Кіріспе

Үкіметаралық желі

Кариб теңізіндегі апаттарды жедел басқару агенттігі (CDEMA) – Кариб теңізі аймағындағы тәуелсіз төтенше жағдайлар қызметтерінің өңіраралық қолдау желісі. 2005 жылдың 1 қыркүйегінде Кариб теңізіндегі апаттарға төтенше жағдайларға жауап беру агенттігі (CDERA) ретінде құрылған, 2009 жылдың қыркүйегінде CDEMA деп атауы өзгертілді.

Іс-шаралар

CDEMA-ның жарияланған міндеті – мүше елдерге төтенше жағдайларға жауап беруді үйлестіру. 2004 жылдың қыркүйек айының басында CDEMA қызметкерлері Иван дауылынан кейін Гренада мен Ямайкада жұмыс істеді. 1990 жылдардың ортасында CDEMA Монсерраттағы Суфриер Хиллз жанартауының атқылауына байланысты апаттық қолдау көрсетті. CDEMA сонымен қатар Гренаданың солтүстігінде орналасқан белсенді теңіз асты жанартауы «Кик 'ем Дженни»-ді, Суфриер Хиллз жанартауымен бірге үнемі бақылайды. Өңірлік қауіпсіздік жүйесінің мүшелері табиғи апаттардан кейін агенттік арқылы әскери және логистикалық көмек сұрады.

Өмірбаян

Пан-Кариб апатқа дайындық және алдын алу жобасы (PCDPPP) 1984 жылдың шілдесінде Кариб теңізі мен Мексика шығанағындағы қаушатыра жағдайлардың салдарынан туындаған зиянды азайту мақсатымен құрылды. PCDPPP құрылғанға дейін аймақтағы апаттар жеке донорлардың күшімен шешілді. PCDPPP – АҚШ Халықаралық даму агенттігі (USAID), Канада Халықаралық даму агенттігі, Нидерланд үкіметі және Біріккен Ұлттар Ұйымының Апаттан зардап шеккендерге көмек көрсету ұйымы (UNDRO) сияқты халықаралық демеушілердің бірлестігі болды. PCDPPP Кариб теңізінің Еуропа мен АҚШ-қа тікелей және жанама тәуелділігін толығымен жоюға қол жеткізе алмады. Соңында, Кариб елдерінің толыққанды қатысуын қамтамасыз ете алмады. 1989 жылы "Хуго" даулынан кейін табиғи апаттарды тиімді басқару және оларға дайындық жұмыстарын күшейтуге баса назар аударылды. 1991 жылы Кариб апаттары мен төтенше жағдайларға жауап беру агенттігі (CDERA) құрылды. CDERA-ны 16 Кариб мемлекеті бірлесіп құрды. Бұл ұйымның арқасында Кариб елдері халықаралық қолдаумен қатар аймақтық деңгейде де қолдау ала бастады. Бұл аймақтық көздерден көмек алу мүмкіндігін арттырды. Кейін CDERA өз атауын CDEMA – Кариб апаттық жағдайларды басқару агенттігі деп өзгертті.

Тарих

1989 жылы Кариб теңізінде "Хьюго" дауылы болды. Көмек көрсету әлі де АҚШ сияқты елдерден келетін сыртқы көмекке тәуелді болды. 1990 жылы сақтандыру компаниялары PCDPPP-ні және Кариб аймағының табиғи апаттарға жауап беру жолын қайта қарау қажеттігін сынады. Әсіресе құрылыс индустриясы, Кариб теңізіндегі апаттарға төтеп беру үшін құрылыстардың қауіпсіздік стандарттары жеткіліксіз екені үшін сынға ілікті. 1991 жылы PCDPPP таратылды, ал бір ай бойы аймақтағы сақтандыру агенттіктері оның орнын басатын ұйымды іздеді. Кариб аймағы 1991 жылдың 1 маусымындағы мерзімге үлкерді. Кариб теңізіндегі апаттардан зардап шеккендерге көмек көрсету мәселесі күрделі болып тұрды. 1991 жылдың қыркүйегінде Кариб қауымдастығы (CARICOM) бастама көтеріп, CDERA құрылды. CDERA-ның дамуы 1990 жылдар бойы өте баяу болды. 2003 жылы зерттеулер көрсеткендей, Тринидад және Тобагодағы Кариб метеорологиялық ұйымы Кариб теңізінде ерте ескерту жүйесін жасап, адам өмірін сақтап қалды. Алайда, халықтың осы жүйеге сеніміне қатысты пікірлер әлі де қарама-қайшы болды. 2005 жылы CDERA табиғи және техногендік апаттарға жауап беру стратегиясын дайындау арқылы туризм индустриясымен тығыз байланыс орнатуды жоспарлады. CDERA сондай-ақ өз қызметкерлерін оқытуды жақсарту және ақпарат таратуды күшейту жоспарларын жасады. Карибтік туризм ұйымы (CTO) CDERA қолданып жатқан қазіргі жүйенің "Бабыл мұнарасы" сияқты шатасудың алдын алу үшін біріктірілуі қажет екенін мәлімдеді. Сондай-ақ, сол жылы CDERA үйлестірушісі Джереми Коллимор Кариб одағының жекелеген елдерінен төтенше жағдайларда өзін-өзі қамтамасыз етуге көмектесу үшін қысым жасады, ал Жапониядан алынған көмек аймақтың ерте ескерту жүйесі мен қауіп-қатерді басқару қабілетін дамытуға жұмсалды. Тайланд пен Сомалидегі цунамилерден кейін, Кариб теңізінде цунамилерді ерте анықтау жүйесін құру үшін Тынық мұхиты цунами ескерту орталығынан көмек сұралды. Кариб аймағындағы зерттеулер Пуэрто-Рико және Виргин аралдары университеттерінде жүргізілді. 2006 жылы Еуропалық комиссия CDERA-ға 3,4 миллион еуро көмек бөлді. CDERA жобаларына қаржыландыру әлі де сыртқы көздерден түседі. 2010 жылғы мәліметтерге сәйкес, CDERA жобаларының шамамен 90% халықаралық донорлар есебінен қаржыландырылады. Қаржының сыртқы көздерге тәуелді болуымен қатар, CDERA-ның штаттық мәселелері де қиындық тудырып отыр. Кейбір CDERA қызметкерлерінің апаттарды басқару саласында тәжірибесі жоқ екені, ал басшылықтағылар бюрократиялық тізбекте төменгі деңгейде екені айтылады. 2010 жылы CDERA атауы Кариб апаттық жағдайлар мен төтенше жағдайларды басқару агенттігі (CDEMA) болып өзгертілді. Соңғы кезде олар саясаткерлер мен техникалық мамандармен байланысты жақсарту арқылы нәтижелерді жақсартуға баса назар аударуда.