Кіріспе
Брендан Хоулин (Brendan Howlin, 1956 жылдың 9 мамырында туған) – ирландиялық Еңбек партиясының саясаткері, 1987 жылдан бері Вексфорд сайлау округінің депутаты (Teachta Dála). 2016 жылдан 2020 жылға дейін Еңбек партиясының төрағасы, 2011 жылдан 2016 жылға дейін мемлекеттік шығыстар мен реформалар министрі, 2007 жылдан 2011 жылға дейін Парламент төрағасының орынбасары (Leas Cheann Comhairle), 1997 жылдан 2002 жылға дейін Еңбек партиясының жетекші орынбасары, 1994 жылдан 1997 жылға дейін қоршаған ортаны қорғау министрі және 1993 жылдан 1994 жылға дейін денсаулық сақтау министрі қызметтерін атқарды. Ол 1983 жылдан 1987 жылға дейін сенатор болды, оған Таоиш ұсынды.
Brendan Howlin (born 9 May 1956) is an Irish Labour Party politician who has been a Teachta Dála (TD) for the Wexford constituency since 1987. He previously served as Leader of the Labour Party from 2016 to 2020, Minister for Public Expenditure and Reform from 2011 to 2016, Leas Cheann Comhairle from 2007 to 2011, Deputy leader of the Labour Party from 1997 to 2002, Minister for the Environment from 1994 to 1997 and Minister for Health from 1993 to 1994. He was a Senator from 1983 to 1987, after being nominated by the Taoiseach.
Ерте өмір
Вексфордта саяси отбасында дүниеге келген Хоулин, Джон мен Молли Хоулиннің (қыз есімі Данбар) ұлы. Оның аты жергілікті Лейборист депутаты және кейін Лейборист партиясының жетекшісі болған Брендан Кориштің құрметіне қойылған. Хоулиннің әкесі кәсіподақ қызметкері болды және 40 жыл бойы Ирландия көлік және жалпы жұмысшылар кәсіподағының Уэксфордтағы хатшысы қызметін атқарды. Ол сондай-ақ 18 жыл қызмет еткен Вексфорд корпорациясының Лейборист мүшесі болып сайланды және Брендан Кориштің сайлау агенті болды. Хоулиннің анасы да жергілікті Лейборист саясатына белсенді қатысты. Хоулиннің ағасы Тед – Вексфорд округі кеңесінің бұрынғы мүшесі және Вексфорд қаласының лорд-мэрі. Хоулин үш бауырымен бірге Вексфорд қаласындағы Уильям көшесінде өсті. Хоулин Вексфорд қаласында өсті және жергілікті Фейтеде және Вексфорд КБС-де білім алды.
Алғашқы жылдары (1982-1993)
Хоулин өзінің алғашқы жалпы сайлауына 1982 жылдың қараша айында өткен сайлауда қатысты. Ол Вексфорд сайлау округінде Лейбористтік партияның кандидат ретінде бақ сынады, бірақ аймақтағы үлкен солшыл дауысқа қарамастан, Хоулин сайланбады. Бұл сәтсіздікке қарамастан, Fine Gael және Лейбористтік партиясынан коалициялық үкімет құрылып, ол Таоишиг Гаррет Фицджеральдтың ұсынуымен Сенатта сенатор болып қызмет етті. Бес жылдың ішінде екінші рет Хоулин партия басшылығына үміткерліктен жеңіліске ұшырады, бұл жолы бұрынғы Демократиялық Солшылдардың жетекші тұлғасы болған Пэт Раббит жеңіп шықты. Хоулиннің орнын Лиз Макманус басқарды. Раббиттің басшылығын ашық қолдағанмен, ол партияның Раббиттің Фианна Файлмен болашақ коалицияға қатысты саясатына күмәмен қараған қанатының жетекшісі ретінде танылды. Раббит Фианна Файлмен кез келген болашақ коалицияны мүлдем жоққа шығарды, оның орнына 2007 жылғы жалпы сайлауға дейін Fine Gael партиясымен ресми одақ құрды (бұл келісім «Муллингар келісімі» деп аталды).
Лис-Чеанн Коншахт (2007-2011)
2007 жылғы 26 маусымда Хаулин Дэйл Эйреннің төраға орынбасары (Leas Cheann Comhairle) болып тағайындалды.
Бюджеттерді талдау
2012–2016 жылдардағы бюджеттерді мемлекеттік шығыстар министрі Брендан Хоулин бастап, Еңбек партиясы қолдаған болатын. Экономикалық және әлеуметтік зерттеу институты (ESRI) оларды «регрессивті» деп сипаттады. Институт «2012 жылғы бюджет төмен кірісті азаматтар үшін пропорционалды түрде үлкен шығындарға алып келді: ең төменгі кірісі барлар үшін шамамен 2-2,5 пайызға дейін, ал ең жоғары кірісі барлар үшін шамамен ¾ пайызға дейін азайды» деген қорытынды жасады. Ал, ESRI 2008–2010 жылдардағы бюджеттерді «күшті прогрессивті» деп тапты, себебі 2011 жылға дейін «салық және әлеуметтік саясаттағы өзгерістердің нәтижесінде ең көп шығын жоғары кірісті азаматтарға тиді, ал төмен кірісті азаматтар үшін шығын аз болды». Дегенмен, институт «2014 жылғы бюджеттің ең үлкен әсері – 2 пайыздық азаю – төмен кірісті топтарға тиді» деген тұжырым жасады. ESRI 2015 жылғы бюджетті «кіріс үлестірілімінің төменгі жартысында шығындардың байқалуы, кіріс артаған сайын төмендеп, жоғары жағында пайда табу» деп сипаттады, бұл «нақты регрессивті деп сипаттауға болады».
Еңбек партиясының басшылығы (2016-2020)
2016 жылғы жалпы сайлаудан кейін Хоулин Дэйлдегі орынды сақтап қалды, бірақ оның Еңбек партиясынан бес әріптесі ғана солай істеді және партия оппозицияға қайта оралды. Джоан Бартонның отставкасынан кейін Хоулин 2016 жылғы Еңбек партиясының төрағалық сайлауына қарсылығызсыз қатысып, 2016 жылдың 20 мамырында Еңбек партиясының төрағасы болып сайланды. 2018 жылдың наурыз айында Хоулин премьер-министр Лео Варадкарды оның Уэксфорд сайлау округіндегі жедел жәрдем бригадаларымен кездескенде оны жеке шақырмағаны үшін сынады. Варадкар жақында болған ауа райы дағдарысы мен Brexit мәселесімен айналысып, "Хоулиннің өзін қатыстырылған сезінуі үшін депутаттарға жеке шақырулар ұйымдастыруға" уақыты болмағанын айтты. Хоулиннің шағымына байланысты бөлек айтылды: "Шынымен, мемлекет басшысы премьер-министр жергілікті саясаткерлердің беделділігіне мұқтаж болып шықты, олардың өкілеттігіне кіргенде олармен бірге болуы және олардың бақылауында болуы керек".
Басшылықтың қиындықтары
Алан Келли 2018 жылы партия басшылығына Хаулинге қарсы күресіп, ол «кемені бұрылысқа түсіре алмады» деді. Хаулин Келлидің сөздері көңілін қалдырды және қажетсіз алаңдатушылық тудырды деп мәлімдеді. Сондай-ақ, Хаулин бұл шақыруды қолдаған бірде-бір парламенттік партия мүшесі болмағанын және Келлиге кеңесшілердің аз ғана тобы қолдау көрсеткенін айтты. Хаулин The Irish Times газетіне Орталық кеңеске ешқандай ресми ұсыныс түспегенін (ол кез келген ресми басшылыққа шақыруды қарастыратын) мәлімдеді.
2020 жылғы жалпы сайлау
2018 жылдың қыркүйегінде Хоулин 33-ші Дайлде 14 орын жеңіп алудың шынайы мақсат екенін айтты. 2020 жылғы сайлау кампаниясы барысында Хоулин АҚШ-тың Шаннон әуежайын әскери мақсатта пайдалануын тоқтатуға ниеттенгенін мәлімдеді. 2020 жылғы жалпы сайлауда партияның бірінші дауысқа ие болу көрсеткіші 4,4%-ға төмендеді және нәтижесінде 6 орын ғана жеңіп алды – бұл рекордтық көрсеткіштің ең төменгі деңгейі. Хоулин 2020 жылдың 12 ақпанында партия басшысы лауазымынан қанағаттануын білдірді. Ол сондай-ақ Лейбористер партиясының үкіметке ресми түрде кірмеуі керек екенін айтты, бұл пікірді парламенттік фракция да қолдады. Сондай-ақ ол алдағы сайлауда ешқандай кандидатты қолдамайтынын мәлімдеді.
Басшылықтан кейін (2020 жылдан қазіргі уақытқа дейін)
2020 жылы Хоулиннің заң жобасы (Зорлық-зомбылық, зиянды хабарламалар және осыған байланысты қылмыстар туралы заң) Майкл Д. Хиггинс қол қойып, заң күшіне енгізді. Бұл заң жеке өмірге қатысты суреттерді немесе "қарсыласу порнографиясын" таратуды қылмыстық құқық бұзушылық деп белгіледі, сондай-ақ кибер-бұйлаудың және басқа да түрдегі қысым көрсетудің жазалануын қамтамасыз етті. 2023 жылдың 6 қазанында Хоулин кезекті жалпы сайлауда қатыспайтынын хабарлады.
Жеке өмір
Хаулин жалғыз ер адам. Ол жеке өміріне қатысты жеккөрініш хаттары алғанын және оның жыныстық бағдары туралы сұрақтар қойылғанын көпшілікке жария етті. 2002 жылғы Лейбористік партия төрағалығына үміткерлер арасындағы сайыс кезінде The Star газетіне берген сұхбатында, жиі айтылған болжамдарға жауап ретінде, ол "гей емес" екенін хабарлады.