Кіріспе

Ресейдің бірінші деңгейдегі әкімшілік бөлінісі

Тула облысы (Ту́льская о́бласть) – Ресейдің федералды құрамындағы субъектісі (облыс). Географиялық жағынан Еуропалық Ресейде орналасқан және әкімшілік тұрғыдан Орталық федералды округтің құрамына кіреді. Тула облысы солтүстікте Мәскеу облысымен, шығыста Рязань облысымен, оңтүстік-шығыста Липецк облысымен, оңтүстік-батыста Орел облысымен, батыста Калуга облысымен шектеседі. Тула облысы – Ресейдегі ең дамыған және қалалық аймақтардың бірі. Оның аумағының көп бөлігі 1 миллионнан астам халқы бар Тула-Новомосковск агломерациясын құрайды.

Тарих

Тула облысының жерлері тас дәуірінен бері қоныстанған, мұны жерлеу молаларының (қорғандардың) және ежелгі елді мекендердің табылуы дәлелдейді. VIII ғасырға қарай, осы жерлерді Вятичтер – шығыс славян тайпасы мекендеген. Олар егін шаруашылығымен айналысып, сауда жасаған және қолөнерге бейім болған, бұл туралы мүлік тізілімдеріндегі жазбалар куәландырады, онда Упа және Тулица өзендерінің қосылған жеріндегі "ежелгі қоныс" туралы айтылған. Тула қаласы туралы алғашқы айғақ 1146 жылы Никон жылнамасында Чернигов князі Святослав Ольговичтың жорығына қатысты кездеседі. Ол кезде бұл жерлер Рязань княздығына қарасты болған, ал князь Святослав Рязаньға бет алғанда Туладан бастап бірнеше елді мекендерден өтті.

География

Тула облысы Ресейдің Орталық федералды округінде орналасқан және Мәскеу, Рязань, Липецк, Орел және Калуга облыстарымен көршілес.

Табиғи ресурстар

Облыс темір кеніне, саз балшығына, әктас тасына және лигнит (көмір) кен орындарына бай. Лигнит кені Мәскеу көмір бассейнінің құрамында.

Климат

Тула облысының климаты орташа континенттік, жаз айлары жылы, қыс айлары суық болады. Қаңтар айының орташа температурасы солтүстікте және оңтүстікте. Шілде айының орташа температурасы шамамен . Жылдық жауын-шашын оңтүстік-шығыста және солтүстік-батыста құрайды.

Саясат

Кеңес дәуірінде облыстағы жоғары билік үш адам арасында бөлісті: Тула КПСС комитетінің бірінші хатшысы (іс жүзінде ең көп билікке ие болған), облыстық Совет төрағасы (заң шығару билігі) және облыстық Атқару комитетінің төрағасы (атқару билігі). 1991 жылдан бастап КПСС барлық билігін жоғалтты, ал облыс әкімшілігінің басшысы, соңында губернатор сайланған аймақтық парламентпен бірге тағайындалды/сайланды. Тула облысының хартасы – аймақтың негізгі заңы. Тула облыстық думасы – провинцияның тұрақты заңнамалық (өкілдік) органы. Облыстық дума өз өкілеттіктерін заңдар, қаулылар және басқа да құқықтық актілерді қабылдау арқылы, сондай-ақ қабылдаған заңдары мен басқа да құқықтық актілердің орындалуын бақылау арқылы жүзеге асырады. Жоғары атқарушы орган – облыстық үкімет, оған аудандық әкімшіліктер, комитеттер және комиссиялар сияқты аумақтық атқарушы органдар кіреді, олар облыстың дамуына көмектеседі және күнделікті басқаруды жүзеге асырады. Облыс әкімшілігі губернатордың қызметін қолдайды, ол – жоғары лауазымды тұлға және Ресей Конституциясына сәйкес облыс хартасының сақталуына кепілдік береді.

Жергілікті билік

Қалалық және ауылдық елді мекендер мен қалалық округтердің өкілді органдары муниципалдық сайлауда сайланған депутаттардан тұрады. Муниципалдық округтің өкілді органы муниципалдық округке кіретін елді мекендердің басшыларынан және осы елді мекендердің өкілді органдарының депутаттарынан тұрады, оларды елді мекендердің өкілді органдары өздерінің арасынан, елді мекеннің халқына қарамастан, бірдей өкілдік нормасына сәйкес сайлайды. Қалалардың, ауылдық елді мекендердің, қалалық округтердің және муниципалдық округтердің өкілді органдарының өкілеттігі 5 жыл, кейбір ерекшеліктермен 3 жыл. Тула облысындағы жергілікті мемлекеттік органдарды 103 муниципалитет басшылары және 84 муниципалитет әкімшілігінің басшылары басқарады. 2017 жылғы облыстық заңға сәйкес ауыл ақсақалдары жергілікті маңызы бар мәселелерді шешу кезінде жергілікті мемлекеттік басқару органдары мен ауылдық елді мекендердің тұрғындары арасындағы өзара іс-қимылды ұйымдастыру жөніндегі іс-шараларды жүзеге асырады. 2022 жылдың 1 қарашасына қарай 23 муниципалды округтер мен қалалық округтерде 1071 ауыл ақсақалдары қызмет етеді. Олардың билігі 1700-ден астам елді мекенге, 160 000-ға жуық тұрғындардың мекеніне тараған. 2011 жылдан бастап Тула облысында "Халық бюджеті" жобасы жүзеге асырылып келеді, оның мақсаты - облыс муниципалитеттерінің аумағында әлеуметтік маңызды проблемаларды анықтау және шешу. Жобалық іс-шаралар Тула облысының бюджеті, муниципалитеттердің бюджеті, тұрғындар мен демеушілердің жеке қаражаты есебінен қаржыландырылады. "Халық бюджеті" жобасының мақсатты бағыты - Тула облысының тұрғындарының жергілікті мәселелерді шешуге қатысуын арттыру, жайлы өмір сүру жағдайларын жасау және тұрғындардың бастамаларын қолдау. 2022 жылы Тула облысында жергілікті мемлекеттік органдардың басшылары мен облыстық және муниципалдық деңгейдегі кәсіпорындардың қызметінің тиімділігі туралы халыққа жыл сайынғы сауалнама жүргізілді, оған 20 141 адам қатысты. Тиімділікті бағалау келесі критерийлерге сәйкес жүргізілді: халықтың көлік қызметтерін ұйымдастыруға және жолдардың, тұрғын үй мен коммуналдық қызметтердің сапасына қанағаттануы. Қалалық округтер мен муниципалдық аудандардағы қанағаттанушылықтың жалпы пайызы 88,13% (2020 жылы - 81,01%, 2021 жылы - 83,14%) құрады. Жалпы қанағаттану деңгейі жоғары муниципалитеттер: Каменский ауданы 99,75%, Тьопло Огаревский ауданы 99,65%, Черный ауданы 99,12%, Донской қаласы 98,86%. Төмен қанағаттану деңгейі Киреев ауданында 73,15%, Заоки ауданында 76,34%, Щёкин ауданында 77,19%, Тула қалалық округінде 77,29%, Алексин қаласында 77,63% тіркелді.

Дін

2012 жылғы сауалнама бойынша ірі өнеркәсіптік қалалардың қатарында Новомосковск және Алексин бар. Аймақта тарихи өнеркәсіп салалары, мысалы, қару, самовар және аккордеон жасау әлі де маңызды рөл атқарады. Облыста дамыған ауыл шаруашылығы секторы да бар, ол Ресейдегі ауыл шаруашылығы өнімдерінің көлемі бойынша 33-орында тұр. Секторға астық егісі (бидай және қара бидай), картоп, қант қызылшасы, көкөніс шаруашылығы, мал және сүт өнімдерін өндіру кіреді.

Мәдениет

Тула облысында 100-ден астам мұражай бар. Олардың бірнешеуі облыстың әкімшілік орталығы – Тула қаласында орналасқан, оның ішінде Тула мемлекеттік қару-жарақ мұражайы, Тула Кремлі және Тула самовар мұражайы ерекше аталады. Сонымен қатар, маңызды мәдени туристік орындардың бірі – Лев Толстойдың Тула қаласының шетінде орналасқан Ясная Поляна үйі мен сарайы. Облыста сондай-ақ төрт кәсіби театр, филармониялық оркестр және цирк жұмыс істейді.