АҚШ сайлау жүйесіндегі партиялық бірігу стратегиясы
Electoral fusion in the United States
АҚШ сайлау стратегиясы: Біріктірілген дауыс беру – кандидаттарды бірнеше партия тізімінде тіркеу. Нью-Йоркте қолданылады, сайлаушыларға таңдау мүмкіндігі береді.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Сайлау стратегиясы
Electoral strategy
АҚШ-та сайлауды біріктіру – екі немесе одан көп АҚШ саяси партияларының бір кандидатты сайлау бюллетенінде бірдей тізімдеуі, бұл кандидатқа бір сайлауда бірнеше партия бойынша дауыс жинауға мүмкіндік береді. Сайлау біріктіруі «біріктірілген дауыс беру», «қарсы қолдау», «көп партиялық ұсыну», «көп партиялық тіркеу», «көптеген ұсынулар» және «сайлау бостандығы» деп те аталады. Бұрын АҚШ-та кең таралған сайлау біріктіруі, 2016 жылдың мәліметі бойынша, қазіргі таңда тек сегіз АҚШ штатында заңды және жүйелі түрде тек Нью-Йорк штатында қолданылады.
Electoral fusion in the United States is an arrangement where two or more U. S. political parties on a ballot list the same candidate, allowing that candidate to receive votes on multiple party lines in the same election. Electoral fusion is also known as fusion voting, cross endorsement, multiple party nomination, multi party nomination, plural nomination, and ballot freedom. Electoral fusion was once widespread in the United States; however, as of 2016, it is only legal in eight U. S. states and is only practiced regularly in New York.
Шолу
2016 жылы Business Insider жазды: "Біріктіру дауыс беру сайлаушыларға маңызды үміткерді қолдау мүмкіндігін береді, сонымен бірге олардың сол үміткердің партиясына наразы екенін білдіреді. Әйелдер теңдігі партиясы сияқты кіші партияның қолдауы сайлаушыларға кандидаттардың кейбір мәселелер бойынша ұстанымын білуге көмектеседі". 2019 жылы The Nation жазды: "Біріктіру – жеңімпаздың бәрін алатын сайлау жүйесіне жауап. Ол үшінші партияларды мазалаған "босқа кеткен дауыс" немесе "бөліп салушы" мәселелерін шешеді және демократтар мен республикашылдардың қатарына сыймайтын азаматтарға саясатқа конструктивті қатысуға мүмкіндік береді". Азамат соғысынан кейін аграрлық мүдделер тобы мен олар құрған саяси партиялар үшінші партиялар мен екі үлкен партияның әлсіздері арасында одақ құру үшін біріктіруді жалғастырды, әдетте Батыс және Орта Батыста демократтармен. Біріктіру кандидаттарына берілген дауыстар партиялар бойынша есептелді, содан кейін қосылып нәтиже шығарылды. Аргерсингер (1980) бұл "наразылық білдірушілердің" дауыстары тек символдық наразылықтан артық болуына кепілдік беріп, маңызды үшінші партия дәстүрін сақтауға көмектесетінін айтады (288 бет). Біріктіру шағын партияларға пропорционалды емес дауыс беру жүйесінде кездесетін "босқа кеткен дауыс" және "бөліп салушы" мәселелерінен аулақ болуға мүмкіндік берді. Халық партиясы (популисттер деп те аталады) осы дәуірдегі ең табысты үшінші партия болып саналады. Бұл табыс үлкен партиялардың қарсы әрекетін тудырды, олар XIX ғасырдың соңы мен XX ғасырдың басында біріктіруге тыйым салу үшін штат заңнамаларын пайдаланды. Оңтүстік штаттарында Демократтар Джим Кроуды қолдады, жаңадан сайлау құқығына ие болған афроамерикандық сайлаушылар мен кедей ақ фермерлердің саяси одағын болдырмауға тырысты, сондықтан біріктіруге тыйым салды. Көптеген штаттарда 20 ғасырдың басында біріктіруге тыйым салынды. Оңтүстік Дакота 1999 жылы, Делавэр 2011 жылы, ал Оңтүстік Каролина 2022 жылы бұл практиканы тыйым салды. Twin Cities Area New Party v. McKenna (1996) ісінде АҚШ Жоғарғы Соты сайлаудағы біріктіруге тыйым салу АҚШ Конституциясының Бірінші түзетуін бұзбайды деп шешті. Сайлаудағы біріктіру АҚШ-та бұрын кең таралған; алайда, 2016 жылдың мәліметтері бойынша, ол тек сегіз АҚШ штатында ғана заңды және тек Нью-Йоркте ғана жүйелі түрде қолданылады. Орегон мен Вермонтта екі таңбалау жүйесі бар, ол үміткерге бірнеше партияның қолдауын бір жолда көрсетуге мүмкіндік береді, бірақ шағын партияның жеке сайлау жолы бар және дауыстар партиялар бойынша есептелетін дәстүрлі біріктіру жүйесіне жол бермейді. Нью-Гэмпширде біріктіру сирек жағдайларда ғана, алғашқы сайлауда кандидаттар жазба арқылы жеңіске жеткенде заңды. 2022 жылдың қарашасында Нью-Джерсидің орталық партиясы штаттың 1921 жылғы біріктіруге дауыс беруге тыйым салу туралы шешімін жою үшін штаттық сотқа шағым түсірді.
In 2016, Business Insider wrote: "Fusion voting gives voters a chance to support a major candidate while registering their unhappiness with that candidate's party. A cross endorsement from a smaller party like the Women's Equality Party can also help inform voters about where candidates stand on certain issues". In 2019, The Nation wrote: "Fusion is a response to the winner take all electoral system. It solves the “wasted vote” or 'spoiler' dilemmas that otherwise plague third parties, and allows citizens who don’t fit neatly into the Democratic or Republican boxes to nevertheless participate constructively in politics". After the Civil War, agrarian interest groups and the political parties they founded continued to use fusion balloting to form alliances between third parties and the weaker of the two major parties, usually the Democrats in the West and Midwest. Votes for fusion candidates were tallied first by party, then added together to produce the outcome. Argersinger (1980) argues that this helped ‘‘maintain a significant third party tradition by guaranteeing that dissenters’ votes could be more than symbolic protest’’ (p. 288). Fusion allowed minor parties to avoid the 'wasted vote' and 'spoiler' dilemmas that small parties face in a non proportional voting system. The People's Party (also known as the Populists) is regarded as the most successful third party of the era. That success produced a counter reaction from the dominant major parties, who then used state legislatures to enact bans against fusion in the late nineteenth and early 20th century. In southern states, fusion was largely banned by Democrats who supported Jim Crow, in an attempt to prevent political alliances between newly enfranchised Black voters and poor white farmers. Most states banned fusion by the early 20th century. South Dakota banned the practice in 1999, Delaware banned it in 2011, and South Carolina banned it in 2022. In Twin Cities Area New Party v. McKenna (1996), the United States Supreme Court ruled that prohibiting electoral fusion does not violate the First Amendment of the United States Constitution. Electoral fusion was once widespread in the United States; however, as of 2016, it is only legal in eight U. S. states and is only practiced regularly in New York. In Oregon and Vermont, a system of dual labeling exists, which allows a candidate to list multiple party endorsements on a single line, but disallows the traditional fusion system in which a minor party has its own ballot line and votes are tallied by party. In New Hampshire, fusion is legal in rare cases when primary elections are won by write in candidates. In November 2022, the New Jersey Moderate Party filed suit in state court to overturn the state's 1921 ban on fusion voting.
Президент сайлауы
1872 жылы жаңа құрылған Либералды-республикалық партия да, Демократиялық партия да Либералды-республикалық Хорас Грилиді АҚШ президенттігіне кандидат ретінде ұсынды: «Егер [Демократиялық партия] Грантқа қарсы қандай да бір мүмкіндікке ие болғысы келсе, онда оппозициялық дауысты бөліп тастайтын өз кандидатін ұсынбауы керек. Олар Грилиді қабылдауы керек». 1896 жылғы президенттік сайлауда Уильям Дженнингс Брайан Демократиялық партия мен Популистік партияның кандидаттығын алды, бірақ әр партияның вице-президенттік кандидаттары әртүрлі болды – Демократиялық партиядан Артур Сеуолл, ал популистерден Томас Э. Уотсон. Бұл сайлау Популистік партияның құлдырауына әкелді, әсіресе Оңтүстік штаттарында (мысалы, Уотсонның Джорджия штаты, сондай-ақ Солтүстік Каролина және Теннесси) Популистік партия сайлауда бірігуге немесе Республикалық партиямен басқа да одақтар құруға тырысқандықтан, бұл олардың үстемдік құрған Бурбон демократтарына қарсы болды. 1936 және 1940 жылдары Америкалық еңбек партиясы Франклин Рузвельтті президенттікке кандидат ретінде ұсынды, ал 1944 жылы Нью-Йорк Либералдық партиясы Рузвельтті президенттікке кандидат ретінде ұсынды, сондай-ақ ол ALP-мен бірікті. Рузвельт әр сайлауда Нью-Йорк штатында жеңіске жетті, бірақ 1940 және 1944 жылдары ол біріккен партиялар мен олардың сайлаушыларының қолдауы болмағанда Нью-Йоркте жеңіске жете алмас еді. Дональд Трамп 2016 жылғы президенттік сайлауда Калифорния штатында екі партиялық тізімде өз атымен пайда болды – Республикалық партияның және Америка Тәуелсіз партиясының кандидаттығын алып, бұл партия шағын, оңшыл партия еді. Трамп кем дегенде сексен жыл ішінде Калифорния штатындағы бірінші біріккен президенттік кандидат болды.
In 1872, both the newly formed Liberal Republican Party and the Democratic party nominated the Liberal Republican Horace Greeley as their candidate for President of the United States: "If [the Democratic party] was to stand any chance at all against Grant, it must avoid putting up a candidate of its own who would merely split the opposition vote. It must take Greeley." In the Presidential election of 1896, William Jennings Bryan was nominated by both the Democratic Party and the Populist Party, albeit with different vice presidential candidates, Arthur Sewall for the Democrats and Thomas E. Watson for the Populists. This election led to the downfall of the Populist Party, especially in Southern states (such as Watson's Georgia, as well as North Carolina and Tennessee) where the Populist party had engaged in electoral fusion or other alliances with Republicans against the dominant Bourbon Democrats. In the 1936 and 1940, the American Labor Party nominated Franklin Roosevelt for president, and in 1944, the Liberal Party of New York cross nominated Roosevelt, fusing with the ALP. Roosevelt won the state of New York in each election, but in 1940 and 1944 he would not have won New York without the support of votes gained via the fusion parties and their voters. Donald Trump appeared on the 2016 presidential ballot in California with two ballot labels by his name, as the nominee of both the Republican Party and the American Independent Party, a small far right party. Trump was the first fusion presidential candidate on the California ballot in at least eighty years.
Нью-Йорк
1936 жылы Нью-Йорктегі еңбек көшбасшылары бірігуді пайдаланып, Америка еңбек партиясын (АЭП) құрды. Олардың басты мақсаты – Тамани Холл саяси машинасына қарсы тұратын нью-йорктықтарға Демократиялық партияға дауыс бермей, Франклин Рузвельтті қолдауға мүмкіндік беру еді. Сайлаулардағы алғашқы көрсеткенімен, партия Нью-Йоркте маңызды дауыс жинады, бірақ Рузвельттің жеңісіне елеулі әсер етпеді. 1937 жылғы сайлау айналымында АЭП бұрынғы жетістіктеріне сүйене отырып, қалалық кеңеске өкілдер сайлады және мэр ЛаГуардияға соншалықты көп дауыс берді, тіпті «Нью-Йорк Таймс» газеті бірінші бетке «АЭП қала мен штат саясатындағы билік тепе-теңдігін ұстап тұр» деген мақала жариялады. АЭП-ның маңыздылығы 1938 жылы партия Демократиялық партияның губернаторлыққа үміткерінің жеңісіне үлкен үлес қосып, ал 1940 жылы президент Рузвельт үшін де солай істегенде тағы да дәлелденді. 1944 жылғы президенттік сайлауда бірігу Нью-Йорктегі CIO кәсіби одақтарына еңбек партиясын құруға және қолдауға мүмкіндік берді, бұл АҚШ үшін ерекше жағдай еді. Еңбек көшбасшылары бірігудің оларға жергілікті сайлауларда АЭП тізімі бойынша кандидаттарды тіркеуге және жеңіске жетуге, ал штаттық немесе ұлттық жарыстарда, кандидаттарды ұсыну мүмкіндігі болмаған жағдайда Демократтарды қолдауға мүмкіндік беретінін білген. Нью-Йоркте бірігудің болуын ескере отырып, Нью-Йорктегі CIO-ның жергілікті еңбек федерациясы – Үлкен Нью-Йорк өнеркәсіптік кәсіби одақ кеңесі (ҮНӨКК) партиямен ресми түрде байланысып, оны Нью-Йорк CIO-ның саяси құралына айналдырды. Бұл қарым-қатынас 1948 жылға дейін сақталды, ҮНӨКК президент Трумэнды қолдау үшін бірігуді пайдаланудың орнына Генри Уоллесті президенттікке қолдады. Бұл CIO ішіндегі қақтығыстарға әкеліп соқты, нәтижесінде Ұлттық CIO ҮНӨКК жарғысын жою туралы шешім қабылдады, осылайша АЭП-мен байланысын тоқтатты. 2019 жылдың шілдесінде Нью-Йорк заң шығарушы органы бюджеттік заң жобасын қабылдады, онда Қоғамдық науқандарды қаржыландыру комиссиясы құрылды, оған науқандарды мемлекеттік қаржыландыру ережелерін зерттеу және жасау өкілеттігі берілді. Нью-Йорк консервативтік партиясы мен Еңбекші отбасылар партиясы әрқайсысы комиссияның бірігуді дауыс беруді және Нью-Йорктің үшінші партияларының болуын жоюға бағытталған жасырын әрекет деп айыптап, штатқа қарсы сотқа шағым түсірді.
In 1936, labor leaders in New York City took advantage of fusion and founded the American Labor Party (ALP). Their immediate goal was to provide a way for New Yorkers who despised the Tammany Hall political machine to support Franklin Roosevelt without voting for the Democratic Party. In its first showing at the polls, the party garnered a significant amount of the vote in New York City, but was not important with regard to Roosevelt's victory. In the 1937 election cycle, the ALP built on it past performance by electing members to the city council, and by delivering so many votes to Mayor LaGuardia that the New York Times ran a front page article declaring that the ALP held the balance of power in city and state politics. The importance of the ALP was demonstrated again in 1938 when the party provided the margin of victory for the Democratic candidate for Governor, and in 1940 when the ALP did the same for President Roosevelt. In the 1944 presidential election, fusion provided CIO unions in New York an opportunity to build and back a labor party, an uncommon occurrence in the United States. Labor leaders knew that fusion permitted them to field candidates and win elections on the American Labor Party line in local elections, and to back Democrats in statewide or national races where they did not have the capacity to field successful candidates. Given the presence of fusion in New York, the Greater New York Industrial Union Council (GNYIUC), the CIO's local labor federation in New York, formally affiliated with the party making it the political arm of the New York CIO. This relationship would continue until 1948 when the GNYIUC opted to back Henry Wallace for president, instead of using fusion to back President Truman. This led to internal conflicts within the CIO and ultimately contributed to the decision by the National CIO to revoke the charter of the GNYIUC, thereby ending its relationship with the ALP. In July 2019, the New York Legislature passed a budget bill that included the creation of a Public Campaign Financing Commission, which was given authority to investigate and create rules for public financing of campaigns. The Conservative Party of New York and the Working Families Party each filed lawsuits against the state in response, alleging that the commission was a disguised attempt to end fusion voting and thus the existence of New York's third parties.
Орегон
1958 жылға дейін Орегон штаты кандидаттардың бюллетенінде бірнеше партияны көрсетуді талап ететін бірігу формасын қолданды. Сильвестр Пеннойер 1886 және 1890 жылдары Демократиялық және Халық партияларының үміткері ретінде губернатор болып сайланды. 1906 жылы Орегон штатының палатасының жеті депутаты Халық партиясының және Демократиялық немесе Республикалық партиялардың үміткері ретінде сайланды. 2008 жылы Орегон штатының тәуелсіз партиясы Орегон штатының хатшысына қарсы сотқа шағымданып, 1995 жылы бюллетень дизайнына енгізілген өзгерістер штатты кандидаттардың бюллетенінде бірнеше партияны көрсетуге қайтадан міндеттегенін мәлімдеді. Сот процесі кандидаттарға өздерінің аты-жөнінен кейін үш партияның атауын көрсетуге рұқсат беретін заң қабылдануына себеп болды. Бұл заң жобасы 2009 жылғы заң шығару сессиясында Орегон заң шығарушы органының екі палатасынан өтті. Губернатор Тед Кулоноски 2009 жылдың 23 шілдесінде заңға қол қойды.
Prior to 1958, Oregon practiced a form of fusion that required the state to list multiple nominating parties on the candidate's ballot line. Sylvester Pennoyer was elected governor in 1886 and 1890 as a candidate of the Democratic and People's parties. In 1906, seven members of the Oregon House were also elected as candidates of the People's Party and either the Democratic or Republican parties. In 2008, a lawsuit was brought by the Independent Party of Oregon against the Oregon Secretary of State claiming that modifications to the ballot design statute in 1995 once again required the state to list multiple nominating parties on the candidate's ballot line. The lawsuit gave rise to legislation to allow candidates to list up to three party labels after their name. This bill passed both houses of the Oregon legislature during the 2009 legislative session. Governor Ted Kulongoski signed the bill into law on 23 July 2009.
Пенсильвания штаты
Пенсильвания штатында, бір партияның мүшелері бастапқы сайлауда басқа партияның мүшесін қолдап дауыс беріп, оның атын жазып, сол партияның кандидаттығын іске асыру үшін жеткілікті дауыс жинаса, «бірігу» процесі жүзеге асуы мүмкін. Мысалы, егер Боб Джонс мектеп кеңесіне демократ ретінде түсіп, өз партиясының мүшелерінен де, республикалық партияның мүшелерінен де жеткілікті дауыс алса, сайлауда бірігу орын алады және Боб бюллетеньде республикалық және демократ ретінде тіркеледі. Сол сияқты, бір партияның мүшесі бастапқы сайлауда өз партиясының кандидаттығын ұтып ала алмауы мүмкін, бірақ қарсы партияның мүшелерінен жеткілікті дауыс алып, сол партияның кандидаттығын жеңіп алуы мүмкін. Мысалы, 2023 жылдың мамырында Стивен Заппала Аллегени округінің прокуроры лауазымына демократтардың ішкі сайлауында қарсыласы Мэтт Дуганға есе жіберді. Алайда, Заппала демократ болғанымен, 2023 жылдың қараша айында республикалық бюллетеньде республикалық кандидат ретінде тіркелу үшін республикашылдардан қажетті дауыс санын (500 немесе одан да көп) алды. Республикалық партиядан сайлауға түскен Заппала 2023 жылдың қараша айында өткен жалпы сайлауда жеңіске жетіп, қарсыласы Мэтт Дуганды жеңді.
In Pennsylvania, fusion can occur when members of a party write in the name of a member of a different party in a primary election, and secure enough write in votes to nominate that party's candidate. For example, if Bob Jones is running for school board in a primary election as a Democrat and secures both enough votes from members of his own party as well as enough write in votes from members of the Republican Party, then electoral fusion occurs, and Bob will appear on the ballot as both a Republican and a Democrat. Similarly, a member of one party may lose their own party's nomination in a primary election but gain enough write in votes from members of the opposing party to win that party's nomination. For example, in May 2023, Stephen Zappala lost the Democratic primary for Allegheny County District Attorney to challenger Matt Dugan. However, although Zappala is a Democrat, Zappala received the requisite number (500 or more) of write in votes from Republicans to appear as a Republican on the ballot in November 2023. Running on the ballot as a Republican, Zappala won the general election in November 2023, beating challenger Matt Dugan.
Висконсин штаты
Висконсин штатының Милуоки қаласында, кәрізші социалистердің өркендеген кезінде, республикалық және демократиялық партиялар кейбір округтерде бір-біріне қарсы кандидат тіркемеуге келісіп, оның орнына социалистерді жеңуге күш салар еді. Бұл кандидаттар көбінесе "партиялық емес" деп аталатын, бірақ кейде "біріккен" кандидаттар деп те аталатын.
In Milwaukee, Wisconsin, during the heyday of the sewer socialists, the Republican and Democratic parties would agree not to run candidates against each other in some districts, concentrating instead on defeating the Socialists. These candidates were usually called "non partisan", but sometimes were termed "fusion" candidates instead.