Кіріспе
Америка заңдарындағы қанапқа салық салу
1937 жылғы Марихуанаға салық салу туралы заң – АҚШ-тың қанап сатуға салық салу туралы заңы. H. R. 6385 заң жобасын Гарри Анслингер жасады және оны 1937 жылдың 14 сәуірінде Солтүстік Каролина штатының өкілі Роберт Л. Даутон енгізді. АҚШ-тың 75-ші Конгресі 1937 жылдың 27, 28, 29, 30 сәуірі мен 4 мамырында тыңдаулар өткізді. Конгресс тыңдауларын бекіткеннен кейін, H. R. 6385 заң жобасы H. R. 6906 ретінде қайта жазылып, 792-ші палаталық баяндамамен ұсынылды. Заң қазіргі заманауи жазу тәртібімен 1937 жылғы Марихуанаға салық салу туралы заң деп аталады. Ол 1969 жылы «Лириге қарсы АҚШ» ісінде күшін жойды және келесі жылы Конгресс оны күштен шығарды.
Өмірбаян
Каннабис сативаны есірткі ретінде сатуды реттеу және шектеу 1906 жылдан бастау алды (АҚШ-тағы каннабистің құқықтық тарихына қараңыз). Федералды есірткілер бюросының (ФБН) басшысы Гарри Дж. Анслингр 1930 жылдары ФБН-де марихуана қолдану туралы хабарлардың көбейгенін мәлімдеді. 1935 жылы ол президент Франклин Д. Рузвельттің қолдауын алып, штаттарға каннабисті реттеу үшін үлгілік Бірыңғай штаттық есірткі заңын қабылдауға лобби жасады. АҚШ-тың сол кездегі Қазынашылық департаментінің Бас кеңесшісінің көмекшісі Клинтон Хестердің айтуынша, Марихуанаға салық салу туралы заң Ұлттық қару заңы мен Харрисонның есірткіге салық салу туралы заңына негізделген: 1933 жылы АҚШ-та қымыз талшығының жалпы өндірісі жылына шамамен 500 тоннаға дейін азайды. 1934 және 1935 жылдары қымыз өсіру көбейе бастады, бірақ өндіріс басқа талшықтармен салыстырғанда төмен деңгейде қалды. Мүдделі тараптар Заңның мақсаты – бизнесмендер Эндрю Меллон, Рэндольф Херст және Дюпонт отбасының күш-жігерінің нәтижесінде, шамадан тыс салық салу арқылы қымыз өнеркәсібін қысқарту болғанын жазады. Газет магнаты Уильям Рэндольф Херст арзан, тұрақты және оңай өсірілетін қымыз өзінің кең көлемді ағаш қорына қауіп төндіретінін түсінді. АҚШ-тың ең бай адамы және Қаржы министрі Меллон, Дюпонт отбасының жаңа синтетикалық талшығы – нейлонға, қымызбен бәсекелесу үшін көп инвестиция жасады. Дьюи мен Меррилл қымыздың қағаз өндірісі үшін тұрақты көз болғанын сендірді. Қымыз талшығындағы целлюлозаның концентрациясы әдетте 35% шамасында болады. Шикізат ретінде марихуананы пайдалана отырып, ағаш целлюлозасын пайдалануға арналған жабдықтарда қағаз өндіру, марихуананың дәстүрлі қағаз өнеркәсібіне ірі бәсекелес бола алмайтынын көрсетті. 2003 жылы ЕО-да өндірілген қымыздың 95%-ы мал төсеуге, ал 5%-ы құрылыс материалы ретінде қолданылды. DuPont компаниясының және көптеген талшық өндірушілерінің өкілдері нейлонды қымыздан жоғары қою арасындағы байланысқа қарсы шықты. Олар нейлонды жасау мақсатының жібек пен рейнге бәсекелес болатын талшық өндіру болғанын түсіндірді. Американдық медициналық қауымдастық (АМА) салық салуға қарсы болды, себебі салық марихуананы жазып беретін дәрігерлерге, марихуана сататын бөлшек сауда фармацевттеріне және медициналық марихуана өсіруге/өндіруге салынатын. АМА каннабисті Гаррисонның есірткіге салық салу туралы заңына қосуды ұсынды, бұл тиімдірек болар еді және дәрігерлерге аз жүктеме түсірер еді. АМА-ның заң кеңесшісі доктор Уильям Крейтон Вудворд АМА атынан куәлік берді. Ол марихуанаға тәуелділік, зорлық-зомбылық және дозадан асатын жағдайлар туралы мәлімдемелер расталмағанын және заң медициналық қолдануды одан әрі зерттеуге кедеріс келтірмеуі керек екенін мәлімдеді. және тыңдаулар. Анслингр 1928 жылғы Халықаралық опиум конвенциясына сілтеме жасап, каннабис есірткі, ал емес дәрі ретінде қарастырылғанын айтты. Барлық штат заң шығарушы органдары каннабистің дұрыс қолданылмауына қарсы заңдарды бекітті. 1951 жылы DuPont, Hearst және басқалардың өкілдері жаңа, жақсартылған рационалдауларды келтірді, ал Боггс заңы 1937 жылғы Марихуанаға салық салу туралы заңды алмастырды. 1954 жылдың тамызында 1954 жылғы Ішкі кірістер кодексі қабылданды, ал Марихуанаға салық салу туралы заң 1954 жылғы Кодекстің 39-тарауының А кітабына енгізілді.
The total production of hemp fiber in the United States in 1933 decreased to around 500 tons per year. Cultivation of hemp began to increase in 1934 and 1935, but production remained low compared with other fibers. Interested parties write that the aim of the Act was to reduce the hemp industry through excessive taxation largely as an effort of businessmen Andrew Mellon, Randolph Hearst, and the Du Pont family. Newspaper magnate William Randolph Hearst realized cheap, sustainable, and easily grown hemp threatened his extensive timber holdings. Mellon, Secretary of the Treasury and the wealthiest man in the US, invested heavily in the Du Pont family's new synthetic fiber, nylon, to compete with hemp. Dewey and Merrill believed hemp hurds were a sustainable source for paper production. The concentration of cellulose in hemp hurds is generally around 35%. Manufacture of paper on equipment designed to use wood pulp with hemp as a raw material shows hemp lacks the qualities needed to become a major competitor to the traditional paper industry. 2003, 95% of the hemp hurds in the EU were used for animal bedding, almost 5% were used as building material. Spokespersons from DuPont and many fiber manufacturers dispute a link between their promotion of nylon over hemp. They explain that the purpose of developing nylon was to produce a fiber competitive with silk and rayon. The American Medical Association (AMA) opposed the taxation because the tax was imposed on physicians prescribing cannabis, retail pharmacists selling cannabis, and medical cannabis cultivation/manufacturing. The AMA proposed cannabis instead be added to the Harrison Narcotics Tax Act which would have been more efficient and created less burden on doctors. Dr. William Creighton Woodward, legislative counsel for the AMA, testified on behalf of the AMA. He stated that the claims about marijuana addiction, violence, and overdosage were not supported, and that the law should not burden further investigation into medical use. and hearings. Anslinger also referred to the International Opium Convention from 1928 included cannabis as a drug not a medicine. All state legislatures approved laws against improper use of cannabis based on the model Uniform State Narcotic Act. By 1951, however, spokespeople from Du Pont, Hearst and others came up with new improved rationalizations, and the Boggs Act superseded the Marihuana Taxation Act of 1937. In August 1954, the Internal Revenue Code of 1954 was enacted, and the Marihuana Taxation Act was included in Subchapter A of Chapter 39 of the 1954 Code.
Актінің қолданылуы
1937 жылы 1 қазанда марихуанаға салық салу туралы заң күшіне енгеннен кейін көп ұзамай, Федералды есірткілер бюросы және Денвер қалалық полициясы Мұса Баканы иеленгені үшін, ал Сэмюэл Колдуэллді сатқаны үшін тұтқындады. Бака мен Колдуэллдің тұтқындалуы оларды АҚШ федералды заңы бойынша марихуана салығын төлемегені үшін марихуана бойынша алғашқы айыпталушылар етті. Судья Фостер Саймс 1937 жылғы марихуанаға салық салу туралы заңды бұзғаны үшін Баканы 18 айға, ал Колдуэллді төрт жылға Ливенворт түрмесіне жіберді. 1942 жылы Филиппин жапон күштеріне түскеннен кейін, Ауыл шаруашылығы департаменті мен АҚШ армиясы фермерлерді талшықты қымыз өсіруге шақырды. Фермерлерге талшықты қымыз өсіруге арналған салық таңбалары беріле бастады. Марихуанаға салық салу туралы заңға ешқандай өзгеріс енгізілмей, 1942 және 1945 жылдар аралығында қымыз өсірілді. Соңғы коммерциялық қымыз егістігі Висконсин штатында 1957 жылы отырғызылды. 1967 жылы президент Джонсонның Құқық қорғау және әділет әкімшілігі жөніндегі комиссиясы: «Заң мардымсыз мөлшерде кіріс әкеледі және марихуана операцияларының мардымсыз бөлігін көпшілік назарына ұсынады, өйткені заң бойынша тіркелген адамдардың саны өте аз. Ол, тиімді алғанда, тек қылмыстық заңға айналды, марихуананы сатушы, алушы немесе иеленушілерге санкциялар салады» деді. 1969 жылы Лири мен АҚШ ісінде Заңның бір бөлігі Бесінші түзетуді бұзу ретінде конституцияға қайшы деп танылды, себебі салық таңбасын алуға тырысқан адам өзін-өзі айыптауы керек еді. Жауап ретінде Конгресс 1970 жылғы Есірткілерді пайдалануды алдын алу және бақылау туралы заңтың II тарауы ретінде Бақыланатын заттар туралы заңды қабылдады, ол 1937 жылғы заңды жойды.
Этимология
Қазіргі кезде "марихуана" деген жазу жиі қолданылса да, Марихуанаға салық салу туралы заңда "марихуана" деп жазылған. "Марихуана" термині сол кездегі федералдық құжаттарда қолданылған. Бұған қоса, 1937 жылғы Марихуана салық актісі АҚШ-та және әлем бойынша қарақұмыр мен каннабис өсімдіктері мен өнімдерін белгілеу үшін "марихуана" терминін пайдалануды заңдастырды. 1937 жылға дейін "марихуана" сөзі көше тілінде қолданылды; ол ешқандай ресми сөздікке енбеген. "Марихуана" сөзі, болжам бойынша, мексикалық тілінен шыққан. Мексика 1925 жылы Халықаралық опиум конвенциясына сәйкес АҚШ-қа экспортты тоқтатып, тыйым салды. Салық салу туралы заң қабылдалар алдындағы жылдары ол АҚШ-та кеңінен таралды, "тәмәкі сияқты шегілді" және "ганжа" немесе "ганжа" деп аталды.
Ла Гуардия комитетінің есебі
Анслингердің қанапқа қарсы науқанына қарсы шыққан жалғыз беделді дауыс – Нью-Йорк мэрі Фиорелло Ла Гардия болды. Ол 1938 жылы тергеу комиссиясын құрды, ал 1944 жылы Ла Гардия комитеті арқылы Анслингердің науқанына күшті қарсылық танытты.