Вспомогательный корпус береговой охраны США

Вспомогательный корпус береговой охраны США: добровольная служба, поддержка операций на море и в небе. Около 21 000 участников (2022).

26 мин чтения

100%

Источник: United States Coast Guard Auxiliary — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Вспомогательная служба береговой охраны Соединенных Штатов (англ. United States Coast Guard Auxiliary, USCGA, USCGAUX, CGAux, или USCG Aux) – это унифицированное, невоенное добровольческое формирование береговой охраны Соединенных Штатов. Конгресс учредил это формирование 23 июня 1939 года как Резерв береговой охраны Соединенных Штатов. 19 февраля 1941 года формирование было переименовано во Вспомогательную службу береговой охраны Соединенных Штатов. Целью Вспомогательной службы является поддержка деятельности береговой охраны США как на море, так и в воздухе, за исключением задач, требующих непосредственного участия в правоохранительных мероприятиях или военных операциях. По состоянию на 2022 год численность Вспомогательной службы береговой охраны США составляла около 21 000 человек. Ежегодно члены Вспомогательной службы участвуют в спасении около 500 жизней, оказывают помощь 15 000 моряков, находящихся в бедственном положении, проводят более 150 000 проверок безопасности рекреационных судов и обучают основам безопасности на воде более полумиллиона человек. В целом, деятельность Вспомогательной службы береговой охраны ежегодно позволяет налогоплательщикам сэкономить несколько сотен миллионов долларов.

История

Появление одноместной моторной лодки, а затем внедрение внебортового двигателя в начале XX века, привело к резкому увеличению числа любителей водного транспорта на федеральных водах США. К 1939 году в эксплуатации находилось более 300 000 личных судов. В предыдущем году Береговая охрана получила 14 000 запросов о помощи и отреагировала на 8600 ситуаций, когда судоводители нуждались в спасении.

До Второй мировой войны

Конгресс США принял Закон о резерве береговой охраны в 1938 году, учредив добровольное резервное формирование для Береговой охраны Соединенных Штатов. Их основными задачами были содействие безопасности на море, повышение квалификации американских судоводителей, оказание помощи в правовом просвещении и соблюдении законодательства, а также поддержка действующих военнослужащих Береговой охраны. Владельцы судов объединялись во флотилии, дислоцированные в округах Береговой охраны по всей территории США. Эти флотилии осуществляли патрулирование для обеспечения безопасности и участвовали в обеспечении соблюдения Федерального закона о судоходстве и шпионаже 1940 года. Командующий Рассел Уэше и коммодор Малкольм Стюарт Бойлан считаются основателями. В 1941 году, всего через два года после создания, Конгресс принял закон о реорганизации резерва Береговой охраны. С тех пор Береговая охрана стала поддерживать два резервных формирования. Изначальная добровольческая группа была переименована во вспомогательный корпус Береговой охраны. Одновременно был создан новый резерв Береговой охраны, наделенный военными и правоохранительными полномочиями.

Во время Второй мировой войны

Во время Второй мировой войны Береговая охрана выделила особый класс резервистов, известных как "временные резервисты". Многие из этих людей пришли из рядов Вспомогательного корпуса. Эти временные резервисты были в форме и вооружены, но служили без оплаты, подобно народному ополчению. Кроме того, штаб Береговой охраны издал директивы, разрешающие определенным членам Вспомогательного корпуса и их судам носить оружие. В 1941 году Береговая охрана, Резерв Береговой охраны и Вспомогательный корпус Береговой охраны были переданы из Министерства финансов США в Министерство военно-морского флота США, а в 1942 году Вспомогательному корпусу Береговой охраны было разрешено носить военную форму. Во время Второй мировой войны члены Вспомогательного корпуса играли ключевую роль в оказании помощи Береговой охране в наборе и обучении личного состава действующей службы. В 1942 году, в связи с растущей угрозой со стороны немецких подводных лодок, ВМС США стремились приобрести "как можно больше гражданских судов, способных совершать морские плавания в умеренных погодных условиях в течение не менее 48 часов". Значительная часть судов, принадлежавших и управляемых членами Вспомогательного корпуса и экипажами резервистов Береговой охраны, составляла основу американской береговой обороны от подводных лодок на начальном этапе Второй мировой войны, сформировав так называемый "Корсарский флот". Однако, по мере того как новые военные корабли брали на себя эти задачи, Береговая охрана постепенно отказалась от использования этих гражданских судов в борьбе с подводными лодками. Несмотря на то, что эти 2000 гражданских судов, оснащенных глубинные бомбы, никогда не смогли потопить подводную лодку, им удалось спасти несколько сотен выживших с торпедированных торговых судов. Начиная с 1942 года и до конца войны, как члены Вспомогательного корпуса, так и резервисты Береговой охраны были неотъемлемой частью местных сил охраны портов, обеспечивая защиту морского судоходства.

После Второй мировой войны

В 1950 году Берт Понси был избран национальным коммодором, что привело к созданию Национального совета вспомогательного корпуса береговой охраны. К 1955 году члены корпуса начали участвовать в инициативах, направленных на поддержку набора потенциальных кандидатов в Академию береговой охраны США. Североамериканская кампания по безопасности на воде первоначально была известна как "Неделя безопасного плавания", которую вспомогательный корпус береговой охраны отмечал как выходные дни для проведения бесплатных проверок судов в Эймсбери, штат Массачусетс, в июне 1952 года. Эта традиция продолжалась до 1957 года, когда вспомогательный корпус береговой охраны США спонсировал официальное общенациональное празднование Недели безопасного плавания на воде в различных частях страны. В результате Береговая охрана США подготовила резолюцию, и 4 июня 1958 года президент Дуайт Эйзенхауэр подписал закон PL 85-445, учреждающий Национальную неделю безопасного плавания на воде как первую неделю, начинающуюся в первое воскресенье июня. В начале 1973 года из-за бюджетных ограничений семь станций береговой охраны на Великих озерах были закрыты. В ответ на обращения пострадавших общин Конгресс обязал вновь открыть эти станции, передав их в управление вспомогательному корпусу. Капитаны местных подразделений взяли на себя управление этими станциями, обеспечивая постоянную готовность судов корпуса к оказанию помощи терпящим бедствие. Впоследствии корпус взял под контроль еще семь станций, расположенных на реках Миссисипи и Огайо. В 1976 году Береговая охрана инициировала всестороннюю оценку деятельности корпуса через частную исследовательскую организацию – Университетский научный форум Вашингтона. После проведения интервью с ключевыми фигурами как из Береговой охраны, так и из вспомогательного корпуса, и анализа анкет, заполненных примерно двумя тысячами членов корпуса, исследователи пришли к выводу, что корпус успешно развивается. Их заключение было кратким: "В целом, – отметили они, – мы рассматриваем вспомогательный корпус как наиболее экономически эффективный ресурс, доступный для COGARD. Его работа образцова, а его члены – одни из самых преданных и профессиональных добровольцев в стране".

In 1950, Bert Pouncey was elected as the National Commodore, leading to the establishment of the National Board for the Coast Guard Auxiliary. By 1955, Auxiliarists began to engage in initiatives aimed at supporting the recruitment of prospective candidates for the United States Coast Guard Academy. The North American Boating Campaign was originally known as "Safe Boating Week," observed by the Coast Guard Auxiliary as a courtesy examination weekend in Amesbury, Massachusetts in June 1952. This tradition continued until 1957 when an official National Safe Boating Week observation took place sponsored by the United States Coast Guard Auxiliary in various parts of the country. As a result, the U. S. Coast Guard prepared a Resolution, and on 4 June 1958, President Dwight D. Eisenhower signed PL 85 445, to establish National Safe Boating Week as the first week starting on the first Sunday in June. In the early part of 1973, due to budgetary constraints, seven Coast Guard stations on the Great Lakes were shut down. Responding to the appeals of the impacted communities, Congress mandated the reopening of these stations, placing them under the operation of the Auxiliary. Local division captains stepped up to manage these stations, ensuring that Auxiliary vessels were constantly on standby to aid vessels in distress. Subsequently, the Auxiliary assumed control of an additional seven stations located on the Mississippi and Ohio Rivers. In 1976, the Coast Guard initiated a comprehensive assessment of the Auxiliary through a private research entity, the University Sciences Forum of Washington. After conducting interviews with pivotal figures from both the Coast Guard and the Auxiliary and scrutinizing questionnaires completed by approximately two thousand Auxiliarists, the researchers deduced that the Auxiliary was thriving. Their conclusion was succinct: "In summary," they stated, "we view the Auxiliary as the most cost effective asset readily accessible to the COGARD. Its performance is exemplary, and its members stand out as some of the most dedicated and professional volunteers in the country."

Расширенная роль помощника

В 1996 году законодательный акт Конгресса расширил область деятельности Вспомогательного корпуса, разрешив его членам оказывать помощь в любых операциях, одобренных Командующим Береговой охраной США. Однако, действующие правила запрещают членам Вспомогательного корпуса наделяться полномочиями сотрудников правоохранительных органов или участвовать в военных боевых действиях. К 2004 году численность Вспомогательного корпуса Береговой охраны составляла 35 000 человек, которые ежегодно в совокупности предоставляли 2 миллиона человеко-часов услуг.

В Департаменте внутренней безопасности

В 2003 году Береговая охрана, Резерв Береговой охраны и Вспомогательный корпус Береговой охраны были реорганизованы и переведены в подчинение Министерству внутренней безопасности Соединенных Штатов. По состоянию на 2004 год Вспомогательный корпус Береговой охраны насчитывал 35 000 членов, которые ежегодно предоставляли в общей сложности 2 миллиона человеко-часов услуг. К 75-й годовщине Вспомогательного корпуса Береговой охраны, 23 июня 2014 года, командующий наградил всех членов корпуса лентой «Похвальная грамота подразделения Береговой охраны». 16 мая 2019 года Вспомогательному корпусу Береговой охраны была вручена третья «Похвальная грамота подразделения Береговой охраны» от командующего Береговой охраной Карла Шульца.

Программы и миссии

Вспомогательные силы в первую очередь выступают в качестве силы, усиливающей Береговую охрану. Члены Вспомогательных сил посвящают себя обеспечению безопасности, защиты и оказанию помощи гражданам Соединенных Штатов, будь то в гаванях, морских портах, вдоль побережья, на каналах, реках или даже в небесах. Береговая охрана США полностью доверила Вспомогательным силам задачу продвижения и повышения безопасности для любителей водного транспорта. Кроме того, Вспомогательные силы активно помогают военнослужащим срочной службы и резервистам в выполнении широкого спектра задач, включая поисково-спасательные операции, обеспечение безопасности на море, управление судоходными путями, охрану окружающей среды и различные обязанности, связанные с обеспечением безопасности страны.

Наземные и воздушные операции

Помощная служба береговой охраны участвует как в надводных, так и в воздушных операциях, именуемых "AUXAIR", для усиления деятельности береговой охраны в таких областях, как поиск и спасение, безопасность и охрана на море, защита окружающей среды и реагирование на экологические угрозы, а также, в определенной степени, задачи, связанные с правоохранительными органами и национальной обороной. Члены вспомогательной службы, владеющие судами и воздушными судами, могут предоставить их в распоряжение береговой охраны, определяя их как вспомогательные "средства". В этих операциях могут участвовать члены вспомогательной службы, имеющие квалификацию судового экипажа, старшего по судну, пилота, экипажа воздушного судна и авиационного наблюдателя. Помимо основной роли, вспомогательные воздушные суда также могут использоваться в качестве официального транспорта для военнослужащих, когда коммерческие варианты поездок нецелесообразны или неприемлемы.

Вспомогательные университетские программы

Вспомогательные университетские программы (AUP) – это инициатива, управляемая Вспомогательной береговой охраной, учрежденная в 2007 году. В настоящее время AUP насчитывает почти 200 участников, распределенных по 11 подразделениям, представляющим более 30 учебных заведений по всей территории Соединенных Штатов. AUP, или Вспомогательные университетские программы, предназначены для подготовки студентов бакалавриата и магистратуры к будущей работе на государственной службе, как в составе Вспомогательной береговой охраны, так и вне ее. Вдохновляясь программами ROTC (Корпусом подготовки офицеров резерва), AUP предоставляет студентам представление о карьерных возможностях в Береговой охране, не требуя обязательств по прохождению службы. В целом, программа дает знания в области мореплавания и лидерства, а также воспитывает дух служения обществу. AUP имеет успешный опыт, благодаря которому значительное число его выпускников поступает в школу кандидатов в офицеры Береговой охраны, и также предлагает программу стажировок.

Увеличение

В дополнение к использованию судов и самолетов, принадлежащих и эксплуатируемых вспомогательными силами, Береговая охрана привлекает отдельных членов вспомогательных сил для прямой поддержки операций действующего состава. Часто можно встретить членов вспомогательных сил, выполняющих различные функции, такие как дежурство на радиостанциях, помощь в обслуживании катеров, выполнение административных задач, приготовление пищи, поддержание боевого духа личного состава и выполнение других вспомогательных ролей в различных подразделениях Береговой охраны, особенно на малых лодочных станциях. В редких случаях члены вспомогательных сил могут быть направлены на борту катеров для работы поварами, переводчиками иностранных языков или выполнения других аналогичных вспомогательных обязанностей. Вспомогательные силы также проводят обучение и предоставляют членов по мере необходимости в таких областях, как управление в чрезвычайных ситуациях. Поскольку Береговая охрана располагает лишь одним регулярным военным оркестром и почетным караулом, она иногда привлекает членов вспомогательных сил к выполнению этих функций во время важных мероприятий, таких как церемонии крещения судов и передачи командования. Более того, состав духового оркестра Береговой охраны США включает в себя членов как из резерва Береговой охраны, так и из вспомогательных сил. Члены вспомогательных сил, обладающие опытом в области здравоохранения, юридической помощи, финансового консультирования или духовного служения, могут использовать свою профессиональную квалификацию и опыт для поддержки военнослужащих и резервистов Береговой охраны, а также их семей, как на постоянной, так и по мере необходимости. Например, медицинские работники из числа вспомогательных сил могут оказывать свои услуги в клиниках Службы общественного здравоохранения, обслуживающих сообщество Береговой охраны. Аналогично, члены вспомогательных сил с юридическим образованием часто помогают военнослужащим Береговой охраны в решении вопросов страховых выплат, урегулировании споров с арендодателями и решении других гражданско-правовых вопросов. Члены вспомогательных сил также иногда направляются для поддержки миссий и деятельности других федеральных, государственных и местных органов, а также общественных организаций, таких как Гражданский воздушный патруль. Например, члены вспомогательных сил добровольно участвовали в операциях по оказанию помощи при стихийных бедствиях (в частности, во время урагана «Катрина») и оказывали поддержку Службе иммиграции и таможенного контроля на границе между США и Мексикой.

In addition to employing vessels and aircraft owned and operated by Auxiliarists, the Coast Guard leverages individual Auxiliarists to directly support active duty operations. It's common to find Auxiliarists taking on a variety of roles such as manning radio stations, aiding in boat upkeep, handling administrative tasks, cooking, acting as morale officers, and fulfilling other supportive roles at various Coast Guard units, especially at small boat stations. On rarer occasions, Auxiliarists might be stationed aboard cutters, serving as cooks, interpreters for foreign languages, or other similar auxiliary capacities. The Auxiliary also trains and provides members on an as needed basis in areas such as emergency management. The Coast Guard, equipped with only a singular regular military band and color guard, occasionally calls upon Auxiliarists to step into these roles for significant occasions like ship christenings and change of command ceremonies. Moreover, the United States Coast Guard Pipe Band comprises members from both the Coast Guard Reserve and the Coast Guard Auxiliary. Auxiliarists with expertise in health care, legal assistance, financial counseling, or clergy roles can leverage their professional qualifications and experience to support active duty/reserve Coast Guard personnel and their families, whether on a continuous or as needed basis. For instance, health care professional Auxiliarists might offer their services at Public Health Service clinics catering to the Coast Guard community. Likewise, Auxiliarists with legal expertise often assist Coast Guard members in navigating insurance claims, addressing landlord tenant disagreements, and managing other civil issues. Auxiliarists are sometimes also dispatched to support the missions/activities of other federal, state, and local agencies, and civic organizations such as the Civil Air Patrol. For example, Auxiliarists have voluntarily deployed in support of disaster relief operations (notably Hurricane Katrina) and to provide support to Immigration and Customs Enforcement at the U. S. Mexico border.

Организация

Организационная структура Береговой охраны располагает Вспомогательным корпусом Береговой охраны в рамках Управления вспомогательной службы и безопасности плавания (CG BSX), конкретно во Вспомогательном отделе (CG BSX 1). Это подчиняется офису заместителя командующего операциями (CG DCO) в штаб-квартире Береговой охраны. Ниже по иерархии CG DCO руководит помощником командующего по морской безопасности, охране и управлению ресурсами (CG 5). Затем CG 5 осуществляет надзор за директором по политике предотвращения происшествий (CG 54), который, в свою очередь, руководит CG 542. Вспомогательный корпус Береговой охраны имеет подразделения во всех 50 штатах США, а также в Пуэрто-Рико, Виргинских островах, Американском Самоа и Гуаме. Функционируя под непосредственной юрисдикцией Министерства внутренней безопасности США через Командующего Береговой охраной США, внутренняя оперативная структура Вспомогательного корпуса разделена на четыре основных организационных уровня: флотилия, дивизион, округ и национальный. Флотилия: Флотилия является базовой единицей Вспомогательного корпуса. В идеале флотилия состоит как минимум из 10 членов, однако численность многих флотилий превышает 100 человек. Большая часть текущих операций Вспомогательного корпуса выполняется на уровне флотилии. Каждый член вступает во Вспомогательный корпус через флотилию и направляет свои ежегодные членские взносы в эту базовую единицу. Обычно флотилии собираются ежемесячно и часто принимают посетителей и заинтересованных в присоединении. Дивизионы: Не менее четырех (4) флотилий формируют дивизион, который обеспечивает руководство, направление и поддержку персонала флотилиям для эффективной реализации их программ. Округа/Регионы: В округе действует несколько дивизионов. Округ обеспечивает руководство и поддержку персонала дивизионам. Каждый вспомогательный округ находится под руководством директора Вспомогательного округа, являющегося действующим офицером Береговой охраны, как правило, в звании командира. Вспомогательные округа обычно соответствуют округам Береговой охраны. Зоны: Три заместителя национальных коммодоров отвечают за три географические зоны: Атлантический Восток, Атлантический Запад и Тихоокеанский регион соответственно. Национальный уровень: Структурой управления Вспомогательного корпуса руководят национальные офицеры, которые в сотрудничестве с Командующим управляют его администрацией и определяют общую политику. Центральным элементом этой структуры является Национальный исполнительный комитет (NEXCOM). В его состав входят главный директор Вспомогательного корпуса (CHDIRAUX) – действующий офицер, национальный коммодор (NACO), непосредственный прошлый национальный коммодор (IPNACO), вице-национальный коммодор (VNACO) и четыре заместителя национальных коммодоров (DNACO). Эти лица входят в более широкий Национальный оперативный комитет по персоналу (OPCOM). OPCOM в целом состоит из двадцати девяти членов: восьми членов NEXCOM, как указано выше, еще восьми из Национального исполнительного штаба, включающего помощников национальных коммодоров (ANACO), и четырнадцати директоров директоратов (DIR). Эта сплоченная структура обеспечивает эффективную работу и руководство Вспомогательного корпуса на национальном уровне. Вышеупомянутые лица, вместе со своими специализированными командами в различных национальных директоратах, составляют организацию штаба Вспомогательного корпуса. Главный директор, старший офицер Береговой охраны, осуществляет руководство Вспомогательным корпусом, принимая решения на основе политики, установленной Командующим. Общее управление Вспомогательным корпусом возложено на заместителя командующего операциями (CG DCO), который непосредственно подчиняется Командующему (CCG).

The organizational structure of the Coast Guard places the Coast Guard Auxiliary within the Office of Auxiliary and Boating Safety (CG BSX), specifically in the Auxiliary Division (CG BSX 1). This is nested under the purview of the office of the Deputy Commandant for Operations (CG DCO) at Coast Guard Headquarters. Further down the chain, CG DCO supervises the Assistant Commandant for Marine Safety, Security, and Stewardship (CG 5). CG 5 then oversees the Director of Prevention Policy (CG 54), who subsequently supervises CG 542. The Coast Guard Auxiliary boasts units spread across all 50 U. S. states, as well as in Puerto Rico, the Virgin Islands, American Samoa, and Guam. Functioning under the direct jurisdiction of the U. S. Department of Homeland Security through the Commandant of the U. S. Coast Guard, the Auxiliary's internal operational structure is delineated into four primary organizational tiers: Flotilla, Division, District, and National. Flotillas: A Flotilla stands as the foundational unit of the Auxiliary. A flotilla is ideally composed of a minimum of 10 members, but many flotillas can boast memberships exceeding 100 individuals. The bulk of the Auxiliary's routine operations are executed at the flotilla level. Every member enters the Auxiliary through a flotilla and directs their annual membership fees to this foundational unit. Typically, flotillas convene on a monthly schedule, and they often welcome both visitors and those interested in joining. Divisions: At least four (4) flotillas form a Division, which provides leadership, direction, and staff assistance to the flotillas so that their programs can run effectively. Districts/Regions: There are several divisions in a District. The District provides leadership and staff assistance to the Divisions. Each Auxiliary District is supervised by a Director of the Auxiliary who is an Active Duty Coast Guard officer usually holding the rank of Commander. Auxiliary Districts generally coincide with Coast Guard Districts. Areas: Three Deputy National Commodores are responsible for three geographic areas: Atlantic East, Atlantic West, and Pacific Area, respectively. National: The Auxiliary's governance structure is overseen by national officers who, in collaboration with the Commandant, manage its administration and overarching policy determinations. Central to this architecture is the National Executive Committee (NEXCOM). This includes the Chief Director of Auxiliary (CHDIRAUX) — an active duty officer, the National Commodore (NACO), the Immediate Past National Commodore (IPNACO), the Vice National Commodore (VNACO), and four Deputy National Commodores (DNACOs). These figures are part of the broader National Staff Operating Committee (OPCOM). OPCOM, in its entirety, consists of twenty nine members: the eight members from NEXCOM as outlined, an additional eight from the National Executive Staff which includes Assistant National Commodores (ANACO), and a set of fourteen Directorate Directors (DIR). This cohesive structure ensures the effective operation and leadership of the Auxiliary at the national scale. The aforementioned individuals, combined with their specific teams in the different national directorates, constitute the Auxiliary Headquarters organization. The Chief Director, a senior officer within the Coast Guard, oversees the administration of the Auxiliary, basing decisions on policies set by the Commandant. The overarching management of the Auxiliary falls to the Deputy Commandant for Operations (CG DCO), who directly reports to the Commandant (CCG).

Руководство и кадровый состав

Районные коммодоры и районные начальники штабов избираются на двухлетний срок. Командиры дивизионов, заместители командиров дивизионов, командиры флотилий и заместители командиров флотилий избираются ежегодно для обеспечения общего организационного руководства. Эти избранные должностные лица назначают офицеров штаба для надзора за различными направлениями деятельности. В вспомогательном корпусе береговой охраны нет военной цепочки командования, однако существует аналогичная концепция, называемая «цепочкой руководства и управления» (или «COLM»). От членов корпуса ожидается соблюдение принципов COLM при выдаче указаний и обращении за разъяснениями или рекомендациями по вопросам политики. Фактически, существует два COLM. Офицеры штаба каждого уровня подчиняются как своему избранному руководителю подразделения, так и офицеру штаба на аналогичной должности следующего вышестоящего уровня организации (это известно как «параллельное комплектование штаба»). Например, офицер штаба флотилии (FSO), ответственный за программу обучения населения флотилии («FSO PE»), подчиняется как своему командиру флотилии (через заместителя командира флотилии), так и офицеру штаба дивизиона по обучению населения («SO PE»).

Национальные должностные лица

Национальное руководство избирается раз в два года. Национальные офицерские должности включают следующее:

Национальный коммодор (NACO) вспомогательной береговой охраны Соединенных Штатов является старшим и главным должностным лицом вспомогательной береговой охраны Соединенных Штатов. NACO представляет Вспомогательную службу и отчитывается перед Командующим Береговой охраной через Заместителя Командующего Береговой охраной. Кроме того, NACO представляет Вспомогательную службу перед всеми флаг-офицерами Береговой охраны и гражданскими лицами, эквивалентными флаг-офицерам, в штаб-квартире Береговой охраны по вопросам, касающимся Вспомогательной службы. Функции NACO заключаются в поддержке стратегических целей и задач Командующего и оказании помощи членам Вспомогательной службы. Вице-комодор (VNACO) – VNACO является главным операционным офицером Вспомогательной службы Береговой охраны и отчитывается перед Национальным коммодором (NACO). Кроме того, VNACO представляет Вспомогательную службу по указанию NACO перед всеми флаг-офицерами Береговой охраны и гражданскими лицами, эквивалентными флаг-офицерам, в штаб-квартире Береговой охраны по вопросам, касающимся Вспомогательной службы. Заместитель национального коммодора (DNACO) – В Вспомогательной службе есть четыре заместителя национального коммодора (DNACO), которые подчиняются Вице-национальному коммодору. Три из них избираются (обеспечение выполнения задач, операции и безопасность рекреационного судоходства), а один назначается (информационные технологии и планирование). Каждый DNACO имеет определенный набор операционных областей ответственности, включающий одного или нескольких назначенных помощников национального коммодора (офицеров штаба). Кроме того, каждый из трех избранных DNACO является контактным лицом для примерно одной трети из 16 окружных коммодоров, сгруппированных по географическому признаку, которые избираются каждые два года для руководства местными членами. Помощник национального коммодора (ANACO) – Восемь помощников национального коммодора формируют Национальный исполнительный штаб и назначаются либо для руководства несколькими национальными директоратами, либо для выполнения специализированных функций (например, главного юрисконсульта или специалиста по вопросам разнообразия). Ожидается, что они будут консультироваться и координировать свои действия с соответствующими флаг-офицерами Береговой охраны и руководителями программ в координации с главным директором для определения потребностей во вспомогательных ресурсах, используемых в пределах их сфер ответственности, а также для разработки и управления вспомогательными программами в соответствии с потребностями и целями Береговой охраны. Директор (DIR) – Назначенные руководители различных национальных директорий Вспомогательной службы: правительство и общественные связи (A); RBS Outreach (B); Компьютерное программное обеспечение и системы (C); Общественное образование (E); Управление персоналом (H); Международные дела (I); Управление эффективностью (M); Предупреждение (P); Управление чрезвычайными ситуациями и реагирование на стихийные бедствия (Q); Реагирование (R); Стратегическое планирование (S); Обучение (T); IT-поддержка пользователей и услуги (U); Осмотр судов и посещение RBS (V). Заместитель директора (DIRd) – Назначенные помощники директоров различных национальных директорий Вспомогательной службы. Они занимают вторую по значимости должность в директории и руководят вместе с директорами. – Действующий офицер Береговой охраны, как правило, командир, который полностью посвящает себя вспомогательным функциям в своем округе. DIRAUX несет единоличную ответственность за прием нового члена или исключение существующего члена. DIRAUX также является окончательным авторитетом по всем вопросам, связанным с его или ее округом Вспомогательной службы. Каждый DIRAUX имеет небольшой штат действующих военнослужащих, членов Вспомогательной службы и гражданских служащих для оказания помощи в выполнении этих функций. Окружной коммодор (DCO) – Высший выборный должностной офицер в округе, избираемый командирами дивизионов. Окружной коммодор руководит всей деятельностью Вспомогательной службы в своем округе. Окружной начальник штаба (DCOS) (ранее окружной вице-комодор [VCO]) – Начальник штаба округа и помощник окружного коммодора. Избирается командирами дивизионов в округе. Окружные капитаны (DCAPT) (ранее окружной тыловой коммодор [RCO]) (два или более на округ) – Избираются всеми командирами дивизионов и обычно руководят группой дивизионов в округе. Они также могут нести ответственность за выполнение программ. Начальники окружных директорий (DDC) – Некоторые округа назначают DDC в соответствии с тремя основными направлениями деятельности Вспомогательной службы (т. е. предупреждение, реагирование и логистика). Они назначаются DCO и утверждаются DIRAUX. Окружные штабные офицеры (DSO) – Управляют отделами и программами округа; назначаются DCO и утверждаются DIRAUX. Помощники окружных штабных офицеров (ADSO) – Оказывают помощь в управлении отделами округа под руководством и при поддержке DSO; назначаются DCO с согласия DCOS. DSO отчитываются перед DCOS (через DDC, если применимо).

The National Commodore (NACO) of the United States Coast Guard Auxiliary is the most senior and principal officer of the United States Coast Guard Auxiliary. The NACO represents the Auxiliary and reports to the Commandant of the Coast Guard through the Vice Commandant of the Coast Guard. Additionally, the NACO represents the Auxiliary with all Coast Guard flag officers and flag officer equivalent civilians at Coast Guard headquarters on Auxiliary matters. The NACO functions to support the Commandant's strategic goals and objectives and serve auxiliarists. Vice National Commodore (VNACO) – The VNACO is the chief operating officer of the Coast Guard Auxiliary and reports to the National Commodore (NACO). Additionally, the VNACO represents the Auxiliary at the direction of the NACO with all Coast Guard Flag officers and Flag officer equivalent civilians at Coast Guard Headquarters on Auxiliary matters. Deputy National Commodore (DNACO) – The Auxiliary has four Deputy National Commodores (DNACO) who report to the Vice National Commodore. Three are elected (Mission Support, Operations, and Recreational Boating Safety), and one is appointed (Information Technology and Planning). Each DNACO has a specific set of operational areas of responsibility to include one or more of the appointed Assistant National Commodores (staff officers). Additionally, each of the three elected DNACOs are the reporting point for approximately one third of the 16 District Commodores, grouped by geographical area, who are elected every two years to lead their local membership. Assistant National Commodore (ANACO) – Eight Assistant National Commodores form the National Executive Staff and are appointed to either lead multiple national directorates or perform specialized roles (such as Chief Counsel or Diversity). They are expected to consult and coordinate with appropriate Coast Guard Flag officers and program managers in coordination with the Chief Director to determine requirements for Auxiliary resources used within their areas of responsibilities and develop and manage Auxiliary programs consistent with Coast Guard needs and objectives. Director (DIR) – Appointed top officers of the Auxiliary's various National Directorates: Government & Public Affairs (A); RBS Outreach (B); Computer Software & Systems (C); Public Education (E); Human Resources (H); International Affairs (I); Performance Management (M); Prevention (P); Emergency Management & Disaster Response (Q); Response (R); Strategic Planning (S); Training (T); IT User Support & Services (U); Vessel Examination & RBS Visitation (V). Deputy Director (DIRd) – Appointed aide officers of the Auxiliary's various National Directorate Directors. They are the second highest appointed officers within a Directorate and lead alongside the Directors. – An active duty Coast Guard officer, usually a commander, who is dedicated full time to Auxiliary functions in his or her district. The DIRAUX has sole responsibility for enrolling a new member or for disenrolling an existing member. The DIRAUX is also the final authority in all matters related to his or her Auxiliary district. Each DIRAUX has small staff of active duty members, Auxiliarists, and civilian employees to assist with these functions. District Commodore (DCO) – The highest elected officer within the district, elected by the Division Commanders, the District Commodore supervises all Auxiliary activities within his or her district. District Chief of Staff (DCOS) (formerly District Vice Commodore [VCO]) – The district's Chief of Staff and Assistant to the District Commodore. Elected by the Division Commanders in the district. District Captains (DCAPT) (formerly District Rear Commodore [RCO]) (two or more per district) – Elected by all Division Commanders and usually supervise a group of divisions in a district. They may also have programmatic responsibilities. District Directorate Chiefs (DDC) – Some districts appoint DDCs based on the three major areas of Auxiliary activity (i. e., Prevention, Response, and Logistics). They are appointed by the DCO and approved by DIRAUX. District Staff Officers (DSO) – Manage the district's departments and programs; appointed by the DCO and approved by DIRAUX. Assistant District Staff Officers (ADSO) – Assist with the management of district departments under the direction and guidance of the DSO; appointed by the DCO with concurrence of DCOS. DSO's report to the DCOS (through a DDC, where applicable).

Офицеры дивизиона

Командующий дивизией (DCDR) (ранее капитан дивизии) – Высший выборный руководитель в дивизии. Избирается командирами флотилий дивизии. Заместитель командующего дивизией (VCDR) (ранее заместитель капитана дивизии) – Начальник штаба дивизии и помощник командующего дивизией. Избирается командирами флотилий дивизии. Офицеры штаба дивизии (SO) – Руководят отделами и программами дивизии; назначаются командующим дивизией (DCDR).

Офицеры флотилии

Названия и обязанности офицеров флотилии определяются Вспомогательным руководством. Командующий флотилией (FC) – Высший выборный руководитель во флотилии. Он/она избирается членами флотилии. Рекомендует кандидатуры новых членов для зачисления в DIRAUX. Заместитель командующего флотилией (VFC) – Начальник штаба флотилии и помощник командующего флотилией. Избирается членами флотилии. Офицеры штаба флотилии (FSO) – Отвечают за управление отделами и программами флотилии; назначаются командующим флотилией (FC). Лидер отряда (DL) – Является руководителем отряда флотилии, утвержденного DIRAUX. Этот офицер назначается командующим флотилией (FC) и носит знаки различия офицера штаба флотилии (FSO).

Униформа

В то время как вступление в Auxiliary не обязывает членов Auxiliary приобретать форму, определенные мероприятия и задания требуют ее ношения. Каждая форма Auxiliary идентична форме офицера Береговой охраны, за исключением того, что пуговицы и лампасы на парадных куртках и погонах серебряного цвета, а не золотого. На парадной форме штатные офицеры носят знаки отличия с красной буквой "А", а выборные офицеры – с серебряной или синей буквой "А", в то время как черные буквы "А" носят как выборные, так и штатные офицеры на форме ODU. Члены Auxiliary обычно придерживаются тех же стандартов формы, что и действующие и резервные офицеры Береговой охраны. Однако в правилах предусмотрены некоторые послабления. Например, в отличие от своих коллег из постоянного состава и резерва, членам Auxiliary разрешено носить бороду. В ситуациях, когда члены Auxiliary дополняют личный состав Береговой охраны в оперативных условиях, например, выступая в качестве переводчика на катере в море, офицерский знак, обозначающий должность в Auxiliary, обычно снимается. Вместо него надевается общий знак "члена". Эта мера необходима для того, чтобы избежать недоразумений, особенно при взаимодействии с иностранными военными или потенциальными противниками, относительно наличия у члена Auxiliary каких-либо командных полномочий над судном.

Вспомогательные знаки отличия, звания и военный этикет

Вспомогательные члены носят знаки различия, выполненные в стиле военных званий, которые указывают на их руководящую должность (например, командир флотилии носит знаки, аналогичные знакам лейтенанта Береговой охраны США), но не имеют настоящих военных званий и обычно не обращаются к ним по должности. Члены Вспомогательного корпуса Береговой охраны обычно именуются "вспомогательными членами" (сокращенно "AUX"), за исключением тех, кто занимает или занимал высшие руководящие должности, эквивалентные званиям флаг-офицеров (адмиралов). К этим членам обращаются как "Комодор" (сокращенно "COMO"). Важно отметить, что наименование, связанное с должностью, например "Комодор", ставится перед именем только для тех, кто является или был Комодором. Например, "Комодор Люси Джонс" – это корректное обращение к лицу, которое в настоящее время занимает или ранее занимало должность Национального Комодора, Заместителя Национального Комодора, Помощника Национального Комодора или Окружного Комодора. Для других выборных или назначенных должностей, таких как начальник штаба округа, капитан округа и руководители дивизий или флотилий, наименование следует за именем. Примеры: "Сэм Розенберг, капитан округа", "Марион Льюис, штаб-офицер дивизии" или "Джеймс Чун, командир флотилии".

Служебные значки

Все находящиеся в настоящее время в составе Национального штаба добровольцы имеют право носить значок Национального штаба. Добровольцы, работающие в рекрутинговых офисах и отвечающие определенным требованиям, могут быть уполномочены носить значок рекрутинговой службы Береговой охраны. Значок удостоверения личности сотрудников Национального штабаЗначок рекрутинговой службы Береговой охраныЗначок бывшего офицера Вспомогательного корпуса Береговой охраны США.

Преимущества

Помощная береговая охрана Соединенных Штатов предлагает ряд преимуществ и возможностей для общения и взаимодействия. Членам вспомогательного состава разрешен доступ к магазинам сети Coast Guard Exchange, а также предоставляются возможности для обучения, получения наград и приобретения формы. Некоторые расходы, понесенные членами вспомогательного состава, могут подлежать налоговому вычету. Членам вспомогательного состава разрешен доступ к Программе взаимной помощи Береговой охраны. Вспомогательные флотилии также поддерживаются Фондом береговой охраны. В случае получения травмы или гибели члена вспомогательного состава при исполнении служебных обязанностей во время выполнения официальных приказов, он может иметь право на компенсацию в размере месячного оклада, эквивалентного окладу GS 9 по шкале оплаты труда General Schedule.

Личный идентификационный номер

Помощникам береговой охраны выдается официальная идентификационная карта их местным директором вспомогательной службы (DIRAUX) только после того, как Центр безопасности USCG завершит проверку благонадежности и выдаст положительное заключение о соответствии для прохождения службы. Эта карта также удостоверяет, что помощник береговой охраны подпадает под действие протоколов Женевских конвенций (в частности, Четвертой Женевской конвенции).

Помощная ассоциация береговой охраны

Базирующаяся в Сент-Луисе, штат Миссури, Вспомогательная ассоциация береговой охраны (CGAuxA) является некоммерческой организацией, имеющей статус 501(c)(3). Основанная в 1957 году, согласно информации на её веб-сайте, ассоциация занимается сбором средств и оказывает финансовую поддержку для расширения деятельности Вспомогательного управления. Она оказывает помощь Вспомогательному управлению в продвижении безопасности для рекреационных судовладельцев, организации мероприятий по сбору средств и обеспечении необходимыми ресурсами. Кроме того, члены Вспомогательной ассоциации имеют доступ к услугам Федерального кредитного союза Пентагона и Федерального кредитного союза военно-морского флота. Вспомогательное управление береговой охраны также заключило ряд национальных партнерских соглашений, предоставляющих скидки на канцелярские товары, отели, прокат автомобилей, лекарства по рецепту и страхование. Вспомогательной ассоциацией руководит совет директоров, состоящий из десяти человек, которые не получают вознаграждения. Члены Вспомогательного управления автоматически получают бесплатное членство в Вспомогательной ассоциации.

Право на членство

Кандидаты должны быть гражданами США, им должно быть не менее 17 лет, и если они ранее служили в вооруженных силах США, они должны предоставить документы, подтверждающие увольнение по крайней мере в связи с почетом. Кроме того, они не должны иметь судимости за тяжкие преступления и должны иметь действующий номер социального страхования. Морские скауты могут быть приняты в ряды в возрасте 14 лет по исключению, согласованному между обеими организациями. Несмотря на распространенное мнение о том, что вспомогательные службы в основном привлекают владельцев лодок и ветеранов вооруженных сил, ни то, ни другое не является обязательным условием для вступления, и подобные представления являются широко распространенным заблуждением.

Оперативный помощник

"Операционный помощник" (часто именуемый "AUXOP") является высшей ступенью членства во вспомогательном составе. Достижение этого статуса требует от членов прохождения углубленного обучения в специализированных областях, повышающих оперативную эффективность. Эта программа существует с 1952 года и была учреждена под руководством национального коммодора Берта Паунси. Обозначение "AUXOP" было введено для помощи Береговой охране в устранении конкретных дефицитов навыков и более эффективной поддержке ее оперативных задач. Для получения статуса операционного помощника необходимо набрать семь зачетных единиц из трех категорий курсов: базовой, лидерской и дополнительной. В базовый курс входят специализированные курсы по метеорологии, морскому делу и связи, каждый из которых дает одну зачетную единицу. Еще четыре зачетные единицы необходимо получить в рамках курсов по лидерству и дополнительным дисциплинам. После успешного завершения программы обучения, член вспомогательного состава получает право носить знак "AUXOP". Более того, это продвинутое обучение "AUXOP" расширяет возможности и потенциал члена вспомогательного состава для оказания более значительной поддержки в ходе оперативных задач Береговой охраны.

Основное обучение

В течение первого года членства в организации, члены Вспомогательного корпуса должны пройти шесть обязательных курсов обучения. В дальнейшем они должны повторять эти курсы каждые пять лет. Эти курсы охватывают такие темы, как основы безопасности, предотвращение самоубийств, конфиденциальность, предотвращение сексуальных домогательств и нападений, а также повышение осведомленности о гражданских правах. Кроме того, члены Вспомогательного корпуса обязаны пройти обучение по вопросам гриппа и этики хотя бы один раз за время службы, используя систему управления обучением Вспомогательного корпуса береговой охраны. Невыполнение обязательного обучения может лишить члена Вспомогательного корпуса права участвовать в учениях, тренировках или операциях береговой охраны.

Обучение системе управления инцидентами, признанное вспомогательной службой береговой охраны

Вспомогательный состав Береговой охраны требует от своих членов прохождения обязательных курсов системы управления инцидентами (ICS). Четыре курса по системе управления инцидентами (ICS) предлагаются через Институт управления чрезвычайными ситуациями (EMI) при FEMA, а еще один курс – через Систему управления обучением вспомогательного состава. От членов вспомогательного состава ожидается прохождение курсов, которые помогут им понять организацию системы управления инцидентами, базовую терминологию и типичные обязанности. Члены вспомогательного состава обязаны приобрести навыки, необходимые для работы в роли поддержки ICS. Офицерам, сертифицированным штурманам, пилотам или лицам, занимающим руководящие должности, может потребоваться прохождение дополнительных курсов EMI, касающихся Национальной системы управления инцидентами и/или Национальной структуры реагирования. В рамках обучения ICS все члены вспомогательного состава должны немедленно реагировать на оповещения об экстренных ситуациях и участвовать в обязательных учениях.

Центр курсов по обороне и безопасности Родины

У вспомогательных сил есть возможность записаться на курсы самостоятельного изучения, предоставляемые Центром военно-морской аспирантуры по вопросам обороны и безопасности родины. По состоянию на 2023 год предлагается более 30 онлайн-курсов.

Правовая защита

Когда члены резерва находятся на федеральной службе, они приравниваются к федеральным служащим в вопросах гражданской ответственности. Этот статус защищает отдельных членов резерва от прямых исков в ряде случаев, связанных с деликтами, имуществом и телесными повреждениями, возникшими в связи с исполнением их служебных обязанностей. Более того, во время войны члены резерва Береговой охраны подпадают под действие протоколов Женевских конвенций (в частности, Четвертой Женевской конвенции).

Защита занятости

Несколько штатов предоставляют ограниченную защиту рабочих мест для членов-волонтеров, оказывающих помощь при реагировании на чрезвычайные ситуации после стихийного бедствия или выполняющих связанные с волонтерской деятельностью обязанности. Например, в штате Миссури штатские помощники имеют право на получение до пятнадцати дней отпуска в год, при этом это ограничение снимается в случае реагирования на стихийное бедствие или чрезвычайную ситуацию, объявленную на уровне штата или страны. Они защищены не только от увольнения из-за отсутствия на службе, но и от любых удержаний из заработной платы, потери регулярного отпуска, снижения оценок эффективности работы или любых других возможных неблагоприятных последствий, связанных с их правами или льготами. В штате Арканзас волонтерам, работающим на правительство штата, города или округа, предоставляется до пятнадцати дней отпуска каждый год для реагирования на чрезвычайные ситуации. В течение этого периода они защищены от любых сокращений в правах стажа, оценок эффективности, продвижения по службе, пенсионных выплат, а также выплат по страхованию жизни и инвалидности, наряду с любыми другими трудовыми льготами. Более того, эти государственные служащие не обязаны использовать свой ежегодный оплачиваемый отпуск для компенсации этого отсутствия. В штате Нью-Джерси волонтеры, работающие на правительство штата, города или округа, имеют право на отпуск для участия в государственных или национальных конференциях, организованных Вспомогательной службой береговой охраны. Первые пять дней этого отпуска оплачиваются. Кроме того, им гарантировано сохранение должности по возвращении.

Известные помощники и почетные коммодоры

Имя Известность
Ральф Абрахам Член Палаты представителей Соединенных Штатов
Росс Бейкер Профессор политологии в Университете Ратгерса
Ллойд Бриджес Актер (был членом Береговой охраны и Вспомогательного корпуса Береговой охраны и снялся в ряде социальных роликов для Береговой охраны)
Тим Бертон Американский саксофонист группы The Mighty Mighty Bosstones
Уолтер Кронкет Телеведущий, член Вспомогательного корпуса Береговой охраны Соединенных Штатов и почетный коммодор
Лиф Эриксон Актер, член и почетный коммодор Вспомогательного корпуса Береговой охраны
Престон Фостер Актер и член Вспомогательного корпуса Береговой охраны Соединенных Штатов, почетный коммодор
Шейла Фостер Актриса и член Вспомогательного корпуса Береговой охраны Соединенных Штатов
Оливия Хукер Американский психолог и профессор
Алан Джепсон Бывший мэр города Милфорд, штат Коннектикут
Роберт Кеннеди Действующий мэр города Фрипорт, штат Нью-Йорк
Майкл Килиан Известный писатель
К. Дуглас Кролл Профессор Колледжа пустыни и известный автор
Джейсон Морган Член Палаты представителей штата Мичиган
Любби Наварро Действующий член школьного округа Майами-Дейд
Ал Рокер Телевизионная личность, почетный коммодор Вспомогательного корпуса Береговой охраны
Стив Риггс Бывший член Палаты представителей штата Кентукки
Ричард Снеллинг Бывший губернатор штата Вермонт