Кіріспе

Америкалық саясаткер (1945–2023)

Томас Чарльз Сойер (15 тамыз 1945 – 20 мамыр 2023) – Демократиялық партияның американдық саясаткері. Бес онжылдыққа созылған мансабында ол Огайо штатындағы Акрон қаласын әртүрлі деңгейдегі билікте өкілдік етті. Ол 1977 жылдан 1983 жылға дейін Огайо штаты Өкілдер палатасының мүшесі, 1984 жылдан 1986 жылға дейін Акрон қаласының мэрі, 1987 жылдан 2003 жылға дейін АҚШ Өкілдер палатасының мүшесі және 2007 жылдан 2016 жылға дейін Огайо Сенатының мүшесі болды.

Ерте өмір

Сойер Огайо штатының Акрон қаласында дүниеге келген. Акрондағы Бухтел жоғары мектебін бітіргеннен кейін

Акронда қала әкімі

1983 жылдың қарашасында Сойер Акрондағы қазіргі республикалық мэр Рой Рейді тартысты сайлауда жеңіп алды. 1984 жылдың 20 желтоқсанында, Сойердің қала әкімі болып сайлануының алғашқы жылында, Акрондағы қайта өңдеу және энергияны пайдалану жүйесі зауытында болған жарылыс салдарынан үш адам қаза тапты. Сойер осы трагедияның салдарын басқаруға көмектесті және тергеу жұмысына қатысты. Одан кейін ол Конгресте сегіз мерзім бойы қызмет етті. Ол 1990 жылғы халық санағын зерттеу барысында кем дегенде екі миллион афроамерикалық азаматтың санаққа алынбағанын анықтады. Сойер және басқалар афроамерикалықтар мен АҚШ халқының толық санын қамтитын, халық санағының деректерін қайта түзетуге тырысты, бірақ олардың күш-жігеріне қарсылық көрсетілді. Сауда министрі Роберт Мосбахер халық санағының қорытындыларын өзгертуден бас тартқанда, конгрессмен Сойер бұл шешімді "ұлттық деңгейдегі сайлау округін өзгерту" деп атады. Ол 1996 жылғы әлеуметтік қамтамасыздандыру реформасына қарсы дауыс берді. Сойер президент Клинтонға қатысты импичмент процесіне де қарсы болды. Палатадағы осы пікірталас барысында Сойер Клинтонды қорғап, Конгрестің импичмент процесін айыптап, сэр Томас Мордың сөздерін келтірді. Том Сойердің АҚШ Өкілдер палатасындағы қызметі кезеңіндегі ең даулы дауыс берулерінің бірі – Солтүстік Америка еркін сауда аймағы (НАФТА) келісіміне берген дауысы болды. Сойер бұл дауыс беруін "Менің қоғамдық өмірімдегі ең қиын шешім" деп сипаттады.

2002 жылғы сайлауалды науқан

2000 жылғы халық санауынан кейін Огайо штатының конгресс округтерінің картасы қайта жасалды. Штат АҚШ Өкілдер палатасындағы бір орынды жоғалтты. Жаңа құрылған 17-ші округ Янгстаун қаласының көп бөлігін Акрон қаласының бөліктерімен бірге біріктірді. Бұл жаңа округ бұрын жемқорлыққа қатысты айыпталып, федералды түрмеге қамалған АҚШ Өкілі Джим Трафиканттың бос қалған округіне ең көп ұқсады. Трафиканттың ізбасары, штат сенаторы Тим Райан, Сойерді күтпеген жеңіліске ұшыратты. Сойер Райаннан 6 есе көп қаржы жұмсады, бірақ сайлауда жеңіліске ұшырады.

Огайо штатының Сенаты

2007 жылдың көктемінде Огайо штатының сауда департаментіне штаттық сенатор Ким Зурц тағайындалғанда, Сауер бос қызметке тағайындалу үшін заң шығарушы органдардың басшылары тарапынан іріктелді. Огайо Сенатының Бақылау Кеңесінің мүшесі ретінде Сауер Огайода «Медикейд» бағдарламасын кеңейтуге дауыс берді. Огайо штатының «Медикейд» бағдарламасын кеңейту арқасында бұрын медициналық сақтандыруы болмаған мыңдаған огайолықтар қамтылды. Штаттың үлесіндегі шығындар кішкентай сақтандыру және сату салығымен өтелді. Өкілдер палатасы мен Сенат ақырында сенаторлардың ұсынысының нұсқасын қабылдап, 2015 жылдың қараша айында Огайо дауыс берушілеріне «Мемлекеттік мәселе 1» ретінде жіберді. Резолюция дауыс берушілердің 71 пайызының қолдауымен қабылданды. Бұл заң күшке енгеннен кейін Огайо штатының заң шығару округтері үшін округтерді партиялық тұрғыдан бөлу (заң шығару округтерінің шекараларын өзгерту) тәжірибесі тоқтатылады. 131-ші жалпы мәжіліс кезінде сенатор Сауер заң шығарушы органға Огайо штатының жекеменшік мектептерді бақылау заңдарын реформалауға бағытталған «Үй заңы 2» қабылдауға көмектесті, бұл Сауердің «Сенат заңы 148» нұсқасы болды. 2008 жылдың қараша айында өткен жалпы сайлауда Сауер республикашыл Джеймс Каррды жеңіп, Сенаттағы өкілдігін сақтап қалды. 2012 жылы Сауер екінші толық мерзімге сайланды, республикашыл Роберт Раушты 71,5 пайызға 28,5 пайызбен жеңді. 2012-2014 жылдары Сенаттың Қаржы комитетінің жетекші мүшесі болды. 2015 жылы ол Акрон қаласының ұзақ жылдар бойы қала басшысы болған Дон Плюскелликтің кенеттен отставкаға кетуінен кейін Акрон қаласының мэріне қайтадан үміткер болуды қарастырды. Бірақ Сауер соңында қатысудан бас тартты. Сауердің Огайо Сенатындағы қызметі 2016 жылдың соңында аяқталды. Штаттың мерзімдік шектеу ережелері Сауерге үшінші рет осы қызметке үміткер болуға мүмкіндік бермеді. Оның орнына демократ Вернон Сайкс тағайындалды.