Введение
Огромные изменения в сельскохозяйственной практике были введены в Чехословацкой Социалистической Республике (социалистической республике, существовавшей с коммунистической революции 1948 года до Бархатной революции 1989 года). 95% всех частных компаний и 95% фермерских хозяйств были национализированы. Никто не мог владеть более 50 гектаров земли. Коллективизация оказалась успешной для одних, но не для других. Крупные хозяйства были организованы по трехуровневой иерархии, что на практике снизило участие работников в принятии решений. В начале периода коллективизации наблюдалась массовая тенденция: молодые работники уезжали в города в поисках более высокооплачиваемой работы, что привело к снижению производительности. Реформы 1970-х годов сопровождались увеличением инвестиций, и улучшения стали постепенно проявляться. 1980-е годы ознаменовались рекордными урожаями.
Основные факты
Общая площадь послевоенной Чехословакии составляла почти 128 000 км², из которых почти 68 000 км² приходилось на сельскохозяйственные земли. Остальная территория классифицировалась как несельскохозяйственная и включала 45 000 км² лесов. В середине 1980-х годов сельскохозяйственная деятельность была распространена по всей стране. Урбанизация и индустриализация медленно, но верно сокращали площадь сельскохозяйственных земель; она уменьшилась более чем на 6 000 км² в период с 1948 по конец 1970-х годов. В 1984 году орошаемые площади составляли более 3 220 км², что немного превышало 6% пахотных земель. По состоянию на 1980 год в стране насчитывалось 13 000 км² осушенных земель, что составляло около 18% всех сельскохозяйственных угодий.
Социалистический сектор
В 1985 году около 95% сельскохозяйственных земель страны находились в социалистическом секторе, либо через сельскохозяйственные кооперативы, либо через государственные хозяйства. В 1989 году двумя третями сельскохозяйственных земель управляли сельскохозяйственные кооперативы или фермерские коллективы. Площадь колхозов увеличилась в 6,5 раза по сравнению с 1950 годом. В 1985 году насчитывалось 1677 коллективов с 997 798 членами. Оставшаяся треть сельскохозяйственных земель принадлежала государству и управлялась государственным предприятием. В состав управляемых территорий входили 226 государственных хозяйств, занимавшихся земледелием и животноводством, а также земли Центральных академий чехословацких государственных хозяйств. В 1985 году в ЧССС работало 166 432 человека. Колхозы занимали около 43 000 км2 (плюс около 870 км2 на приусадебных участках), а совхозы – 21 000 км2. Членам колхозов разрешалось обрабатывать приусадебные участки площадью 5000 м2 или менее и содержать скот. Приусадебные участки достигли пика популярности в начале 1960-х годов, когда их площадь составляла 3550 км2. К 1975 году их площадь сократилась до 1710 км2. Производство на приусадебных участках было незначительным и служило в основном для обеспечения собственного продовольствием.
Частные фермеры
Частные фермеры владели лишь 4040 км², состоящие преимущественно из мелких хозяйств в гористой местности Словакии. К 1980 году действовало всего 150 000 таких мелких хозяйств. Однако в 1982 году правительство приняло меры по стимулированию частного мелкого животноводства, а также выращивания фруктов и овощей. Планирующие органы не рассчитывали, что эта деятельность станет основным источником дохода для мелких фермеров, и ограничили земли, используемые для этих целей, в основном рекультивированными, ранее неиспользуемыми и несколько неблагоприятными для сельского хозяйства землями, площадь которых в 1984 году оценивалась в 1000 км². Правительство надеялось, что таким образом будет удовлетворена значительная часть спроса на фрукты, овощи и мясо. В 1984 году, согласно официальным данным, на долю мелких частных производителей приходилось около 10% производства мяса, 38% производства овощей и 64% производства фруктов. Вторичной целью правительственных мер, а именно рекультивации земель, была острая необходимость, обусловленная сокращением площади сельскохозяйственных угодий в 1970-х и начале 1980-х годов.
Сотрудничество между хозяйствами
Правительственная политика поощряла сотрудничество и специализацию между различными сельскохозяйственными предприятиями. Существовали как неформальные, так и формальные соглашения. Взаимопомощь в части техники или рабочей силы для выполнения конкретных задач давно практиковалась между соседними фермами и продолжалась в рамках коллективизированной системы земледелия. Более формальные соглашения стали формироваться в 1960-х годах и расширились в 1970-х годах. Многие из них представляли собой "совместные сельскохозяйственные предприятия", которые в некоторой степени напоминали акционерные компании. Некоторые кооперативные организации специализировались на таких видах деятельности, как откорм свиней или крупного рогатого скота, производство яиц, сушка и производство кормовых смесей. Другие предлагали услуги в области агрохимии, строительства, мелиорации или сбыта. Значительное число этих организаций занималось несколькими видами деятельности.
Управление фермой
Управление большинством крупных ферм было организовано иерархически на трех уровнях. В крупных кооперативных хозяйствах юридическую ответственность за деятельность фермы несло собрание членов или их избранных представителей, хотя повседневное управление осуществлялось комитетом и его председателем. Фактически, собрание в основном служило для утверждения решений, уже принятых председателем. По мере увеличения размера кооперативных хозяйств, авторитет собрания членов снижался. Советы по экономическому управлению, состоящие из председателя и штата экспертов в различных областях деятельности, брали на себя наиболее важные управленческие функции. Второй уровень управления в крупных кооперативах или совхозах отвечал за более мелкие операции либо в определенной области, либо в конкретной отрасли производства. Третий уровень управления организовывал трудовые коллективы, выполнявшие сельскохозяйственные работы, такие как полевые бригады. Председатель кооператива или директор совхоза обладал большей частью власти в организации, а подчиненные уровни были серьезно ограничены в принятии решений.
История
Даже до Второй мировой войны индустриализация в Чехословакии значительно снизила относительную важность сельского хозяйства в экономике. До того, как КПЧ получила контроль над правительством, чехословацкое сельское хозяйство состояло в основном из небольших и средних семейных ферм с эффективностью, сопоставимой с большинством стран Европы. Ситуация не изменилась до 1949 года, когда КПЧ инициировала политику коллективизации. Темпы коллективизации были постепенными до конца 1950-х годов и, как правило, были более полными в чешских землях, чем в Словакии. Коллективизация была в основном завершена к 1960 году. Значительное число фермеров, особенно молодых, покинули сельское хозяйство в пользу более привлекательных промышленных рабочих мест. В 1960-х годах активное сельскохозяйственное население состояло в основном из женщин и пожилых мужчин. При коммунистическом правлении сельскому хозяйству уделялось гораздо меньше внимания и инвестиций, чем промышленности. Отчасти из-за этого, сельскохозяйственная продукция росла медленно, не достигнув довоенного уровня производства до 1960-х годов. Снижение производительности и необходимость увеличения сельскохозяйственного производства для сокращения импорта сельскохозяйственной продукции в конечном итоге привлекли официальное внимание к сельскому хозяйству. Главной целью правительства было поощрение крупномасштабного земледелия, которое могло бы воспользоваться преимуществами современных технологий и мощной сельскохозяйственной техники. Консолидация ферм, происходившая медленно в 1980-х годах, ускорилась в 1970-х годах. Большинство крупных кооперативов охватывали несколько деревень и выращивали разнообразные культуры и скот. В 1960-х годах, стремясь увеличить доходы фермеров, правительство повысило цены на сельскохозяйственную продукцию; в течение предыдущего десятилетия, напротив, цены на сельскохозяйственную продукцию держались низкими, отчасти для изъятия рабочей силы и инвестиционных средств для расширения промышленности. К началу 1970-х годов средний доход фермеров, по сообщениям, достиг уровня доходов городских служащих. Сельскохозяйственная рабочая сила 1980-х годов была относительно молодой (45% были моложе 40 лет в 1980 году) и хорошо образованной. В 1970-х и первой половине 1980-х годов показатели развития сельского хозяйства значительно улучшились. В 1960 году официальный индекс валовой сельскохозяйственной продукции (в постоянных ценах 1980 года) составлял 96, по сравнению со 100 в 1936 году. В 1970 году индекс достиг 116,8, а к 1980 году он увеличился до 143. В период с 1981 по 1985 год, согласно официальным данным, общая сельскохозяйственная продукция выросла на 9,8% по сравнению с уровнем 1980 года. Производство сельскохозяйственных культур постепенно утрачивало свое значение в валовой продукции сельскохозяйственного сектора. В 1960 году производство сельскохозяйственных культур и животноводство были почти равными отраслями, но к 1985 году на сельскохозяйственные культуры приходилось только 43% валовой сельскохозяйственной продукции, по сравнению с 57% для продуктов животноводства. Основными культурами в 1980-х годах были пшеница, ячмень, картофель, сахарная свекла, рожь и хмель (важный экспортный урожай). Сахар, получаемый из производства сахарной свеклы, был одновременно значительной экспортной культурой (особенно в страны с твердой валютой) и важным товаром внутреннего потребления. Фрукты и овощи занимали лишь небольшую часть посевной площади. С 1950-х годов поголовье скота постепенно увеличивалось благодаря правительственной поддержке. Производителей призывали удовлетворять спрос на мясо, который рос вместе с уровнем доходов населения. После коллективизации сельского хозяйства, выращивание скота все больше становилось крупномасштабной операцией, обычно осуществляемой в сочетании с выращиванием сельскохозяйственных культур. Основным ограничением для расширения животноводства была нехватка кормов и кормовых смесей, хотя государственная политика ценообразования и трудоемкость животноводства также сдерживали усилия. В 1970-х годах был достигнут прогресс в расширении поставок кормов и кормовых смесей, а также перерабатывающих мощностей страны. Однако по-прежнему необходимо было дополнять поставки кормов и фуража импортом, который становился все более обременительным, поскольку он поступал из некоммунистических стран и, следовательно, требовал оплаты в конвертируемой валюте. Основной целью сельскохозяйственной политики в середине 1980-х годов, в отношении как производства сельскохозяйственных культур, так и животноводства, была самодостаточность. Рекордные урожаи в 1984 и 1985 годах позволили практически прекратить импорт зерна, который составлял около 500 000 тонн в год. В течение Седьмой пятилетки правительству удалось сократить импорт кормового зерна до одной трети уровня предыдущей пятилетки, не вызвав снижения потребления мяса на душу населения, что свидетельствует об улучшении эффективности животноводства. Однако в 1980-х годах показатели развития сельскохозяйственного сектора в целом оставались неоднородными. Хотя некоторые передовые фермы получали отличные урожаи зерна, неравномерное качество управления фермами приводило к большим расхождениям в результатах между фермами.