Кіріспе

Құрама Штаттар Конгресінің актісі

Гуано аралдары заңы (1856 жылдың 18 тамызында қабылданған, § § 1411–1419-да кодификацияланған) – Құрама Штаттар Конгресі қабылдаған АҚШ-тың федералды заңы. Бұл заң АҚШ азаматтарына гуано кен орындары бар, талас даусыз аралдарды АҚШ атынан иеленуге мүмкіндік береді. Аралдар кез келген жерде орналасуы мүмкін, егер олар басқа елдің азаматтарымен беленбесе және басқа үкіметтің құзыретіне кірмесе. Заң президентке мұндай мүдделерді қорғау үшін әскери күштерді пайдалануға және осы аумақтарда АҚШ-тың қылмыстық құзыретін белгілеуге өкілеттік береді.

Өмірбаян

1840 жылдары гуано атыс қаруы үшін қажетті селитраның және егістік жерлерді тыңайтуға қолданылатын құнарлы зат ретінде маңыздылығы артты. АҚШ 1843 жылдан бастап Нью-Йорк арқылы гуано импорттауды бастады. 1850 жылдардың басында Ұлыбритания жылына 200 000 тоннадан астам, ал АҚШ шамамен 760 000 тонна гуано импорттады. 1850 жылдардағы "гуано қызуы" олигополистік нарықта бағаның өсуіне, үкіметтің бағаны бақылауға тырысуына, ресурстардың таусылуына қаулы және нәтижесінде 1856 жылдың тамызында Гуано аралдары заңының қабылдануына әкелді. Бұл заң АҚШ азаматтарына гуаносы бар, иеленілмеген аралдарды иеленуге рұқсат берді, Президентке әскери араласу арқылы мұндай талаптарды қорғауға және талап етілген аумақтарда АҚШ заңдары бойынша қылмыстық құқық бұзушылықтарға қатысты сот юрисдикциясын белгілеуге уәкілдік берді. Бұл американдық кәсіпкерлерді Кариб теңізі мен Тынық мұхитындағы кішкентай аралдар мен рифтердегі жаңа кен орындарын іздеуге және игеруге ынталандырды. Бұл АҚШ аумақтарындағы аралдық аймақтар тұжырымдамасының бастауы болды. Осыған дейін АҚШ-тың кез келген аумағы, егер келісімшарт бойынша өзгертілмесе, елдің ажырамас бөлігі деп есептелді және ақырында Одақтың штатына айналу мүмкіндігіне ие болды. Аралдық аймақтарда жер федералдық үкіметтің меншігінде болуы мүмкін, бірақ оның Одақтың штатына айналу перспективасы болмады. Бұл заң бойынша АҚШ шамамен 94 аралды бақылауына алды. 1903 жылға қарай осы аралдардың 66-сы АҚШ аумағы ретінде мойындалды.

Қылмыстық сот төрелігі

6-бөлімде осы аумақтарда немесе олармен шектес жерлерде жасалған қылмыстық әрекеттер "АҚШ-қа тиесілі сауда кемесі немесе кемеде ашық теңізде жасалған болып есептеліп, АҚШ заңдарына сәйкес жазаланады, бұл заңдар осындай кемелерге және ашық теңіздегі қылмыстарға қатысты" делінген. Бұл ереже АҚШ Жоғарғы Сотының "Джонсқа қарсы Америка Құрама Штаттары" ісінде конституциялық деп танылды.

Нәтиже

Бұл заң АҚШ заңдарының бір бөлігі болып қала береді. Guano Islands Act бойынша ең соңғы талап 1997 жылы Navassa аралына жасалды. Бірақ, талап қабылданбады, себебі американдық сот аралдың бұрыннан-ақ американдық билік құралында екенін шешті (Гаити бұл мәлімдемеге қарсы шығады).

Даулы талаптар

1856 жылғы Гуано заңы бойынша АҚШ-тың бірнеше аралға қатысты таластары бар. Навасса аралы – АҚШ-тың де-факто бақылауында. АҚШ-тың Гаитиге қарсы Навасса аралына деген құқығын бекіту үшін президент Джеймс Бьюкенен 1856 жылғы Гуано заңынан асып, АҚШ-тың аумақтық юрисдикциясын белгілейтін атқарушы бұйрықтарға қол қойды. 1890 жылы АҚШ Жоғарғы Соты Гуано заңын конституциялық деп салды; сондай-ақ, атқарушы биліктің әрекеттерін және басқа да заңдық негіздерді келтіре отырып, Навасса аралының АҚШ-қа тиесілі екенін анықтады. Навасса аралының бақылауы 1997 жылғы 16 қаңтардағы №3205 бұйрық бойынша Ішкі істер департаментінен Аралдық істер жөніндегі басқарма директорына берілді. Кейіннен Ішкі істер департаменті мен Аралдық істер басқармасы 1999 жылғы 3 желтоқсандағы №3210 бұйрық бойынша АҚШ Балық және жабайы табиғат қызметіне басқару жауапкершілігін жүктеді. №3210 бұйрығымен Навасса аралының айналасында АҚШ-тың теңіз аумақтық шекарасы да белгіленді. Серранилла банкі және Бахо-Нуэво банкі. 2001 жылы Халықаралық сот Серранилла банкі мен Бахо-Нуэво банкінің Никарагуаның талабына қарсы Колумбияның аумағы екенін растады. АҚШ және Гондурас та өз талаптарын білдірді. Колумбия Ямайкаға балық аулау құқығын берді.

Жекеше танылмаған талап

1964 жылы жазушы Эрнест Хемингуэйдің ағасы Лестер Хемингуэй, Ямайканың аумақтық суларынан тыс жерде, мотор блогымен бекітілген бамбук салға «Жаңа Атлантида Республикасы» деп аталатын мемлекет (немесе дәлірек айтқанда, микроұлт) құруға тырысты. Ол үшін Гуано аралдары заңынан егемендік құқығын дәлелдеу ретінде пайдаланды. Оның негізгі ниеті – жаңа мемлекетті өзінің Халықаралық теңіз зерттеулер қоғамының штаб-пәтері ретінде пайдалану, теңіз зерттеулерін одан әрі дамыту және Ямайка балықшылығын қорғау болды. 1966 жылы сал дауылда жойылғанға дейін АҚШ және Ямайка екі елі де оның талаптарын мойындаған жоқ.