Джейн Свифт: от вице-губернатора до исполняющей обязанности губернатора Массачусетса

Введение

Джейн Мария Свифт (родилась 24 февраля 1965 года) — американский политик и руководитель некоммерческой организации, занимавшая должность 69-го вице-губернатора штата Массачусетс с 1999 по 2003 год и одновременно исполнявшая обязанности губернатора с апреля 2001 года по январь 2003 года. Конституция штата Массачусетс не использует термин «исполняющий обязанности губернатора», однако сложившаяся практика в Массачусетсе заключается в том, что вице-губернатор сохраняет свою должность и титул «вице-губернатор» и становится исполняющим обязанности губернатора, а не губернатором. В некоторых официальных документах вице-губернатор, исполняющий обязанности губернатора, упоминается как «вице-губернатор, исполняющий обязанности губернатора», но в повседневном употреблении его могут называть просто «губернатор», а при официальных церемониях — «Ее превосходительство». Она была первой женщиной, исполнявшей обязанности губернатора штата Массачусетс. Когда она стала исполняющей обязанности губернатора, Свифт было 36 лет, что сделало её самой молодой женщиной-губернатором или исполняющей обязанности губернатора в истории США.

Ранние годы и образование

Свифт вырос в большой расширенной семье в Норт-Адамсе, штат Массачусетс. Её бабушка по материнской линии иммигрировала в Соединенные Штаты из северной Италии после Первой мировой войны, а дедушка по отцовской линии был уроженцем Плимута, штат Массачусетс, с корнями в Ирландии и среди первых поселенцев на корабле "Mayflower". Она перенимала политические взгляды у своего отца, Джека Свифта, который руководил семейной компанией по установке и обслуживанию систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха и активно участвовал в деятельности Республиканской партии округа Беркшир. Мать Свифт, выпускница колледжа Северный Адамс, преподавала в государственных и частных школах региона. Свифт учился в государственных школах Норт-Адамса, а в 1987 году окончил Тринити-колледж в Хартфорде, штат Коннектикут, получив степень бакалавра в области американистики. В годы учебы в колледже Свифт подрабатывала в столовой и в отделе религиоведения и философии, играла в женской команде по регби и состояла в женском студенческом обществе Каппа Каппа Гамма.

Карьера

В 1990 году, в возрасте 25 лет, Свифт стала самой молодой женщиной, когда-либо избранной в Сенат штата Массачусетс. Она представляла Сенат штата Массачусетс от округов Беркшир, Гэмпшир, Франклин и Хэмпден с 1991 по 1997 год и активно участвовала в реформе образования. Она сыграла ключевую роль в принятии Закона об образовательной реформе 1993 года, который учредил Массачусетскую комплексную систему оценки – одну из первых в стране общенациональных программ для количественной оценки успеваемости учащихся. По словам руководителя аппарата губернатора Билла Уэлда, «она была среди лучших, если не лучшей из сенаторов». В 1996 году, отказавшись от переизбрания в Сенат, Свифт стала кандидатом от Республиканской партии в Конгресс США от 1-го избирательного округа штата Массачусетс. Она проиграла действующему конгрессмену-демократу Джону Ольверу, пользовавшемуся популярностью, с отрывом в четыре процентных пункта. После этого Свифт работала руководителем в Управлении морских портов Массачусетса, а позднее, в 1997 году, была назначена губернатором Уэлдом на должность секретаря по делам потребителей штата Массачусетс. Она занимала этот пост до избрания вице-губернатором в 1998 году. Её кампания была примечательна не только её относительно юным возрастом, но и тем, что она была беременна своим первым ребенком, Элизабет, которая родилась всего за несколько недель до дня выборов. На посту вице-губернатора Свифт столкнулась с пристальным вниманием к своему выбору как публичной личности и работающей матери. Её особенно критиковали за то, что она привлекала сотрудников для присмотра за дочерью, а также за то, что её группа охраны из полиции штата Массачусетс использовала вертолет, чтобы избежать пробок в День Благодарения по дороге в её дом в Беркширах, когда её дочь заболела. По результатам этического расследования, инициированного самой Свифт, было установлено, что она нарушила государственные правила, касающиеся услуг няни, и она заплатила штраф в размере 1250 долларов. Однако она была оправдана в связи с использованием вертолета и в обвинениях в том, что сотрудники помогали ей переезжать из одной квартиры в Бостоне в другую. Спустя двадцать лет бостонский журналист Джоанна Вайс размышляла о гендерных предрассудках, с которыми столкнулась Свифт на протяжении всей своей карьеры.

In 1990, at the age of 25, Swift was the youngest woman ever elected to the Massachusetts Senate. She served the Berkshire, Hampshire, Franklin, and Hampden Massachusetts Senate district from 1991 to 1997 and was active in education reform. She was instrumental in the passage of the Education Reform Act of 1993, which created the Massachusetts Comprehensive Assessment System, one of the nation's first statewide programs for quantifying academic performance. According to Governor Bill Weld's chief of staff, "She was among the best, if not the best of senators." In 1996, rather than seek re election to the Senate, Swift was the Republican nominee for United States Congress in Massachusetts's 1st congressional district. She lost to a popular two term incumbent Democratic Congressman, John Olver, by four points. Swift went on to serve as an executive with the Massachusetts Port Authority, and was later appointed by Governor Weld as Massachusetts' consumer affairs secretary in 1997. She served in that post until she was elected lieutenant governor in 1998, in a campaign that was notable not only for her relative youth but also for the fact that she was pregnant with her first child, Elizabeth, whom she gave birth to just a few weeks before election day. During her time as lieutenant governor, Swift faced significant scrutiny for her choices as a high profile working mother. She was especially criticized for using staff members to watch her daughter, and for her Massachusetts State Police detail's use of a helicopter to avoid Thanksgiving traffic en route to her home in The Berkshires when her baby was sick. In an ethics ruling that Swift herself requested, she was found to be in violation of state guidelines for the babysitting and she paid a fine of $1250, but she was cleared of wrongdoing on the question of the use of the helicopter and on allegations that staffers helped her move from one Boston area apartment to another. Twenty years later, Boston reporter Joanna Weiss reflected on the gender bias that faced Swift throughout her tenure.

Срок пребывания на посту губернатора

Свифт стала исполняющей обязанности губернатора Массачусетса в апреле 2001 года, когда губернатор Пол Селлуччи был назначен президентом Джорджем Бушем послом Соединенных Штатов в Канаде. В штате Массачусетс вакансия в должности губернатора заполняется вице-губернатором, который исполняет обязанности губернатора без официального вступления в должность. В то время она была беременна близнецами и стала первым действующим губернатором в истории США, родившим во время пребывания в должности, когда ее дочери-близнецы Лорен и Сара Хант родились через месяц после начала ее срока. Она попала в заголовки газет, когда продолжила осуществлять исполнительную власть во время декретного отпуска, в том числе председательствовала на заседании Совета губернаторов штата Массачусетс по телеконференцсвязи, находясь на постельном режиме из-за угрозы преждевременных родов. Свифт получила широкое признание за ее реакцию на теракты 11 сентября 2001 года и за управление последовавшим в Массачусетсе финансовым кризисом. В день терактов Свифт настояла на том, чтобы избирательные участки оставались открытыми для проведения специальных выборов в Конгресс, запланированных на этот день, и впоследствии возглавила масштабные общештатные меры по предотвращению новых террористических актов. Кроме того, Свифт возглавила группу из 45 губернаторов, призвавших Конгресс создать Министерство внутренней безопасности. Газета Boston Herald подsumмировала ее реакцию на кризис, заявив: «Исполняющая обязанности губернатора Джейн Свифт проявила себя наилучшим образом в этот кризис – она была твердой, стабильной, успокаивающей и решительной». После того как стало известно, что некоторые угонщики сели на самолеты в международном аэропорту Логана в Бостоне, Свифт подверглась политическому давлению и вынудила генерального директора Massport подать в отставку. Позже это решение было признано несправедливым, поскольку причиной произошедшего стала политика авиакомпаний в отношении досмотра, допускавшая пронос небольших ножей, а не недостатки в управлении аэропортом Логан. Столкнувшись с растущим дефицитом бюджета после терактов, Свифт сократила финансирование программ почти на 300 миллионов долларов и наложила вето на предлагаемые расходы в размере почти 600 миллионов долларов. Она получила высокую оценку от Массачусетского совета по высоким технологиям за ее реакцию на бюджетный кризис, избежав при этом резкого повышения налогов. Ее пребывание в должности исполняющей обязанности губернатора не обошлось без противоречий. В феврале 2002 года она подверглась критике за отказ смягчить тридцати-сорокалетний срок заключения Джеральда Амиро, осужденного в 1986 году по делу о сексуальном насилии в детском саду Феллс-Эйкрз и уже отбывшего 16 лет в тюрьме. Ее решение, противоречившее единогласному мнению комиссии по условно-досрочному освобождению, было принято по настоянию Марты Коукли, тогдашнего окружного прокурора округа Миддлсекс, а впоследствии генерального прокурора штата. Мотивы Коукли и Свифт в отказе в помиловании Амиро подверглись критике как политически мотивированные. В 2002 году Институт Катона, либертарианский аналитический центр, оценил ее фискальную политику оценкой «B» в своем двухгодичном отчете о фискальной политике губернаторов США.

Swift became acting governor of Massachusetts in April 2001 when Governor Paul Cellucci was appointed United States Ambassador to Canada by President George W. Bush. In Massachusetts, a vacancy in the governor’s office is filled by the lieutenant governor, who serves as acting governor without formally taking on the office. She was pregnant with twins at the time, and became the first sitting governor in U. S. history to give birth when her twin daughters, Lauren and Sarah Hunt, were born one month into her term of office. She made national headlines when she continued to exercise executive authority during her maternity leave, including chairing a meeting of the Massachusetts Governor's Council by teleconference while on bed rest for preterm labor. Swift won widespread praise for her response to the September 11 attacks in 2001 and for her management of the fiscal crisis that followed in Massachusetts. On the day of the attacks, Swift insisted that polls remain open for a special congressional primary election scheduled for that day, and later led a comprehensive, statewide response to prevent further acts of terrorism. In addition, Swift led 45 governors in urging Congress to create the Department of Homeland Security. The Boston Herald summarized her response to the crisis, stating, "Acting Gov. Jane Swift has had her finest hour during this crisis she has been steady, stable, calming, decisive." After it was learned that some hijackers boarded planes at Logan International Airport in Boston, Swift came under political pressure and forced the CEO of Massport to resign. This action was later determined to be unfair; the failure had been with the airline security checkpoint policy of allowing small knives, and not anything to do with management at Logan. Faced with a widening budget deficit in the aftermath of the attacks, Swift cut nearly $300 million in programs and vetoed nearly $600 million in proposed spending. She received high praise from the Massachusetts High Tech Council for her response to the budget crisis without resorting to massive tax increases. Her tenure as acting governor was not without controversy. In February 2002, she drew criticism for her refusal to commute the thirty to forty year sentence of Gerald Amirault, who was convicted in the 1986 Fells Acres day care sexual abuse trial and who had already served 16 years in prison. Her decision, which went against the unanimous recommendation of the state parole board, came at the urging of Martha Coakley, then Middlesex County District Attorney and subsequently State Attorney General. Both Coakley's and Swift's motives in denying Amirault clemency have been impugned as politically inspired. Swift received a grade of B in 2002 for her fiscal policies. from the Cato Institute, a libertarian think tank, in their biennial Fiscal Policy Report Card on America's Governors.

Кабинет министров и администрация

Кабинет СвифтаГубернатор Джейн М. Свифт2001–2003Вице-губернатор Джейн М. Свифт2001–2003Секретарь транспортаДжеймс Сканлан2001–2003Директор по жилищному строительству и развитию общин Джейн Уоллис Гамбл2001–2003Секретарь по охране окружающей средыРоберт Дюран2001–2003Директор по делам потребителейДженнифер Дэвис Кэри2001–2003Секретарь здравоохранения и социальных службРоберт ГиттенсРональд Престон2001–20022002–2003Секретарь по делам пожилых людейЛиллиан Гликман2001–2003Директор по труду и развитию рабочей силыАнжело Р. Бунопане2001–2003Секретарь администрации и финансовСтивен КросбиКевин Дж. Салливан2001–20022002–2003Секретарь по общественной безопасностиДжейн ПерловДжеймс П. Джагуга2001–20012001–2003

2002 губернаторская кампания

В октябре 2001 года Свифт объявила о намерении баллотироваться на полный срок в качестве губернатора на выборах 2002 года. В январе 2002 года она назначила Патрика Герриеро, своего заместителя руководителя аппарата, своим напарником по выборам. Герриеро стал первым в стране открытым геем, баллотирующимся на пост вице-губернатора. Несмотря на получивший широкое признание ответ на теракты 11 сентября, популярность Свифт пострадала из-за политических ошибок и личных скандалов. Многие республиканцы считали, что она не сможет победить на всеобщих выборах против кандидата от Демократической партии и приложили усилия, чтобы убедить бизнесмена Митта Ромни баллотироваться на пост губернатора. 17 марта опрос газеты Boston Herald показал, что Ромни опережает Свифт в рамках республиканских первичных выборов с результатом 75% против 12%. Через три часа Ромни объявил о своей кандидатуре.

Личная жизнь

В 1994 году 29-летняя Свифт вышла замуж за Чарльза Т. Ханта III, фермера молочного хозяйства и учителя физической культуры. У Свифт и Ханта три дочери, двое из которых родились в период её исполнения обязанностей губернатора, что сделало её первым действующим губернатором, родившим ребёнка во время пребывания в должности. Её старшая дочь, Элизабет Хант, окончила среднюю школу Райс Мемориал в Берлингтоне (Вермонт) в 2017 году и в декабре 2021 года получила степень бакалавра наук в области математики в Массачусетском университете в Амхерсте, а её другие две дочери, Лорен и Сара, окончили Академию Берра и Бертона в Манчестере (Вермонт) в 2019 году. Муж Свифт, ставший первым первым джентльменом в истории штата Массачусетс, скончался 21 декабря 2021 года от болезни почек.