Введение

Сесил Дейл Андрус (25 августа 1931 года – 24 августа 2017 года) – американский политик, занимавший пост 26-го и 28-го губернатора штата Айдахо в общей сложности четырнадцать лет. Будучи демократом, он также служил министром внутренних дел США с 1977 по 1981 год при администрации Картера. Андрус проиграл свои первые губернаторские выборы в 1966 году, но выиграл четыре последующих (в 1970, 1974, 1986 и 1990 годах), и его четырнадцатилетнее пребывание на посту губернатора является самым продолжительным в истории штата. Он – последний демократ, занимавший этот пост. В общественной деятельности Андрус был известен своими твердыми убеждениями в области охраны природы и защиты окружающей среды, а также своими достижениями в этой сфере. В 2018 году охраняемая природная территория «Белые облака» была переименована в честь Сесила Д. Андруса. Придерживаясь либеральных взглядов, он защищал окружающую среду, ограничивая влияние бизнес-интересов на общественные земли и передавая принятие решений экспертам Министерства внутренних дел. Он утверждал, что защита окружающей среды может и должна сочетаться с позитивным экономическим развитием.

Ранние годы

Родился в Худ-Ривер, штат Орегон, 25 августа 1931 года, Андрус был средним из трех детей Хала Стивен и Дороти Мэй (Джонсон) Андрус, со старшим братом Стивом и младшей сестрой Маргарет. Позже они жили на ферме недалеко от Джункшн-Сити, где не было электричества. Во время Второй мировой войны семья переехала в Юджин в начале 1942 года, когда "Сеси" было 11 лет, где Хал (1906–2004) и его брат Бад открыли мастерскую по ремонту оборудования для пилорам. В 17 лет он получил хорошую летнюю работу в местной коммунальной компании в 1949 году, а в конце августа тайно женился в Рино на Кэрол Мэй Мэй (родилась 26 декабря 1932 года), его школьной возлюбленной. Он решил продолжать работать и не возвращаться в колледж. После начала Корейской войны он поступил на службу в резерв ВМС США в феврале 1951 года и служил техником-электронщиком на борту патрульных самолетов до 1955 года. После увольнения из ВМС Андрус переехал в Орофино, в северном Айдахо, где работал в деревообрабатывающей промышленности, занимая различные должности на лесопилке, со-владельцем которой был его отец. В 1963 году Андрус перешел в страховую отрасль.

Сенат штата

В 1960 году, в возрасте 28 лет, обеспокоенный позицией местного республиканского сенатора штата, выступавшего против необходимых улучшений в образовании школ Айдахо, особенно в сельских районах штата, Андрус зарегистрировался кандидатом от Демократической партии, чтобы баллотироваться против него, и победил. Он был переизбран в 1962 и 1964 годах от Орофино (и округа Кливвотер).

Кандидат в губернаторы

Андрус впервые баллотировался на пост губернатора в 1966 году, но с небольшим отрывом проиграл на демократических предварительных выборах Чарльзу Херндону, адвокату из Салмона. За семь недель до ноябрьских выборов Херндон и еще двое погибли в авиакатастрофе частного двухмоторного самолета в горах, в 10 км к северо-западу от Стенли, в середине сентября, когда они направлялись из Твин-Фоллс в Кёр-д'Ален. Андрус был назначен кандидатом на замену Херндону в избирательном бюллетене. Он проиграл всеобщие выборы республиканцу Дону Сэмюэлсону из Сэндпойнта с перевесом более 11 000 голосов, что принесло Андрусу редкое признание – проиграть как предварительные, так и всеобщие выборы на одну и ту же должность в один и тот же год. Два года спустя он вернулся в сенат штата, легко победив действующего республиканского сенатора на выборах 1968 года, и представлял Люистон, Айдахо.

Губернатор штата Айдахо (1971-1977)

Не испугавшись предыдущего поражения, Андрус одержал победу над Сэмюэльсоном с отрывом более чем в 10 000 голосов на повторных губернаторских выборах в 1970 году. Это объяснялось в основном публичной оппозицией Андруса планам по разработке молибденовых рудников в горах Уайт-Клауд в центральной части Айдахо, которые поддерживал Сэмюэльсон. В течение своего первого срока в качестве губернатора Андрус сыграл важную роль в обеспечении поддержки Конгресса США для придания статуса федеральной зоны дикой природы территории Соутут в штате Айдахо. В 1974 году журнал Time включил губернатора Андруса в список "200 лиц, формирующих будущее".

Министр внутренних дел (1977-1981)

В январе 1977 года Андрус покинул пост губернатора, чтобы занять должность министра внутренних дел при новоизбранном президенте Джимми Картере, с которым он был знаком с 1971 года, когда оба были начинающими губернаторами. Андрус стал первым уроженцем Айдахо, вошедшим в президентский кабинет. Его сменил на посту губернатора штата Айдахо вице-губернатор Джон В. Эванс, демократ, который занимал эту должность почти десять лет, побеждая на выборах в 1978 и 1982 годах. Андрус также сыграл ключевую роль в обеспечении принятия Конгрессом Закона о расширении национального парка «Редвуд» в 1978 году, который увеличил территорию Национального парка «Редвуд» в Калифорнии, значительно расширив охраняемые территории гигантских секвойных лесов. В 1979 году, когда президент Картер попросил всех членов своего кабинета подать в отставку во время совещания администрации в Кэмп-Дэвиде, отставка Андруса не была принята. Андрус оставался министром внутренних дел до конца президентства Картера и вернулся в Айдахо после завершения срока его полномочий в январе 1981 года. В своих мемуарах Андрус писал о необходимости компромисса в связи со своими успешными последними усилиями по принятию Закона о землях Аляски в последний месяц администрации Картера, в декабре 1980 года, после избрания Рональда Рейгана в ноябре: «Экологические организации изначально были настроены враждебно. Мне даже пришлось выслушивать абсурдные аргументы (от Общества охраны дикой природы и оплачиваемых лоббистов Клуба Сьерра в Вашингтоне), что они могли бы добиться более выгодных условий для Аляски от Рейгана и Уотта». «Здравый смысл быстро возобладал, – продолжает Андрус. – Это подтвердило старую поговорку о том, что перспектива утреннего повешения лучше всего концентрирует внимание. Даже создавая будущие разногласия, план по сохранению территории площадью 103 миллиона акров был намного лучше, чем ничего».

Губернатор Айдахо снова (1987-1995)

После нескольких лет частной жизни после возвращения в Айдахо в 1981 году, Андрус удивил многих, добившись и вернув себе пост губернатора Айдахо в 1986 году, когда он победил республиканского вице-губернатора Дэвида Лероя в упорной борьбе за открывшуюся должность. Эванс, занимавший этот пост с 1977 года, после смены Андруса, решил баллотироваться в Сенат США, но потерпел поражение. Во время своего второго срока в качестве губернатора Андрус решительно выступал против федеральных усилий по хранению ядерных отходов в Айдахо. Он также выступил посредником в заключении новаторского соглашения между заинтересованными сторонами в области землепользования и охраны природы для контроля загрязнения воды от рассеянных источников, чтобы защитить прибрежные и рыбные места обитания в реках и ручьях Айдахо. В сентябре 1989 года Андрус закрыл границу Айдахо для поставок ядерных отходов с федерального объекта Рокки Флэтс близ Денвера. Изначально он согласился открыть временную свалку возле Айдахо-Фолс для хранения отходов до тех пор, пока федеральное правительство не согласится открыть участок возле Карлсбада, штат Нью-Мексико. Когда федеральное правительство не открыло объект в Карлсбаде, Андрус отказался принимать поставки плутония с Рокки Флэтс. Министр энергетики Джеймс Д. Уоткинс не стал оспаривать право Андруса закрыть границу. В 1990 году Андрус привлек внимание, наложив вето на законопроект, принятый законодательным собранием, который "запрещал бы аборты, за исключением случаев изнасилования, о котором было сообщено в течение семи дней, кровосмешения, если жертва была моложе 18 лет, серьезных врожденных дефектов плода или если беременность представляла угрозу для жизни матери". Позднее в том же году Андрус легко переизбрался, победив консервативного республиканского сенатора штата Роджера Фэрчайлда из Фрутленда, и выиграл во всех округах, кроме Лемхи и Джефферсона. В свой четвертый и последний срок в качестве губернатора Андрус вновь оказался в центре внимания на национальном уровне из-за включения нескольких видов лосося реки Снейк в Закон об исчезающих видах. Эти анадромные виды рыб нерестятся в своих родных ручьях в Айдахо и мигрируют в море в молодом возрасте. Губернатор Андрус обратил внимание на федеральные плотины, эксплуатируемые Инженерным корпусом армии США, как на главную причину проблемы. Его успешный судебный иск против федерального правительства привел к постепенным изменениям в эксплуатации плотин и продолжающимся усилиям по внесению существенных изменений в плотины в целях их охраны, которые продолжаются и сегодня. 3 апреля 1990 года он подписал законопроект 817, вводящий два новых вида тяжких преступлений, определяющий новые направления уголовного расследования, заложивший основу для возбуждения дел о ритуальном насилии над детьми на основании достаточных оснований и обеспечивший основу для масштабной подготовки по расследованию ритуального насилия над детьми по всему Айдахо. Несмотря на сохраняющуюся личную популярность, Андрус не стал баллотироваться на пятый срок в 1994 году. К моменту своей смерти в 2017 году он был одиннадцатым по продолжительности пребывания в должности губернатором в истории США. Переизбрание Андруса в 1990 году стало шестой подряд победой демократов на губернаторских выборах в Айдахо (Эванс в 1978 и 1982 годах), но самой последней; с тех пор республиканцы выиграли восемь выборов подряд, вплоть до 2022 года.

Результаты выборов

+ Выборы губернатора штата Айдахо: Результаты 1966–1974, 1986–1990
ГодДемократГолосов%РеспубликанецГолосов%3-я партияПартияГолосов%3-я партияПартияГолосов%
1966Сесил Андрус93 74437.1%Дон Самуэльсон104 58641.4%Перри СвишерНезависимый30 91312.2%Филип ЮнгертНезависимый23 1399.2%
1970Сесил Андрус128 00452.2%Дон Самуэльсон (действующий)117 10847.8%
1974Сесил Андрус (действующий)184 14270.9%Джек Мерфи68 73126.5%Нолан ВикторАмериканец6 7592.6%
1986Сесил Андрус193 42949.9%Дэвид Лерой189 79449.0%Джеймс А. МиллерНезависимый4 2031.1%
1990Сесил Андрус (действующий)217 80168.1%Роджер Фэрчайлд101 88531.9%

Старейший государственный деятель

В 1993 году в Айдахо был создан заповедник дикой природы, расположенный в 29 км от Кембриджа в округе Вашингтон. В его честь заповеднику было присвоено название "Заповедник дикой природы имени Сесила Д. Андруса". В 1997 году в западной части Бойсе, в школьном округе West Ada School District, была открыта начальная школа, получившая имя Сесила Д. Андруса. Андрус оставался активным участником Демократической партии штата Айдахо в начале XXI века и продолжал агитировать за других демократов. В 2006 году Андрус был казначеем избирательной кампании Джерри Брэди, кандидата от Демократической партии на пост губернатора штата Айдахо. В феврале 2008 года Андрус поддержал и активно агитировал за сенатора от штата Иллинойс Барака Обаму в Бойсе. Как писала The New York Times, на том, что было описано как "второй по величине политический митинг в истории Айдахо", Андрус представил Обаму и вспомнил, как много лет назад слушал выступление Джона Ф. Кеннеди: "Я стал старше, некоторые, возможно, скажут, что нахожусь на закате посредственной политической карьеры", – сказал Андрус, – "но я, как и вы, все еще способен вдохновляться. Я все еще могу надеяться". На последней странице своих мемуаров Андрус цитирует поэта Роберта Фроста: "Нам с вами не следовало бы так сильно переживать". "Но мы переживаем, – продолжает Андрус, – и должны переживать. Мы заботимся о будущем. Я надеюсь, что смогу передать своим внукам все радости жизни на нетронутом Западе. Возможно, надежду стоит заменить более сильным словом. Это вопрос долга".