Джейн Свифт: Массачусетс штатының бұрынғы лейтенант-губернаторы және әрекет етуші губернаторы

Кіріспе

Джейн Мария Свифт (1965 жылғы 24 ақпанда туған) – американдық саясаткер және коммерциялық емес ұйымның басшысы. 1999 жылдан 2003 жылға дейін Массачусетс штатының 69-шы вице-губернаторы, сонымен қатар 2001 жылдың сәуірінен 2003 жылдың қаңтарына дейін штат басшысының міндетін атқарушы. Массачусетс конституциясы «штат басшысының міндетін атқарушы» терминін қолданбаса да, Массачусетс штатының қабылданған тәжірибесі бойынша вице-губернатор өзінің лауазымын және «вице-губернатор» атағын сақтайды және штат басшысы емес, штат басшысының міндетін атқарушы болады. Вице-губернатор штат басшысының міндетін атқару кезінде кейбір ресми құжаттарда «вице-губернатор, штат басшысының міндетін атқарушы» деп аталады, бірақ күнделікті қолданыста оны жай ғана «губернатор» деп атауға болады, ал салтанатты жағдайларда – «Ең жоғары мәртебелі». Ол Массачусетс штатын басқарған алғашқы әйел болды. Штат басшысының міндетін атқаруға кіріскен кезде Свифт 36 жаста болды, бұл оны АҚШ тарихындағы ең жас әйел губернатор немесе штат басшысының міндетін атқарушы етті.

Ерте өмір және білім

Свифт Массачусетс штатының Солтүстік Адамс қаласындағы үлкен, көп ұрпақты отбасында өсті. Оның анасының әжесі Бірінші дүниежүзілік соғыстан кейін Солтүстік Италиядан Америка Құрама Штаттарына көшіп келді, ал әкесінің әжесі Плимут (Массачусетс штаты) тумасы, Ирландияда және «Мейфлауэр» кемесіндегілердің арасында түбі бар еді. Ол саясатты әкесі Джек Свифттен үйренді, ол отбасылық HVAC бизнесін басқарды және Беркшир округінің Республикалық партиясында белсенділік танытты. Свифттың анасы Солтүстік Адамс мемлекеттік колледжін бітірген, аймақтың мемлекеттік және жеке мектептерінде мұғалім болып жұмыс істеді. Свифт Солтүстік Адамс қаласының мемлекеттік мектептерінде оқыды және 1987 жылы Коннектикут штатының Хартфорд қаласындағы Тринити колледжін американдық зерттеулер мамандығы бойынша бітірді. Колледж кезеңінде Свифт колледж асханасында және Дінтәсіл мен философия факультетінде жұмыс істеді, әйелдер регби командасында ойнады және Каппа Каппа Гамма студенттік қауымдастығының мүшесі болды.

Мансап

1990 жылы 25 жасында Свифт Массачусетс Сенатына сайланған ең жас әйел болды. Ол 1991 жылдан 1997 жылға дейін Беркшир, Гэмпшир, Франклин және Хэмпден округтерін қамтитын Массачусетс Сенатында қызмет етті және білім беру реформасымен белсенді айналысты. Ол 1993 жылғы Білім беру реформасы заңының қабылдануына зор үлес қосты, ол Массачусетс кешенді бағалау жүйесін құрды – бұл академиялық үлгерімді сандық көрсету бойынша елдегі алғашқы штаттық бағдарламалардың бірі. Губернатор Билл Уэлдтің бас кеңесшісі: «Ол сенаторлардың ең жақсыларының бірі болды, тіпті ең жақсысы да болуы мүмкін» деді. 1996 жылы Сенатқа қайта сайланудың орнына, Свифт Массачусетс штатының 1-ші сайлау округінде АҚШ Конгресіне республикалық үміткер болды. Ол екі мерзімге сайланған демократ конгрессмен Джон Ольверден төрт дауыс айырмасымен жеңілді. Кейін Свифт Массачусетс портының бас директоры болып жұмыс істеді, ал 1997 жылы губернатор Уэлд оны Массачусетс штатының тұтынушылар істері жөніндегі хатшысы етіп тағайындады. Ол 1998 жылы вице-губернатор болып сайланғанға дейін осы лауазымда қызмет етті. Бұл сайлау кампаниясы оның жас болуымен ғана емес, сонымен қатар алғашқы баласы, Элизабеттің дүниеге келуімен де ерекшеленді – ол сайлау күніне бірнеше апта бұрын туды. Вице-губернатор ретінде Свифт жоғары беделді жұмыс істейтін ана ретіндегі таңдауларына байланысты көп сынға ұшырады. Ол әсіресе қызын бағу үшін кеңсе қызметкерлерін пайдаланғаны үшін және баласы ауырған кезде, Алғыс айту күні қарбаласынан қашу үшін Массачусетс штатының полициясының тікұшағын пайдаланғаны үшін айыпталды. Свифттің өзі сұраған этикалық комиссияның шешімімен, ол бала күтімі бойынша штаттық ережелерді бұзғаны анықталды және 1250 доллар айып төледі. Алайда, тікұшақты пайдалану мәселесі бойынша және кеңсе қызметкерлерінің Бостон маңындағы бір пәтерден екіншісіне көшуіне көмектескені туралы айыптаулардан босатылды. 20 жыл өткен соң, Бостон журналисі Джоанна Вайс Свифт билікте болған кезеңдегі гендерлік дискриминация туралы ой бөлісті.

In 1990, at the age of 25, Swift was the youngest woman ever elected to the Massachusetts Senate. She served the Berkshire, Hampshire, Franklin, and Hampden Massachusetts Senate district from 1991 to 1997 and was active in education reform. She was instrumental in the passage of the Education Reform Act of 1993, which created the Massachusetts Comprehensive Assessment System, one of the nation's first statewide programs for quantifying academic performance. According to Governor Bill Weld's chief of staff, "She was among the best, if not the best of senators." In 1996, rather than seek re election to the Senate, Swift was the Republican nominee for United States Congress in Massachusetts's 1st congressional district. She lost to a popular two term incumbent Democratic Congressman, John Olver, by four points. Swift went on to serve as an executive with the Massachusetts Port Authority, and was later appointed by Governor Weld as Massachusetts' consumer affairs secretary in 1997. She served in that post until she was elected lieutenant governor in 1998, in a campaign that was notable not only for her relative youth but also for the fact that she was pregnant with her first child, Elizabeth, whom she gave birth to just a few weeks before election day. During her time as lieutenant governor, Swift faced significant scrutiny for her choices as a high profile working mother. She was especially criticized for using staff members to watch her daughter, and for her Massachusetts State Police detail's use of a helicopter to avoid Thanksgiving traffic en route to her home in The Berkshires when her baby was sick. In an ethics ruling that Swift herself requested, she was found to be in violation of state guidelines for the babysitting and she paid a fine of $1250, but she was cleared of wrongdoing on the question of the use of the helicopter and on allegations that staffers helped her move from one Boston area apartment to another. Twenty years later, Boston reporter Joanna Weiss reflected on the gender bias that faced Swift throughout her tenure.

Губернатор лауазымы

2001 жылғы сәуірде Пол Селлуччи АҚШ-тың Канададағы елшісі болып тағайындалғанда Свифт Массачусетс штатының губернаторының міндетін атқарушы болды. Массачусетс штатында губернатор лауазымындағы бос орынды губернатордың орынбасары толтырады, ол ресми түрде қызметке кіріспей-ақ губернатордың міндетін атқарады. Ол кезде ол егіздер күтіп жүрген, және АҚШ тарихында өкіметтік өкілеттігі кезеңінде егіз қыздары Лорен мен Сара Хант дүниеге келген алғашқы губернатор болды – қыздары лауазымға кіргеннен кейін бір ай өткен соң туды. Ол босану демалысында да атқарушы билікті жүзеге асыруды жалғастырғандығы үшін ұлттық назарға ілікті, тіпті ерте босану қаупінен ауруханада жатқанда телеконференция арқылы Массачусетс губернаторының кеңесінің отырысын төрағалық етті. Свифт 2001 жылғы 11 қыркүйектегі шабуылдарға жауап бергені және Массачусетс штатындағы қаржылық дағдарысты басқарғаны үшін кеңінен мақтау алды. Шабуылдар күні Свифт сол күні жоспарланған конгресс сайлауына арналған дауыс беру пункттерін ашық ұстауды талап етті, содан кейін терроризм актілерінің алдын алу үшін штат бойынша кең ауқымды жауап шараларын ұйымдастырды. Сонымен қатар, Свифт 45 губернаторды Конгреске Отандық қауіпсіздік департаментін құруға шақыруға жетекшілік етті. «Бостон Геральд» газеті оның дағдарысқа берген жауабын былай бағалады: «Актілік губернатор Джейн Свифт осы дағдарыс кезінде өзінің ең жақсы қасиеттерін көрсетті – ол тұрақты, сенімді, тыныштандыратын және шешімді болды». Бостонның Логан халықаралық әуежайынан кейбір қаскөйлер ұшаққа отырғандығы белгілі болғаннан кейін, Свифт саяси қысымға ұшырап, Massport компаниясының бас директорын отставкаға жіберуге мәжбүр болды. Бірақ бұл әрекет кейіннен әділетсіз деп танылды, өйткені кінә әуе компаниясының қауіпсіздік тексеруінен кішкентай пышақтарға рұқсат бергенінен туындады, Логан әуежайының басшылығының қатысы болған жоқ. Шабуылдардан кейін бюджет тапшылығының күшеюіне байланысты Свифт бағдарламаларға шамамен 300 миллион доллар қысқарды және ұсынылған шығындарға шамамен 600 миллион долларға вето қойды. Ол Массачусетс жоғары технологиялық кеңесінен салықты күрт көтеруге жүгінбестен бюджеттік дағдарысқа жауап бергені үшін жоғары баға алды. Оның губернатор міндетін атқаруы да әртүрлі пікірлерге бөлінді. 2002 жылдың ақпан айында ол 1986 жылғы Феллс Акрес балалар бағындағы сексуалдық зорлық-зомбылық ісі бойынша сотталған және 16 жыл түрмеде отырған Джеральд Амироның отыз жылдан қырық жылға дейінгі жазасын жеңілдетуден бас тартқаны үшін сынға ұшырады. Оның шешімі, штаттық шартты түрде босату кеңесінің бірауыздан берген ұсынысына қайшы келді, және ол сол кездегі Миддлсекс округінің прокуроры, кейіннен штаттың бас прокуроры болған Марта Коуклидің ықпалымен жасалды. Коуклидің де, Свифттің де Амироға кешірім беруден бас тарту себептері саяси ықпалда болған деген күдік туды. Свифт 2002 жылы либертариандық ой-сараптама орталығы Cato Institute-тан өзінің фискалдық саясаты үшін «B» бағасын алды, бұл баға Американың губернаторларына арналған екі жылдық фискалдық саясат есебінде көрсетілді.

Swift became acting governor of Massachusetts in April 2001 when Governor Paul Cellucci was appointed United States Ambassador to Canada by President George W. Bush. In Massachusetts, a vacancy in the governor’s office is filled by the lieutenant governor, who serves as acting governor without formally taking on the office. She was pregnant with twins at the time, and became the first sitting governor in U. S. history to give birth when her twin daughters, Lauren and Sarah Hunt, were born one month into her term of office. She made national headlines when she continued to exercise executive authority during her maternity leave, including chairing a meeting of the Massachusetts Governor's Council by teleconference while on bed rest for preterm labor. Swift won widespread praise for her response to the September 11 attacks in 2001 and for her management of the fiscal crisis that followed in Massachusetts. On the day of the attacks, Swift insisted that polls remain open for a special congressional primary election scheduled for that day, and later led a comprehensive, statewide response to prevent further acts of terrorism. In addition, Swift led 45 governors in urging Congress to create the Department of Homeland Security. The Boston Herald summarized her response to the crisis, stating, "Acting Gov. Jane Swift has had her finest hour during this crisis she has been steady, stable, calming, decisive." After it was learned that some hijackers boarded planes at Logan International Airport in Boston, Swift came under political pressure and forced the CEO of Massport to resign. This action was later determined to be unfair; the failure had been with the airline security checkpoint policy of allowing small knives, and not anything to do with management at Logan. Faced with a widening budget deficit in the aftermath of the attacks, Swift cut nearly $300 million in programs and vetoed nearly $600 million in proposed spending. She received high praise from the Massachusetts High Tech Council for her response to the budget crisis without resorting to massive tax increases. Her tenure as acting governor was not without controversy. In February 2002, she drew criticism for her refusal to commute the thirty to forty year sentence of Gerald Amirault, who was convicted in the 1986 Fells Acres day care sexual abuse trial and who had already served 16 years in prison. Her decision, which went against the unanimous recommendation of the state parole board, came at the urging of Martha Coakley, then Middlesex County District Attorney and subsequently State Attorney General. Both Coakley's and Swift's motives in denying Amirault clemency have been impugned as politically inspired. Swift received a grade of B in 2002 for her fiscal policies. from the Cato Institute, a libertarian think tank, in their biennial Fiscal Policy Report Card on America's Governors.

Министрлер кабинеті мен әкімшілік

Кабинет СвифтаОФФИЦИАЛЬНОЕ НАЗВАНИЕ ДОЛЖНОСТИГубернаторДжейн М. Свифт2001–2003Вице-губернаторДжейн М. Свифт2001–2003Министр транспортаДжеймс Сканлан2001–2003Директор по жилищному и общественному развитиюДжейн Уоллис Гамбл2001–2003Министр по вопросам окружающей средыРоберт Дюран2001–2003Директор по делам потребителейДженнифер Дэвис Кэри2001–2003Министр здравоохранения и социальных службРоберт ГиттенсРональд Престон2001–20022002–2003Министр по делам пожилых людейЛилиан Гликман2001–2003Директор по труду и развитию рабочей силыАнджело Р. Буонопане2001–2003Министр администрации и финансовСтивен КросбиКевин Дж. Салливан2001–20022002–2003Министр общественной безопасностиДжейн ПерловДжеймс П. Яжуга2001–20012001–2003

2002 жылғы губернаторлық науқаны

2001 жылдың қазанында Свифт 2002 жылғы сайлауда губернаторлыққа толық мерзімге түсу ниетін білдірді. 2002 жылдың қаңтарында ол өзінің бас штабының орынбасары Патрик Герриероны өзінің серігі етіп тағайындады. Герриеро вице-губернатор лауазымына ашық түрде гомосексуал болып кандидат болған елдегі алғашқы адам атанды. 11 қыркүйекке жасалған шабуылдарға берген кеңінен мақтауға ие болған жауапқа қарамастан, Свифттың беделі саяси қателіктер мен жеке дау-дамайлардың салдарынан құлдырады. Көптеген республикашылар оны демократқа қарсы жалпы сайлауда жеңе алмайды деп ойлады және бизнесмен Митт Ромниді губернаторлыққа кандидат болуға итермеледі. 17 наурызда Boston Herald жүргізген сауалнама бойынша Ромни республикашылдардың ішкі сайлауында Свифтті 75 пайызға 12 пайыз есебімен жеңіске жеткенін көрсетті. Үш сағаттан соң Ромни өзінің кандидат екенін жариялады.

Жеке өмір

1994 жылы 29 жастағы Свифт сүт шаруашылығымен айналысатын және дене тәрбиесі пәнінің мұғалімі Чарльз Т. Хант III-ке үйленді. Свифт пен Ханттың үш қызы бар, олардың екеуі оның әрекетші губернатор ретінде қызмет еткен кезінде дүниеге келді, осылайша ол өкілдік қызметін атқарып тұрғанда бала туған алғашқы губернатор атанды. Оның үлкен қызы Элизабет Хант 2017 жылы Берлингтондағы Вермонт штатының Райс Мемориалдық орта мектебін бітірді, ал 2021 жылдың желтоқсанында Массачусетс университетінің Амхерст қаласындағы математика бакалавры дәрежесін алды. Оның қалған екі қызы, Лорен мен Сара 2019 жылы Вермонт штатының Манчестер қаласындағы Бёрр және Бертон академиясын бітірді. Массачусетс тарихындағы алғашқы «Бірінші күйеу» болған Свифттің күйеуі 2021 жылдың 21 желтоқсанында бүйрек ауруынан көз жұмды.