Испанияның ресми барлау қызметі – CNI. Сыртқы және ішкі қауіпсіздікті қамтамасыз етеді, негізгі назарында Солтүстік Африка мен Оңтүстік Америка жатыр. Бюджеті 300 млн евро.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Испанияның ресми барлау қызметі – Ұлттық барлау орталығы (CNI) – Испанияның сыртқы және ішкі барлау қызметін атқаратын ресми барлау агенттігі. Оның штаб-пәтері Мадридке жақын А 6 тас жолының жанында орналасқан. CNI – Қорғаныс ақпарат орталығының жоғары деңгейдегі орталығының мұрагері. Оның басты назарында Солтүстік Африка және Оңтүстік Америка аймақтары тұр, ал қызметі 80-нен астам елде жүзеге асырылады. CNI-нің 2021 жылға арналған ресми бюджеті шамамен 300 миллион еуроны құрайды (CNI құпия қорлардан қосымша қаржыландыру ала алады). Қазіргі таңда CNI мемлекеттік хатшысы – Эсперанса Кастелейро.
Spanish official intelligence agency
The National Intelligence Centre (lang es, CNI) is the Spanish official intelligence agency, acting as both its foreign and domestic intelligence agency. Its headquarters are located next to the A 6 motorway near Madrid. The CNI is the successor of the Centro Superior de Información de la Defensa, the Higher Centre for Defence Intelligence. Its main target areas are North Africa and South America and it operates in more than 80 countries. CNI's official budget for 2021 is approximately 300 million euros (the CNI can get further resources from the classified funds). The Secretary of State Director of the CNI is currently Esperanza Casteleiro.
Мақсаттар мен жұмыс
Орталықтың басты мақсаты – Испанияның тәуелсіздігі мен тұтастығына, ұлттық мүдделеріне, мемлекеттік органдарына және құқықтық үстемдікке қатер төндіретін кез келген тәуекел мен қауіпті алдын алу және болдырмау үшін Испания үкіметін қажетті барлық ақпаратпен қамтамасыз ету болып табылады. Заң бойынша, CNI-нің нақты мақсаттары жыл сайын Министрлер Кеңесімен анықталып, бекітіледі. Бұл мақсаттар құпия құжат – «Барлау нұсқауларына» енгізіледі. Министрлер Кеңесінің орталықты органикалық бақылауынан өзге, кейбір іс-әрекеттерге сот бақылауы да қажет, сондықтан сот бақылауы да бар. Бұл бақылауды Испания Жоғарғы Сотының судьясы жүзеге асырады, ол білікті көпшілік дауысымен тағайындалады. Осыған байланысты, соттан алдын ала рұқсат алуды қажет ететін іс-әрекеттерге – байланыс құпиялығын бұзу, жеке тұрғын үйге немесе кәсіпорынға кіру және тінтіп тексеру, сондай-ақ 1978 жылғы испан Конституциясымен кепілденген негізгі құқықтарды бұзуға алып келетін кез келген басқа да іс-әрекеттер жатады.
The centre's essential goal is to provide the Spanish Government all the necessary information to prevent and avoid any risk or menace that affects the independence or integrity of Spain, its national interests, institutions and rule of law. In the same way, the law states that the specific goals of the CNI will be determined and approved yearly by the Council of Ministers. These goals will be included in a secret document, the Intelligence Guidelines. Besides this organic control of the centre by the Ministers Council, there is also a judiciary control, given the fact certain activities require such intervention. This control is carried out by a judge of the Spanish Supreme Court, chosen by a qualified majority. In this sense, those actions requiring previous authorization by the court are those regarding communications interdiction, entry and registration at home or enterprise addresses, or any other would be violations of the fundamental rights granted by the Spanish Constitution of 1978.
Прецеденттер мен тарих
Бірінші испандық барлау қызметі 1935 жылы құрылды, бірақ Испания азаматтық соғысы оның дамуын тоқтатқандықтан, ол қысқа ғана өмір сүрді және іс-әрекеті дерлік болмады. Азамат соғысы кезінде Servicio de Información Militar (SIM) республикалықтарға, ал Servicio de Información y Policía Militar (SIPM) ұлтшылдарға барлау қызметін ұсынды. Екі ұйым да соғыс аяқталғаннан кейін таратылды. 1960 жылдардың соңындағы студенттік көтерілістер Ұлттық қарсыкөздік ұйым құруға себеп болды, ол 1972 жылы құрылған Servicio Central de Documentación (SECED) үшін бастама болды. 1976-1977 жылдары SECED пен Армия Жоғары штабының Ақпарат қызметінің (Servicio de Información del Alto Estado Mayor (SIAEM)) бірігуінен Қорғаныс ақпарат орталығы (CESID) құрылды. 2001 жылы Халық партиясы үкіметі Депутаттар Конгресінде өкілдік еткен басқа саяси топтармен, әсіресе Испания Социалистік жұмысшылар партиясымен келісімге келіп, испан барлау қызметін реттеуге арналған заң жобаларын әзірледі. Бұл мемлекеттік органдарды құруда ең көп консенсусқа жетуді мақсат етті, оларды демократиялық мемлекетті қорғау үшін, мүмкіндігінше партиялық саясаттан алшақтатуды көздеді. 2002 жылы Ұлттық барлау орталығының (CNI) қазіргі заңдық мәртебесіне қол жеткізілді, оған оның нақты функциясын оңайлатып, дәл анықтайтын жаңа атау берілді. Аталған парламенттік келісімдердің нәтижесінде екі толықтыратын заң қабылданды: біріншісі – 6 мамырдағы 11/2002 заңы Ұлттық барлау орталығын реттейді, ал екіншісі – органикалық сипаттағы (6 мамырдағы 2/2002 органикалық заңы) CNI-ге белгілі бір әрекеттерді жүзеге асыру алдында сот бақылауын енгізеді. Кейін, 2004 жылдың наурыз айында Ұлттық криптологиялық орталықты (CCN) реттейтін Корольдік жарлық қабылданды, ол CNI-ге ақпараттық технологиялардың қауіпсіздігін қамтамасыз етуге бекітілген орган. CNI-нің құқықтық базасын оның қызметкерлерінің статустық режиміне қатысты ережелер толықтырады. Бұрынғы ұйымның кадрлық ережелері 1995 жылға дейін қалыптасқан. 11/2002 заңы Орталық қызметкерлерінің жаңа статусын әзірлеуді көздейді. 1995 жылғы ереже 2004 жылы өзгертілді. 2013 жылы кадрларға қатысты жаңа ереже бекітілді. 2011 жылы премьер-министр Мариано Рахой жүргізген министрлік реформадан кейін CNI Президенттік министрлігіне бағынды, бірақ 2018 жылы үкімет ауысқаннан кейін премьер-министр Педро Санчес CNI-ді Қорғаныс министрлігіне қайта бағындырды. 2013 жылы Эдвард Сноуденнің жариялаған құпия құжаттарының арқасында CNI-нің NSA-мен миллиондаған испандықтардың жаппай тыңдауында, қоңырау тіркелмелерінің, мәтіндік хабарламалар мен электрондық поштаның метадеректерін тікелей ұстап алуға немесе көмектесуге ынтымақтас екені белгілі болды. 2022 жылы CNI кем дегенде 18 каталондық сепаратистік саясаткерлердің телефондарын тыңдағаны анықталды. 2022 жылдың мамырында CNI басшысы Паз Эстебан Лопес қызметтен босатылды. Кейін Эстебан Испания парламенті комитетінде оның агенттігі соттан рұқсат алғаннан кейін каталондық сепаратистердің құрылғыларын Израильдің Пэгасус шпиондық бағдарламасының көмегімен жұқтырғанын мойындады.
The first Spanish intelligence service was created in 1935, in a short lived experience with an almost null activity, due to the Spanish Civil War paralysing its development. During the civil war, the Servicio de Información Militar (SIM) provided intelligence service to the Republicans while the Servicio de Información y Policía Militar (SIPM) provided intelligence service to the Nationalists. Both organizations were dissolved at the end of the civil war. Student revolts by the end of the 1960s motivated the creation of a National Countersubversive Organization, which was the seed for the Servicio Central de Documentación (SECED), founded in 1972. The Centro Superior de Información de la Defensa (CESID) was formed between 1976 and 1977, from the fusion of the SECED and the High Staff of the Army Information Service (Spanish: Servicio de Información del Alto Estado Mayor (SIAEM)). In 2001, the Government of the People's Party reached consensus with other political groups represented in the Congress of Deputies, in particular with the Spanish Socialist Workers' Party, to draft the laws that were to regulate the Spanish intelligence services. This was intended to reach the greatest possible consensus in the creation of such State Agencies in order to safeguard the democratic State, removing them, as much as possible, from party politics. In 2002, the current legal regulation of the National Intelligence Center (CNI) was reached, which was assigned a new name that simplifies and accurately determines its true function. The result of the aforementioned parliamentary agreements was the enactment of two complementary laws, one of which, Law 11/2002 of May 6, regulates the National Intelligence Center, while the other, of an organic nature (Organic Law 2/2002, of May 6), establishes judicial control prior to that certain actions must be submitted to the CNI. Later, in March 2004, the Royal Decree that regulates the National Cryptologic Center (CCN), a body attached to the CNI for the security of information technologies. The legal framework of the CNI is completed by the provision relating to the statutory regime of its personnel. The personnel regulations of the previous organization date back to 1995. The Law 11/2002 provides for the development of a new statute for the Center's staff. The 1995 regulations were modified in 2004. In 2013, a new regulation for personnel was approved. In 2011, after a ministerial reform undertaken by PM Mariano Rajoy, the CNI became attached to the Ministry of the Presidency but, after the change in government in 2018, PM Pedro Sánchez has once again assigned the CNI to the Ministry of Defence. In 2013, thanks to the Global Surveillance Leaks by Edward Snowden, it was learned that the CNI has been collaborating with the NSA in the massive espionage of millions of Spaniards, directly intercepting or helping to intercept millions of metadata of call logs, text messages and emails. In 2022 it was revealed that the CNI had spied on at least 18 phones of Catalan separatist politicians. In May 2022, the head of the CNI, Paz Esteban López, was then fired. Esteban later admitted in a committee of the Spanish parliament that her agency, after obtaining court approval, had the devices of Catalan separatists infected with the help of the Israeli spy software Pegasus.