Кіріспе
Америка Құрама Штаттарындағы бірнеше агенттіктердің құқық қорғау органдарымен әріптестігі. Терроризмге қарсы бірлескен жұмыс тобы (JTTF) – Федералдық тергеу бюросы (ФБР) мен АҚШ Әділет министрлігі басшылығымен терроризмді және терроризмге байланысты қылмыстарды тергеумен айналысатын әртүрлі федералдық, штаттық және жергілікті құқық қорғау органдары арасындағы жергілікті деңгейдегі көп агенттік әріптестік. Алғашқы JTTF-тер 11 қыркүйекке дейін құрылған, ал кейінгі жылдары олардың саны күрт өсті. 1999 жылы, 11 қыркүйекке дейін, АҚШ-та 26 JTTF болды; шабуылдан кейін ФБР директоры Роберт Мюллер барлық ФБР бөлімшелеріне терроризмге қарсы жұмыс топтарын құруды тапсырды. 2022 жылға қарай шамамен 200 JTTF құрылды. JTTF-ті АҚШ Әділет министрлігінің құрамындағы Федералдық тергеу бюросы басқарады және ол ФБР-дің Терроризмге қарсы күрес бөлімінің Оперативтік қолдау бөлімшесіне бағынады. Нью-Йорк университетінің құқық мектебіндегі Бреннан әділет орталығының 2013 жылғы есебінде былай делінген: «JTTF-тер көбінесе тергеу жұмысына назар аударады, ал ақпараттық орталықтар ақпаратты жинау және талдаумен айналысады, бірақ олардың міндеттері тығыз байланысты және көбінесе бір-бірін толықтырады». JTTF және ақпараттық орталықтар кейде бір физикалық жұмыс кеңістігінде орналасқан. 2009 жылы Нажибулла Зазидің Нью-Йорк метросына жасаған қастандығы, Тарек Механна ісі, 2012 жылы Хосе Пиментел ісі, 2015 жылы Усама Рахимнің жоспары, Ахмад Хан Рахамидің 2016 жылы Нью-Йорк және Нью-Джерсидегі шабуылдары, 2019 жылы Марк Стивен Домингоның Оңтүстік Калифорниядағы жоспары және 6 қаңтардағы АҚШ Капитолийіне шабуыл жасалды. АҚШ армиясының психиатры Нидал Хасан Форт-Худта 14 адамды өлтіргенге дейін Сан-Диегодағы JTTF Хасеннен радикалды ислам идеологы Анвар әл-Аулакиге екі хабарлама алған. Хабарламалардың мазмұнына алаңдаған Сан-Диего JTTF ФБР бас кеңсесімен және ФБР Вашингтондағы кеңсесімен байланысқа түсті. Вашингтондағы кеңсе шектеулі бағалау жүргізіп, Хасанның «террорлық қызметке қатысы жоқ» деген қорытындыға келді. Осы уақыт аралығында Сан-Диегодағы агенттер 14 қосымша электрондық хат пен хабарлама алды (12-сі Хасаннан әл-Аулакиге, екеуі әл-Аулакиден Хасенге), бірақ Сан-Диего бұл хабарламаларды Вашингтондағы JTTF-ке жібермеді және екі JTTF-те де ешқандай шара қабылданбады. Бірнеше айдан кейін Хасан Форт-Худтағы терактты жасады. Уильям Х. Вебстер басқарған комиссия Форт-Худтағы оқ ату оқиғасына дейін ФБР-дің терроризмге қарсы барлау қызметін тергеді және 2012 жылы қорытынды есебін жариялады. Вебстер комиссиясы ФБР мен JTTF-тердің Хасанды бағалауын «кешіктірілген, толық емес және асығыс жасалған, себебі олардың жұмыс жүктемесі ауыр болды және электрондық түрде сақталған ақпарат көлемі экспоненциалды түрде өсті» деп тапты. Алайда, есепте ФБР және жұмыс тобының барлық қызметкерлері «жақсы ниетпен әрекет еткені» және олардың қателіктері «қасақана жасалған бұзушылықтардан» тумағаны қорытындыланды. Қала 2015 жылы жұмыс тобына қайта қосылды, қалалық кеңес қалалық полицияның екі қызметкерін JTTF штатына қосуға 3–2 дауыспен келісім берді. 2019 жылы Портленд тағы да 3–2 дауыспен JTTF-тен шығуға дауыс берді.
A Joint Terrorism Task Force (JTTF) is an American locally based multi agency partnership between various federal, state, and local law enforcement agencies tasked with investigating terrorism and terrorism related crimes, led by the Federal Bureau of Investigation and U. S. Department of Justice. The first JTTFs were established before the September 11 attacks, with their numbers increasing dramatically in the years after. In 1999, prior to the September 11 attacks, the United States had 26 JTTFs; shortly after the attacks, FBI Director Robert Mueller instructed all FBI field offices to establish formal terrorism task forces. and approximately 200 JTTFs as of 2022. JTTFs are led by the Federal Bureau of Investigation, which is part of the U. S. Department of Justice. and fell under the Operational Support Branch of the FBI Counterterrorism Division. A 2013 report from the Brennan Center for Justice at the NYU School of Law noted that "JTTFs tend to focus on investigative work while fusion centers are geared towards information collection and analysis, but their missions are intimately related and often overlapping"; JTTFs and fusion centers are sometimes "co located" in the same physical working space. the 2009 plot by Najibullah Zazi targeting the New York City subway, the Tarek Mehanna case, the 2012 Jose Pimentel case, the 2015 Usaama Rahim plot, Ahmad Khan Rahami's 2016 New York and New Jersey bombings, an alleged 2019 plot by Mark Steven Domingo in Southern California, and the January 6 United States Capitol attack. Before U. S. Army psychiatrist Nidal Hasan murdered 14 people in a mass shooting at Fort Hood, the JTTF in San Diego had acquired two messages from Hasen to radical Islamic ideologue Anwar al Aulaqi. Concerned by the content of the messages, the San Diego JTTF contacted FBI Headquarters and the JTTF based in the FBI's Washington Field Office. The Washington Field Office did a limited assessment and concluded that Hasan was not "involved in terrorist activities." In the meantime, agents in San Diego acquired 14 additional emails and messages (12 from Hasan to al Aulaqi and two from al Aulaqi to Hasen), but San Diego did not forward these communications to the D. C. JTTF, and neither JTTF took any action. Hasan committed the terrorist attack at Fort Hood several months later. A commission led by William H. Webster investigated the FBI's counterterrorism intelligence in the lead up to the Fort Hood shooting, and released its final report in 2012. The Webster Commission found that the assessment of Hasan conducted by the FBI and JTTFs was "belated, incomplete, and rushed, primarily because of their workload" and an "exponential growth in the amount of electronically stored information." The report did, however, conclude that all the FBI and task force personnel "acted with good intent" and that their mistakes did not result "from intentional misconduct." The city rejoined the task force in 2015, with the City Council voting 3–2 to approve the assignment of two of its city's police officers to join the JTTF staff. In 2019, Portland again voted to leave the JTTF by a 3–2 vote.
Сын
2001 жылғы қыркүйектегі террористік шабуылдардан кейін ФБР кампус полиция бөлімдерімен жұмыс қарым-қатынасын орнатуға немесе күшейтуге кірісті; 2003 жылдың қаңтарына қарай JTTF құрамына кем дегенде ондай университеттердің кампус полиция қызметкерлері енді. Бұл профессорлық-оқытушылар және студенттік ұйымдардың наразылығын тудырды. 2004, 2005 және 2006 жылдары Ақпараттық еркіндік туралы заң бойынша біраз азаматтық бостандықтар одағының (ACLU) филиалдары алған құжаттар JTTF тергеулерінің "Америка мектебіне қадағалаушылар, Greenpeace, Католик жұмысшылар тобы, Колорадодағы Рокки таулары бейбітшілік және әділет орталығы, Пенсильваниядағы Томас Мертон бейбітшілік және әділет орталығы және тағы басқалар" сияқты бейбітшілік қорғау ұйымдарына бағытталғанын көрсетті. ACLU бұл тергеулерді "терроризммен ешқандай қатысы жоқ бейбіт саяси қызметтің" "орны толмайтын" мақсатты нысанаға алу деп сынады. 2008 жылдың маусым айында City Pages хабарлағандай, Миннеаполистегі JTTF вегетариандық тағамдарға қатысу үшін дереккөздерге жақындасып, кейіннен 2008 жылғы Республикалық Ұлттық конвенцияға дайындық аясында ұйымдастырылған наразылық акциялары туралы билік органдарына хабар берді. 2010 жылы Әділет министрлігінің Бас инспекциясы (OIG) 2001-2006 жылдар аралығында PETA, Томас Мертон орталығы және Католик жұмысшысы сияқты түрлі отандық белсенді топтарды тергегені үшін ФБР-ді сынаған есеп жариялады. OIG ФБР-ді "OIG-ге [OIG] сендірмеген тергеуді бастау туралы бұрынғы шешімдерін түсіндіру үшін нақты дәлелдер ұсынғаны үшін кінәлады". Нью-Йорк университетінің құқық мектебіндегі Бреннан әділет орталығының 2013 жылғы есебінде "Полиция қызметкерлерін JTTF-ке тағайындаумен байланысты ең маңызды қадағалау мәселесі – мемлекеттік және жергілікті заңдарға сәйкестікті қамтамасыз етуге бағытталған механизмнің жоқтығы. Бұл мәселе полиция қызметкерлерінің федералдық және мемлекеттік/жергілікті міндеттемелері арасындағы қайшылықтар туындаған жағдайда қалай әрекет етуі керек екеніне қатысты ережелердің кейде белгісіз және көбінесе түсініксіз болуымен күшейеді" делінген.