Введение

Политическая теория – аналогичный термин, используемый в социологии.

Неофункционализм – это теория региональной интеграции, которая смягчает акцент на глобализации и вновь вводит понятие территории в систему управления. Неофункционализм часто рассматривается как первая теория европейской интеграции, разработанная Эрнстом Б. Хаасом в 1958 году в рамках его докторского исследования Европейского сообщества угля и стали. Неофункционализм стремится объяснить процесс европейской интеграции и причины, по которым государства соглашаются стать частью наднациональной организации. После того, как процесс европейской интеграции начал замедляться в 1960-х годах, когда политика "пустого кресла" Шарля де Голля парализовала институты Европейского сообщества угля и стали, Европейского экономического сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии, теория была обновлена и дополнительно конкретизирована, в частности, Уэйном Сандгольцем, Алеком Стоуном Свитом и их коллегами в 1990-х и 2000-х годах (ссылки ниже). Основным вкладом этих авторов стало применение эмпирического подхода. Сегодня неофункционализм – одна из наиболее известных теорий европейской интеграции. В последние десятилетия теория Хааса была возрождена рядом авторов, которые описывают неофункционалистское теоретическое наследие, оставленное им, как способное напрямую соотноситься с современными исследованиями ЕС и сравнительным регионализмом, если рассматривать его как динамическую теорию, соответствующую общепринятым нормам социальных наук и отличающуюся дисциплинарной открытостью.

Эмпирический уровень

Несмотря на глубокие прозрения в области региональной интеграции, неофункционализм широко критикуется на эмпирическом уровне за неспособность объяснить реальное положение дел в Европейских сообществах. Неофункционализм предсказывал поступательную политическую интеграцию, однако подобное развитие не произошло в 1970-х годах. Отсутствие или медленные темпы региональной интеграции в Западной Европе на протяжении 1970-х и начала 1980-х годов являлись основным объектом критики.

Теоретический уровень

Теоретически, межправительственный подход – это теория европейской интеграции, отвергающая неофункционалистские механизмы интеграции. Межправительственность – это альтернативная теория политической интеграции, также стремящаяся объяснить процесс интеграции, при котором власть в международных организациях принадлежит государствам-членам, а решения принимаются единогласно. Назначенные правительствами или избранные представители обладают исключительно консультативными или исполнительными функциями. В настоящее время большинство международных организаций используют межправительственный подход. Альтернативным методом принятия решений в международных организациях является наднационализм. Теория, первоначально предложенная Стэнли Хоффманом (классический межправительственный подход) и усовершенствованная Эндрю Моравчиком (либеральный межправительственный подход), предполагает, что правительства контролируют уровень и темпы европейской интеграции. Любое усиление власти на наднациональном уровне, по мнению Моравчика, является результатом прямого решения правительств, принимающих решения на основе внутренней политической повестки. Теория отвергает аргумент о кумулятивном эффекте и идею о том, что наднациональные организации обладают политическим влиянием, сопоставимым с влиянием национальных правительств. Неофункционалисты критикуют межправительственный подход как на теоретическом уровне, так и на основе эмпирических данных, которые, по их утверждению, демонстрируют неспособность межправительственного подхода объяснить динамику и траекторию европейской интеграции.