Введение

Программа, позволяющая гражданам некоторых стран совершать 90-дневные безвизовые поездки в Соединенные Штаты.

Программа безвизового въезда (VWP) – это программа федерального правительства США, которая позволяет гражданам определенных стран путешествовать в Соединенные Штаты с туристическими, деловыми целями или в транзите сроком до 90 дней без необходимости получения визы. Она распространяется на все пятьдесят штатов США, округ Колумбия, Пуэрто-Рико и Виргинские острова США, а также на Гуам и Северные Марианские острова, которые имеют дополнительную программу с возможностью безвизового въезда для граждан большего числа стран; Американское Самоа имеет аналогичную, но отдельную программу. Все страны, включенные правительством США в программу VWP, как правило, считаются развитыми странами с экономикой высокого уровня дохода и очень высоким индексом человеческого развития. Для граждан некоторых территорий и зависимостей также предусмотрены отдельные визовые льготы.

Паспорт

Все посетители из стран, участвующих в программе VWP, должны иметь биометрический паспорт. У всех путешественников должны быть индивидуальные паспорта. Не допускается (в рамках VWP) включение детей в паспорт родителя. Как правило, срок действия паспорта должен превышать предполагаемую дату выезда из Соединенных Штатов не менее чем на шесть месяцев. Однако Соединенные Штаты заключили соглашения с большим количеством стран об отмене этого требования, включая все страны VWP, за исключением Брунея. Это аналогично австралийской системе электронного разрешения на поездку. Получение разрешения обязательно для граждан стран, участвующих в программе VWP, перед поездкой в Соединенные Штаты, но, как и в случае с обычной визой, это не гарантирует въезд в Соединенные Штаты, поскольку окончательное решение о допуске принимается сотрудниками CBP в пунктах пропуска на территории США. Подача заявления на ESTA стоит 4 доллара США, а в случае одобрения взимается дополнительная плата в размере 17 долларов США, что в сумме составляет 21 доллар США. Одобренная ESTA действительна в течение двух лет или до истечения срока действия паспорта путешественника, в зависимости от того, что наступит раньше, и позволяет совершать многократные поездки в Соединенные Штаты. Для граждан Брунея, подающих заявление с 6 июля 2023 года, ESTA действительна в течение одного года. Для граждан Венгрии, подающих заявление с 1 августа 2023 года, ESTA действительна в течение одного года и для однократного въезда в Соединенные Штаты. При поездке в Соединенные Штаты по воздуху или морю в рамках программы VWP с ESTA, путешественник должен лететь на борту авиакомпании, участвующей в программе, и иметь действительный обратный билет или билет для дальнейшего путешествия, датированный в течение 90 дней.

Предыдущие поездки или двойное гражданство в некоторых странах

С 2016 года лица, посещавшие Иран, Ирак, Ливию, Северную Корею, Сомали, Судан, Сирию или Йемен начиная с 1 марта 2011 года, или Кубу начиная с 12 января 2021 года, а также лица, имеющие двойное гражданство Кубы, Ирана, Ирака, Северной Кореи, Судана или Сирии, не имеют права на участие в программе безвизовых поездок (VWP).

История

Конгресс принял закон в 1986 году о создании Программы безвизового въезда с целью содействия туризму и краткосрочным деловым поездкам в Соединенные Штаты, а также для того, чтобы Государственный департамент США мог сосредоточить консульские ресурсы на решении вопросов, связанных с более высокими рисками. В июле 1989 года к VWP были добавлены Франция, Италия, Нидерланды, Швеция, Швейцария и ФРГ. 1 апреля 1995 года Ирландия была включена в программу VWP. После террористических атак 11 сентября администрация Джорджа Буша решила ужесточить требования для въезда в Соединенные Штаты, в результате чего был принят закон, требующий от иностранных граждан, въезжающих в США по Программе безвизового въезда, предъявлять при въезде машиночитаемый паспорт, начиная с 1 октября 2003 года, и биометрический паспорт – с 26 октября 2004 года. Однако, поскольку ряд стран-участниц VWP продолжали выдавать паспорта, не предназначенные для машинного чтения (например, более трети граждан Франции и Испании владели паспортами старого образца), внедрение этого правила было отложено до 26 октября 2004 года, за исключением граждан Бельгии, в связи с опасениями по поводу безопасности и подлинности бельгийских паспортов. Аналогичным образом, требование о биометрическом паспорте также было отложено до 26 октября 2005 года, а затем еще на год – до 26 октября 2006 года по просьбе Европейского Союза, который выразил обеспокоенность по поводу количества стран-участниц, способных выполнить установленный срок. К моменту вступления нового правила в силу, три страны (Андорра, Бруней и Лихтенштейн) еще не начали выдавать биометрические паспорта. В ноябре 2006 года правительство США объявило о разработке программы "Электронное разрешение на поездку" (официально – "Электронная система авторизации поездок"), которая позволит путешественникам по VWP заранее предоставлять информацию о своих поездках в Соединенные Штаты. Взамен они будут получать электронное разрешение на въезд в США, хотя это и не гарантирует им въезд. Эта программа основана на системе электронной авторизации поездок, успешно действующей в Австралии на протяжении многих лет. Участие Аргентины в VWP было прекращено в 2002 году в связи с финансовым кризисом в стране и его потенциальным влиянием на массовую эмиграцию и незаконное пребывание ее граждан в США по программе VWP. Участие Уругвая в программе было приостановлено в 2003 году по аналогичным причинам. Хотя политическая и экономическая стабильность страны не является определяющим фактором для участия в программе, широко распространено мнение, что граждане политически стабильных и экономически развитых государств не будут склонны к незаконному трудоустройству и нарушению визового режима во время пребывания в США – риски, которые консульские работники тщательно учитывают при принятии решения об одобрении или отказе в выдаче визы.

Американское Самоа

Визовая политика США не распространяется на Американское Самоа, поскольку у него свои требования к въезду и контроль над собственными границами. Следовательно, ни американская виза, ни ESTA недействительны для въезда в Американское Самоа. В случае необходимости необходимо получить разрешение на въезд или электронное разрешение в Департаменте по правовым вопросам Американского Самоа. Граждане Канады, Маршалловых Островов, Микронезии, Палау и стран, участвующих в программе безвизовых поездок в США, могут посещать Американское Самоа сроком до 30 дней без разрешения на въезд. Однако, прибывая по воздуху, они должны подать онлайн-заявление на получение электронного разрешения "OK Board" не менее чем за 3 рабочих дня до поездки, оплатив сбор в размере 40 долларов США. Граждане Самоа также могут подать заявление на получение аналогичного электронного разрешения для посещения Американского Самоа сроком до 7 дней, оплатив сбор в размере 10 долларов США. Гражданам других стран требуется разрешение на въезд, которое должно быть запрошено местным спонсором в иммиграционном отделе Департамента по правовым вопросам Американского Самоа.

Уровень отказов в выдаче визы

Чтобы претендовать на программу безвизового въезда, в стране должен быть процент отказов в выдаче визы менее 3% за предыдущий год.