Кіріспе

Саяси теория – социологияда қолданылатын ұқсас термин.

Неофункционализм – бұл жаһандануды екінші деңгейге түсіріп, басқару жүйесіне аумақтық ұғымды қайта енгізетін теория. Неофункционализм көбінесе 1958 жылы Эрнст Б. Хаас Еуропалық көмір және болат қауымдастығы бойынша докторлық диссертациясы аясында жасаған алғашқы еуропалық интеграция теориясы ретінде қарастырылады. Неофункционализм еуропалық интеграция процесін және мемлекеттердің неліктен жоғары ұлттық ұйымның құрамына кіруге келісетінін түсіндіруге бағытталған. 1960 жылдары Шарль де Голльдің «бос кресло» саясаты Еуропалық көмір және болат қауымдастығының, Еуропалық экономикалық қауымдастығының және Еуропалық атом энергиясы қауымдастығының институттарын парализдеген кезде еуропалық интеграция процесі тоқырады. Теория 1990 және 2000 жылдары, атап айтқанда, Уэйн Сандхольц, Алек Стоун Свит және олардың әріптестері тарапынан жаңартылып, одан әрі нақтыланды (төмендегі сілтемелерді қараңыз). Бұл авторлардың ең маңызды үлесі эмпиризмді қолдану болды. Бүгінде неофункционализм – еуропалық интеграцияның ең танымал теорияларының бірі. Соңғы онжылдықтарда Хаас теориясы бірнеше авторлар тарапынан қайта жаңғыртылды, олар оның неофункционалистік теориялық мұрасын қазіргі Еуропалық Одақ зерттеулері мен салыстырмалы регионализмге тікелей қатысты, егер ол қалыптасқан әлеуметтік-ғылыми нормалармен үйлесетін динамикалық теория ретінде қарастырылса.

Эмпирикалық деңгей

Өңірлік интеграция туралы терең ойларға қарамастан, неофункционализм Еуропалық қауымдастықтарының нақты жағдайын ескере алмағаны үшін эмпирикалық тұрғыдан жиі сынға ұшырайды. Неофункционализм үдемелі саяси интеграцияны болжайды, бірақ 1970 жылдары мұндай даму орын алмады. 1970 жылдардың және 1980 жылдардың басында Батыс Еуропадағы өңірлік интеграцияның жоқтығы немесе баяу дамуы сынның негізгі тақырыбы болып табылады.

Теориялық деңгей

Теориялық тұрғыдан алғанда, үкіметаралық – Еуропалық интеграция туралы теория, ол интеграцияның неофункционалистік механизмдерін қабылдамайды. Үкіметаралық – саяси интеграцияның баламалы теориясы, сонымен қатар интеграция процесін түсіндіруге бағытталған, онда халықаралық ұйымдардағы билік мүше мемлекеттерге тиесілі және шешімдер бірауыздан қабылданады. Үкіметтер тағайындаған тәуелсіз сарапшылар немесе сайланған өкілдердің тек консультативтік немесе іске асыру функциялары бар. Бүгінде көптеген халықаралық ұйымдар үкіметаралық қағидаларды қолданады. Халықаралық ұйымдарда шешім қабылдаудың баламалы әдісі – наднационализм. Бұл теорияны алғаш Стэнли Хоффман (классикалық үкіметаралық) ұсынды, ал Эндрю Моравчик (либералды үкіметаралық) оны жетілдірді. Олардың пікірінше, үкіметтер Еуропалық интеграцияның деңгейі мен қарқынын бақылайды. Моравчик атап көрсеткендей, жоғары деңгейдегі биліктің артуы үкіметтердің тікелей шешімінен туындайды, олар шешімдерді ішкі саяси күн тәртібіне сүйене отырып қабылдайды. Теория кері әсерлер туралы аргументті және наднационалдық ұйымдардың ұлттық үкіметтермен теңдей саяси ықпалға ие деген ойды жоққа шығарады. Неофункционалистер үкіметаралықты теориялық тұрғыдан да, эмпирикалық деректер негізінде де сынға алды, олардың пікірінше, үкіметаралық Еуропалық интеграцияның динамикасы мен бағытын түсіндіре алмайды.