Кіріспе

Америка Құрама Штаттарының Жағалау күзетінің ерікті көмекші қызметі

Америка Құрама Штаттарының Жағалау күзетінің ерікті көмекші қызметі (USCGA, USCGAUX, CGAux, немесе USCG Aux) – Америка Құрама Штаттарының Жағалау күзетінің әскери емес, ерікті құрамы болып табылады. Конгресс 1939 жылғы 23 маусымда осы бөлімді Америка Құрама Штаттарының Жағалау күзетінің резерві ретінде құрды. 1941 жылғы 19 ақпанда бұл ұйым Америка Құрама Штаттарының Жағалау күзетінің көмекші қызметі деп атау алды. Көмекші қызметтің мақсаты – теңізде де, аспанда да барлық USCG шараларын күшейту, бірақ «тікелей» құқық қорғау немесе әскери әрекеттерді қажет ететін міндеттерді қоспағанда. 2022 жылғы мәліметтер бойынша, АҚШ Жағалау күзетінің көмекші қызметінің қатарында шамамен 21 000 мүше бар. Жыл сайын көмекші қызмет мүшелері 500-ге жуық адамның өмірін сақтап қалады, 15 000 қиын жағдайдағы теңізшіге көмек көрсетеді, 150 000-нан астам демалыс кемелерінің қауіпсіздігін тексереді және жарты миллионнан астам адамға қайық жүзу қауіпсіздігі туралы білім береді. Жалпы алғанда, Жағалау күзетінің көмекші қызметінің күш-жігері жыл сайын салық төлеушілерге жүз миллиондаған доллар үнемдейді.

Тарих

Бір операторлық моторлы қайықтың пайда болуы, содан кейін 20-ғасырдың басында сыртқы қозғалтқыштың енгізілуі АҚШ федералдық суларында демалысқа арналған қайықпен жүрудің өркендеуіне алып келді. 1939 жылға қарай 300 мыңнан астам жеке су көлігі пайдаланылып жатты. Алдыңғы жылы Жағалау күзеті 14 мың көмек сұранысын алған және қайық жүргізушілердің "қауіпте" болған 8600 жағдайын шешкен.

Екінші дүниежүзілік соғыстан бұрын

АҚШ Конгресі 1938 жылы АҚШ Жағалау күзеті үшін ерікті резервтік бөлім құру мақсатында Жағалау күзетінің резервтік актісін қабылдады. Олардың негізгі міндеттері теңіз қауіпсіздігін нығайту, американдықтардың қайық жүргізу шеберлігін арттыру, заңнамалық білім беруге және оның сақталуына көмектесу, сондай-ақ Жағалау күзетінің әскери қызметкерлерін қолдау болды. Қайық иелері АҚШ-тың Жағалау күзеті аудандары бойынша орналасқан флотилияларға біріктірілді. Бұл флотилиялар қауіпсіздік және күзеттік патрульдер жүргізіп, 1940 жылғы Федералдық қайық жүзу және жасырын әрекет актілерін іске асыруға қатысты. Командир Рассел Уэше және коммодор Малкольм Стюарт Бойлан осы ұйымның негізін қалаушылар деп есептеледі. 1941 жылы, құрылғаннан кейін небәрі екі жыл өткен соң, Конгресс Жағалау күзетінің резервін қайта ұйымдастыру туралы заң қабылдады. Осы сәттен бастап Жағалау күзеті екі резервтік құрылымды ұстады. Алғашқы еріктілер тобы Жағалау күзетінің қосымша бөлімі ретінде қайта аталды. Сонымен қатар, әскери және құқық қорғау функцияларымен жабдықталған жаңа Жағалау күзетінің резерві құрылды.

Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде

Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде Жағалау күзеті "Уақытша резерв" деп аталатын резервтегілердің ерекше тобын мойындады. Олардың көпшілігі көмекші құрамнан шыққан. Бұл уақытша резервтегілер форма киіп, қаруланған, бірақ жалақысыз қызмет етті, олар халық қорғанысына ұқсас болды. Сонымен қатар, Жағалау күзетінің бас штабы кейбір көмекшілерге және олардың кемелеріне қару-жарақ алып жүруге рұқсат беретін директивалар шығарды. 1941 жылы Жағалау күзеті, Жағалау күзетінің резерві және Жағалау күзетінің көмекшілері АҚШ Қазына департаментінен АҚШ Әскери-теңіз күштеріне бағындырылды, ал 1942 жылы Жағалау күзетінің көмекшілеріне әскери форма киюге рұқсат берілді. Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде көмекшілер Жағалау күзетіне активті қызметтегілерді қабылдау және оқытуда маңызды рөл атқарды. 1942 жылы неміс суасты қайықтарының қаупі күшейгендіктен, АҚШ Әскери-теңіз күштері "жақсы ауа райында кем дегенде 48 сағат теңізде жүзе алатын, мүмкіндігінше көп азаматтық кемелерді" алуға тырысты. Суасты қайықтарына қарсы американдық жағалау қорғанысының басты күші, "Корсар флоты" деп аталған кемелердің көп бөлігі, көмекшілер мен Жағалау күзеті резервінің экипаждарымен иеленген және басқарылған кемелерден құралды. Бірақ, жаңадан салынған соғыс кемелері осы рөлді өз мойнына алғаннан кейін, Жағалау күзеті суасты қайықтарына қарсы соғыста азаматтық кемелерді пайдалануды тоқтатты. Теңіз тереңдігіне орнатылған миналармен жабдықталған 2000 азаматтық кеме бірде-бір суасты қайығын батыра алмаса да, торпедалық шабуылға ұшыраған сауда кемелерінен жүздеген адамды құтқаруға мүкіндік берді. 1942 жылдан бастап және соғыс аяқталғанға дейін, көмекшілер мен Жағалау күзеті резерві жергілікті порттардың қауіпсіздік күштерінің маңызды бөлігі болды, теңіз тасымалының қауіпсіздігін қамтамасыз етті.

Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі іс-шаралар

1950 жылы Берт Понси Ұлттық комодор болып сайланды, бұл Жағалау күзетінің көмекші ұлттық кеңесінің құрылуына әкелді. 1955 жылы көмекшілер АҚШ Жағалау күзет академиясына түсуге ниет білдірген үміткерлерді іріктеуге көмектесу мақсатындағы бастамаларға қатыса бастады. Солтүстік Америка қайықпен жүзу науқаны бастапқыда «Қауіпсіз қайықпен жүзу апталығы» деп аталды, және 1952 жылғы маусымда Массачусетс штатының Эймсбери қаласында Жағалау күзетінің көмекші бөлімдері оны сыпайылықпен тексеру күні ретінде атап өтті. Бұл дәстүр 1957 жылға дейін сақталды, содан кейін АҚШ Жағалау күзетінің көмекші бөлімдері елдің әртүрлі аймақтарында ресми Ұлттық қауіпсіз қайықпен жүзу апталығын өткізді. Осының нәтижесінде АҚШ Жағалау күзеті қаулы дайындады, ал 1958 жылдың 4 маусымында президент Дуайт Д. Эйзенхауэр PL 85-445 заңына қол қойды, ол маусымның бірінші жексенбісінен басталатын Ұлттық қауіпсіз қайықпен жүзу апталығын белгіледі. 1973 жылдың басында бюджеттік шектеулерге байланысты Ұлы көлдердегі жеті Жағалау күзеті станциясы жабылды. Зардап шеккен аймақтардың өтініштеріне жауап ретінде Конгресс осы станцияларды қайта ашуды бұйырды және оларды Көмекшінің басқаруына берді. Жергілікті бөлімше командирлері осы станцияларды басқаруға кірісіп, Көмекшінің кемелерінің қайық апаттарына тап келгенде әрқашан дайын болуын қамтамасыз етті. Кейіннен Көмекші Миссисипи және Огайо өзендерінде орналасқан тағы жеті станцияны өз бақылауына алды. 1976 жылы Жағалау күзеті Көмекшінің қызметін жан-жақты бағалау үшін жеке зерттеу ұйымы – Вашингтон университетінің ғылым форумын тартты. Жағалау күзетінің және Көмекшінің маңызды тұлғаларымен сұхбаттасқаннан және шамамен екі мың Көмекшінің толтырған сауалнамаларын қарастырғаннан кейін зерттеушілер Көмекшінің қарқынды дамып жатқанын анықтады. Олардың қорытындысы қысқа болды: «Қорытындылай келгенде, біз Көмекшіні COGARD үшін қол жетімді ең тиімді актив деп есептейміз. Оның жұмысы үлгілі, ал оның мүшелері елдегі ең адал және кәсіби еріктілердің бірі болып табылады».

Көмекші қызметкердің рөлі күшейтілді

1996 жылы Конгресс қабылдаған заң көмекші күштердің қызметін кеңейтіп, оларға АҚШ Жағалау күзетінің бастығы бекіткен кез келген міндетке көмектесуге рұқсат берді. Дегенмен, қазіргі заңнама көмекші күштердің мүшелеріне уақытша өкілеттікпен құқық қорғау саласында жұмыс істеуге немесе әскери қақтығыстарға қатысуға тыйым салады. 2004 жылға дейін Жағалау күзетінің көмекші құрамы 35 000 адамнан тұрады, олар жыл сайын барлығы 2 миллион сағат көлемінде қызмет көрсетті.

Ішкі қауіпсіздік департаментіне қарасты

2003 жылы Жағалау күзеті, Жағалау күзетінің резерві және Жағалау күзетінің қосымша құрамы АҚШ-тың Ішкі қауіпсіздік департаментіне бағынысты қайта құрылды. 2004 жылғы мәліметтер бойынша, Жағалау күзетінің қосымша құрамында 35 000 мүше болды, олар бірлесіп жылына 2 миллион адам-сағат көлемінде қызмет көрсетті. АҚШ Жағалау күзетінің қосымша құрамының 75 жылдығы, 23 маусым 2014 жылы, Командир барлық қосымша мүшелерге тағы бір Жағалау күзетінің бірлігіне мақтау белгісін табыстады. 2019 жылдың 16 мамырында АҚШ Жағалау күзетінің қосымша құрамына Жағалау күзетінің командующийі Карл Шульц үшінші Жағалау күзетінің бірлігіне мақтау белгісімен марапаттады.

Бағдарламалар мен тапсырмалар

Көмекші күштер негізгі жұмысы – Жағалау күзетінің күшін арттыру болып табылады. Көмекші күштердің мүшелері АҚШ азаматтарының қауіпсіздігі мен қорғанысын қамтамасыз етуге арналған, олар порстарда, теңіз порттарында, жағалау бойында, елдің каналдарында, өзендерінде және тіпті аспанда да жұмыс істейді. Жағалау күзеті (USCG) демалыс кезінде қайықпен жүрушілердің қауіпсіздігін арттыру және дамыту міндетін толығымен Көмекші күштерге жүктеген. Сонымен қатар, Көмекші күштер әскери қызметшілер мен резервтегілерге іздеу-құтқару операцияларын жүргізу, теңіз қауіпсіздігін қамтамасыз ету, су жолдарын басқару, қоршаған ортаны қорғау және отандық қауіпсіздікке қатысты түрлі міндеттерді орындауға белсенді көмектеседі.

Жер бетіндегі және әуедегі операциялар

Жағалау күзетінің көмекші құрамы жағалау және әуе шараларына қатысады, бұл "AUXAIR" деп аталады, және Жағалау күзетінің іздеу-құтқару, теңіз қауіпсіздігі, қоршаған ортаны қорғау және ден қою, сондай-ақ белгілі бір деңгейде құқық қорғау және ұлттық қорғаныс сияқты салалардағы күш-жігерін арттыруға бағытталған. Көмекші құрамға жататын қайық және ұшақ иелері оларды Жағалау күзетінің қолдануына беруге құқылы, олар көмекші "құралдар" деп аталады. Кеме экипажының мүшелері, катер жүргізушілер, ұшқыштар, әуе экипажы және әуе бақылаушылары ретінде білікті көмекшілер осы шараларға қатыса алады. Негізгі міндеттерінен өзге, көмекші ұшақтар коммерциялық саяхат мүмкін болмаған немесе қолайсыз жағдайларда әскери қызметкерлерді тасымалдау үшін ресми көлік құралы ретінде де пайдаланылуы мүмкін.

Қосалқы университеттер бағдарламалары

Көмекші университет бағдарламалары (AUP) – 2007 жылы құрылған, Жағалау күзетінің көмекші құрамы басқаратын бастама. Қазіргі таңда AUP құрамында 11 бөлімге бөлінген, АҚШ-тың 30-дан астам академиялық мекемесін өкілдік ететін 200-ге жуық мүше бар. AUP, немесе Көмекші университет бағдарламалары, бакалавриат және магистратура студенттерін Жағалау күзетінің көмекші құрамында және одан тыс мемлекеттік қызметтегі болашақ лауазымдарға дайындауға бағытталған. ROTC (Резервтік офицерлерді даярлау корпусы) бағдарламаларынан үлгі алып, AUP студенттерге міндетті әскери қызметтен өтуді талап етпей, Жағалау күзетінің мансаптық жолдары туралы ақпарат береді. Бағдарлама негізінен теңізшілік және басшылық дағдыларын үйретумен қатар, қоғамдық қызмет рухын қалыптастыруды мақсат етеді. AUP түлектерінің көптеген бөлігі Жағалау күзетінің офицерлік кандидаттық мектебіне қабылдануда табысқа жеткен, сонымен қатар тағылымдама бағдарламасын да ұсынады.

Көбейту

Көмекшілерге тиесілі және басқарылатын кемелер мен ұшақтарды пайдаланумен қатар, Жағалау күзеті жеке көмекшілерді белсенді қызмет операцияларын тікелей қолдауға тартады. Көмекшілердің радио стансаларын басқару, қайықтарды күтіп ұстауға көмектесу, әкімшілік міндеттерді орындау, тамақ пісіру, моральдық қолдау көрсету, түрлі Жағалау күзеті бөлімшелерінде, әсіресе кіші қайық стансаларында, басқа да көмекші рөлдерді атқаруы жиі кездеседі. Сирек жағдайларда көмекшілер кемелерде аспаз, шетел тілдерінде аудармашы немесе басқа да қосымша қызметтерде жұмыс істей алады. Көмекшілер сондай-ақ, қажеттілік туғанда, төтенше жағдайларды басқару сияқты салаларда оқытудан өтеді және мүшелерді қамтамасыз етеді. Жағалау күзеті тек бір тұрақты әскери оркестрі мен түстер күзетшісімен жабдықталғандықтан, кемелерді суға түсіру және команданы алмастыру сияқты маңызды шараларда осы рөлдерді атқару үшін көмекшілерді шақырады. Сонымен қатар, АҚШ Жағалау күзетінің духовой оркестрі Жағалау күзетінің резерві мен көмекші құрамынан мүшелерді біріктіреді. Денсаулық сақтау, заңдық көмек, қаржылық кеңес беру немесе дін қызметкерлері ретінде тәжірибесі бар көмекшілер өздерінің кәсіби біліктілігі мен тәжірибесін белсенді қызметтегі/резервтегі Жағалау күзетінің қызметкерлері мен олардың отбасыларын қолдау үшін пайдалана алады, бұл қолдау үздіксіз немесе қажеттілікке қарай ұсынылуы мүмкін. Мысалы, денсаулық сақтау саласындағы көмекші мамандар өз қызметтерін Жағалау күзеті қауымдастығына қызмет көрсететін Халық денсаулығы қызметінің клиникаларында ұсына алады. Сол сияқты, заңгерлік тәжірибесі бар көмекшілер көбінесе Жағалау күзетінің қызметкерлеріне сақтандыру талаптарын реттеуде, үй иесі мен жалға алушы арасындағы дауларды шешуде және басқа да азаматтық мәселелерді басқаруда көмектеседі. Көмекшілер кейде басқа федералдық, штаттық және жергілікті агенттіктердің миссияларын/қызметтерін, сондай-ақ Азаматтық әуе патрулі сияқты азаматтық ұйымдарды қолдау үшін жіберіледі. Мысалы, көмекшілер апаттан зардап шеккендерге көмек көрсету үшін (әсіресе «Катрина» даулы) және АҚШ-тың Мексика шекарасындағы Иммиграциялық және кедендік басқаруды қолдау үшін ерікті түрде аттанды.

Ұйым

Жағалау күзетінің ұйымдық құрылымы Жағалау күзетінің көмекші бөлімін Көмекші және қайық қауіпсіздігі басқармасына (CG BSX) орналастырады, нақтырақ айтқанда Көмекші бөліміне (CG BSX 1). Бұл Жағалау күзетінің Бас штабындағы Операциялар жөніндегі Бас командирдің орынбасарының (CG DCO) басқаруында. CG DCO тікелей Теңіз қауіпсіздігі, қауіпсіздігі және басқару жөніндегі Көмекші Бас командирді (CG 5) қадағалайды. CG 5 одан әрі Алдын алу саясаты директорын (CG 54) қадағалайды, ол өз кезегінде CG 542-ні басқарады. Жағалау күзетінің көмекші бөлімдері АҚШ-тың барлық 50 штатында, сондай-ақ Пуэрто-Рикода, Виргин аралдарында, Америка Самоасында және Гуамда орналасқан. АҚШ-тың Ішкі қауіпсіздік департаментінің тікелей басқаруында, АҚШ Жағалау күзетінің Бас командирі арқылы жұмыс істейтін Көмекші бөлімнің ішкі операциялық құрылымы төрт негізгі ұйымдық деңгейге бөлінеді: Флотилия, Дивизия, Аудан және Ұлттық. Флотилиялар: Флотилия – Көмекші бөлімнің негізгі құрылымдық бөлімі. Флотилия идеалды жағдайда кемінде 10 мүшеден тұрады, бірақ көптеген флотилияларда 100-ден астам мүше болады. Көмекші бөлімнің күнделікті жұмысының көп бөлігі флотилия деңгейінде жүзеге асырылады. Әрбір мүше флотилия арқылы Көмекші бөлімге қабылданады және жылдық жарналарын осы негізгі бөлімге төлейді. Әдетте, флотилиялар ай сайын жиналады және олар қонақтарды және қосылуға ниет білдіргендерді құнақтай алады. Дивизиялар: Кемінде төрт (4) флотилиядан дивизия құралады, ол флотилиялардың бағдарламалары тиімді жұмыс істеуі үшін басшылық, бағыт және әкімшілік көмек көрсетеді. Аудан/Аймақтар: Ауданның бірнеше дивизиясы бар. Аудан дивизияларға басшылықты және әкімшілік көмек көрсетеді. Әрбір Көмекші ауданына Көмекші ауданының директоры басшылық етеді, ол әдетте командир шені бар Жағалау күзетінің офицері болып табылады. Көмекші аудандары көбінесе Жағалау күзетінің аудандарымен сәйкес келеді. Аймақтар: Үш Ұлттық Комодордың орынбасары үш географиялық аймаққа жауапты: Атлантикалық Шығыс, Атлантикалық Батыс және Тынық мұхиты аймағы. Ұлттық: Көмекші бөлімнің басқару құрылымын ұлттық офицерлер қадағалайды, олар Бас командирмен бірлесіп оның әкімшілік және жалпы саясатын басқарады. Бұл құрылымның орталық бөлігі Ұлттық Атқару комитеті (NEXCOM) болып табылады. Оған Көмекші Бас директоры (CHDIRAUX) – белсенді қызметтегі офицер, Ұлттық Комодор (NACO), Өткен Ұлттық Комодор (IPNACO), Ұлттық Комодордың орынбасары (VNACO) және төрт Ұлттық Комодордың орынбасары (DNACO) кіреді. Бұл тұлғалар Ұлттық Штабтық Операциялық Комитеттің (OPCOM) құрамына кіреді. OPCOM-ның жалпы құрамы жиырма тоғыз мүшеден тұрады: аталған NEXCOM-нан сегіз мүше, Ұлттық Атқарушы Штабтан, оның ішінде Ұлттық Комодордың көмекшілерінен (ANACO) сегіз мүше және он төрт Дирекция Директорларынан (DIR) тұрады. Бұл үйлесімді құрылым Көмекші бөлімнің ұлттық деңгейде тиімді жұмыс істеуін және басшылық етуін қамтамасыз етеді. Жоғарыда аталған тұлғалар, әртүрлі ұлттық дирекциялардағы олардың арнайы командаларымен бірге Көмекші Бас штабын құрайды. Бас директор, Жағалау күзетінің жоғары лауазымды офицері, Бас командир белгілеген саясатқа сүйене отырып, Көмекші бөлімнің әкімшілігін қадағалайды. Көмекші бөлімнің жалпы басқаруы Операциялар жөніндегі Бас командирдің орынбасарына (CG DCO) жүктелген, ол тікелей Бас командирге (CCG) есеп береді.

Басшылық және кадрлар

Аудандық коммодорлар мен аудандық штаб басшылары екі жылдық мерзімге сайланады. Бөлім командирлері, бөлім вице-командирлері, флотилия командирлері және флотилия вице-командирлері ұйымдық басшылықты жалпы қамтамасыз ету үшін жыл сайын сайланады. Осы сайланған лауазым иелері түрлі бағдарламалық салаларды қадағалау үшін штаб офицерлерін тағайындайды. Жағалау күзетінің қосымша құрамында әскери басшылық тізбегі жоқ; алайда, "басшылық және басқару тізбегі" (немесе "COLM") деп аталатын ұқсас ұғым бар. Қосымша құрамға қатысушылар нұсқаулар бергенде және саясат мәселелері бойынша бағыт-бағдар сұрағанда COLM-ға сәйкес болуы тиіс. Шындығында екі COLM бар. Әр деңгейдегі штаб офицерлері өздерінің сайланған бөлім басшыларына және ұйымның келесі жоғары деңгейіндегі эквивалентті лауазымдағы штаб офицеріне есеп береді (бұл "параллель штаттау" деп белгілі). Мысалы, флотилияның халыққа білім беру бағдарламасын қадағалайтын флотилия штаб офицері ("FSO PE") өзінің флотилия командиріне (флотилия вице-командирі арқылы) және бөлімнің халыққа білім беру штаб офицеріне ("SO PE") есеп береді.

Ұлттық қызметкерлер

Ұлттық басшылық екі жылда бір рет сайланады. Ұлттық офицерлік лауазымдарға мыналар жатады:

АҚШ Жағалау күзетінің көмекші бөлімінің Ұлттық коммодоры (NACO) – АҚШ Жағалау күзетінің көмекші бөлімінің ең жоғары және бас офицері. NACO Көмекші бөлімді ұсынады және Жағалау күзетінің командиріне, Жағалау күзетінің вице-командирі арқылы есеп береді. Сонымен қатар, NACO Жағалау күзетінің барлық флаг-офицерлерімен және Жағалау күзеті штаб-пәтеріндегі флаг-офицерлерге тең дәрежедегі азаматтық қызметкерлермен Көмекші бөлім мәселелері бойынша өкілдік жасайды. NACO-ның міндеті – Коменданттың стратегиялық мақсаттары мен міндеттерін қолдау және Көмекші бөлім қызметкерлеріне қызмет ету. Ұлттық коммодордың орынбасары (VNACO) – VNACO Жағалау күзеті Көмекші бөлімінің бас операциялық офицері және Ұлттық коммодорға (NACO) есеп береді. Сонымен қатар, VNACO NACO-ның нұсқауы бойынша Жағалау күзетінің барлық флаг-офицерлерімен және Жағалау күзеті штаб-пәтеріндегі флаг-офицерлерге тең дәрежедегі азаматтық қызметкерлермен Көмекші бөлім мәселелері бойынша өкілдік жасайды. Ұлттық коммодордың орынбасары (DNACO) – Көмекші бөлімде төрт Ұлттық коммодордың орынбасары (DNACO) бар, олар Ұлттық коммодордың орынбасарына есеп береді. Үшеуі сайланады (Миссияны қолдау, Операциялар және Демалыс кемелерінің қауіпсіздігі), ал біреуі тағайындалады (Ақпараттық технологиялар және жоспарлау). Әрбір DNACO-ның бір немесе бірнеше тағайындалған Ұлттық коммодордың көмекшілерін (штаб офицерлерін) қамтитын жауапкершіліктің нақты операциялық салалары бар. Сонымен қатар, әрбір үш сайланған DNACO географиялық аймақ бойынша топтастырылған 16 округтік коммодордың шамамен үштен бір бөлігі үшін есеп беру нүктесі болып табылады, олар жергілікті мүшеліктеріне басшылық ету үшін екі жылда бір рет сайланады. Ұлттық коммодордың көмекшісі (ANACO) – Сегіз Ұлттық коммодордың көмекшісі Ұлттық атқарушы штабты құрайды және бірнеше ұлттық дирекцияларды басқаруға немесе мамандандырылған рөлдерді атқаруға (мысалы, Бас кеңесші немесе әртүрлілік) тағайындалады. Олар өздерінің жауапкершіліктері аясында қолданылатын Көмекші бөлім ресурстарына қойылатын талаптарды анықтау және оларды әзірлеу және басқару үшін Жағалау күзетінің қажеттіліктері мен мақсаттарына сәйкес келетін Көмекші бөлім бағдарламаларын әзірлеу үшін Жағалау күзетінің тиісті флаг-офицерлерімен және бағдарлама менеджерлерімен бас директормен келісе отырып, кеңеседі және үйлестіреді. Директор (DIR) – Көмекші бөлімнің түрлі ұлттық дирекцияларының жетекші офицерлері: Үкімет және қоғамдық істер (A); RBS байланысы (B); Компьютерлік бағдарламалық қамтамасыз ету және жүйелер (C); Халыққа білім беру (E); Адам ресурстары (H); Халықаралық істер (I); Өнімділік басқару (M); Алдын алу (P); Төтенше жағдайларды басқару және апатқа төзу (Q); Жауап беру (R); Стратегиялық жоспарлау (S); Оқыту (T); IT пайдаланушыларды қолдау және қызмет көрсету (U); Кемелерді тексеру және RBS визиті (V). Директордың орынбасары (DIRd) – Көмекші бөлімнің түрлі ұлттық дирекция директорларының көмекші офицерлері. Олар директорлармен бірге дирекция ішіндегі екінші орында тұрады. – Белсенді қызметтегі Жағалау күзеті офицері, әдетте командир, өзінің ауданында Көмекші бөлім функцияларын толық уақыт атқарады. DIRAUX жаңа мүшені тіркеуге немесе бұрынғы мүшені тіркеуден шығаруға толық жауапкершілікті жүктеледі. DIRAUX сонымен қатар өзінің Көмекші бөлім ауданына қатысты барлық мәселелерде соңғы билікке ие. Әрбір DIRAUX-та белсенді қызметтегі мүшелер, Көмекші бөлім қызметкерлері және азаматтық қызметкерлердің шағын штаты бар. Округтік коммодор (DCO) – Дивизия командирлері сайлаған округтің ең жоғары сайланған офицері, округтік коммодор өзінің округіндегі барлық Көмекші бөлім іс-шараларын бақылайды. Округтік штаб бастығы (DCOS) (бұрынғы округтік вице-комодор [VCO]) – Округтік штаб бастығы және округтік коммодордың көмекшісі. Округтік дивизия командирлері сайлайды. Округтік капитан (DCAPT) (бұрынғы округтік артқы коммодор [RCO]) (бір округке екі немесе одан да көп) – Барлық дивизия командирлері сайлайды және әдетте округтегі дивизиялар тобын бақылайды. Сондай-ақ, бағдарламалық міндеттері болуы мүмкін. Округтік дирекция басшылары (DDC) – Кейбір округтар Көмекші бөлім қызметінің үш негізгі бағытына (мысалы, алдын алу, жауап беру және логистика) негізделген DDC тағайындайды. Оларды DCO тағайындайды және DIRAUX бекітеді. Округтік штаб офицерлері (DSO) – Округтің бөлімдері мен бағдарламаларын басқарады; DCO тағайындаған және DIRAUX мақұлдаған. Округтік штаб офицерлері DCOS-қа есеп береді (қолданылған жағдайда DDC арқылы).

Бөлімнің офицерлері

Дивизия командирі (DCDR) (бұрынғы дивизия капитаны) – дивизиядағы ең жоғары сайланған қосымша басшы. Дивизиядағы флотилия командирлері сайлайды. Дивизия вице-командирі (VCDR) (бұрынғы дивизия вице-капитаны) – дивизия штабының бастығы және дивизия командирінің көмекшісі. Дивизиядағы флотилия командирлері сайлайды. Дивизия штаб офицерлері (SO) – дивизияның бөлімдері мен бағдарламаларын басқарады; DCDR тағайындайды.

Флотилия офицерлері

Флотилия офицерлерінің атақтары мен міндеттері Қосалқы нұсқаулықта белгіленеді. Флотилия командирі (FC) – Флотилиядағы ең жоғары сайланған көмекші басшы. Оны флотилия мүшелері сайлайды. DIRAUX-қа жаңа мүшелерді қабылдауды ұсынады. Флотилия вице-командирі (VFC) – Флотилия штабының бастығы және флотилия командирінің көмекшісі. Флотилия мүшелері сайлайды. Флотилия штаб офицерлері (FSO) – Флотилияның бөлімдері мен бағдарламаларын басқаруға жауапты; ФК тағайындайды. Отряд жетекшісі (DL) – DIRAUX бекіткен флотилия отрядына жетекшілік етеді. Бұл офицер ФК тағайындайды және FSO белгісін тағады.

Бірқалыпты киімдер

Қосалқы құрамға қосылу көмекшілерге міндетті түрде форма киюді талап етпесе де, белгілі бір іс-шаралар мен тапсырмалар форма киюді қажет етеді. Әрбір көмекшінің формасы Жағалау күзеті офицерінің формасына ұқсас, бірақ парадтық киімдердегі түймелер мен иық тақталарындағы жолақтар алтын емес, күміс түсті болады. Парадтық формада тағайындалған штаб офицерлері қызыл "А" әрпі бар белгілерді, ал сайланған офицерлер күміс немесе көк "А" әрпі бар белгілерді тағады, ал ODU формасында сайланған және тағайындалған офицерлердің екеуі де қара "А" әрпі бар белгілерді тағады. Көмекшілер әдеттегі және резервтегі Жағалау күзеті офицерлерімен салыстырылатын форма стандартына бағынады. Дегенмен, нұсқаулықта белгілі бір жеңілдіктер қарастырылған. Мысалы, әдеттегі және резервтегі әріптестерінен өзгеше, көмекшілерге сақал қоюға рұқсат етіледі. Көмекшілер кемеде аудармашы ретінде жұмыс істеу сияқты, Жағалау күзеті қызметкерлерін толықтырған жағдайларда, әскери стильдегі офицерлік белгілер әдетте алынып тасталады. Оның орнына, жалпы "мүше" белгісі тағылады. Бұл түзету, әсіресе шетелдік әскери ұйымдармен немесе потенциалды қарсыластармен өзара әрекеттесу кезінде, көмекшінің кемеге қатысты ешқандай басқару құқығына ие еместігіне қатысты жаңылыс түсініктерге жол бермеуді қамтамасыз етеді.

Қосалқы белгілер, атақтар және әскери әдеп

Көмекшілер әскери атақ стиліндегі белгілер тағады, олар олардың басшылық лауазымын көрсетеді (мысалы, Флотилия командирі АҚШ Жағалау күзетінің лейтенантына ұқсас белгі тағады), бірақ олардың нақты әскери атақтары жоқ және әдетте оларды лауазымдық атауымен атамайды. Жағалау күзетінің көмекші мүшелері әдетте «Көмекші» (қысқартылған «AUX») деп аталады, бірақ флаг-офицерлеріне (адмиралдарға) тең жоғары басшылық лауазымдарды атқаратын немесе атқарғандардан басқа. Бұл мүшелерге «Комодор» (қысқартылған «КОМО») деп аталады. Маңыздысы, «Комодор» сияқты лауазымдық атақ тек Комодор болған немесе болған адамдардың есімінен бұрын қолданылады. Мысалы, «Комодор Люси Джонс» – қазіргі уақытта немесе бұрын Ұлттық Комодор, Ұлттық Комодордың орынбасары, Ұлттық Комодордың көмекшісі немесе Аудандық Комодор лауазымдарын атқарған адамды атауға дұрыс болар еді. Басқа сайланған немесе тағайындалған лауазымдар үшін, мысалы, Аудандық штаб бастығы, Аудандық капитан және дивизия немесе флотилия деңгейіндегі басшылар, атақ есімнен кейін келеді. Мысалы, «Сэм Розенберг, Аудандық капитан», «Марион Льюис, Дивизия штабының офицері» немесе «Джеймс Чун, Флотилия командирі» деп атауға болады.

Қызметтің сәйкестендіру белгілері

Ұлттық штабтағы барлық көмекшілер Ұлттық штабтың белгісін тағуға құқылы. Жалға алу офисінде ерікті болып жұмыс істейтін және белгілі талаптарға сай келетін көмекшілерге Жағалау күзетінің жалға алу белгісін тағуға рұқсат берілуі мүмкін. Ұлттық штабтың танымдық белгісіЖағалау күзетінің жалға алу белгісіАҚШ Жағалау күзетінің көмекші бұрынғы офицерінің белгісі.

Артықшылықтары

АҚШ Жағалау күзетінің қосалқы құрамы бірқатар артықшылықтар мен әріптестік мүмкіндіктерін ұсынады. Қосалқы құрамға Жағалау күзетінің дүкендеріне кіруге рұқсат беріледі және олар оқуға, марапаттауға және форма киюге мүмкіндік алады. Қосалқы құрамның кейбір шығындары салықтан жеңілдірілуі мүмкін. Қосалқы құрамға Жағалау күзетінің өзара көмек көрсету бағдарламасына қатысуға рұқсат етіледі. Қосалқы құрамның флотилияларына Жағалау күзеті қоры да қолдау көрсетеді. Егер қосалқы құрамның өкілі қызметтік міндетін орындау кезінде жарақаттанса немесе қаза болса, ол мемлекеттік қызметкерлердің жалақы шкаласы бойынша GS 9 дәрежесіне сәйкес айлық төлем алуға құқылы болуы мүмкін.

Жеке куәлік

Көмекшілерге АҚШ Жағалау күзетінің ресми куәлігін олардың жергілікті Көмекшілер директоры (DIRAUX) тек АҚШ Жағалау күзеті Қауіпсіздік орталығы жеке құрамның қауіпсіздігін тексергеннен және қызметке жарамды деген қорытынды бергеннен кейін ғана выдает. Бұл куәлік көмекшінің Женева конвенцияларының (әсіресе Төртінші Женева конвенциясының) ережелеріне бағынатынын растайды.

Жағалау күзетінің көмекші бірлестігі

Сент-Луис қаласында, Миссури штатында орналасқан, Жағалау күзетінің қосалқы қауымдастығы (CGAuxA) – 501(c)(3) статусына ие коммерциялық емес ұйым. 1957 жылы құрылған қауымдастық, өз сайтында көрсеткендей, қосалқы бөлімнің жұмысын кеңейту үшін қаражат жинау және қаржылық көмек көрсетумен айналысады. Ол қосалқы бөлімге демалыс кемелерінің қауіпсіздігін арттыруға, қаржы жинау шараларын ұйымдастыруға және қажетті ресурстармен қамтамасыз етуге көмектеседі. Бұдан өзге, қауымдастық мүшелері Пентагон Федералды несие одағы мен Әскери-теңіз күштері Федералды несие одағының қызметтерін пайдалана алады. Жағалау күзетінің қосалқы бөлімі кеңсе тауарлары, қонақүйлер, жалға берілетін көліктер, дәрі-дәрмектер және сақтандыру бойынша жеңілдіктер алу үшін бірнеше ұлттық серіктестіктер құрды. Қауымдастыққа он мүшеден тұратын директорлар кеңесі басшылық етеді, олар ешқандай төлем алмайды. Қосалқы бөлімнің мүшелеріне қауымдастыққа тегін мүшелік автоматты түрде беріледі.

Мүшелікке жарамдылық

Өтініш берушілер АҚШ азаматы болуы керек, кем дегенде 17 жаста болуы тиіс, және егер олар бұрын АҚШ Қарулы Күштерінде қызмет еткен болса, кем дегенде ардагерлік куәлігімен босатылғандығын растауы керек. Сонымен қатар, олардың ісінде ауыр қылмыс болмауы керек және жарамды әлеуметтік қамсыздандыру нөмірі болуы тиіс. Теңіз скауттары екі ұйымның келісімімен жасалған ерекше жағдай бойынша 14 жастан бастап қатыса алады. Көптеген адамдар көмекші күштерге негізінен қайық иелері мен қарулы күштердің ветерандары тартылатынына сенеді, бірақ олардың ешқайсысы да қатысу үшін міндетті емес, және мұндай пікірлер кең таралған жаңылыс түсініктер.

Операциялық көмекші

"Операциялық көмекші" (көбінесе "AUXOP" деп аталады) – Қосалқы құрам мүшелігінің ең жоғары деңгейі. Осы мәртебеге қол жеткізу үшін мүшелер операциялық тиімділікті арттыратын мамандық салаларында кеңейтілген оқудан өтуі керек. Бұл бағдарлама 1952 жылдан бері қолданылып келеді және Ұлттық коммодор Берт Понсидің басшылығымен құрылған. AUXOP белгісі Жағалау күзетінің нақты дағдылар бойынша жетіспеушіліктерін жоюға және оның операциялық міндеттерін тиімдірек қолдауға көмектесу мақсатында енгізілді. Операциялық көмекші атағын алу үшін мүшелер үш санаттағы курстардан жеті кредит жинақтауы керек: негізгі, басшылық және қосымша. Негізгі оқу жоспарына ауа-райы, теңізшілік және байланыс салалары бойынша мамандандырылған курстар кіреді, олардың әрқайсысы бір кредиттен тұрады. Басшылық және қосымша курстар түрлері бойынша қосымша төрт кредит қажет. Оқу бағдарламасы сәтті аяқталғаннан кейін, Қосалқы құрам мүшесі AUXOP белгісін тағу құқығын иеленеді. Бұған қоса, осы кеңейтілген AUXOP оқуы Қосалқы құрам мүшесінің қабілетін арттырады және Жағалау күзетінің операциялық міндеттерін орындау кезінде тиімдірек көмек көрсетуге мүмкіндік береді.

Негізгі оқыту

Ұйымға қосылған алғашқы жылы көмекшілер міндетті түрде алты негізгі оқу курсынан өтуі керек. Одан кейін, олар осы курстарды әр бес жыл сайын қайтадан оқуы тиіс. Аталған курстар қауіпсіздік негіздері, суицидтің алдын алу, жеке құпияны сақтау, жыныстық қанаулық және зорлық-зомбылықтың алдын алу, сондай-ақ азаматтық құқықтар туралы білу сияқты тақырыптарды қамтиды. Бұдан өзге, көмекшілер өзінің қызмет барысында кемінде бір рет, Жағалау күзетінің көмекші оқу жүйесі арқылы тұмау және этикалық нормалар туралы оқуды аяқтауға міндетті. Міндетті оқудан өтпеген көмекші Жағалау күзетінің көмекшілік жаттығуларына, оқуларына немесе жедел жағдайларға қатысуға құқықтан айырылуы мүмкін.

Жағалау күзетінің көмекші бөлімінде танылған оқиғалар басқару жүйесі бойынша оқу

Жағалау күзетінің көмекші құрамынан көмекшілердің Міндетті оқиғалар басқару жүйесі (ICS) курстарын өтуі талап етіледі. Оқиғалар басқару жүйесінің (ICS) төрт курсы FEMA-ның Төтенше жағдайларды басқару институты (EMI) арқылы ұсынылады, ал тағы бір курс Көмекші оқуды басқару жүйесі арқылы қолжетімді. Көмекшілерден оқиғалар басқару жүйесінің ұйымдастырылуын, негізгі терминологиясын және жалпы міндеттерін түсінуге көмектесетін курстарды өту күтіледі. Көмекшілердің ICS қолдау ролінде жұмыс істеу үшін қажетті дағдыларды игеруі міндетті. Шенеуніктер, сертификатталған коксвайн операторлары, ұшқыштар немесе басшылық қызметтердегілер Ұлттық оқиғаларды басқару жүйесі және/немесе Ұлттық жауап беру аясы бойынша қосымша EMI курстарын өтуі мүмкін. ICS оқытуының аясында барлық көмекшілер төтенше жағдай туралы ескертулерге дереу жауап беруі және міндетті шараларға қатысуы керек.

Отандық қорғаныс және қауіпсіздік курстары орталығы

Көмекшілер Әскери-теңіз академиясының Отандық қорғаныс және қауіпсіздік орталығы ұсынатын өздігінен оқу курстарына қатысуға мүмкіндік алады. 2023 жылдың қазіргі күніне дейін 30-дан астам онлайн курс қолжетімді.

Құқықтық қорғау

Федералдық міндеттерді орындап жатқанда, көмекші құрам федералдық қызметкерлер деп есептеледі, азаматтық жауапкершілік мәселелерінде. Бұл мәртебе жеке көмекші құрамды, олардың қызметтік міндеттерінен туындаған зиянды әрекеттерге, мүлікке келтірілген залалға және дене жарақаттарына байланысты көптеген сот процестерінен қорғайды. Сонымен қатар, соғыс уақытында, Жағалау күзетінің көмекші құрамы Женева конвенцияларының (әсіресе Төртінші Женева конвенциясының) ережелеріне бағынады.

Жұмыспен қамтуды қорғау

Бірнеше штат апаттан кейін шұғыл жағдайға көмектесетін немесе көмекші міндеттерді орындайтын қосымша мүшелерге шектеулі жұмыс орнының қорғалуын қамтамасыз етеді. Мысалы, Миссури штатында мемлекеттік қызметкерлерге жыл сайын 15 күнге дейін демалыс беріледі, ал егер олар штаттық немесе ұлттық деңгейде жарияланған апатқа немесе төтенше жағдайға жауап берсе, бұл шектеу алынып тасталады. Олар жұмыстан босатудан қорғалады ғана емес, сонымен қатар жалақының кесілуіне, жылдық демалыстан айырылуға, еңбек өнімділігінің төмендеуіне немесе олардың құқықтары мен әлеуеттік артықшылықтарына қатысты кез келген басқа да зиянға қарсы да қорғалады. Арканзас штатында штаттық, қалалық немесе округтік билік органдарында жұмыс істейтін қосымша мүшелерге төтенше жағдайларға жауап беру үшін жыл сайын 15 күнге дейін демалыс беріледі. Осы кезеңде олар еңбек стажы, еңбек өнімділігінің бағасы, лауазымға көтерілуі, зейнетақы, өмір және мүгедектікке қатысты сақтандыру, сондай-ақ жұмысқа қатысты басқа да жеңілдіктерден қорғалады. Бұған қоса, бұл мемлекеттік қызметкерлердің осы қанағаттандырылмаған уақытты өтеу үшін жылдық демалысын пайдалануы міндетті емес. Нью-Джерси штатында штаттық, қалалық немесе округтік билік органдарында жұмыс істейтін қосымша мүшелер Жағалау күзетінің қосымша бөлімдері ұйымдастырған штаттық немесе ұлттық жиналыстарға қатысу үшін демалысқа шығу құқығына ие. Осы демалыстың алғашқы бес күні үшін жалақы төленеді. Сонымен қатар, олардың жұмыс орны қайтып келген кезде сақталған болады.

Белгілі көмекшілер және құрметті коммодорлар

Аты-жөні танымалдылығыРальф АбрахамАҚШ Өкілдер палатасының мүшесіРосс БейкерРатгерс университетінің саяси ғылымдар профессорыЛлойд БриджесАктер (АҚШ Жағалау күзеті мен Жағалау күзетінің қосымша құрамының мүшесі болған және Жағалау күзеті үшін көптеген қоғамдық қызмет туралы хабарламалар жасаған)Тим БертонThe Mighty Mighty Bosstones тобының американдық саксофонистіВальтер КронкТілші, АҚШ Жағалау күзетінің қосымша құрамының мүшесі және құрметті коммодорЛиф ЭриксонАктер, Жағалау күзетінің қосымша құрамының қосымша мүшесі және құрметті коммодорПрестон ФостерАктер және АҚШ Жағалау күзетінің қосымша құрамының мүшесі, құрметті коммодорШейла ФостерАктер және АҚШ Жағалау күзетінің қосымша құрамының мүшесіОливия ХукерАмерикалық психолог және профессорАлан ДжепсонМильфорд қаласының бұрынғы мэріРоберт КеннедиНью-Йорк қаласының қазіргі мэріМайкл КилианБелгілі автор және жазушыС. Дуглас КроллCollege of the Desert профессоры және белгілі авторДжейсон МорганМичиган штатының Өкілдер палатасының мүшесіЛюби НаварроМайами-Дейд округінің мемлекеттік мектептерінің қазіргі мүшесіАл РокерТелевизиялық тұлға, Жағалау күзетінің қосымша құрамының құрметті коммодорыСтив РиггсКентукки штатының Өкілдер палатасының бұрынғы мүшесіРичард СнеллингВермонт штатының бұрынғы губернаторы