Үндістан Полиция Қызметі: Тарихы мен қазіргі жағдайы
Indian Police Service
Үндістан полиция қызметі (IPS) – Үндістанның жоғары мемлекеттік қызметі. Тәуелсіздіктен кейін құрылған, қауіпсіздік пен құқық тәртібін сақтауда маңызды рөл атқарады.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Орталық мемлекеттік қызметтердің бірі – мемлекеттік қызмет, Үндістан полиция қызметі.
One of the Central Civil Services
the civil service, the Indian Police Service
Үндістан полиция қызметі (IPS) – Бүкіл Үндістан қызметтеріне бағынатын мемлекеттік қызмет. Ол 1948 жылы, Үндістан Британ империясынан тәуелсіздік алғаннан кейін бір жыл өткен соң, Үнді императорлық полициясын алмастырды. Үндістан әкімшілік қызметі (IAS) және Үндістан орман қызметі (IFS) сияқты, IPS-те Бүкіл Үндістан қызметтерінің құрамына кіреді – оның қызметкерлері Орталық үкімет пен жекелеген штаттарда жұмыс істейді. Бұл қызмет түрлі штаттық және орталық полиция күштеріне басшылық етеді, оның ішінде Орталық қарулы полиция күштері (BSF, SSB, CRPF, CISF және ITBP), Ұлттық қауіпсіздік гвардиясы (NSG), Ұлттық төтенше жағдайларға жауап беру күштері (NDRF), Ақпарат бюросы (IB), Зерттеу және талдау басқармасы (R&AW), Арнайы қорғау тобы (SPG), Ұлттық тергеу агенттігі (NIA) және Орталық тергеу бюросы (CBI).
The Indian Police Service ( IPS) is a civil service under the All India Services. It replaced the Indian Imperial Police in 1948, a year after India became independent from the British Empire. Along with the Indian Administrative Service (IAS) and the Indian Forest Service (IFS), the IPS is part of the All India Services – its officers are employed by both the Union Government and by individual states. The service provides leadership to various state and central police forces, including the Central Armed Police Forces (BSF, SSB, CRPF, CISF, and ITBP), the National Security Guard (NSG), National Disaster Response Force (NDRF), Intelligence Bureau (IB), Research and Analysis Wing (R&AW), Special Protection Group (SPG), National Investigation Agency (NIA), and the Central Bureau of Investigation (CBI).
Үндістан императорлық полициясы
1861 жылы Ұлыбритания Парламенті «Индия кеңестері туралы» 1861 жылғы заңды қабылдады. Бұл заң Үндістанда қазіргі заманғы және кәсіби полиция бюрократиясының негізін салды. Ол полицияның жаңа құрамын енгізді, ол «Жоғары полиция қызметі» деп аталды, кейіннен ол «Үнді императорлық полициясы» ретінде белгілі болды. 1937 жылы жарияланған орталық үкімге сәйкес, Үндістан қарулы күштерінде де осыған ұқсас шендер болды. Заңда үндістерді полиция офицерлеріне тағайындау ұсынылды. Бұрын үндістер тек инспектор шеніне, яғни аға мемлекеттік қызметкер лауазымына дейін көтеріле алатын. Бірақ олар Үнді императорлық полициясының құрамына кірмеген. 1948 жылы, Үндістан тәуелсіздік алғаннан кейін бір жыл өткен соң, Императорлық полиция ресми түрде Үндістан полиция қызметімен алмастырылды.
In 1861, the Parliament of the United Kingdom introduced the Indian Councils Act, 1861. The act created the foundation of a modern and professional police bureaucracy in India. It introduced a new cadre of police, called Superior Police Services, later known as the Indian Imperial Police. and similar ranks in the Indian Armed Forces, as per a central warrant of precedence issued in 1937. It recommended the appointment of Indians as officers in the police. Previously, Indians could rise only to the rank of an inspector, the senior N. C. O. position. However they were not part of the Indian Imperial Police. In 1948, a year after India gained independence; the Imperial Police was formally replaced by the Indian Police Service.
Үндістан полиция қызметі
Үндістан полиция қызметі Үндістан Конституциясының 312(2)-тармағы, XIV бабына сәйкес құрылған. Бұқаралық ақпарат құралдарының мәліметінше, Үндістанда IPS офицерлерінің күрт тапшылығы бар, бұл штаттық санының шамамен 19-22 пайызына жетеді.
The Indian Police Service was created under Article 312(2), XIV of the Constitution of India. As per media reports, there is a massive shortage of IPS officers in India, amounting to nearly 19% to 22% of the sanctioned strength.
Медальдар мен марапаттар
Кадрлар санының өте аз болғанына қарамастан, көптеген IPS офицерлері ең жоғары батырлық наградаларымен (Ашок Чакра, Кирти Чакра) марапатталды. Қазіргі Үндістанның Ұлттық қауіпсіздік кеңесшісі Ажит Довал "Қара Күн Күркірі" операциясы кезіндегі батыл әрекеттері үшін "Кирти Чакра" медалімен марапатталған IPS офицері болған. Әдетте жоғары лауазымдарда бақылаушы рөлдерде жұмыс істесе де, IPS офицерлерінің заң мен тәртіпті сақтауда белсенді түрде қатысуы сирек емес. IPS офицерлері түрлі БҰҰ миссияларына жіберілді, ал олардың көптегеніне БҰҰ медалі табысталды. Көптеген ерекше IPS офицерлері уақыт өте келе "Падма" сыйлығымен марапатталды.
Despite having a very small cadre strength, many IPS officers have been awarded the highest gallantry awards (Ashok Chakra, Kirti Chakra). The current National Security Advisor of India, Ajit Doval, was an IPS officer who earned the Kirti Chakra for his gallant actions during operation Black Thunder. Though generally deployed in supervisory roles at senior levels, it is not uncommon for IPS officers to be in the field taking active part in maintaining law and order. IPS officers have been posted to various UN Missions and several have been awarded the United Nations Medal. Many exceptional IPS officers have been awarded with Padma awards from time to time.
Мақсаты
1865 жылғы 17 тамызда тағайындалған Бірінші полиция комиссиясы Үндістандағы полицияның қажетті жүйесіне қатысты егжей-тегжейлі нұсқауларды қамтыды және полицияны тәртіпті сақтау, заңды орындау, қылмыстың алдын алу және анықтау үшін үкіметтік департамент ретінде белгіледі. Үндістан полиция қызметі – бұл жеке күш емес, мемлекеттік полиция мен барлық Үндістанның орталық қарулы полиция күштеріне жетекшілер мен командирлер беретін қызмет. Оның мүшелері – полицияның жоғары лауазымды қызметкерлері. Уақыт өте келе Үндістан полиция қызметінің мақсаттары жаңартылып, қайта анықталды. Қазіргі уақытта Үндістан полиция қызметі офицерінің міндеттері мен функциялары төмендегідей:
The First Police Commission, appointed on 17 August 1865, contained detailed guidelines for the desired system of police in India and defined the police as a governmental department to maintain order, enforce the law, and to prevent and detect crime. The Indian Police Service is not a force itself but a service providing leaders and commanders to staff the state police and all India Central Armed Police Forces. Its members are the senior officers of the police. With the passage of time Indian Police Service's objectives were updated and redefined, the current roles and functions of an Indian Police Service Officer are as follows:
Шекаралық міндеттерді орындау, қоғамдық тыныштық пен тәртіпті сақтау, қылмыстың алдын алу, тергеу және анықтау, ақпарат жинау, өте маңызды тұлғалардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету, терроризмге қарсы күрес, шекаралық полиция, теміржол полициясы, контрабандамен, есірткі саудасымен, экономикалық қылмыстармен күресу, қоғамдық өмірдегі сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұру, төтенше жағдайларды басқару, әлеуметтік-экономикалық заңнаманы сақтау, биологиялық түрлердің әртүрлілігін қорғау және экологиялық заңдарды сақтау және т.б. Шекаралық қауіпсіздік күштері (BSF), Орталық резервтік полиция күштері (CRPF), Үнді-Тибет шекаралық полициясы (ITBP), Ұлттық қауіпсіздік гвардиясы (NSG), Орталық өнеркәсіптік қауіпсіздік күштері (CISF), Бақылау ұйымдары және Үндістанның федералдық құқық қорғау органдары сияқты Орталық полиция ұйымдарына (CPO) жетекшілік ету және басқару. Батылдық, адалдық, міндеттемелілік және халыққа қызмет етуге деген терең сезіммен күшті басқару. Өздерінің бағынындағы полиция күштеріне халыққа жақсы қызмет етуге көмектесетін құндылықтар мен нормаларды сіңіруге тырысу. Жоғары дәрежедегі адалдықты, қарқынды түрде өзгеретін әлеуметтік және экономикалық жағдайда халықтың ұмтылыстарын сезінуді, адам құқықтарын құрметтеуді, заң мен әділеттілікке кең көзқараспен қарауды және жоғары кәсібилікті қалыптастыру.
To fulfil duties based on border responsibilities, in the areas of maintenance of public peace and order, crime prevention, investigation, and detection, collection of intelligence, VIP security, Counterterrorism, border policing, railway policing, tackling smuggling, drug trafficking, economic offences, corruption in public life, emergency management, enforcement of Socioeconomics legislation, Biodiversity and protection of environmental laws etc. Leading and commanding the Indian Intelligence Agencies like Research and Analysis Wing (R&AW), Intelligence Bureau (IB), Central Bureau of Investigation (CBI), Criminal Investigation Department (CID) etc., Indian Federal Law Enforcement Agencies, Civil and Armed Police Forces in all the states and union territories. Leading and commanding various Central Armed Police Forces (CAPF) which include the Central Police Organisations (CPO) such as Border Security Force (BSF), Central Reserve Police Force (CRPF), Indo Tibetan Border Police (ITBP), National Security Guard (NSG), Central Industrial Security Force (CISF), Vigilance Organisations and Indian Federal Law Enforcement Agencies. To lead and command the force with courage, uprightness, dedication and a strong sense of service to the people. Endeavor to inculcate in the police forces under their command such values and norms as would help them serve the people better. Inculcate integrity of the highest order, sensitivity to aspirations of people in a fast changing social and economic milieu, respect for human rights, broad liberal perspective of law and justice and high standard of professionalism.
Таңдау
IPS офицерлері UPSC өткізетін Азаматтық қызмет емтиханы арқылы қабылданады. Олар сондай-ақ штаттық полиция қызметтерінен және DANIPS-тен жоғарылауы мүмкін. Дегенмен, қазіргі таңдағыда шектеулі конкурстық емтихан бойынша қабылдау тоқтатылған.
IPS officers are recruited from Civil Services Examination conducted by UPSC. They are also promoted from State Police Services and DANIPS. However, at present, recruitment from Limited Competitive Examination has been put on hold.
Оқыту
Жаңадан тағайындалған IPS офицерлерінің даярлығы Хайдарабадтағы Сардар Валлабхай Пател атындағы Ұлттық полиция академиясында жүзеге асырылады. Үндістан полиция қызметінің штаттық саны 4920 адамды құрайды (3270 тікелей тағайындау лауазымы және 1650 жоғарылау бойынша лауазым). IPS офицерлерінің азаматтық тізімі – Үндістан Үкіметінің Ішкі істер министрлігі жүргізетін, Үндістандағы барлық IPS офицерлерінің орналасу мәліметтерін қамтитын жаңартылған (жылдық) тізім. Бұл азаматтық тізімге ІІМ сайты арқылы қол жеткізуге болады. Ол IPS офицерін аты-жөні, топ немесе кадры бойынша іздеуге мүмкіндік береді. Шамамен 2 жылдық оқудан кейін, IPS тәлімгерлері NALSAR құқық университетінен қылмыстық әділеттік басқару саласында магистр дәрежесін алады.
The training of IPS officer recruits is conducted at Sardar Vallabhbhai Patel National Police Academy in Hyderabad. The authorized cadre strength of the Indian Police Service is 4920. (3270 Direct Recruitment Posts and 1650 Promotional Posts). The Civil List of IPS officers is an updated (annual) list maintained by the Ministry of Home Affairs, Government of India that lists the posting details of all IPS officers in India. This Civil List can be accessed from the MHA website. It allows searching for an IPS officer based on their name, Batch, or Cadre. After completion of almost 2 years training, IPS probationers are awarded a master’s degree in criminal justice management from NALSAR University of Law.
Кадрларды бөлу саясаты
2017 жылдың тамызында Одақтық үкімет барлық үнділік мемлекеттік қызметтері үшін жаңа кадрлық бөлу саясатын жариялады, оны бюрократияның ұлттық біртіндесуін және қызметтердің жалпыүнділік сипатын қамтамасыз ететін саясат ретінде бағалады. Жаңа саясат бойынша Үндістан үкіметінің Кадрлар және оқыту департаменті қазіргі 26 кадрды бес аймаққа бөлді. Жаңа саясатқа сәйкес, үміткерлер әртүрлі аймақтарды басымдық ретімен, төмендеп бара жатқан тәртіппен таңдауы керек. Жаңа кадрлық бөлу саясаты бойынша аймақтар:
The Union Government announced a new cadre allocation policy for the All India Services in August 2017, touting it as a policy to ensure national integration of the bureaucracy as officers and ensure the All India character of the services. Under the new policy, the existing 26 cadres have been divided into five zones in the new policy by the Department of Personnel and Training of Government of India. Under the new policy, a candidate has to first give their choice in the descending order of preference from amongst the various Zones. +Zones under the new Cadre Allocation PolicyZoneCadresZone IAGMUT (Arunachal Pradesh Goa Mizoram and Union Territories, Jammu and Kashmir, Ladakh), Himachal Pradesh, Uttarakhand, Punjab, Rajasthan and Haryana. Zone IIUttar Pradesh, Bihar, Jharkhand and Odisha. Zone IIIGujarat, Maharashtra, Madhya Pradesh and Chhattisgarh. Zone IVWest Bengal, Sikkim, Assam Meghalaya, Manipur, Tripura and Nagaland. Zone VAndhra Pradesh, Karnataka, Kerala, Tamil Nadu and Telangana.
I аймақ: Аруначал-Прадеш, Гоа, Мизорам және Одақтық аумақтар, Джамму және Кашмир, Ладакх, Химачал-Прадеш, Уттаракханд, Пенджаб, Раджастан және Харьяна.
The Union Government announced a new cadre allocation policy for the All India Services in August 2017, touting it as a policy to ensure national integration of the bureaucracy as officers and ensure the All India character of the services. Under the new policy, the existing 26 cadres have been divided into five zones in the new policy by the Department of Personnel and Training of Government of India. Under the new policy, a candidate has to first give their choice in the descending order of preference from amongst the various Zones. +Zones under the new Cadre Allocation PolicyZoneCadresZone IAGMUT (Arunachal Pradesh Goa Mizoram and Union Territories, Jammu and Kashmir, Ladakh), Himachal Pradesh, Uttarakhand, Punjab, Rajasthan and Haryana. Zone IIUttar Pradesh, Bihar, Jharkhand and Odisha. Zone IIIGujarat, Maharashtra, Madhya Pradesh and Chhattisgarh. Zone IVWest Bengal, Sikkim, Assam Meghalaya, Manipur, Tripura and Nagaland. Zone VAndhra Pradesh, Karnataka, Kerala, Tamil Nadu and Telangana.
II аймақ: Уттар-Прадеш, Бихар, Джхаркханд және Одиша.
The Union Government announced a new cadre allocation policy for the All India Services in August 2017, touting it as a policy to ensure national integration of the bureaucracy as officers and ensure the All India character of the services. Under the new policy, the existing 26 cadres have been divided into five zones in the new policy by the Department of Personnel and Training of Government of India. Under the new policy, a candidate has to first give their choice in the descending order of preference from amongst the various Zones. +Zones under the new Cadre Allocation PolicyZoneCadresZone IAGMUT (Arunachal Pradesh Goa Mizoram and Union Territories, Jammu and Kashmir, Ladakh), Himachal Pradesh, Uttarakhand, Punjab, Rajasthan and Haryana. Zone IIUttar Pradesh, Bihar, Jharkhand and Odisha. Zone IIIGujarat, Maharashtra, Madhya Pradesh and Chhattisgarh. Zone IVWest Bengal, Sikkim, Assam Meghalaya, Manipur, Tripura and Nagaland. Zone VAndhra Pradesh, Karnataka, Kerala, Tamil Nadu and Telangana.
III аймақ: Гуджарат, Махараштра, Мадхья-Прадеш және Чхаттисгарх.
The Union Government announced a new cadre allocation policy for the All India Services in August 2017, touting it as a policy to ensure national integration of the bureaucracy as officers and ensure the All India character of the services. Under the new policy, the existing 26 cadres have been divided into five zones in the new policy by the Department of Personnel and Training of Government of India. Under the new policy, a candidate has to first give their choice in the descending order of preference from amongst the various Zones. +Zones under the new Cadre Allocation PolicyZoneCadresZone IAGMUT (Arunachal Pradesh Goa Mizoram and Union Territories, Jammu and Kashmir, Ladakh), Himachal Pradesh, Uttarakhand, Punjab, Rajasthan and Haryana. Zone IIUttar Pradesh, Bihar, Jharkhand and Odisha. Zone IIIGujarat, Maharashtra, Madhya Pradesh and Chhattisgarh. Zone IVWest Bengal, Sikkim, Assam Meghalaya, Manipur, Tripura and Nagaland. Zone VAndhra Pradesh, Karnataka, Kerala, Tamil Nadu and Telangana.
IV аймақ: Батыс Бенгал, Сикким, Ассам, Мегалая, Манипур, Трипура және Нагаланд.
The Union Government announced a new cadre allocation policy for the All India Services in August 2017, touting it as a policy to ensure national integration of the bureaucracy as officers and ensure the All India character of the services. Under the new policy, the existing 26 cadres have been divided into five zones in the new policy by the Department of Personnel and Training of Government of India. Under the new policy, a candidate has to first give their choice in the descending order of preference from amongst the various Zones. +Zones under the new Cadre Allocation PolicyZoneCadresZone IAGMUT (Arunachal Pradesh Goa Mizoram and Union Territories, Jammu and Kashmir, Ladakh), Himachal Pradesh, Uttarakhand, Punjab, Rajasthan and Haryana. Zone IIUttar Pradesh, Bihar, Jharkhand and Odisha. Zone IIIGujarat, Maharashtra, Madhya Pradesh and Chhattisgarh. Zone IVWest Bengal, Sikkim, Assam Meghalaya, Manipur, Tripura and Nagaland. Zone VAndhra Pradesh, Karnataka, Kerala, Tamil Nadu and Telangana.
V аймақ: Андхра-Прадеш, Карнатака, Керала, Тамил Наду және Телангана.
The Union Government announced a new cadre allocation policy for the All India Services in August 2017, touting it as a policy to ensure national integration of the bureaucracy as officers and ensure the All India character of the services. Under the new policy, the existing 26 cadres have been divided into five zones in the new policy by the Department of Personnel and Training of Government of India. Under the new policy, a candidate has to first give their choice in the descending order of preference from amongst the various Zones. +Zones under the new Cadre Allocation PolicyZoneCadresZone IAGMUT (Arunachal Pradesh Goa Mizoram and Union Territories, Jammu and Kashmir, Ladakh), Himachal Pradesh, Uttarakhand, Punjab, Rajasthan and Haryana. Zone IIUttar Pradesh, Bihar, Jharkhand and Odisha. Zone IIIGujarat, Maharashtra, Madhya Pradesh and Chhattisgarh. Zone IVWest Bengal, Sikkim, Assam Meghalaya, Manipur, Tripura and Nagaland. Zone VAndhra Pradesh, Karnataka, Kerala, Tamil Nadu and Telangana.
Ренттер мен белгілер
Стандартты форманың түсі хаки болғанымен, Үндістанда құқық пен тәртіп федеративтік принципке негізделгендіктен, ІІД қызметкерлерінің шені, лауазымы мен атаулары штаттан штатқа өзгеше болуы мүмкін. Бірақ, көбінесе келесі үлгі сақталады.
Though the standard uniform colour is khaki, the ranks, posts and designations of IPS officers vary from state to state as law and order is a Federalism in India. But generally the following pattern is observed.
IPS офицерлерінің шендері
IPS офицерлері мемлекеттік қызмет емтиханы негізінде тағайындалады немесе мемлекеттік полиция қызметінің кадрларынан (мемлекеттік мемлекеттік қызмет қызметкерлері) жоғарылатылады. IPS кадрларындағы бос орындар полиция инспекторы лауазымы бойынша бос орындар негізінде анықталады. Осыған байланысты, SP лауазымының екі деңгейі бар: жетінші жалақы комиссиясы бойынша 11-ші және 12-ші деңгейлер. Нәтижесінде, IPS офицерлері SP лауазымында 13 жылға дейін қалады, содан кейін олар полицияның аға инспекторы (SSP) болып тағайындалуға құқылы. АШП – IPS штатындағы ең төменгі лауазым. Осылайша, IPS-ке жаңа қабылданған офицерлер екі жылдық оқу-жаттығу үшін және одан кейін бір жылға қосымша полиция инспекторы лауазымына тағайындалады, олар ресми түрде аумақтың полиция инспекторы болып тағайындалғанға дейін (11-ші және 12-ші деңгейлерде жалақы алғанда) және аудан бастығы болып тағайындалғанға дейін (12-ші деңгейде жалақы алғанда) (тек астаналық емес аудандарда). Офицерлер SSP лауазымына көтерілгенде, олардың кейбіреулері астаналық аудандардың бастығы болып тағайындалады.
IPS officers are appointed on the basis of either Civil Service Examination or promoted from the state police service cadre (state civil service officers). Vacancy in an IPS cadre are determined on the basis of vacancy on an Superintendent of Police rank. Consequently, there are two level of gradations for SP rank. These are level 11 and 12 as per the Seventh Pay Commission. Resultantly, IPS officers remain on the rank on SP till the 13th year after which they are eligible for being promoted as Senior Superintendent of Police (SSP). ASP rank is the junior most rank on an IPS state cadre. Consequently, fresh recruits to IPS are variously posted as Assistant Superintendent of Police in a supernumerary capacity (only for training purpose for two years and after that for 1 year) till they are formally placed as Superintendent of Police In Charge of an area (when they get the pay of level 11 and level 12) and as district in charge (when they get the pay of level 12) (only in non metropolitan districts). When the officers get promoted to the rank of SSP, some of them are posted as the district in charge of metropolitan districts.
Реформа комитетінің мүшелері
Үндістан полициясы 1861 жылы қабылданған отаршылдық полиция заңымен әлі де басқарылуда. Үндістан Конституциясы полиция қызметін мемлекеттік мәселе деп белгілейді, сондықтан штаттық үкіметтер өз азаматтарына полиция қызметін ұсынуға жауапты. Бірақ тәуелсіздік алғаннан кейін көптеген штаттар 1861 жылғы заңды өзгеріссіз қабылдады, ал кейбіреулері 1861 жылғы заңға негізделген заңдарды қабылдады. 2012 жылғы Делидегі топтық зорлау және кісі өлтіру, 2020 жылғы Хатрастағы топтық зорлау және кісі өлтіру, сондай-ақ 2008 жылғы Мумбайдағы террористік шабуылдар сияқты қайталап болатын ірі оқиғалар полицияның заң үстемдігін сақтаудағы сәтсіздігін көрсетті. Үндістанда полиция реформасының қажеттілігі ұзақ уақыттан бері мойындалған. Үкімет құрған комиссиялар мен комитеттер полиция реформасын жүзеге асыру жолдары туралы шамамен 30 жыл бойы пікірталас жүргізіп келеді, бірақ Үндістан ескірген және көне заңмен әлі де ауыр жүк көтеріп жүр, ал есептер үкімет кітапханаларында орындалмай шаң жинап жатыр. Полиция реформасы жөніндегі көптеген комитеттер жүйелі есеп берумен қатар полиция жүйесінде маңызды реформалар жасауды ұсынды.
India's police continue to be governed by a colonial police law passed in 1861. The Indian Constitution makes policing a state subject and therefore the state governments have the responsibility to provide their communities with a police service. However, after independence, most have adopted the 1861 Act without change, while others have passed laws heavily based on the 1861 Act. Repeated major incidents, like the 2012 Delhi gang rape and murder, 2020 Hathras gang rape and murder, as well as terrorist attacks such as the 2008 Mumbai attacks revealed the failure of the police to uphold the rule of law. The need for police reform in India has long been recognised. There have been almost 30 years of debate and discussion by government created committees and commissions on the way forward for police reform, but India remains saddled with an outdated and old fashioned law, while report after report gathers dust on government bookshelves without implementation. Many committees on police reform have recommended major reforms in the police system coupled with systematic accountability.
Ұлттық полиция комиссиясы (1977-1981)
Ұлттық полиция комиссиясы – Үндістан үкіметі полиция жұмысы туралы баяндау үшін құрған алғашқы комитет болды. Ұлттық полиция комиссиясы 1979 жылы, төтенше жағдайдан кейінгі Үндістанда жұмыс іле бастады және 1979 мен 1981 жылдар аралығында, үлгілік полиция заңы да бар, сегіз есеп дайындады.
The National Police Commission was the first committee set up by the Government of India to report on policing. The National Police Commission began sitting in 1979, in the context of a post Emergency India, and produced eight reports, including a Model Police Act, between 1979 and 1981.
Рибейро комитеті (1998-1999)
1996 жылы екі бұрынғы жоғары полиция қызметкері Жоғарғы Сотқа қоғамдық мүддеге қатысты сот процесін бастап, сотты үкіметке Ұлттық полиция комиссиясының ұсыныстарын іске асыруды бұйыруға шақырды. Жоғарғы Сот үкіметке комиссияның ұсыныстарын қарау үшін комитет құруды тапсырды, осылайша Рибейро комитеті құрылды. Бұрынғы полиция бастығы Хулио Рибейро басшылығымен комитет 1998 және 1999 жылдары жұмыс істеді және екі есеп дайындады.
In 1996, two former senior police officers filed a Public interest litigation (PIL) in the Supreme Court, asking for the Court to direct governments to implement the recommendations of the National Police Commission. The Supreme Court directed the government to set up a committee to review the commission's recommendations, and thus the Ribeiro Committee was formed. The committee, under the leadership of Julio Ribeiro, a former chief of police, sat over 1998 and 1999, and produced two reports.
Падманабхая комитет (2000)
2000 жылы үкімет полиция реформасы жөніндегі үшінші комитет құрды, бұл жолы бұрынғы Одақ Үкіметінің Ішкі істер министрі К. Падманабхая басшылық етті. Осы комитет сол жылы есебін жариялады.
In 2000, the government set up a third committee on police reform, this time under the stewardship of a former union Home Secretary, K. Padmanabhaiah. This Committee released its report in the same year.
Малимат комитетінің есебі (2003)
2003 жылғы наурызда ұсынылған Малимат комитетінің есебі қайта құрылған және жаңа бағытталған полиция жүйесінің негізін өте айқын қалады. Комитет өз есебінде қылмыстық әділеттің басқару процесінің табысы полиция ұйымының, әсіресе тергеу кезеңінде тиімді жұмыс істеуіне толыққанды тәуелді екенін атап көрсетті. Қылмыстарды тергеуден өзге, полицияның заң мен тәртіпті сақтау міндеті де бар.
The Malimath Committee Report submitted in March 2003 has very articulately laid down the foundation of a restructured and reoriented police system. The Committee in its report observed that the success of the whole process of Criminal Justice Administration depended completely on the proper functioning of the police organisation especially in the investigation stage. Apart from the investigation of offences, the police also have the duty of maintaining law and order.
Жоғарғы соттың бақылауы
2006 жылы барлық штат үкіметтерінің белсенсіздігіне байланысты Жоғарғы Сот штат үкіметтеріне ескерілген реформа шараларының іске аспау себептерін хабарлауды бұйырды. Жоғарғы Сот судьяларының алдында сұраққа жауап бергеннен кейін, штат үкіметтері полиция күштерін реформалауды және оларға қаусыз және тиімді құқық қорғау үшін қажетті тәуелсіздікті беруді бастады. Тамилнад полициясы жаңа реформаны қолдануда көш бастап тұр. 2012 жылдың қазан айында Жоғарғы Сот төрағасы Алтамас Кабир және судьялар С.С. Ниджар мен Джасти Челамешвардан құралған алқа барлық штаттар мен одақтық территорияларды 2006 жылғы қыркүйектегі шешімінің орындалуы туралы мәлімдеуге шақырды. Бұл бұйрық Пракаш Сингхтің адвокаты Прашант Бушан арқылы Жоғарғы Сот бұйырған көптеген реформалардың көптеген штаттарда әлі де іске асырылмағаны туралы мәлімдеме жасаған кезде шығарылды.
In 2006, due to a lack of action by all the state governments, the Supreme Court ordered the state governments to report to it why the reform measures outlined were not implemented. After being questioned in front of the judges of the Supreme Court, the state governments are finally starting to reform the police forces and give them the operational independence they need for fearless and proper law enforcement. Tamil Nadu Police has been in the forefront of application of the new referendum. Again, in October 2012, a Supreme Court bench of Chief Justice Altamas Kabir and justices S. S. Nijjar and Jasti Chelameswar asked all state governments and Union territories to inform about compliance of its September 2006 judgement. The order was passed when Prakash Singh through his lawyer Prashant Bhushan said that many of the reforms (ordered by the Supreme Court) have yet not been implemented by many state governments.
Негізгі мәселелер мен қоғамдық пікірталастар
IPS офицерлерінің зор билікке және жауапкершілікке ие болуына байланысты, жеке сенімдер, тілектер, сезімдер, қауіпсіздік және сенімділік ойнағанда көптеген мәселелер туындауы мүмкін.
Due to the immense amount of power and responsibility that IPS officers hold, there are many issues that can arise when personal beliefs, desires, emotions, safety, and security are at play.
Саясаттану
Басты мәселелердің бірі – саясиландыру мәселесі. Полиция күштері жиі саяси ықпалға ұшырайды, бұл олардың тәуелсіздігі мен бейтараптығына зиян келтіреді. Саяси қысым шешім қабылдау процесіне әсер етіп, тергеулерді құлдыратып, полицияға қоғамның сенімін жоғалтуына әкелуі мүмкін. Жоғары дәрежелі IPS офицерлерінің маңызды лауазымдарға тағайындалуға ұмтылысы саясиландыруға елеулі үлес қосады. Төменгі шендегі полиция офицерлерін тағайындау аға офицерлерінің қарамағында болады. Аға офицерлер саясаткерлердің талаптарына бағынып, өз билігінен бас тартқанда, жемқорлық күшейеді және сезімтал істер бойынша қылмыстық тергеулер фактілер мен заңға емес, биліктегі саясаткердің тілегі мен мүдделеріне сүйенеді.
One of the primary concerns is the issue of politicization. The police force is often subject to political interference, which can undermine its independence and impartiality. Political pressure can influence the decision making process, compromise investigations, and create a lack of trust in the police among the public. The ambition of the senior IPS officers to occupy posts of importance is a major contributory factor to the politicisation. The appointment of subordinate police officers is in the hands of their seniors. When the seniors surrender their authority by complying with requests from politicians, corruption increases and the investigation of crime in sensitive cases are based not on facts and law but on the wishes and interests of the politician in power.
Саяси араласу
Елдегі ең беделді екі мемлекеттік қызметтің біріне (екіншісі – Үндістан әкімшілік қызметі) жататын IPS офицерлері, үкіметтің ең көрінетін өкілдері болып саналады, олар заң мен тәртіпті сақтау, тергеу жүргізу, ішкі және шекара қауіпсіздігін қамтамасыз ету, сондай-ақ басқа да функцияларды қадағалайды. IPS офицерлері күнделікті жұмысында саяси ықпалға жиі ұшырайды. Саясаткерлер өздерінің мүдделерін қорғау немесе саяси мақсаттарын іске асыру үшін полиция тергеулеріне, қызметкерлерді ауыстыруға және тағайындауға әсер етуге тырысуы мүмкін. Мұндай араласу полицияның бейтараптығы мен адалдығына зиян келтіруі мүмкін.
Members of one of the two most elite services in the country (the other being the Indian Administrative Service), IPS officers are arguably the most visible face of the government, overseeing law and order, investigation, internal and border security, and intelligence, among other functions. IPS officers often encounter political interference in their day to day functioning. Politicians may attempt to influence police investigations, transfers, and postings for their own interests or to fulfill political agendas. Such interference can undermine the impartiality and integrity of the police force.
Сыбайлас жемқорлық
Кейбір IPS офицерлері мемлекеттік сыбайлас жемқорлық, ақша жылыну, есірткі тасымалы және билікті теріс пайдалануда айыпталуда. Офицерлердің халыққа қатысты зәбір көрсетуінің көптеген жағдайлары болды. Жұмыс барысында нақты міндеттерді орындағаны үшін қосымша төлем алу мүмкіндігі де бар.
Some IPS officers have been accused public corruption, money laundering, drug trafficking and unjust use of power. There have been various instances of abuse of the public by officers. There is also opportunity to receive extra payment for doing specific tasks on the job.
Билікті теріс пайдалану
Үндістанда IPS офицерлерінің билікті теріс пайдалану жағдайлары көптеп тіркелді. Кочиде болған бір қызығушылық тудырған жағдайда, IPS офицерінің үйлену тойында мемлекеттік көліктер мен полиция қызметкерлерінің теріс пайдаланылуы анықталды. Бұл оқиға алаңдатуға себеп болды, себебі Керала полициясына тиесілі бірнеше мемлекеттік көлік тойға қатысушыларды тасымалдау үшін пайдаланылды. Сонымен қатар, полиция офицерлерінің бір бөлігі қонақтардың жүктерін және басқа да заттарын тасуға көмектесу үшін жеке қызметкерлер ретінде жұмыс істеді. Бұл жағдай билік пен ресурстарды теріс пайдалануды көрсетеді, бұл үлкен мәселе. Мұндай әрекеттер мемлекеттік мүлікті дұрыс пайдаланбауды ғана емес, сонымен қатар әділдік және теңдік принциптеріне қатысты сұрақтар тудырады.
There are lot of incidents were Misuse of Power by IPS officers in India. In a notable incident in Kochi, there was an alarming misuse of government vehicles and police personnel during the marriage ceremony of an IPS officer. This incident raised concerns as several government owned vehicles, belonging to the Kerala police, were utilized as a shuttle service for the wedding festivities. Additionally, a number of police officers were deployed as valets to assist with carrying luggage and other items for the guests. This incident highlights a misuse of power and resources, which is a matter of great concern. Such actions not only demonstrate a disregard for proper usage of government assets but also raise questions regarding the principles of fairness and equality.
Соттан тыс өлім жазасы, Қабылдаудағы азаптау
2023 жылдың маусым айында Тамил Наду штатының IPS офицерінің қызметтік өкілеттігін теріс пайдаланғаны анықталды, нәтижесінде ол қызметтен шеттетілді. Тамил Наду штатының полицияның көмекші суперінтенданты (АПК) Тирунелвели ауданындағы Амбасамудрам полиция бөлімшесінде қамаудағы адамдарды азаптады деген айып тағылды. IPS офицеріне қатысты айыптауларға шамамен он адамнан күшпен тіс жұлып алу және олар қамауда болған кезде кем дегенде екеуіне жыныс мүшелеріне қайталап зорлық қолдану кірді.
In June 2023, an incident of alleged abuse of power by Tamil Nadu IPS officer came to light, resulting in his suspension. an assistant superintendent of police (ASP) from the Tamil Nadu cadre, was accused of engaging in custodial torture at Ambasamudram police station in Tirunelveli district. The allegations against IPS officer included forcefully extracting the teeth of approximately ten individuals and repeatedly assaulting at least two of them in their genital areas while they were in custody.
Әйелдерге қатысты зорлық-зомбылық және жыныстық қатынас бұзушылық
Кейбір IPS офицерлері үй ішіндегі зорлық-зомбылық, әйелдерді ұру және жыныстық мінез-құлыққа қатысты істерге қатысты деп айыпталуда.
Some IPS officers have been implicated in cases of domestic violence, assaulting women and sexual misconduct.
Психикалық денсаулық және өз-өзіне қол жұмсау
IPS офицерлері ұзақ жұмыс уақыты мен саяси басшылардың шынайы емес талаптарынан туындаған жоғары деңгейдегі стресске шағымданып жүр. Уттар-Прадеш штатының зейнеткер полиция директоры Викрам Сингх жұмыстағы наразылықтың себебі "демалыс күндерінің жоқтығы, ұйқының жетіспеуі, сәтсіздікке ұшырағандай сезіну, полиция қызметкерлеріне деген құрметсіздік, саяси басшылардың салқындығы және жоғары лауазымды тұлғалармен байланыс болмауы" екенін айтады. Кәсіби стресс жеке өмірді қиратады және отбасылық жанжалдарға соқтырады. Жеке және кәсіби өмірді теңестіре алмау салдарынан кейбір IPS офицерлері өз-өзіне қол жұмсауға мәжбүр болды.
IPS officers have complained of high levels of stress due to long work hours and unrealistic demands of political bosses. Retired Director General of Police in Uttar Pradesh Vikram Singh believes job discontent is a combination of "no holidays, lack of sleep, the sinking feeling of failure, public treatment of policemen with contempt, indifference of political bosses and almost no connect with superiors". Professional stress ruins personal lives and leads to martial discord. The inability to balance professional and personal lives has led some IPS officers to commit suicide.
Жалған кездесулер
Кейбір IPS офицерлері жалған кездесулерге қатысқандығы үшін сотталды, бұл полицияның өзін-өзі қорғау мақсатымен соттан тыс жасалған кісі өлтірушілік әрекеттерді білдіреді.
Some IPS officers have been convicted of fake encounters, a term for extrajudicial killings by the police supposedly in self defence.
Адептілік полициясы
Үндістан полициясының қызметкерлері моральдық қадағалау жасағаны үшін сынға ұшырады. Полиция қызметкерлері, әдетте, ашық емес нәрселермен күресу үшін қолданылатын Индияның қылмыстық кодексінің 292-294 баптарын пайдаланып, азаматтарды Валентин күнін тойлау, қоғамда махаббат таныту, сондай-ақ жеке жерлерде келісіммен жүрген жұптарды ұстау сияқты жағдайлар үшін мазалап келген. Мұндай бұзушылықтардың көбейгенін көрген Жоғарғы Сот ел бойынша моральдық қадағалауды тоқтату туралы жарлық шығарды.
The Indian Police Service officials have been criticized for acts of moral policing. Using sections 292 to 294 of the Indian Penal Code which are used to deal with obscenity, Police officers have often harassed citizens for several incidents such as celebrating Valentines Day, indulging in Public Display of Affection, and arresting consenting couples in private places. Following increasing incidents of such misconducts, the Supreme Court passed an order nationwide to stop moral policing.
Көтермелеу және кіріс реформалары
Үндістандағы полиция құрамы 4 деңгейден тұрады: қатардағы полиция қызметкерлері, кіші инспекторлар, штаттық қызметтегі ЖСД және ІІҚ. Бұл полиция күштері арасындағы біртұтастыққа нұқсан келтірді, нәтижесінде қатардағы полиция қызметкерлері жоғары лауазымды офицерлердің құлдары немесе жеке қызметшілері сияқты қарастырылды. Мұндай полиция жүйесі бірнеше қазіргі және зейнеткер полиция қызметкерлері тарапынан қатты сынға алынды, олар қатардағы полиция қызметкерлерінен бастап күшке бір реттік қабылдауды талап етті, бірақ бұл басқа лауазымды тұлғалар мен саяси элитаның қарсылығына тап болды. Үнді полиция қызметінің ережелері бойынша, тіпті қатардағы полиция қызметкерлері мен инспекторлар үшін де, еңбек өтіліне және жетістіктеріне сәйкес жоғарылау көзделеді, бірақ бұл ережелер тиісінше сақталмайды немесе іске асырылмайды. Бұл қатардағы полиция қызметкерлерінің зейнеткерлікке дейін қатардағы полиция қызметкері болып қалуына себеп болды. Ережелерге қарамастан, бюрократиялық кемшіліктер мен жемқорлық төменгі лауазымды офицерлердің жоғарылауына кедергі келтіреді, тіпті олар келесі лауазымға жалақыны көтерсе де.
The entry for Police Force in India has been made up by 4 levels constables, sub inspectors, state service DSPs, and IPS. This has caused disunity in the force, with constables being treated as slaves or personal servants for senior officers. This type of police system has been severely criticized by several current and retired police officials, demanding a single entry into the force from constable, which has met resistance from other officials and political establishment. Although the Indian Police Service norms mandate both merit based and time in service promotion, even for the constable and inspector rank officers, it is not duly followed or implemented. This has caused constables to remain constables till retirement. Despite the norms, bureaucratic inefficiencies as well as nepotism prevent low rank officers to get promotion, even if they get a pay raise for next rank.
Қызметкерлердің жетіспеушілігі және оқыту
2023 жылдың наурыз айына қарай, Үндістандағы полицияның халқына шаққан саны 100 мың азаматқа 153 қызметкерді құрайды, бұл 196 қызметкердің бекітілген штатынан кем, сондай-ақ БҰҰ-ның 100 мың азаматқа 222 қызметкерден тұратын ең төменгі талабынан да төмен. Оқу деңгейі де әлемдік стандарттарға жетпейді, ал қызметкерлердің жетіспеуі тергеулерге зиян келтіреді. Бұл мәселелер бұрын 2008 жылы Джайпур, Бангалор және Ахмадабад қалаларындағы террористік шабуылдардан кейін де назарға алынған болатын.
As of March 2023, India has a police to population of 153 personnel per 100,000 citizens, which is less than the sanctioned strength of 196 personnel, as well as way below the United Nations minimum requirement of 222 personnel per 100,000 citizens. The training has also fallen short of world standards, with the shortage of personnel causing investigations to suffer. These issues were previously noted in the aftermath of the 2008 terrorist attacks in Jaipur, Bangalore, and Ahmedabad.
Ауыр жұмыс және аз жалақы
Үндістан полиция қызметі жиі жұмыс жүктемесінің артық болуы және жалақының төмендігі мәселесімен кездеседі. 7-ші жалақы комиссиясы констебльдерге ай сайын 21 700 рупий, ал Полиция бас директорына 225 000 рупий жалақы белгілеуді міндеттеді. Констебльдер мен инспектор шені бар офицерлердің жалақысы штаттан штатқа өзгереді. Сменалық жүйе болмағандықтан, көптеген офицерлер, әсіресе констебльдер, 24 сағаттан астам үзіліссіз жұмыс істеуге мәжбүр болды, және оларға еңбекақысы төленбеді. Бұл тергеу сапасына, сондай-ақ қызметтегі офицерлердің моральдық жағдайына әсер етеді. Бұдан өзге, қатардағы полиция қызметкерлері лайықты тұрғын үйге немесе қарапайым жағдайларда тұруға арналған жәрдемақыға ие бола алмайды. 2022 жылдың мамыр айында Мумбай полициясы констебльдер мен кіші инспекторлар үшін 8 сағаттық сменалық жүйені және 16 сағаттық демалыс уақытын енгізді. 2015 жылы Дели полициясының констеблі белгілі бір жұмыс уақытын, лайықты тұрғын үйді және ақылға қонымды жалақыны талап етіп сотқа жүгінгеннен кейін, Дели жоғарғы соты 2023 жылдың мамыр айында констебльдердің жұмыс жағдайларын жақсартуды міндеттеді.
The Indian Police Service has often faced with the issues of being overworked, as well as underpaid. The 7th Pay Commission mandated a pay of Rs. 21,700 per month for constables, with Director General of Police having a pay of Rs. 2,25,000 per month. The pay for constables and Inspector rank officers vary from state to state. Due to a lack of shift system, many officers, especially the constable ranks were forced to work for more than 24 hours at a stretch, with no overtime pay. This affects the quality of investigation as well as the morale of the officials on duty. Furthermore, the constabulary also does not get decent housing or any allowances for reasonable accommodation. In May 2022, the Mumbai Police implemented an 8 hour shift system for the constable rank officers and Assistant Sub Inspectors, and 16 hours of rest. Following a lawsuit by a constable of the Delhi Police for demanding fixed working hours, proper housing, and reasonable pay in 2015, the Delhi High Court ordered senior officers of implementing better working conditions for constables in May 2023.
Үндістан полиция қызметінің әйелдері
1972 жылы Киран Беди алғашқы әйел Үндістан полиция қызметінің офицері атанды және 80 IPS офицерінің арасындағы жалғыз әйел болды, ол AGMUT кадрына қосылды. 1975 жылы Джиджа Мадхаван Харисингх оны қуып жете келіп, Оңтүстік Үндістаннан (Карнатака кадры) шыққан алғашқы әйел Үндістан полиция қызметінің офицері болды және 2011 жылы полиция бас директоры (ПБД) ретінде зейнеткерлікке шыққанға дейін 36 жыл қызмет етті. 1973 жылғы топқа жататын екінші әйел IPS офицері Канчан Чаудхари Бхаттачарья, Уттаракханд полициясының бас директоры болып тағайындалғанда, Үндістан штатының алғашқы әйел полиция бас директоры атанды. 1992 жылы 1982 жылғы топтағы IPS офицері Асха Синха Мазагон док кеме құрылысшыларындағы Орталық өнеркәсіптік қауіпсіздік күштерінің командирі болып тағайындалғанда, Үндістанның жартылай әскери күштеріндегі алғашқы әйел командир болды және 2016 жылы полиция бас директоры (ПБД) ретінде зейнеткерлікке шыққанға дейін 34 жыл қызмет етті. 2018 жылы 1980 жылғы топтағы IPS офицері Архана Рамасундрам, DG, Sashastra Seema Bal ретінде Орталық қарулы полиция күштерінің бас директоры болып тағайындалған алғашқы әйел атанды. 2021 жылы Калпана Саксена Йогеш Сингхтің орнына Газиабадтың 47-ші батальонының командирі болды. 2023 жылы Нина Сингх Орталық өнеркәсіптік қауіпсіздік күштерінің бас директоры болды.
In 1972, Kiran Bedi became the first woman Indian Police Service officer and was the only woman in a batch of 80 IPS Officers, she joined the AGMUT Cadre. She was followed by Jija Madhavan Harisingh in 1975, who became the first woman Indian Police Service officer from South India (Karnataka cadre) and she remained in service for 36 years before retirement in 2011 as Director General of Police (DGP), and Kanchan Chaudhary Bhattacharya, the second woman IPS officer belonging to the 1973 Batch, becoming the first woman Director General of Police of a state in India when she was appointed DGP of Uttarakhand Police. In 1992, Asha Sinha, a 1982 Batch IPS officer, became the first woman Commandant in the Paramilitary forces of India when she was posted as Commandant, Central Industrial Security Force in Mazagon Dock Shipbuilders and she remained in service for 34 years before retirement in 2016 as Director General of Police (DGP). In 2018, an IPS Officer Archana Ramasundaram of 1980 Batch became the first woman to become the director general of police of a Central Armed Police Force as DG, Sashastra Seema Bal. In 2021, Kalpana Saxena replaced Yogesh Singh as the commandant of 47 battalion of PAC, Ghaziabad. In 2023, Nina Singh became Director General of Central Industrial Security Force .