Кіріспе

Сайлау саясатындағы термин

Шеткі немесе айналмалы округ – бұл заңнамалық сайлауда шағын артықшылықпен ұсталып тұрған, әдетте бір жеңімпазды анықтайтын дауыс беру жүйесі бойынша өткізілетін сайлау округі. Канадада мұндай округтер мақсатты сайлау округтері деп аталуы мүмкін. Оның қарама-қарсысы – қауіпсіз округ. "Өте шеткі округ" термині бір таңбалы артықшылыққа ие округті білдіреді, әдетте 2 проценттік шекте ішінде. Ұлыбританиядағы дәстүрлі шеткі округтердің мысалдары – Брокстоу, Уотфорд, Болтон Вест және Тхеррок. Австралиядағы шеткі округтерге Жаңа Оңтүстік Уэльс штатындағы Линдсей, Тасмания штатындағы Басс, Квинсленд штатындағы Лонгман және Виктория штатындағы Корангамит жатады. Австралиядағы өте шеткі округтерге Жаңа Оңтүстік Уэльс штатындағы Гилмор федералдық округі, Квинсленд штатындағы Бундаберг және Жаңа Оңтүстік Уэльс штатындағы Когара штаттық округтері кіреді.

Федералды

2022 жылғы федералды сайлаудан кейін, Өкілдер палатасының 151 орынның 51-і "тартысты" деп есептеледі. Ең тартыстысы – Жаңа Оңтүстік Уэльс штатындағы Гилмор округі, оны Лейбористік партия Либералдық партиядан 0,17% айырмашылықпен ұстап тұр. Бұл орынды лейбористер шамамен 300 дауыспен сақтап қалды.

Жаңа Оңтүстік Уэльс

2023 жылғы мемлекеттік сайлаудан кейін Жаңа Оңтүстік Уэльс заң шығарушы ассамблеясының 93 орынның 18-і шешуші орындар болып табылады. Ең шешушісі – Райд округі, оны Либералдық партия Лейбористік партиядан 0,01% айырмашылықпен ұстап тұр. Бұл округті Джордан Лейн бірінші дауыс санауында 50 дауыспен (ал қайта санауда 54 дауыспен) жеңіп, қанатын бітіріп жатқан Либералдық партия депутаты Виктор Доминеллоның орнын иеленді. Округ шешуші болып қалуына Доминеллоның аймақтағы зор беделіне байланысты кетіп қалғаны себеп деп саналады.

Солтүстік территория

2020 жылғы жалпы сайлаудан кейін Солтүстік территория заң шығарушы жиналысындағы 25 орынның 11-і шешімді орындар болып табылады. Ең шешімді орын – Баркли округі, оны Еңбек партиясына қарсы 0,1% айырмашылықпен Орталық либералдық партия ұстап тұр, бұл округ бұрын 5 дауысқа ғана Еңбек партиясынан жеңіліп қалған.

Квинсленд штаты

2020 жылғы мемлекеттік сайлаудан кейін Квинсленд Заңнамалық Ассамблеясының 93 орынның 29-ы шешімді орындар болып табылады. Ең шешімдісі – Бундаберг округі, оны Еңбек партиясы Либералдық-ұлттық партиядан 0,01% қана айырмашылықпен ұтып алды, бұл партия тек тоғыз дауысқа қана жеңіліп қалды.

Оңтүстік Австралия

2022 жылғы штаттық сайлаудан кейін Оңтүстік Австралия заң шығару жиналысының 47 орынының 17-сі шешімді орындар болып табылады. Ең шешімдісі – Дунстан округі, оны Либералдық партия Еңбек партиясынан 0,8% айырмашылықпен ұстап тұр. Ерекшелігі, бұл округті бұрынғы Либералдық партияның жетекшісі Стивен Маршалл иеленеді, ол осы сайлауға дейін штаттың премьер-министрі қызметін атқарды.

Виктория

2022 жылғы штаттық сайлаудан кейін Виктория заң шығарушы жиналысының 88 орынның 28-і шешуші орындар болып табылады. Ең шешуші екі орын – Басс және Норткот, екеуі де Лейбористік партия ұстап тұр, тиісінше Либералдық партияға және Жасылдар партиясына қарсы 0,2% айырмамен.

Батыс Австралия

2021 жылғы штаттық сайлаудан кейін Батыс Австралия заң шығарушы жиналысының 59 мандатының бесеуі ғана шешімді мандаттар болып табылады. Ең шешімді мандат – Черчлендс, оны Лейбористік партия Либералдық партиядан 0,8% айырмамен ұтып алды.

Америка Құрама Штаттары

АҚШ-та соңғы жылдары шеткі саналатын конгресс округтерінің мысалдары ретінде Иллинойс штатының 10-шы округі (Чикагоның солтүстік жаққа орналасқан қалашықтарында), Техас штатының 23-ші округі (Техас штатының Мексикамен шекарасының көп бөлігін қамтиды) және Нью-Гэмпшир штатының 1-ші округі (штаттың шығыс жартысының көп бөлігі, соның ішінде халық саны ең көп Манчестер қаласы) аталады. Соңғы он жылда осы үш округ партиялық бағытын жиі өзгертіп, тартысты сайлауларға куә болды. Дегенмен, саяси қайта құрулар мен аудандарды қайта бөлу нәтижесінде дәстүрлі шеткі округтердің бірі үшін қауіпсіз аймаққа айналуы мүмкін. Мұның мысалы – Индиана штатының 8-ші округі, ол демократтар мен республикашылдардың өкілдерін биліктен ығыстырған тарихы үшін «Қанды сегізінші» деп аталды. Алайда, округ халқының көп бөлігін құрайтын ауылдық ақ нәсілді сайлаушылардың республикашыл бағытқа ұмтылуына байланысты, қазір ол республикашылдар үшін қауіпсіз орын саналады. Екінші жағынан, Солтүстік Каролина штатының 11-ші округі аудандарды қайта бөлу салдарынан шеткі мәртебесін жоғалтқан орынның мысалы. Бұл округ бұрын өте бәсекеге толы болған, бірақ сәл консервативті бағыты бар және партиялық қол ұстасып тұратын аймақ еді. Округтегі демократтардың негізгі тірегі Ашвилл қаласы болды, ал республикашылдар қала маңындағы көптеген аудандарда үстемдік құрды, ал таулы ауылдық аймақтар екі партия арасында тең бөлінген. Алайда, 2012 жылы Солтүстік Каролина штатының республикашылдар бақылайтын заң шығару органы Ашвилльдің көп бөлігін алып тастап, жақын орналасқан 10-шы округтен консервативті аймақтарды қосып, ауданды қайта құрды. Бұл үш мәрте сайланған консервативті демократ Хит Шулер үшін округті жеңіп алуды қиындатты. Шүкір, Шулер зейнеткерлікке шықты, ал республикашыл Марк Медоуз орынды жеңіске жетіп, 2020 жылдың наурызына дейін Ақ үйдің бас штабы болып қызмет еткенге дейін сақтап қалды. Керісінше, бұрын бір партия үшін қауіпсіз саналған орындықтар ауыспалы орындықтарға айналуы мүмкін. Мысалы, Калифорния штатының Оранж округі дәстүрлі түрде республикашылдардың бекінісі болды және ондаған жылдар бойы конгресс округтері республикашылдардың қолында болды. Алайда, демографиялық өзгерістер, әсіресе латын және азиялық сайлаушылардың демократтарды қолдауы республикашылдардың округтегі үстемдігін әлсіретті. 2016 жылы Хиллари Клинтон округті жеңіп алды, бұл 1936 жылы Франклин Д. Рузвельттен бері демократтардың президенттікке үміткерінің жеңісі болды, ал демократтар 2018 жылғы ара сайлауда округтегі барлық конгресс орындықтарын алғаш рет жеңіп алды. Шеткі округтерде жеңіске жету үшін аз ғана дауыс жеткілікті, сондықтан олар әдетте сайлау кампаниясының көп бөлігін қамтиды. Ақша мен адам ресурстарын ең тиімді пайдалануға шоғырландыруды «таргетинг» деп атайды.

Шекаралық орындықтарды қамтамасыз ету стратегиясы

Басқа салық төлеушілердің есебінен белгілі бір округке пайда әкелетін саясатты құру "шошқаны ботқаға салу" деп аталады. Саяси партиялар көбінесе шешімді округтер мен сенімді округтердің иелері арасында шиеленіске тап болады. Сенімді округтерге олардың саяси партиясынан шешімді округтерге қарағанда әлдеқайда аз дискрециялық ресурстар – үкіметтік де, саяси да – бөлінеді. Осыған ұқсас құбылыс АҚШ президенттік сайлауларында да орын алады, онда сайлау коллегиясы жүйесі кандидаттардың халық дауысының орнына штаттарды жеңуін талап етеді. Тағы да, ресурстар ең аз үлкендікке ие болған, шешімді штаттарға шоғырландырылады.