Кіріспе

Оттава, Онтарио қаласын қоршап тұрған жасыл белдеу

Жасыл белдеу – Канаданың Онтарио штатындағы Оттава қаласынан өтетін қорғалатын жасыл аймақ. Оған батыстағы Ширли шығанағынан шығыстағы Гринс-Крикке дейінгі жасыл кеңістіктер, орман, шаруашылықтар және батпақтар кіреді. Бұл Шығыс Онтариодағы ең бай экологиялық әртүрлілігі бар аймақ. Ұлттық астана комиссиясы (NCC) оған иелік етеді және басқарады, ал қалған бөлігі басқа федералдық мемлекеттік органдар мен жеке тұлғалардың меншігінде.

Тарих

Жасыл белдеуді 1950 жылы Жак Гребер Оттаваның бас жоспарының бір бөлігі ретінде ұсынды, ал федералды үкімет 1956 жылы жерді иемденуді бастады. Жерлердің басым бөлігі 1966 жылы шамамен миллион долларға (1966 жылғы доллармен) сатып алынды, оның ішінде шамамен бір бөлігі иемдену арқылы алынды. Жасыл белдеуде 500 000-нан 600 000-ға дейінгі халық санының өсуі одан тыс ауылдық аймақтардағы спутниктік қалаларда жоспарланған, бірақ бұл аймақтар бас жоспарда белгіленбеген. Спутниктік қалаларды салу туралы бұл ұсыныс Эбенезер Ховардтың 1898 жылғы «Әлеуметтік қалалар» схемасына негізделген, сонымен қатар Патрик Аберкромбидің «Ұлы Лондон жоспарынан» да үлгі алды, әсіресе даму ережелері арқылы Жасыл белдеуді іске асыру туралы ұсыныстарда. Грэбер жоспарының аяқталуына дейін 1947 жылы реттелмеген қала маңындағы кеңеюді бақылау үшін Оттава аймағын жоспарлау кеңесі (OAPB) құрылды. Құрылғанына қарамастан, қала маңындағы қалалар муниципалдық қызметтерсіз аз тығыздықты бөлімшелерді бекітуді жалғастырды. Төмен тығыздықтағы қала маңындағы кеңеюді тоқтату үшін Оттава қаласы 1948 жылы Жасыл белдеудің болашақ шекарасының ішіндегі ауылдық қалашықтың жерлерін табысты қосып алды. Ауылдық қалалар аннексияға қарсы күресті және жоғалтудан кейін олардың жерлерін аймақтарға бөлуден бас тартты. Ауылдық қалашықтармен алты жылдық қақтығыстан кейін, Ұлы Лондон жоспарындағыдай емес, тек Онтарио мен Квебектің жоспарлау заңнамасын қолдана отырып, Жасыл белдеу құру мүмкін емес екені анық болды. Нәтижесінде, 1956 жылы Канада Үкіметі қажет болған жағдайда Жасыл белдеу жерлерін сатып алуға немесе иемденуге шешім қабылдады. Осы күш-жігерге қарамастан, зерттеуші Х. А. Хоссе 1960 жылы Оттаваның Жасыл белдеуі қалалардың кеңейуін тоқтата алмайтынын көрсетті. Непиан мен Глостердің айналасындағы ауылдық қалашықтары Жасыл белдеуден тыс жерлерде аймақтарға бөлуді ұстап қалды және муниципалды салықтық түсімдерді арттыру үшін олардың дамуын жалғастыра берді. Жасыл белдеуді көлікпен бірнеше минут ішінде оңай кесіп өтуге болады, ал бұл мемлекеттік қызметкерлерді одан тыс жерлерде арзан үйлерді іздеуге кедергі келтірмеді. Ол жергілікті муниципалитеттер немесе провинция тарапынан жоспарлауды бақылаудың белсенді бағдарламасы болмаса, өсім Жасыл белдеуден тыс жерлерде де жалғасатынын айтты. Жасыл белдеудің құрылысы жүріп жатқан уақытта құрылысшылар белдеуден тыс жерлерді болашақта пайдалану үшін сатып алып отырды. Халық саны Гребердің болжамынан әлдеқайда тез өсті, ал оның 2000 жылға арналған халық саны туралы болжамы 1970 жылы орындалды. 1965 жылы Канатаның маңындағы қалашық Март қалашығындағы Жасыл белдеудің батысында салынған, ал Орлеанның (Глостер / Камберленд қалашығы) және Баррхейвеннің (Нейпин қалашығы) маңындағы қалалар Жасыл белдеудің шығысында және оңтүстігінде тез өсті. Автомобиль жолдары осы қала маңындағы халық санының өсуіне ілесіп, Онтарионың 417 шоссесі Монреальға шығыс Жасыл белдеуден 1975 жылы салынған және Онтарионың 416 шоссесі 1996 жылы оңтүстік-батыс Жасыл белдеуден оңтүстікке қарай созылған. Халықтың тез өсімі қала маңындағы саясаткерлерді Жасыл белдеу аймағынан тыс жерлерде дамуды күшейту үшін үгіттеуге талпындырды. 1969 жылы Оттава-Карлтон өңірлік муниципалитеті құрылғаннан кейін, қала маңындағы және ауылдық саясаткерлер, олардың көпшілігі аймақтық кеңесте болды, олар өздерінің билігін қала кеңейту үшін қолданды. Қалалық шекаралар бұрынғы егіндік жерлерді дамыту үшін үнемі кеңейтілді. Бұл жалпы үрдіс 2001 жылы муниципалитеттер біріктірілгеннен кейін де жалғасты. Жасыл белдеуден тыс дамудың осы үлгісінің бір нәтижесі - қаладағы инфрақұрылымдық жүктеменің артуы. Жасыл белдеудің ішіндегі үйлер өздерінің дамуының толық құнын төлесе, қала маңындағылар қаладағы даму шығындары мен инфрақұрылымдық шығындар арасындағы айырмашылыққа байланысты салық төлеушілердің субсидиясына тең болады деп есептелді. Қала құрылысы және география маманы Барри Уэллар бұл субсидияны жолдарды, көпірлерді, құбырларды және көлік құралдарын ұзақ мерзімді ұстау шығындарын есепке алғанда, бір үйге тең болуы мүмкін деп есептейді. "Greenbelt" компаниясының иесі және басқарушысы. Оттава қаласы 1,6 миллиард долларға тең Жасыл белдеудің 200 мыңнан астам бөлігін анықтады, олардың пікірінше, оның жалпы тұтастығына зиян келтірмей, оны дамыту мүмкін. Қоршаған орта министрі Джим Прентис қаланың маңызды мұрасы деп санаған құрылысқа қарсы болды. Прентис мұндай әрекеттерге қарсы шығатынын уәде етті.