Хулио Акоста Гарсиа: Президент Коста-Рики (1920-1924)

Введение

Президент Коста-Рики

Хулио Акоста Гарсия (23 мая 1872 – 6 июля 1954) занимал пост 24-го президента Коста-Рики с 1920 по 1924 год.

Ранние годы

Рафаэль Хулио дель Росарио Акоста Гарсия родился 23 мая 1872 года в Сан-Рамоне, Алахуэла, Коста-Рика, в семье Хесуса де ла Розы Гарсия Зумбадо и Хуана Висенте Акоста Чавеса. Его семья была испанского происхождения, и у него было восемь братьев: Акилес, Максимо, Эмилио, Рауль, Улисес, Луис, Рикардо и Горацио. К моменту рождения Акосты его семья переехала из Сан-Хосе в Сан-Рамон, где его отец и три дяди владели и управляли шахтой "Три брата" (lang es), а также фермой. Его мать, известная как Иезуита, происходила из семьи священнослужителей. Акоста начал образование в Сан-Хосе и продолжил среднее образование в Университетском институте Сан-Хосе – подготовительной школе под руководством Хуана Фернандеса Ферраса. Он завершил среднее образование в Colegio de San Luis Gonzaga в Картаго. С юных лет он увлекался политикой и в возрасте двадцати лет принимал участие в нескольких молодежных политических движениях, в которых были арестованы некоторые радикалы. Вернувшись в Алахуэлу, он работал на банановой плантации и был членом школьного совета, прежде чем начать политическую карьеру.

Начало карьеры

В 1902–1906 годах Акоста был избранным делегатом от провинции Алахуэла в Конституционный конгресс. В 1907 году он был направлен в Сальвадор на должность генерального консула. В апреле 1910 года он женился на Марии Наталии Елене Гальегос Росалес в Сан-Сальвадоре, и в течение двух лет был назначен резидентом-министром в Сальвадоре. В середине 1915 года Акоста был отозван в Коста-Рику и назначен на должность государственного секретаря в ведомство иностранных дел, юстиции, милосердия и поклонения. Одной из проблем, которая волновала Акосту, был пограничный спор с Панамой, который долгое время оставался нерешенным. Спор возник в 1910 году, когда после отделения Панамы от Великой Колумбии потребовалось уточнение границы с Коста-Рикой. Обе стороны пришли к соглашению о том, что границу определят арбитры. На Атлантическом побережье французский арбитр передал территорию от Коста-Рики Панаме, и обе стороны приняли это решение. На Тихоокеанском побережье арбитр потребовал от Панамы уступить территорию Коста-Рике. Панама протестовала против решения, и председатель Верховного суда США Эдвард Дуглас Уайт вынес в 1914 году «Решение Уайта», которое подтвердило, что территория на Тихом океане должна быть уступлена Коста-Рике. Поскольку вопрос оставался нерешенным, Акоста в 1916 году предложил, чтобы Соединенные Штаты оккупировали спорную территорию, чтобы инженеры из обеих стран могли провести обследование границы и выработать решение. Во время пребывания на посту министра иностранных дел Акоста часто совершал поездки. Он был первым министром, который совершил официальные визиты во все страны Центральной Америки. 27 января 1917 года Акоста потерял свой пост, когда братья Федерико Тиноко и Хоакин Тиноко совершили государственный переворот и свергли правительство. Он и его семья бежали на ферму родителей его жены, Ла-Эсперанса, где Акоста работал управляющим фермой. Вскоре он нашел работу в редакции газеты «Diario del Salvador», где писал о беспорядках в Коста-Рике. После того как Тиноко был вынужден уйти в отставку в 1919 году, а временный президент Хуан Баутиста Кирос Сегура передал власть временному президенту Франсиско Агилару Баркеро, Акосту пригласили вернуться в Коста-Рику. 8 сентября 1919 года он стал кандидатом в президенты, когда Конституционная партия выбрала его своим представителем. Избранный 7 декабря с 89% голосов, он официально вступил в должность 8 мая 1920 года в качестве 24-го президента Коста-Рики.

Between 1902 and 1906 Acosta served as an elected delegate for the Alajuela Province to the Constitutional Congress. In 1907, he was sent to El Salvador to serve as Consul General. In April 1910, he married María Natalia Elena Gallegos Rosales in San Salvador and within two years had been appointed as the resident minister in El Salvador. In mid 1915, Acosta was recalled to Costa Rica and appointed to serve in the office of Secretary of State for the Office of Foreign Relations, Justice, Grace, and Worship. One of the issues which concerned Acosta was a border dispute with Panama, which had long been pending. The dispute had arisen in 1910, when after Panama was separated from Gran Colombia the boundary with Costa Rica required clarification. The two parties entered into an agreement that arbiters would decide the boundary. On the Atlantic Coast, the French arbiter had given territory from Costa Rica to Panama and both sides accepted the ruling. On the Pacific Coast, the arbiter required Panama to cede territory to Costa Rica. Panama protested the ruling and the Chief Justice of the Supreme Court of the United States Edward Douglass White issued the "White Ruling" in 1914, which reaffirmed the territory on the Pacific was to be ceded to Costa Rica. Still unresolved, Acosta proposed in 1916 that the United States occupy the disputed territory to allow engineers from each country to survey the boundary and develop a resolution. During his tenure as foreign minister, Acosta traveled frequently. He was the first Minister to make official visits to all the countries of Central America. On 27 January 1917, Acosta lost his post as minister when the brothers Federico Tinoco and Joaquín Tinoco led a coup d'état to overthrow the government. He and his family fled to his wife's parents farm, La Esperanza, where Acosta worked as a farm manager. He also soon found work in the editorial office of the Diario del Salvador newspaper, writing about the unrest in Costa Rica. After Tinoco was forced to resign in 1919 and the temporary president Juan Bautista Quirós Segura ceded power to interim president Francisco Aguilar Barquero, Acosta was invited to return to Costa Rica. He became a candidate for president on 8 September 1919, when the Constitutional Party selected him as their representative. Elected with 89% of the vote on 7 December, he took office officially on 8 May 1920 as the 24th President of Costa Rica.

Председательство

Акоста был прогрессивным президентом и почти сразу же приступил к отмене репрессивной антиклерикальной и диктаторской политики Тиноко, обещая реформировать избирательную систему, урегулировать пограничные споры и обеспечить управление страной без коррупции и злоупотребления общественным доверием. Он выступал за предоставление женщинам избирательного права, учредил пенсионную программу для ветеранов, предложил пересмотреть государственный долг для стабилизации валюты и нормализовал отношения государства с папой Бенедиктом XV. В период его правления были основаны Коста-риканская академия языка, Центральный банк Коста-Рики и международная телеграфная служба. Также были введены законы о защите несовершеннолетних, регулировании азартных игр, реформе страхования, создании корпуса полиции, организации педагогического образования, развитии школьной инспекции и пенсионных программ для учителей, а также об установлении бесплатного и обязательного образования для всех детей в возрасте от 8 до 15 лет. Создав Совет общественного здравоохранения, администрация Акосты расширила Медицинский совет, включив в него правила для гомеопатии и остеопатии, а также государственную помощь в обеспечении медицинских потребностей бедных. Акоста обратился с просьбой о приеме в Лигу Наций для укрепления международной дипломатии страны, на что получил согласие 20 января 1921 года. В региональном плане он предложил договор об образовании Федеративной Республики Центральной Америки. В связи с продолжающимися спорами с Никарагуа и Панамой, членами предлагаемого союза должны были стать Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала и Гондурас. Хотя законодательные органы других трех стран одобрили создание федерации, костариканский конгресс отклонил это предложение. В феврале 1921 года пограничный спор с Панамой обострился вновь, когда слухи о панамской экспансии на спорную территорию побудили Акосту отправить экспедиционный корпус для оценки ситуации. Реакцией Панамы на ввод войск на спорную территорию стала просьба о защите от Соединенных Штатов. Празднование столетия освобождения Панамы от Испании вызвало в Панаме всплеск националистических настроений, и, подогреваемый прессой, пограничный спор быстро перерос из дипломатического конфликта в военный. Война дель Кото (Coto) длилась с 21 февраля по 5 марта 1921 года: Коста-Рика вторглась на территорию Панамы в районах Альмиранте и Бокас-дель-Торо, а панамские войска вторглись в провинцию Пунтаренас Коста-Рики. Соединенные Штаты направили военные корабли, а Лига Наций призвала к мирному разрешению конфликта. Последовали дипломатические переговоры, но задержки со стороны Панамы вынудили американского арбитра потребовать от Панамы вывода войск из региона Кото 23 августа, что положило конец спору.

Acosta was a Progressive president and set about almost immediately to roll back the repressive anticlerical and dictatorial policies of Tinoco, making promises to reform electoral processes, reform border disputes and operate a government without the corruption or squandering the public trust. He favored giving women the vote, established a pension program for veterans, proposed renegotiation of debts to stabilize the currency, and normalized the relationship of the state with Pope Benedict XV. During his administration, the Costa Rican Academy of Language, the Central Bank of Costa Rica, and an international cablegram service were established. Legislation was also introduced to protect minors, regulate gaming, reform insurance, create the Police Corps, establish pedagogical training, develop school inspection and teacher pension programs, and establish free and compulsory education for all children aged 8 to 15. Creating the Public Health Board, Acosta's administration also expanded the Medical Board to include regulations for homeopathy and osteopathy, as well as public assistance for the medical needs of the poor. Acosta requested membership in the League of Nations to improve the country's international diplomacy, which was granted on 20 January 1921. Regionally, he proposed a pact that would create the Federal Republic of Central America. Because of on going disputes with Nicaragua and Panama, the members of the proposed union were to be Costa Rica, El Salvador, Guatemala and Honduras. Though the legislatures of the other three countries approved a federation, the Costa Rican congress rejected the proposal. In February 1921 the border dispute with Panama reemerged, when rumors of Panamanian expansion into the disputed territory caused Acosta to send an expeditionary force to evaluate what was going on. Panama's response to the entrance of troops into the disputed territory resulted in their request for protection from the United States. The celebrations for the centennial of Panama's liberation from Spain sparked nationalist feeling in Panama, and, fueled by the press, the border dispute quickly moved from a diplomatic conflict to a military one. The Guerra de Coto lasted from 21 February to 5 March 1921, with Costa Rica invading Panamanian territory in the Almirante and Bocas del Toro Districts and Panama's forces invading the Puntarenas Province of Costa Rica. The United States sent warships enroute and the League of Nations urged peaceful solutions. Diplomatic discussion followed, but delays on the Panamanian side forced the American arbiter to demand a withdrawal of Panama from the Coto Region on 23 August, ending the matter.

Поздняя карьера

Последнее послание Акосты Конгрессу было сделано 1 мая 1924 года. Он и его семья переехали в Париж на три года, где он работал в Международном комитете Красного Креста. Вернувшись в Коста-Рику в 1927 году, он продолжал работать в Красном Кресте до 1929 года, когда был назначен членом Совета по ипотечному кредитованию. В 1932 году он был избран депутатом от Сан-Хосе в Конституционный конгресс и занимал эту должность с 1932 по 1936 год. Затем он был назначен в совет директоров Национального банка Коста-Рики, где прослужил до 1938 года, когда вновь был избран депутатом Конгресса. По окончании срока полномочий в 1942 году Акоста стал управляющим Фонда социального обеспечения, а в феврале следующего года возглавил Национальный совет гражданской обороны. В 1944 году он был вновь назначен на должность министра иностранных дел в ведомстве государственного секретаря. В этот период он представлял Коста-Рику на конференции 1945 года в Сан-Франциско, где подписывался Устав Организации Объединенных Наций. В мае 1947 года Акоста перенес инсульт и был вынужден покинуть свой пост.

Смерть и наследие

Акоста умер 6 июля 1954 года в Сан-Хосе и был похоронен на Генеральном кладбище после официальных похорон. Помимо многочисленных наград, полученных им при жизни, в Коста-Рике есть несколько школ, названных в его честь. В его память в парке Морасан в Сан-Хосе установлен памятник.