Кіріспе

Саяси немесе әлеуметтік даулы мәселе

Бөліп-жарушы мәселе – бұл әдетте біртұтас топтың ішінде келіспеушілік тудыратын саяси немесе әлеуметтік мәселе. Бөліп-жарушы мәселелер халықтың бірлігін нығайту мақсатымен жарнамаланып немесе жария етуге болады, бұл поляризацияланған адамдарды қарсыласқа қолдау көрсетуге немесе көңілі толып, қолдауын толығымен қайтарып алуға итермелеу үшін жасалады. Бөліп-жарушы мәселелерді пайдалану бөліп-жару саясатына әкеледі. Саяси науқандар белгілі бір топтың ішіндегі шиеленісті күшейту үшін бөліп-жарушы мәселелерді қолданады. Бөліп-жарушы мәселе қарсы партияның ішіндегі келіспеушіліктердің бірі болуы мүмкін, ол партия оны талқылаудан қашып немесе елемеуге тырысады, себебі ол "негізді" бөледі. Әдетте, бөліп-жарушы мәселелер мәдени немесе популистік тақырыптарға байланысты болады, мысалы, қылмыс, ұлттық қауіпсіздік, сексуалдық ориентация (мысалы, бір жынысты неке), аборт немесе нәсіл. Партия қарсы топқа бөліп-жарушы мәселені енгізе алады, сонымен бірге қарсыластың келіспеушілік фракциясымен одақтасады. Бөліп-жарушы мәселенің енгізілуі мынадай салдарға әкелуі мүмкін:

Қарсы партияның ішіндегі қатыгез пікір алмасу, бұл жұртшылыққа тәртіпсіздік сезімін тудырады. Егер дебатта жеңіліске ұшыраса, қарсы партияның азшылық фракциясының жақтастары басқа партияға (немесе тәуелсіз партияларға) өтуі. Көпшілік пікірде болғанымен, әдетте орынсыз саналатын көзқарастың заңдылануы; оппозицияның сын-ескертпелері оны ерекше мүдделерге немесе маргиналды идеологияға тәуелді етіп көрсетеді. Ең нашар жағдайда, бөліп-жарушы мәселе қарсы партияның жарылуына себеп болуы мүмкін, өйткені басқа партия сайлаушыларды алып, бөлініп шығады. Мұндай салдарлардың алдын алу үшін қарсы партия "прагматикалық" ұстанымды қабылдауға тырысып, өзінің азшылық фракциясының көзқарастарын ресми түрде қолдауы мүмкін. Алайда, бұл дебатта жеңіліске ұшыраған жағдайда қарсы партияның көпшілік фракциясының жақтастары үшінші партияға өтуіне әкелуі мүмкін.

Австралия

Тәжірибеде клиндік мәселелерді қолданудың бір мысалы 2001 жылғы Австралиядағы федералды сайлау науқанынан келген. 2001 жылдың басында және ортасында көпшілік назары қайықпен келген адамдарға (рұқсатсыз кемелермен келген пана іздеушілерге) шоғырланды, өйткені жүзден астам адамды тасымалдаған бірнеше кемелердің келгені жарияланды. 2001 жылдың 24 тамызында 460 адамды тасымалдаған кеме қиын жағдайға түсті, ал оның жолаушыларын норвегиялық MV Tampa жүк кемесі құтқарып алды. Австралияның үкіметтік Либералдық партиясы пана іздеушілерге қатысты қатал позицияны қабылдау мүмкіндігін пайдаланды. Оппозициялық Австралияның Еңбек партиясы (АЛП) көбінесе пана іздеушілерге көбірек мейірімділікпен қарауды жақтады, сондықтан партия ішінде бөлініс болды деп есептелді. Бұл АЛП-да ұлттық пікірді қолдаудың (үкіметтің әрекеттерін жақтау) немесе партиялық принциптерге тұрудың (қарсылық білдіру) артықшылықтары туралы қызу пікірталас тудырды. Бірақ кейбір теледидарлық сауалнамалардың 90%-дан астамы үкіметтің позициясын қолдағандықтан, АЛП-ның жетекшісі Ким Бизли көпшілікті тыныштандырып, қатаң саясатқа келісті, бірақ ұсынылған заңның кейбір бөліктеріне қарсы шықты, оны Либералдық партия "шекара қауіпсіздігінде әлсіз" деп сынады. Бұл партияның тұрақсыз және бөлінген көрінуіне әкелді. Либералдық партия негізінен шекара қауіпсіздігі платформасымен науқан жүргізіп, қарашадағы федералды сайлауда қолдауын арттырды, тіпті үкіметтік партия болса да. Кейбірлер, әдетте Еңбек партиясына дауыс беретін болса, АЛП-ның осы жағдайға қатысқандығына наразылық ретінде Жасылдар мен Демократтарға дауыс берді. Кейіннен даулы науқан стратегияларымен айналысқан Линтон Кросби мен Марк Текстор Говардтың Тампа оқиғасын өз пайдасына пайдалануына белсенді түрде көмектескені анықталды.

Америка Құрама Штаттары

Мысалы, кейбір республикашыл стратегияшылар афроамерикандықтардың – дәстүрлі түрде демократтарға дауыс беретін топ, бірақ сонымен қатар гомосексуализм мәселесінде консервативті көзқарастары бар – гомосексуализмге қарсы тұрулары себепті республикалық партияға дауыс беруге көбірек бейімделуі мүмкін деп үміттенді. 2012 жылы 2009 жылға дейінгі Ұлттық Неке ұйымының ішкі жазбалары жарияланды, онда олар «гейлер мен қаралар арасына жік тығуға» тырысқандықтары, «некеге жақтас афроамерикандық өкілдерді» насияттау арқылы, гомосексуализмді қолдаушыларды «осы ер және әйел өкілдерін фашисттер деп айыптауға» және «латиноамерикандықтардың «басым аңгло-мәдениетіне» сіңісіп кетуін «үзеуге» тырысқандықтары айтылды, гомосексуализмге қарсы тұруды «латиноамерикандықтардың жеке ерекшелігі» ретінде көрсету арқылы. Сол сияқты, демократ стратегияшылары да өзекті жасушаларды зерттеу мәселесін оңшылдарға қарсы пайдалануға болады деп үміттенді, себебі кейбір республикашылар зерттеуді қолдайды, ал басқалары эмбриондық жасушаларды зерттеуде пайдалануға моральдық тұрғыдан қарсы. Саяси ғылымдағы «Құдай, қару және гейлер» деген белгілі ұраны Никсон дәуірінен бастап пайда болған басқа да жік тудыратын мәселелермен қатар, республикашылдардың оңтүстікте демократтардан жеңіске жетуіне көмектескен стратегиясын көрсетеді. 2007 жылы АҚШ-қа заңсыз көші-қонға қатысты заңдарды реформалау мәселесі екі жақты жік тудырды. Кейбір республикашыл заң шығарушылар президент Джордж Буштің қолдауымен АҚШ-қа заңсыз көші-қонның жалғасуы және қазіргі уақытта Америкада тұратын шамамен 12 миллион адамның заңсыз мәртебесі сияқты екі мәселені шешуге тырысты. Басқа республикашылар өз сайлаушыларының иммиграциялық реформаны қолдамайтынынан қорқып, заңсыз көшіп келгендерге «кешірім» беруге қарсы болды. Кейбір демократтар да бұл мәселенің республикашыл партияны реформаны жақтаушылар мен қалыпқа келтіруді жақтаушылар арасында бөліп тастағанын мойындап, оны тірі ұстауға тырысты. Нәтижесінде республикашылдардың қатарында жік туды және Конгресте заң жобасы тоқтап қалды. 2016 жылы Дональд Трамп сайланғаннан кейін американдық сайлаушылардың көзқарастары партиялық бағытта өз партияларына сәйкес келді, иммиграциялық саясаттың жік тудыратын мәселе ретіндегі мәртебесі төмендеді.