Кіріспе

АҚШ-тағы федералды жерлердің жіктелуі

АҚШ-та ұлттық орман – қорғалатын және басқарылатын федералды жерлердің бір жіктелуі, олар көбінесе орман және тоғайлы аймақтарды құрайды. Олар федералды үкімет арқылы американ халқының ортақ меншігінде болып, АҚШ Ауыл шаруашылығы министрлігінің бөлімшесі – АҚШ Орман шаруашылығы қызметімен басқарылады. АҚШ Орман шаруашылығы қызметі сонымен қатар мемлекеттік және жергілікті орман шаруашылығы саласына қаржылық көмек көрсететін орман шаруашылығын зерттеу ұйымы болып табылады. АҚШ-та 154 ұлттық орман бар.

Тарих

Бенджамин Харрисонның президенттігі кезінде 1891 жылғы Жерді қайта қарау заңы қабылданды, ол президентке мемлекеттік жерлерде орман қорықтарын құруға мүмкіндік берді. Харрисон 13 миллион акрдан астам жерді қамтитын 15 орман қорығын құрды. Бұл заң Лос-Анджелес аймағындағы кәсіпкерлер мен жер иелерінің біріккен күш-жігерінің нәтижесі болды, олар Сан-Габриэль тауларының суайдынына мал өсірушілер мен кеншілердің келтірген зиянына алаңдады. Абот Кини және орманшы Теодор Лукенс осы бастаманың негізгі өкілдері болды.

Заңнаманың уақыт кестесі

1897 ж. Су алаптары мен орманды қорғау мақсатында «Органикалық заң» қабылданды, сонымен бірге ағаш өнеркәсібінің жұмысын жалғастыруға рұқсат берілді. 1970 ж. «Ұлттық қоршаған ортаны сақтау саясаты туралы заң» қабылданды, ол қоршаған ортаға әсер ететін федералдық шараларға экологиялық салдарын бағалау туралы есептерді міндетті етті. Бұл ағаш кесу өнеркәсібіне қарсы заңдық шаралар қабылдауға мүмкіндік берді. Бұл, әдетте, мұндай бизнеспен айналысуға рұқсат алу үшін қажетті талаптар мен ережелерді жеңілдету арқылы жеңілдетілді. 2020 жылдың қазан айында Трамп әкімшілігі «ағаш өнімдері нарығын күшейту және инновациялық өндіріс техникаларын қолдау» мақсатын жариялады және «Ауыл шаруашылығы министрлігінің Орман шаруашылығы қызметі 2019 қаржы жылында ұлттық орманнан 3,3 миллиард куб фунт ағаш сатты – 1997 жылдан бергі ең жоғары көрсеткіш» деп хабарлады. Сонымен қатар, президент Трамп «Америка Құрама Штаттарының Бір Триллион Ағаш Агенттіктер Аралық Кеңесін құру» туралы жарлыққа қол қойды, бұл федералдық үкіметтің осы күш-жігерге қатысуын одан әрі күшейту және Орманды қайта жаңарту қорына жылдық 30 миллион долларлық қаржыландыру шегін алып тастау мақсатын көздеді. 154 ұлттық орман мен 20 ұлттық шалғынды дала бар, олардың жалпы ауданы 193 миллион акр (297 000 шаршы миль / 769 000 шаршы километр) құрайды. Бұл АҚШ-тың жалпы жер ауданының 8,5 пайызын құрайды, бұл Техас штатының ауданымен шамалас. Ұлттық парктері мен басқа да федералдық жерлерден айырмашылығы, ұлттық орманнан табиғи ресурстарды алуға рұқсат етіледі және көбінесе ынталандырылады. Орман өнімдері – ұлттық орманнан алынған және жиналған ресурстар. Олар коммерциялық немесе жеке тұтыну үшін қолданылуы мүмкін, мысалы, «ағаш, қағаз және отын, сондай-ақ «ерекше орман өнімдері», мысалы, емдік шөптер, саңырауқұлақтар, жеуге жарамды жемістер мен жаңғақтар және басқа да табиғи өнімдер». Дегенмен, ең алғашқы жабайы аймақтардың көп бөлігі ұлттық орман жерлерінде орналасқан. Ұлттық орман жерлерін қорғау және/немесе пайдалану мәселелері бойынша табиғатты қорғаушылар мен экологиялық қозғалыс өкілдері мен табиғи ресурстарды өндіруші компаниялар мен лоббистер (мысалы, ағаш кесу және кен өндіру) арасында басқару шешімдеріне қатысты қайшылықтар туындайды. Бұл қайшылықтар жойылып бара жатқан түрлерді қорғау, ескі өркендеген орманды кесу, қарқынды кесу, ағаш кесу үшін төленетін төмен баға, кен өндіру операциялары мен кен өндіру заңдары, сондай-ақ ұлттық орман ішінде ағаш кесу/кен өндіруге қол жеткізетін жолдар салуға байланысты. Сонымен қатар, шөптесін, бұталы жерлерді және орманның төменгі қабаттарын қойлар, ірі қара мал жайылымынан және соңғы кезде жыртқыштардың азаюына байланысты бұғы мен қасқырдың санының өсуінен туындайтын алаңдаушылықтар да қақтығыстарға себеп болады. Көптеген шаңғы және жазғы курорттар ұлттық орман ішінде жалға алынған жерлерде жұмыс істейді. Ұлттық орманға ресурстарды өндіруге шектеу қойылған 14 ұлттық ескерткіш бар.