Ұлыбританияның Лордтар палатасында Англия шіркеуінің епископтары өкілдік етеді. 26 дейін епископ Лордтар палатасының құрамына кіреді. Діни және әлеуметтік мәселелер.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Лордтар палатасында отырған епископтар
Bishops who sit in the House of Lords
Рухани Лордтар – Ұлыбритания Лордтар палатасында отыратын Англия шіркеуінің епископтары. Англия шіркеуінің 42 епархиялық епископы мен архиепископының 26-сына дейін Рухани Лордтар ретінде қызмет етеді (ағалық құқығымен отыратын зейнеткер епископтарды қоспағанда). Пресвитериандық Шотландия шіркеуі, сондай-ақ Уэльстегі және Солтүстік Ирландиядағы англикан шіркеулері, енді мемлекеттік шіркеулер саналмағандықтан, өкілдік етілмейді. Рухани Лордтар, олармен бірге Лордтар палатасында отыратын, секулярлық әріптестері – Уақытша Лордтардан ерекшеленеді.
The Lords Spiritual are the bishops of the Church of England who sit in the House of Lords of the United Kingdom. Up to 26 of the 42 diocesan bishops and archbishops of the Church of England serve as Lords Spiritual (not including retired bishops who sit by right of a peerage). The Church of Scotland, which is Presbyterian, and the Anglican churches in Wales and in Northern Ireland, which are no longer established churches, are not represented. The Lords Spiritual are distinct from the Lords Temporal, their secular counterparts who also sit in the House of Lords.
Ренттер мен атақтар
Англия шіркеуінде 42 епархия бар, олардың әрқайсысын епархиялық епископ басқарады. Кентербери архиепискобы мен Йорк архиепискобы, сәйкесінше, Бүкіл Англияның және Англияның приматы ретінде, олардың тиісті шіркеулік провинцияларына бақылау жасайды. Бес "үлкен кафедраның" иелері – Кентербери, Йорк, Лондон, Дарем және Винчестер – әрқашан Рухани Лордтар қатарында болады. Қалған 37 епископтың 21-і, әдетте, Лордтар палатасында отырады. Англия шіркеуінде әйел епископтардың алғашқы тағайындалуынан кейін, бұл ереженің қалыпты жұмыс істеуі 2015 жылғы Лордтардың Рухани (әйелдер) заңымен тоқтатылды. Бұл заң 2025 жылға дейін епархиялық епископ ретінде тағайындалған әрбір әйелдің келесі бос орын туғанда, еңбек өтіліне қарамастан, автоматты түрде Рухани Лорд болатынын қамтамасыз етеді, осылайша Палатада әйел епископтардың өкілдігін арттыруға мүмкіндік береді. Әйтпесе, ақсақалдық ағылшын епархиялық епискобы ретіндегі жалпы қызмет мерзімімен анықталады (яғни, басқа кафедраға ауысу арқылы жоғалмайды). Содор және Мэн епискобы мен Еуропадағы Гибралтар епискобы, олардың епархиялары Англия мен Ұлыбританиядан тыс жерде орналасқандықтан, еңбек өтіліне қарамастан, Лордтар палатасында отырмайды. Теориялық тұрғыдан алғанда, архиепископтар мен епископтарды сайлау құқығы епархиялық собордың канониктер коллегиясына тиесілі. Бірақ іс жүзінде архиепископ немесе епископты сайлау алдында таңдайды. Премьер-министр Тағайындау комиссиясы ұсынған үміткерлердің ішінде таңдап алады, содан кейін монарх канониктер коллегиясына ұсынылған адамды епископ немесе архиепископ ретінде сайлауды бұйырады. Рухани Лордтардың біреуін Кентербери архиепискобы сот алқасының үйлестірушісі етіп тағайындайды; ол Палатадағы епископтардың жұмысын үйлестіреді. Алан Смит, Сент-Олбанс епискобы, 23 қыркүйек 2022 жылы қазіргі үйлестіруші болып тағайындалды.
There are 42 dioceses in the Church of England, each led by a diocesan bishop. The archbishop of Canterbury and the archbishop of York, as Primate of All England and Primate of England, respectively, have oversight over their corresponding ecclesiastical provinces. The occupants of the five "great sees" – Canterbury, York, London, Durham and Winchester – are always Lords Spiritual. Of the remaining 37 bishops, the 21 most senior usually sit in the House of Lords. Following the first ordinations of female bishops in the Church of England, the normal operation of this rule was suspended by the Lords Spiritual (Women) Act 2015, which provides that until 2025 every woman appointed as a diocesan bishop will automatically become a Lord Spiritual when a vacancy next arises, regardless of seniority, so as to increase the representation of female bishops in the House. Otherwise, seniority is determined by total length of service as an English diocesan bishop (that is to say, it is not lost by translation to another see). The Bishop of Sodor and Man and the Bishop of Gibraltar in Europe do not sit in the House of Lords regardless of seniority, as their dioceses lie outside both England and the United Kingdom. Theoretically, the power to elect archbishops and bishops is vested in the diocesan cathedral's college of canons. Practically, however, the choice of the archbishop or bishop is made prior to the election. The prime minister chooses from among a set of nominees proposed by the Crown Nominations Commission, and the sovereign then instructs the college of canons to elect the nominated individual as a bishop or archbishop. One of the Lords Spiritual is appointed by the archbishop of Canterbury to be the convenor of the bench; he or she coordinates the work of the bishops in the House. Alan Smith, Bishop of St Albans, was appointed the current convenor on 23 September 2022.
Теңдестер мәртебесі
Ежелгі жылдары да епископтардың мәртебесі нақты емес еді. Ричард II патшаның тұсында Кентербери архиепискобы: «Англия патшалығының құқығы мен әдет-ғұрыптары бойынша, Кентербери архиепискобы, сондай-ақ оның суфрагандары, бауырлары және басқа епископтар, аббаттар, приоры және басқа да прелаттар – барлық патша парламенттерінде патшалықтың теңдестері ретінде қатысуға тиіс» деп жариялады. Бірақ Парламент бұл талапты қабылдаған да жоқ, жоқ деген де жоқ. Рухани лордтар бастапқыда өздерін толығымен дүниелік биліктің құзыретінен тыс деп жариялады; Лордтар палатасында сот ісін қарау мәселесі туындамады. Папаның билігі күшті болған кезде, патша прелаттарға қатысты құзыреттілігінің жоқтығын мойындаудан басқа шара көре алмады. Бірақ кейіннен Англияда Папаның билігі азайғанда, Рухани лордтар дүниелік соттардың билігіне бағынды. Генрих VIII тұсында жалпы соттардың құзыреті анық белгіленді, ол өзін Папаның орнына Англия шіркеуінің басшысы деп жариялады, соның нәтижесінде Англиядағы Рим католик шіркеуінің конституциялық билігі тоқтатылды. Лордтар палатасында уақытша теңдес ретінде сотталмағанына қарамастан, Рухани лордтардың шын мәнінде теңдес екені әлі де белгісіз болды. 1688 жылы бұл мәселе Жеті епископтың ісінде көтерілді – Кентербери архиепискобы Уильям Санкрофт; Винчестер епискобы, 3-баронет сэр Джонатан Трелоуни; Бат және Уэллс епискобы Томас Кен; Честер епискобы Джон Лейк; Вустер епискобы Уильям Ллойд; Эли епискобы Фрэнсис Тернер және Питерборо епискобы Томас Уайт. Епископтар жіберген петиция бүлікшіл жала деп айыпталды; епископтар олардың кез келген уақытта Егеменге петиция беруге құқығы бар екенін мәлімдеді, ал айыптау тарапы мұндай құқық Парламент отырысында ғана рұқсат етіледі деп шағымдады (петиция тапсырылған кезде Парламент отырыста болған жоқ). Егер епископтар тек Парламент лордтары болса, теңдес болмаса, Парламент таратылған кезде олардың петиция беру құқығы жойылар еді. Алайда, Парламент сессиясының болуына қарамастан, теңдестер Егеменнің кеңесшілері болды және қазір де солай; сондықтан, егер епископтар шын мәнінде теңдес болса, олар петиция жіберуге құқылы болар еді. Сот епископтарды кінәсіз деп тапқанмен, петицияның жіберілгеніне күмән болған жоқ, сондықтан епископтардың Таж кеңесшілері екендігі қабылданып алынды. Дегенмен, Лордтар палатасының Тұрақты ережелері: «Саммиялау қағазы алған епископтар – теңдес емес, Парламент лордтары» деп белгілейді.
Even during the early years of the Peerage, the position of bishops was unclear. During the reign of King Richard II, the Archbishop of Canterbury declared, "of right and by the custom of the realm of England it belongeth to the Archbishop of Canterbury for the time being as well as others his suffragans, brethren and fellow Bishops, Abbots and Priors and other prelates whatsoever, — to be present in person in all the King's Parliaments whatsoever as Peers of the Realm". The claim was neither agreed nor disagreed to, however, by Parliament. The Lords Spiritual at first declared themselves entirely outside the jurisdiction of secular authorities; the question of trial in the House of Lords did not arise. When papal authority was great, the King could do little but admit a lack of jurisdiction over the prelates. Later, however, when the power of the Pope in England was reduced, the Lords Spiritual came under the authority of the secular courts. The jurisdiction of the common courts was clearly established by the time of Henry VIII, who declared himself head of the Church of England in place of the Pope, ending the constitutional power of the Roman Catholic Church in England. Despite their failure to be tried as temporal peers in the House of Lords, it remained unclear whether the Lords Spiritual were indeed peers. In 1688, the issue arose during the trial of the Seven Bishops—William Sancroft, Archbishop of Canterbury; Sir Jonathan Trelawny, 3rd Baronet, Bishop of Winchester; Thomas Ken, Bishop of Bath and Wells; John Lake, Bishop of Chester; William Lloyd, Bishop of Worcester; Francis Turner, Bishop of Ely and Thomas White, Bishop of Peterborough—by a common jury. The charge was that a petition sent by the Bishops constituted seditious libel; the Bishops argued that they had the right to petition the Sovereign at any time, while the prosecution charged that such a right was only permissible when Parliament was in session (which, at the time of the delivery of the petition, it was not). If the bishops were only Lords of Parliament, and not peers, their right to petition would be vitiated while Parliament was dissolved. Peers, however, were and still are counsellors of the Sovereign whether Parliament is in session or not; therefore, if the bishops were indeed peers, they would be free to send petitions. Since there was no doubt that the petition was actually sent, while the Court still ruled the bishops not guilty, it appears that it was taken for granted that the bishops were counsellors of the Crown. Nevertheless, the Standing Orders of the House of Lords provide, "Bishops to whom a writ of summons has been issued are not Peers but are Lords of Parliament."
Саны
Англия Парламентінің ерте тарихында рухани иелер, оның ішінде абаттар, уақытша иелерден көп болды. Алайда 1536 – 1540 жылдары король Генрих VIII монастырларды таратып, абаттардың орындарын жойды. Осыдан бастап, Лордтар палатасында рухани иелер азшылық құрады. 21 ескі дін аймағынан (соның ішінде Уэльстегі төртеуінен) өзге, Генрих VIII алты жаңа дін аймағын құрды, олардың бесеуі сақталды (Англия шіркеуінің дін аймақтарының тарихи дамуын қараңыз); 1642 жылы Англия шіркеуінің епископтары шеттетілді, бірақ Стюарттардың қайта орнатуынан кейін олар орындарын қайта алды; содан бастап 19 ғасырдың басына дейін жаңа орын құрылмады және рухани иелердің саны 26-ға тоқталды. Шотландия Парламентіне Шотландия шіркеуінің епископтары, абаттары мен приоры тарихи түрде қатысты. 1560 жылы Шотландия реформациясынан кейін монастырлар қарапайым адамдарға тиесілі болды, сондықтан «абат» және «приор» лауазымдарында отырғандардың барлығы сол кезден бастап қарапайым адамдар болды. Шотландия шіркеуінің епископтары діни сенімдеріне қарамастан, Парламентте отыруын жалғастырды. Рим-католик дін қызметкерлері 1567 жылы шеттетілді, бірақ епископтар 1638 жылға дейін отыруын жалғастырды, содан кейін олар да шеттетілді. Епископтар қайта орнатудан кейін орындарын қайта алды, бірақ 1689 жылы дін аймақтық епископтардың толық жойылуынан және Шотландия шіркеуінің пресвитериандық ретінде бекітілуінен кейін қайтадан шеттетілді. Шотландия шіркеуінде енді епископтар жоқ және бұл шіркеу ешқашан Вестминстердегі Лордтар палатасына дін қызметкерін жіберген емес. Ирландия шіркеуінің епископтары мен архиепископтары Ирландия Лордтар палатасында рухани иелер ретінде отыруға құқылы болды. Олар 1801 жылы Ирландия мен Ұлыбританияның бірігуінен кейін Вестминстер Лордтар палатасында өкілдік алды. Ирландия шіркеуінің дін қызметкерлерінің төртеуі (бір архиепископ және үш епископ) бір уақытта отыратын, ал мүшелер әр парламенттік сессияның соңында кезекпен алмасып отыратын (әдетте бір жылға жуық уақыт алатын). Алайда Ирландия шіркеуі 1871 жылы жойылды және одан кейін рухани иелермен өкілдік етуі тоқтатылды. Содор және Мэн епискобы, Англия шіркеуінің епискобы болғанымен, ешқашан ағылшын рухани иелерінің қатарына енген емес, өйткені Мэн аралы ешқашан Англия Корольдігінің немесе Біріккен Корольдіктің бөлігі болған емес. Лорд-епископ – Тинуальдтағы (әлемдегі ең көне үздіксіз парламент) ең көне лауазым иесі және Тинуальд сотының және аралдың Заң шығарушы кеңесінің экс-официал мүшесі болып қала береді, бірақ бұл жақында (2020 жылдары) кейбір пікірталас тудырды. 19 ғасырдың басында өнеркәсіптік қалалардың халқы өскен кезде Англия шіркеуі Лидс және Манчестер үшін екі жаңа дін аймағын ұсынды, бірақ үкімет рухани иелердің санын арттырудан бас тартты. Шіркеу дін аймақтық епископтардың екі класын қабылдауға құлықсыздық танытты және жаңа дін аймақтары үшін басқа дін аймақтарын біріктіруге шешім қабылдады. 1836 жылы алғашқы жаңа дін аймағы – Рипон құрылды, бірақ ол Бристоль және Глостер дін аймақтарын біріктіру арқылы теңдестірілді. (Содан кейін олар қайтадан бөлінді.) Манчестер дін аймағын құру да жоспарланған, бірақ Санкт-Асаф және Бангор дін аймақтары біріктірілгенше кейінге шегерілді. Олар біріктірілген жоқ, бірақ 1847 жылғы Манчестер дін аймағы заңы Лордтар палатасында 26 епископты сақтаудың баламалы жолын ұсынды: осы күнге дейін сақталған үлкендік бойынша ереже.
In the early history of the Parliament of England, the Lords Spiritual—including the abbots—outnumbered the Lords Temporal. Between 1536 and 1540, however, King Henry VIII dissolved the monasteries, thereby removing the seats of the abbots. For the first time, and from then on, the Lords Spiritual formed a minority in the House of Lords. In addition to the 21 older dioceses (including four in Wales), Henry VIII created six new ones, of which five survived (see Historical development of Church of England dioceses); the Bishops of the Church of England were excluded in 1642 but regained their seats following the Stuart Restoration; from then until the early 19th century no new sees were created, and the number of Lords Spiritual remained at 26. Bishops, abbots, and priors of the Church of Scotland historically sat in the Parliament of Scotland. Laymen acquired the monasteries in 1560, following the Scottish Reformation, and therefore those sitting as "abbots" and "priors" were all laymen after that time. Bishops of the Church of Scotland continued to sit, regardless of their religious conformity. Roman Catholic clergy were excluded in 1567, but Episcopal bishops continued to sit until they too were excluded in 1638. The bishops regained their seats following the Restoration, but were again excluded in 1689, following the final abolition of diocesan bishops and the permanent establishment of the Church of Scotland as Presbyterian. There are no longer bishops in the Church of Scotland, and that church has never sent any clergy to sit in the House of Lords at Westminster. Bishops and archbishops of the Church of Ireland were entitled to sit in the Irish House of Lords as Lords Spiritual. They obtained representation in the Westminster House of Lords after the union of Ireland and Great Britain in 1801. Of the Church of Ireland's ecclesiastics, four (one archbishop and three bishops) were to sit at any one time, with the members rotating at the end of every parliamentary session (which normally lasted about one year). The Church of Ireland, however, was disestablished in 1871, and thereafter ceased to be represented by Lords Spiritual. The Bishop of Sodor and Man, although a Bishop of the Church of England, has never been included among the English Lords Spiritual, as the Isle of Man has never been part of the Kingdom of England or of the United Kingdom. The Lord Bishop is the holder of the oldest office in Tynwald (the oldest continuous parliament in the world) and remains an ex officio member of Tynwald Court and of the island's Legislative Council, although this has recently (2020s) been the subject of some controversy. In the early 19th century, as the population of industrial cities grew, the Church of England proposed two new bishoprics for Leeds and Manchester, but the government refused to increase the number of Lords Spiritual. The Church was reluctant to have two classes of diocesan bishops, and decided to combine other dioceses to allow for the new dioceses. In 1836, the first new bishopric was founded, that of Ripon; but it was balanced out by the merger of the Bishoprics of Bristol and Gloucester. (They were later separated again.) The creation of the Bishopric of Manchester was also planned but delayed until the dioceses of St Asaph and Bangor could be merged. They never were, but the Bishopric of Manchester Act 1847 went ahead anyway with an alternative way to maintain the 26 bishop limit in the House of Lords: the seniority based proviso which has been maintained to this day.
2011 жылы Лордтар палатасының реформасы
Коалициялық үкімет ұсынған 2012 жылғы Лордтар палатасы реформасы бойынша, Лордтардың 80% сайлануы және 20% тағайындалуы, немесе 100% сайлануы көзделеді. Алғашқы жағдайда, реформаланған жоғарғы палатада 12 Англия шіркеуінің епископы болар еді. Аталған 12 епископтың ішінде бес "аталған рухани лордтар" (Кентербери және Йорк архиепископтары, сондай-ақ Дарем, Лондон және Винчестер епископтары, олар лауазымы бойынша отыруға құқылы) және тағы жеті "қарапайым рухани лордтар" (шіркеу өзі сайлайтын епархиялық епископтар) болар еді. 26 епископтан 12-ге дейін азайту кезең-кезеңмен жүзеге асырылатын болды: 2015–2020 жылдар аралығында 21 епископқа дейін, ал 2020–2025 жылдар аралығында 16 епископқа дейін сақталған болар еді. Қарапайым рухани лордтардың өкілеттігі әрбір "сайлау циклымен" (яғни бір сайлаудан келесісіне дейінгі аралық) сәйкес келер еді, шіркеу әрбір сайлау циклында қызмет ету үшін жеті адамға дейін тағайындауға құқылы болар еді. Алайда, бұл реформалар кейіннен тоқтатылды.
Under the House of Lords Reform Bill 2012, proposed by the Coalition Government, the Lords would be either 80% elected and 20% appointed, or 100% elected. In the former case, there would be 12 Church of England bishops in the reformed upper house. The total of 12 bishops would include the five "named Lords Spiritual" (the Archbishops of Canterbury and York and the Bishops of Durham, London and Winchester, entitled as they are to sit ex officio) plus seven other "ordinary Lords Spiritual" (diocesan bishops chosen by the church itself through whatever device it deems appropriate). The reduction from 26 to 12 bishops would be achieved in a stepped fashion: up to 21 bishops would remain for the 2015–2020 period and up to 16 for the 2020–2025 period. The ordinary Lords Spirituals' terms would coincide with each "electoral period" (i. e., the period from one election to the next), with the church able to name up to seven to serve during each electoral period. These reforms were later dropped.
2015 жылы әйелдерге уақытша артықшылық беру
Лордтар Рухани (әйелдер) туралы 2015 жылғы заңға сәйкес, заң күшіне енгеннен кейін (18 мамыр 2015 – 18 мамыр 2025) он жыл ішінде Лордтар Рухани арасында бос орын туған жағдайда, егер талапкер болса, оны әйел толықтыруға тиіс. Аталған заң Кентербери, Йорк, Лондон, Дарем және Винчестер епископтықтарына қолданылмайды, олардың иелері Лордтар палатасына автоматты түрде кіреді. 2023 жылдың қыркүйек айына қарай, нәтижесінде алты әйел Лорд-спиритуал атанды (олардың бірі зейнетке шықты). (Бұған қоса, Сара Муллалли 2018 жылы Лондон епискобы болып тағайындалған кезде қызметтік міндеті бойынша Лордтарға кірді.)
Under the Lords Spiritual (Women) Act 2015 whenever a vacancy arises among the Lords Spiritual during the ten years following the Act coming into force (18 May 2015 – 18 May 2025), the vacancy has to be filled by a woman, if one is eligible. The Act does not apply to the sees of Canterbury, York, London, Durham and Winchester, the holders of which automatically have a seat in the House of Lords. Six women have subsequently become Lords Spiritual as a result (one of whom has since retired), as of September 2023. (Additionally, Sarah Mullally entered the Lords ex officio when appointed Bishop of London in 2018.)
Сын
Лордтар палатасындағы рухани лордтардың болуы сынға ұшырады, кейбір БАҚ өкілдері мен ұйымдар бұл жүйенің ескі және демократиялық емес екенін айтады. Humanists UK бұл жағдайды "қабыланбас" деп сипаттап, "Ұлыбритания дін өкілдеріне заң шығару органында автоматты түрде отыру құқығын беретін жалғыз батыс демократиясы" екенін мәлімдеді. Сондай-ақ, "Ұлыбританияның төрт құрамының бірінен діни өкілдік болғанымен, қалған үшеуінен мүлдем жоқ" деген сын да айтылды; ал тағайындау рәсімдері "сырттан жасырылған және кемшіліктері бар" деп сипатталды. 2007 жылы Лондон епископы Ричард Шартр епископтарды қорғап, олардың "көптеген пікірлер мен мекемелермен байланыста екенін" айтып, Британияның [басқа] дін өкілдерінің жетекші мүшелерін де қосуды ұсынды.
The presence of the Lords Spiritual in the House of Lords has been criticised, with some media commentators and organisations arguing that the system is outdated and undemocratic. Humanists UK has described it as "unacceptable" that "the UK is the only Western democracy to give religious representatives the automatic right to sit in the legislature". There has also been criticism of the "anomaly of having religious representation from one of the four nations of the United Kingdom but not from the other three"; while the appointment procedures have been described as "secretive and flawed". Richard Chartres, then Bishop of London, defended the bishops in 2007, saying they are "in touch with a great range of opinions and institutions", and suggesting the inclusion of "leading members in Britain's [other] faith communities".