АҚШ-тың бұрынғы төтенше жағдай ескерту жүйесі

Кіріспе

АҚШ-тың бұрынғы апаттық ескерту жүйесі

Апаттық хабар тарату жүйесі (EBS), кейде Апаттық іс-қимыл туралы хабарлама жүйесі (EANS) деп аталатын, АҚШ-та пайдаланылған апаттық ескерту жүйесі болды. Бұл жүйе, Апаттық басқару жүйесімен бірге, ең көп қолданылатын жүйелердің бірі еді. Ол бұрынғы CONELRAD жүйесін ығыстырып, 1963 жылдан 1997 жылға дейін қолданылды, одан кейін Апаттық ескерту жүйесімен алмастырылды.

Мақсаты

Бұл жүйе АҚШ Президентіне соғыс, соғыс қаупі немесе ауыр ұлттық дағдарыс жағдайында американ халқымен жылдам байланыс құруға мүмкіндік беру үшін құрылған. Ол Гавайидегі Civ Alert атты төтенше жағдайлар туралы ескерту жүйесінің үлгісімен жасалған. 1963 жылдың 5 тамызында Төтенше жағдайлар хабарлау жүйесі CONELRAD жүйесін алмастырды. Кейінірек, ол штат және жергілікті деңгейде бейбіт уақыттағы төтенше жағдайларда қолдану үшін кеңейтілді, 1976 мен 1996 жылдар аралығында азаматтық төтенше жағдайлар туралы хабарламалар мен қауіпті ауа райы туралы ескертулер тарату үшін пайдаланылды.

Ұлттық деңгейдегі ЕБЖ

ЕБС-ті ұлттық деңгейде іске қосу туралы бұйрық президенттен бастау алатын болса, ол Ақ үйдің Байланыс агенттігінің кезекшісі арқылы екі бастапқы нүктенің біріне – 1978 жылғы жүйеге сәйкес, Әуе-ғарыштық қорғаныс басқармасына (ADC) немесе Федералдық дайындық агенттігіне (FPA) – жіберілетін еді. Қатысушы телекоммуникация операторлары, радио және теледидар желілері, Associated Press және United Press International арнайы осы мақсатқа арналған телетайп желісі арқылы (кодты сөздер арқылы) Төтенше жағдай туралы хабарламаны (EAN) қабылдап, растаушы еді. Бұл хабарламаны алғандар өздерінің абоненттері мен филиалдарына жеткізер еді. Әдеттегідей апталық EAN сынағы кезінде телетайп операторы В. С. Эберхарттың алдында үш таспа болды: сынақ таспасы және EAN Message #1 мен #2 пайдалану туралы нұсқаулар жазылған екі таспа. Ол қате таспаны қолданып, «ЖАЛҒАНДЫҚ» деген дұрыс емес кодты сөзді пайдаланды. Хабарлама стансаларға ресми хабар таратуды дереу тоқтатып, #1 хабарламаны қолдану арқылы Төтенше жағдай туралы хабарлауды бастауға бұйрық берді. #1 хабарламада АҚШ үкіметінің өтініші бойынша хабар тарату тоқтатылғаны, бірақ себебі нақты көрсетілмеген. Сағат 9:59 EST-де жойылды деген хабарлама жіберілді, бірақ ол бастапқы хабарламадағыдай бірдей кодты сөзді пайдаланды. Дұрыс кодты сөзді қолданған жою хабарламасы сағат 10:13 EST-ге дейін жіберілмеді. Көптеген стансалар ескертуді алмады, бірақ одан да маңыздысы, алғандардың кейбіреуі оны елемеді (жоспарланған сынақ кезінде келгендіктен жалған деп ойлады), немесе хабарламаның қате екенін көрсететін кодталған белгісі бар немесе жоқ, оны мерзімінен бұрын тоқтатты. Бұл жалған ескерту FCC-ді 1971 жылдың 25 ақпанынан бастап кодты сөздер арқылы Төтенше жағдай туралы хабарламаларды (EAN) пайдалануды және сынауды уақытша тоқтатуға итермеледі. Осы уақыт аралығында ұлттық EBS-тің іске қосылуы (нақты немесе сынақ) жаңалықтар қызметтерінің хабар тарату бөлімдері арқылы бағытталатын болып, содан кейін Ақ үйдің байланыс орталығында расталатын болып, шамамен бір минуттық кешігу тудыратын еді. Көптеген тергеулер басталды және EBS-ке бірнеше өзгерістер енгізілді. Олардың ішінде, жақын шабуылды көрсететін нақты мәтін бар EAN Message #2. Жеті жыл өткен соң, 1978 жылы Феникс аймағындағы KRFM (қазіргі KYOT) радиостанциясы EBS ақ карта сценарийін бірнеше секундқа қателікпен іске қосып, стансаның идентификациясын үзіліске ұшыратты.

An order to activate the EBS at the national level would have originated with the president and been relayed via the White House Communications Agency duty officer to one of two origination points – either the Aerospace Defense Command (ADC) or the Federal Preparedness Agency (FPA) – as the system stood in 1978. Participating telecommunications common carriers, radio and television networks, the Associated Press, and United Press International would receive and authenticate (by means of code words) an Emergency Action Notification (EAN) via a teletypewriter network designed specifically for this purpose. These recipients would relay the EAN to their subscribers and affiliates. At the usual time a weekly EAN test was performed, teletype operator W. S. Eberhart had three tapes in front of him: a test tape, and two tapes indicating a real emergency, instructing the use of EAN Message #1, and #2, respectively. He inadvertently used the wrong tape, which used an incorrect codeword, "HATEFULNESS". The message ordered stations to cease regular programming immediately, and begin an Emergency Action Notification using Message #1. Message 1 stated that regular programming had been interrupted at the request of the United States government, but was not specific about the cause. A cancellation message was sent at 9:59 a. m. EST, but it used the same codeword as the original message. A cancellation message with the correct codeword was not sent until 10:13 a. m. EST. Many stations didn't receive the alert but more importantly, those that did either ignored it (convinced it was false because it came at the time of a scheduled test), canceled the EAN prematurely with or without any coded indication that the alert was erroneous,

This false alarm was sufficiently disruptive to move the FCC to temporarily suspend the use and testing of Emergency Action Notifications (EANs) by codeword effective February 25, 1971. In the meantime, a national EBS activation (actual or test) would be routed through news service broadcast desks, then authenticated with the White House communications center, introducing a delay of approximately one minute. Numerous investigations were launched and several changes were made to the EBS. Among them, EAN Message #2, which contains specific language indicating an imminent attack,

Seven years later in 1978, Phoenix area radio station, KRFM (now KYOT) mistakenly activated the EBS white card script for a few seconds interrupting the station's identification.

Жүйені сынау

Жүйе тоқтатылғанға дейін радио және теледидар станциялары назар аудару сигналы мен сынақ сценарийін таңғы сағат 8:30-дан жергілікті күн батуға дейін кездейсоқ түрде апта сайынғы хабар тарату сынағынан өтуге міндетті болды. Станциялар аптасына кемінде бір рет сынақ жүргізуі керек еді, және егер олар өткен аптада мемлекеттік немесе жергілікті төтенше жағдай үшін EBS-ті іске қосқан немесе үйлестірілген мемлекеттік немесе жергілікті EBS сынағына қатысқан болса, ғана осы талаптан босатылатын болды. Сонымен қатар, станциялар EBS хабарларын бақылайтын әр станциядан алған сынақтарды тіркеуге міндетті еді. Бұл қосымша тексеру қызметі болды, себебі станциялар әрбір көзден апта сайынғы сынақ естиді деп күтуге болатын. Аптасына кем дегенде бір рет сигнал алмау, бақыланатын станцияның дабыл сигналын таратуда немесе бақылаушы станцияның оны қабылдауда қиындықтарға тап болғанын көрсететін. Сынаудың мақсаты – FCC және телерадиокомпанияларға EBS тоналы таратушылары мен декодерлерінің дұрыс жұмыс істеп жатқанын тексеруге мүмкіндік беру болды. Апта сайынғы сынақтан өзге, жүйенің толыққанды сынақтары көп жылдар бойы кезең-кезеңмен жүргізіліп келді. Бұл сынақтар көрсеткендей, егер ұлттық деңгейде EBS-ті іске қосу қажет болған жағдайда, ел бойынша телеарналардың шамамен 80 пайызы бес минут ішінде төтенше жағдай туралы хабар таратуға дайын болар еді.

Ашылу туралы хабарландыру

Біріншіден, қалыпты хабар тарату тоқтатылды, бірақ жалғасу үшін сынақтар әдетте коммерциялық үзілістер кезінде жүргізілді. Телевизия станциялары жоғарыда аталған екі немесе төмендегі үш слайд сияқты бейне слайдтарды таратты; жылдар бойы көптеген үлгілер қолданылды. Кейбір станцияларда сынақтар үшін бірнеше слайд болды, олар кезекпен қолданылды, біреуі ашылу туралы хабарлама үшін, екіншісі назар салдар сигналды беру үшін, ал үшіншісі жабылу туралы хабарлама үшін. Төмендегі хабарламалардың бірі таралды:

"Бұл сынақ. Келесі 60 (немесе 30) секунд ішінде бұл станция Төтенше жағдайлар хабар тарату жүйесін сынақтан өткізеді. Бұл тек сынақ." "(Белгілі бір нарықтағы эфир станциясының атауы) Төтенше жағдайлар хабар тарату жүйесін сынақтан өткізеді. Бұл тек сынақ." (көбінесе радиостанциялар осы хабарламаны қолданды) "Бұл сынақ. (Эфир станциясының атауы) Төтенше жағдайлар хабар тарату жүйесін сынақтан өткізеді. Бұл тек сынақ." "Бұл сынақ. Бұл станция Төтенше жағдайлар хабар тарату жүйесін сынақтан өткізеді. Бұл тек сынақ." "Бұл Төтенше жағдайлар хабар тарату жүйесінің сынағы. Бұл тек сынақ." "Келесісі Төтенше жағдайлар хабар тарату жүйесінің сынағы." "Бұл Төтенше жағдайлар хабар тарату жүйесінің сынағы. Осы сигналдан кейін маңызды ақпарат келеді." Сондай-ақ "Төтенше хабар тарату жүйесі" деген атау да қолданылуы мүмкін.

Ескерту белгісі

Содан кейін Назар аудару сигналы жіберілді. 1976 жылға дейін бас станциялар өздерінің таратушыларын бес секундқа өшіріп, бес секундқа қосып, тағы бес секундқа өшіріп, содан кейін эфирге қайта оралып, екінші деңгейлі станцияларды ескерту үшін 15 секунд бойы 1000 Гц жиілікті дыбыс сигналын жіберетін. Телевизия станциялары да ұқсас ережелерді сақтады, бірақ тек дыбыс тасымалдағыштарын өшіретін. Бұл жылдам қосу-өшіру процесі радиоинженерлер арасында "EBS стресс-тесті" деп белгілі болды, себебі ескі таратушылар кейде мұндай жылдам циклдан кейін істен шығып қалатын. 1976 жылдан бастап екі тонды Назар аудару сигналы (853 Гц және 960 Гц) енгізілді, ол 1000 Гц жиілікті дыбыс сигналын алмастырды және таратушыны қосу мен өшіру қажеттілігін жойды. 1976 жылдан 1995 жылға дейін станциялар EBS кодегі арқылы 20-25 секунд бойы Назар аудару сигналын таратуға міндетті болды; 1995 жылдың ортасында жаңа ереже қабылданып, станцияларға сегізден 25 секундқа дейін Назар аудару сигналын таратуға рұқсат берілді. 10 ватт немесе одан аз қуатта жұмыс істейтін коммерциялық емес білім беру FM радио станциялары мен аз қуатты теледидар станциялары Назар аудару сигналын таратудан босатылды.

Вариациялар

Бұл өзгерістер сол кездегі FCC ережелеріне, жергілікті қалауларға және сынақты жүргізген станцияның негізгі EBS станциясы болғанына байланысты елдің әртүрлі аймақтарында естілді. Хабарлама мәтіні FCC-мен міндеттелді. Станциялар тест сценарийін тікелей оқуға немесе жазылған нұсқаларын пайдалануға құқылы болды. Нью-Йорк штатының Сиракуза қаласындағы WHEN радиосы мен Буффало қаласындағы WGR радиосы ең көп таралған сценарийдің әнмен орындалған нұсқасына ие болды. Лос-Анджелестегі Cheap Radio Thrills және Боб пен Рей комедиялық дуэті де өз нұсқаларын жасады. FCC тест хабарламасын әнмен оқуды немесе оны әзіл ретінде оқуды заңсыз деп жариялады. Дегенмен, егер станция ағылшын тілінен өзге тілде хабар таратса, оны француз немесе испан тілі сияқты басқа тілде оқуға рұқсат етілді, бұл Сан-Антониодағы KWEX TV арнасында жасалды. Ескерту хабарламасының көшірмелерінде, егер ағылшын тілінде де хабар таратса, кез келген басқа тілде хабар таратуға болатыны көрсетілген. Сонымен қатар, 1980 жылдары Коннектикут штатының Хартфорд қаласындағы WFSB арнасында саңырау адамдар үшін (Хартфорд телеарнасының көрермендері үшін) есімдік тілімен ашылу және жабылу тест хабарламаларын жеткізетін әйел экранға шықты, ал ер адам аталған хабарламаларды экранда көрсетілгендей оқыды.

Сын

Президенттің ұлттық төтенше жағдай кезінде американдықтармен байланыс орнату мақсатында жасалғанмен, көптеген сыншылар EBS нақты төтенше жағдай туғанда тиімді болатынына күмән келтірді. 1984 жылы WCCO AM радиосының Курт Бекманн жүйеге қатысты алаңдаушылығын білдірді:

Мен сізге неге жұмыс істемейтінін түсіндірейін, себебі егер президенттің ұлттық төтенше жағдайы болса, ол ұлттық радио және телеарналар желісін шақырады, сонда ол бізбен байланысады. Егер осы желілер бір себеппен жұмыс істемей қалса, ал президент резервтік жүйе ретінде EBS-ке жүгінуге мәжбүр болса, желілер жұмыс істемей жатқанда, біздің қалғанымыздың да жұмыс істеуі мүмкін емес.