Wilderness was renamed after him. A political liberal, he protected the environment by minimizing the control of business interests held over the public domain and by concentrating decision making in the hands of experts in the Interior Department. He argued that environmentalism can and must coexist with positive economic development.
Ранние годы
Родился в Худ-Ривер, штат Орегон, 25 августа 1931 года, Андрус был средним из трех детей Хала Стивен и Дороти Мэй (Джонсон) Андрус, со старшим братом Стивом и младшей сестрой Маргарет. Позже они жили на ферме недалеко от Джункшн-Сити, где не было электричества. Во время Второй мировой войны семья переехала в Юджин в начале 1942 года, когда "Сеси" было 11 лет, где Хал (1906–2004) и его брат Бад открыли мастерскую по ремонту оборудования для пилорам. В 17 лет он получил хорошую летнюю работу в местной коммунальной компании в 1949 году, а в конце августа тайно женился в Рино на Кэрол Мэй Мэй (родилась 26 декабря 1932 года), его школьной возлюбленной. Он решил продолжать работать и не возвращаться в колледж. После начала Корейской войны он поступил на службу в резерв ВМС США в феврале 1951 года и служил техником-электронщиком на борту патрульных самолетов до 1955 года. После увольнения из ВМС Андрус переехал в Орофино, в северном Айдахо, где работал в деревообрабатывающей промышленности, занимая различные должности на лесопилке, со-владельцем которой был его отец. В 1963 году Андрус перешел в страховую отрасль.
Сенат штата
В 1960 году, в возрасте 28 лет, обеспокоенный позицией местного республиканского сенатора штата, выступавшего против необходимых улучшений в образовании школ Айдахо, особенно в сельских районах штата, Андрус зарегистрировался кандидатом от Демократической партии, чтобы баллотироваться против него, и победил. Он был переизбран в 1962 и 1964 годах от Орофино (и округа Кливвотер).
Кандидат в губернаторы
Андрус впервые баллотировался на пост губернатора в 1966 году, но с небольшим отрывом проиграл на демократических предварительных выборах Чарльзу Херндону, адвокату из Салмона. За семь недель до ноябрьских выборов Херндон и еще двое погибли в авиакатастрофе частного двухмоторного самолета в горах, в 10 км к северо-западу от Стенли, в середине сентября, когда они направлялись из Твин-Фоллс в Кёр-д'Ален. Андрус был назначен кандидатом на замену Херндону в избирательном бюллетене. Он проиграл всеобщие выборы республиканцу Дону Сэмюэлсону из Сэндпойнта с перевесом более 11 000 голосов, что принесло Андрусу редкое признание – проиграть как предварительные, так и всеобщие выборы на одну и ту же должность в один и тот же год. Два года спустя он вернулся в сенат штата, легко победив действующего республиканского сенатора на выборах 1968 года, и представлял Люистон, Айдахо.
Губернатор штата Айдахо (1971-1977)
Не испугавшись предыдущего поражения, Андрус одержал победу над Сэмюэльсоном с отрывом более чем в 10 000 голосов на повторных губернаторских выборах в 1970 году. Это объяснялось в основном публичной оппозицией Андруса планам по разработке молибденовых рудников в горах Уайт-Клауд в центральной части Айдахо, которые поддерживал Сэмюэльсон. В течение своего первого срока в качестве губернатора Андрус сыграл важную роль в обеспечении поддержки Конгресса США для придания статуса федеральной зоны дикой природы территории Соутут в штате Айдахо. В 1974 году журнал Time включил губернатора Андруса в список "200 лиц, формирующих будущее".
Министр внутренних дел (1977-1981)
В январе 1977 года Андрус покинул пост губернатора, чтобы занять должность министра внутренних дел при новоизбранном президенте Джимми Картере, с которым он был знаком с 1971 года, когда оба были начинающими губернаторами. Андрус стал первым уроженцем Айдахо, вошедшим в президентский кабинет. Его сменил на посту губернатора штата Айдахо вице-губернатор Джон В. Эванс, демократ, который занимал эту должность почти десять лет, побеждая на выборах в 1978 и 1982 годах. Андрус также сыграл ключевую роль в обеспечении принятия Конгрессом Закона о расширении национального парка «Редвуд» в 1978 году, который увеличил территорию Национального парка «Редвуд» в Калифорнии, значительно расширив охраняемые территории гигантских секвойных лесов. В 1979 году, когда президент Картер попросил всех членов своего кабинета подать в отставку во время совещания администрации в Кэмп-Дэвиде, отставка Андруса не была принята. Андрус оставался министром внутренних дел до конца президентства Картера и вернулся в Айдахо после завершения срока его полномочий в январе 1981 года. В своих мемуарах Андрус писал о необходимости компромисса в связи со своими успешными последними усилиями по принятию Закона о землях Аляски в последний месяц администрации Картера, в декабре 1980 года, после избрания Рональда Рейгана в ноябре: «Экологические организации изначально были настроены враждебно. Мне даже пришлось выслушивать абсурдные аргументы (от Общества охраны дикой природы и оплачиваемых лоббистов Клуба Сьерра в Вашингтоне), что они могли бы добиться более выгодных условий для Аляски от Рейгана и Уотта». «Здравый смысл быстро возобладал, – продолжает Андрус. – Это подтвердило старую поговорку о том, что перспектива утреннего повешения лучше всего концентрирует внимание. Даже создавая будущие разногласия, план по сохранению территории площадью 103 миллиона акров был намного лучше, чем ничего».
Губернатор Айдахо снова (1987-1995)
После нескольких лет частной жизни после возвращения в Айдахо в 1981 году, Андрус удивил многих, добившись и вернув себе пост губернатора Айдахо в 1986 году, когда он победил республиканского вице-губернатора Дэвида Лероя в упорной борьбе за открывшуюся должность. Эванс, занимавший этот пост с 1977 года, после смены Андруса, решил баллотироваться в Сенат США, но потерпел поражение. Во время своего второго срока в качестве губернатора Андрус решительно выступал против федеральных усилий по хранению ядерных отходов в Айдахо. Он также выступил посредником в заключении новаторского соглашения между заинтересованными сторонами в области землепользования и охраны природы для контроля загрязнения воды от рассеянных источников, чтобы защитить прибрежные и рыбные места обитания в реках и ручьях Айдахо. В сентябре 1989 года Андрус закрыл границу Айдахо для поставок ядерных отходов с федерального объекта Рокки Флэтс близ Денвера. Изначально он согласился открыть временную свалку возле Айдахо-Фолс для хранения отходов до тех пор, пока федеральное правительство не согласится открыть участок возле Карлсбада, штат Нью-Мексико. Когда федеральное правительство не открыло объект в Карлсбаде, Андрус отказался принимать поставки плутония с Рокки Флэтс. Министр энергетики Джеймс Д. Уоткинс не стал оспаривать право Андруса закрыть границу. В 1990 году Андрус привлек внимание, наложив вето на законопроект, принятый законодательным собранием, который "запрещал бы аборты, за исключением случаев изнасилования, о котором было сообщено в течение семи дней, кровосмешения, если жертва была моложе 18 лет, серьезных врожденных дефектов плода или если беременность представляла угрозу для жизни матери". Позднее в том же году Андрус легко переизбрался, победив консервативного республиканского сенатора штата Роджера Фэрчайлда из Фрутленда, и выиграл во всех округах, кроме Лемхи и Джефферсона. В свой четвертый и последний срок в качестве губернатора Андрус вновь оказался в центре внимания на национальном уровне из-за включения нескольких видов лосося реки Снейк в Закон об исчезающих видах. Эти анадромные виды рыб нерестятся в своих родных ручьях в Айдахо и мигрируют в море в молодом возрасте. Губернатор Андрус обратил внимание на федеральные плотины, эксплуатируемые Инженерным корпусом армии США, как на главную причину проблемы. Его успешный судебный иск против федерального правительства привел к постепенным изменениям в эксплуатации плотин и продолжающимся усилиям по внесению существенных изменений в плотины в целях их охраны, которые продолжаются и сегодня. 3 апреля 1990 года он подписал законопроект 817, вводящий два новых вида тяжких преступлений, определяющий новые направления уголовного расследования, заложивший основу для возбуждения дел о ритуальном насилии над детьми на основании достаточных оснований и обеспечивший основу для масштабной подготовки по расследованию ритуального насилия над детьми по всему Айдахо. Несмотря на сохраняющуюся личную популярность, Андрус не стал баллотироваться на пятый срок в 1994 году. К моменту своей смерти в 2017 году он был одиннадцатым по продолжительности пребывания в должности губернатором в истории США. Переизбрание Андруса в 1990 году стало шестой подряд победой демократов на губернаторских выборах в Айдахо (Эванс в 1978 и 1982 годах), но самой последней; с тех пор республиканцы выиграли восемь выборов подряд, вплоть до 2022 года.
Результаты выборов
+ Выборы губернатора штата Айдахо: Результаты 1966–1974, 1986–1990
ГодДемократГолосов%РеспубликанецГолосов%3-я партияПартияГолосов%3-я партияПартияГолосов%
1966Сесил Андрус93 74437.1%Дон Самуэльсон104 58641.4%Перри СвишерНезависимый30 91312.2%Филип ЮнгертНезависимый23 1399.2%
1970Сесил Андрус128 00452.2%Дон Самуэльсон (действующий)117 10847.8%
1974Сесил Андрус (действующий)184 14270.9%Джек Мерфи68 73126.5%Нолан ВикторАмериканец6 7592.6%
1986Сесил Андрус193 42949.9%Дэвид Лерой189 79449.0%Джеймс А. МиллерНезависимый4 2031.1%
1990Сесил Андрус (действующий)217 80168.1%Роджер Фэрчайлд101 88531.9%
Старейший государственный деятель
В 1993 году в Айдахо был создан заповедник дикой природы, расположенный в 29 км от Кембриджа в округе Вашингтон. В его честь заповеднику было присвоено название "Заповедник дикой природы имени Сесила Д. Андруса". В 1997 году в западной части Бойсе, в школьном округе West Ada School District, была открыта начальная школа, получившая имя Сесила Д. Андруса. Андрус оставался активным участником Демократической партии штата Айдахо в начале XXI века и продолжал агитировать за других демократов. В 2006 году Андрус был казначеем избирательной кампании Джерри Брэди, кандидата от Демократической партии на пост губернатора штата Айдахо. В феврале 2008 года Андрус поддержал и активно агитировал за сенатора от штата Иллинойс Барака Обаму в Бойсе. Как писала The New York Times, на том, что было описано как "второй по величине политический митинг в истории Айдахо", Андрус представил Обаму и вспомнил, как много лет назад слушал выступление Джона Ф. Кеннеди: "Я стал старше, некоторые, возможно, скажут, что нахожусь на закате посредственной политической карьеры", – сказал Андрус, – "но я, как и вы, все еще способен вдохновляться. Я все еще могу надеяться". На последней странице своих мемуаров Андрус цитирует поэта Роберта Фроста: "Нам с вами не следовало бы так сильно переживать". "Но мы переживаем, – продолжает Андрус, – и должны переживать. Мы заботимся о будущем. Я надеюсь, что смогу передать своим внукам все радости жизни на нетронутом Западе. Возможно, надежду стоит заменить более сильным словом. Это вопрос долга".