Кіріспе
Чарльз Харт Тейлор (Charles Hart Taylor, 23 қаңтар 1941 жылы туған) – 1941 жылы туған американдық саяхатшы және кәсіпкер, 1991 жылдан 2007 жылға дейін АҚШ Өкілдер палатасының мүшесі, Солтүстік Каролина штатының 11-ші сайлау округін өкілдік еткен.
Charles Hart Taylor (born January 23, 1941) is an American politician and businessman who served as a member of the United States House of Representatives, representing North Carolina's 11th congressional district from 1991 to 2007.
Ерте өмір және білім
Тейлор Солтүстік Каролина штатының Бревард қаласында дүниеге келген. Ол Уэйк-Форест университетінде оқып, 1963 жылы бакалавр, ал 1966 жылы Уэйк-Форест университетінің құқық мектебінен заң докторы атағын алды.
Мансап
Ол 1967 жылдан 1975 жылға дейін Солтүстік Каролина штатының Бас Ассамблеясында Трансильвания округынан республикашыл ретінде қызмет етті. 1967 жылдан 1973 жылға дейін Штат Палатасында, ал 1973 жылдан 1975 жылға дейін Штат Сенатында қызмет етті. Содан кейін Конгресске сайлануға дейін бизнеспен айналысты. 1988 жылы Тейлор демократ Джейми Кларкқа қарсы сайлауға түсіп, 1500-нен астам дауыспен жеңіліске ұшырады. 1990 жылы ол Кларкқа қарсы қайта сайлауға түсіп, 2700 дауыс айырмасымен жеңіп шықты. 1992 жылы ол дауыс берушілердің 54 пайызынан қолдау алып қайта сайланды, тіпті сол округте Билл Клинтон жеңіске жеткенімен. Ол Солтүстік Каролинаның Блю-Ридж тауларының көп бөлігін қамтитын 11-ші округтен тағы алты рет қайта сайланды. Өзінің алғашқы мерзімінде, бірінші мерзімдегі республикалық өкілдердің «Жетілік» тобының мүшесі ретінде Тейлор 1992 жылғы Палата банктік скандалын ашуға жұмыстанды. 2006 жылы Тейлордың демократ қарсыласы Суэйн округының тумасы, Теннесси университеті мен Вашингтон Редскинс командасының бұрынғы квотербегі Хит Шулер болды. Шулер Тейлорды жеңіп, дауыс берушілердің 54 пайызын алды, ал Тейлор 46 пайыз дауыс жинады. 2007 жылдың желтоқсанында Тейлор 2008 жылы Шулермен қайта сайлауға түспейтінін мәлімдеді.
Міндеттер
Тейлор палатаның ең консервативті мүшелерінің бірі болды. Американдық консервативті одақ оған өмір бойы 92 пайыздық баға берді. Ол консервативті республикашыл конгрессмендердің қауымдастығы – Республикалық зерттеу комитетінің мүшесі болды.
Қоршаған орта
Тейлор АҚШ Палатасының Ассигнованиелер жөніндегі комитетінің Ішкі істер, қоршаған орта және байланысты агенттіктер жөніндегі кіші комитетінің төрағасы болды. Тейлор National Wilderness Institute кеңесші кеңесінде қызмет етті, бұл ағаш өндіруші компаниялардың жеке меншік құқықтарын қолдау және қоршаған ортаны қорғау шараларын азайтуға бағытталған, "алдаулы атаулы" ағаш өндірушілер тобы болды.
Шығыстар
2005 және 2006 жылдары Тейлор 2001 жылдың 11 қыркүйегінде Пенсильвания штатында құлаған United Flight 93 рейсіне арналған 60 миллион долларлық ескерткіштің федералды үкіметтен толық қаржыландырылуын кешіктіргені үшін ұлттық жаңалықтарға шықты. Тейлор федералдық қаржыландыруды төмендетіп, оны жеке қайырымдамалармен толықтыруды қалаған. Президент Джордж Буш сияқты түрлі адамдардың қысымынан кейін Тейлор қарсылығын тоқтатып, ескерткішке қаржы бөлуге рұқсат берді; ол қаржыландыруды тоқтату үшін Өкілдер палатасының Ассигнованиелер жөніндегі кіші комитетінің төрағалығын пайдаланды. Ол наразылық білдірген кезде жеке донорлар тек 7 миллион доллар ғана қайырымдама ретінде берген, ал Тейлор үкіметтің қалған 53 миллион долларды төлеуге мәжбүр болады деп қорқыныш білдірді. Тейлор 1943 жылғы федералды үкіметпен жасалған келісімді шешу үшін Ұлы Түтін Таулары Ұлттық паркі арқылы өтетін жолға 600 миллион доллардан астам қаражат жұмсауды қолдады. Жолды жақтаушылар оның салынуы саябақтағы ата-бабалардың зираттарына жақсы қол жеткізуді қамтамасыз етеді, сондай-ақ аймаққа туристерді тартады деп мәлімдеді. Сыншылар бұл жобаны "Ешқайда салмаған жол" деп атап, егер жол салынса, ол Миссисипи өзенінің шығысындағы ең үлкен жолсыз аймақты кесіп өтетінін айтады және федералды үкіметпен ақшалай келісім жасауды жөн көреді.
Еркін сауда
Тейлор Орталық Америка еркін сауда келісіміне (CAFTA) және оның ауданына зиян тигізетінін айтқан басқа да сауда келісімдеріне қарсы белсенді түрде сөйлескен. Оның ауданы тоқыма, жиһаз және басқа да өндіріс орындары шетелге, еңбекақысы арзан елдерге көшірілгеннен кейін жабылудан зардап шекті. Алайда, Палата келісімді соңғы мақұлдаған кезде ол дауыс беруге тіркелмеді, нәтижесі 217–215 болды. Республикалық партияның көмекшілерінің мәлімдемесіне сәйкес, Тейлор өшірілген дауыс беру картасымен қарсы дауыс берді. Бұл ақау Палата хатшысы кеңсесінде тіркелді, бірақ Тейлор Палатадан кетіп қалды және 62 минуттық дауыс беру кезінде оны табуға жасалған әрекеттер сәтсіз аяқталды.
Ресей студенттер алмасу бағдарламасы
Тейлор 1994 жылы өзінің округіндегі колледждерде ресейлік студенттерге арналған алмасу бағдарламаларын және болашақ банкирлер мен кәсіпкерлерге тағылымдамалар ұйымдастырды. 2005 жылы Тейлор Халықаралық сауда және шағын бизнес институтына 100 000 доллар федералды қаражат бөлді, бұл институт шетелдік студенттерді АҚШ-қа, Солтүстік Каролина штатының батысындағы жеті колледж мен университетте оқуға шақырады. 2007 жылғы федералды бюджетте осы бағдарламаға 1 миллион доллар қарастырылған. 2006 жылдың тамызында 20 студент АҚШ-қа, Солтүстік Каролина штатының батысындағы алты колледж мен университетте оқу үшін келді. Оқу бағдарламасын Ресейден үйлестіретін адам – Марина Болшакова. Ол және оның күйеуі Тейлорға тиесілі Ресей банкінің және Тейлордың ресейлік инвестициялық компаниясының серіктестері. Тейлор Болшакованың бұл жұмысы үшін жалақы алмайтынын, оның бұрынғы жұмысы ағылшын тілінің мұғалімі болғандықтан, осы қызметке табиғи түрде сай екенін айтты. Тейлор 1997 мен 2005 жылдар аралығында АҚШ үкіметі төлеген Конгресс сапарының аясында Ресейге 11 рет сапар жасады.
Ирак
2005 жылдың шілдесінде аудандық мәжілісте Ирак соғысы туралы сұрақ қойылғанда, Тейлор өткен аптада Лондонда болған террористик шабуылдарды айтып, "Кез келген кісі өлтіруші сияқты, олармен күресу керек және әділдік орнату қажет" деді. Тейлордың сөзіне қарағанда, американдық әскерлер Иракта "істеуге тиіс жұмысты" жасап жатыр. Одан американдық әскерлердің қашан шығатыны туралы сұрағанда, Тейлор 2006 жылы американдық күштерді қысқарту қажет деп ойлады. Бірақ ол американдық әскерлердің тағы екі жыл Иракта елдің жаңа әскерін дайындауға жұмсалуы мүмкін екенін айтты. Тейлор Иракта балалары қызмет еткен конгрессмендердің санаулы бірі болды. Оның ұлы Брайан – АҚШ армиясының капитаны, ол 2004 жылдың ортасынан 2005 жылдың соңына дейін Иракта қызмет етті.
Кәсіпорындар
Капитолий тауының газеті Roll Call мәліметінше, 2005 жылдың соңында Тейлордың 55 миллион доллардан астам мүлігі болған, бұл оны Конгрестің ең бай мүшелерінің біріне айналдырды. Тейлор Ашвилл қаласындағы «Blue Ridge Savings Bank» жинақ банкін құрды және оның басым үлесіне иелік етеді, сондай-ақ директорлар кеңесінің төрағасы болып қала береді. 2006 жылы ол банкке қатысты «Financial Guaranty Corporation» қаржы кепілдігі корпорациясының 50 миллион доллардан астам құны бар акцияларын иеленгенін хабарлады. Осы холдинг компанияның иелігінде ресейлік банк те бар (төменде қараңыз). 2006 жылдың қыркүйегінде Вашингтондағы Жауапкершілік және этика үшін азаматтар Тейлорды «Конгрестің ең жемқор 20 мүшесінің» бірі деп атады, оның этикалық мәселелері «оның табысты сыртқы бизнес мүдделерінен» туындағанын айтты. Шулер Тейлорды өзінің депутаттық мандатын жеке мүддесі үшін пайдаланғаны үшін айыптады, ол көлік заң жобасына енгізген әрбір арнайы қаражатты Тейлорға немесе оның компанияларының біріне тиесілі жобаларға жұмсағанын мәлімдеді. Саяси қарсыластары тарапынан түрлі айыптаулар болғанына қарамастан, Палатаның этика комитеті Тейлорға қарсы ешқандай шара қолданбады.
Блю Ридж жинақ банкі
2005 жылдың қаңтар айында банк президенті болған, сондай-ақ Тейлордың сайлау кампаниясының қазынашысы Хейс Мартин және банктен алаяқтық жолмен несие алған бұрынғы округтік республикалық партия төрағасы Чарльз "Чиг" Кэгл банктік алаяқтық жасау және ақша жылысуға қатысқандары үшін сотталды. Мартин 2001 жылы өз кінәсін мойындады. 2003 жылы несиелерді жабумен айналысқан адвокат Томас Джонстың соты барысында Мартин Тейлордың осы несиелер туралы тікелей білгенін айтты. Кэгл мен Джонс та Тейлордың алаяқтық туралы хабардар болғанын мәлімдеді. Тейлор осы мәселе бойынша ешқандай түсініктеме беруден бас тартты. Конгресс қызметкерлері бұл алаяқтықтың банк ісі екенін айтып, сұрақтарды "Блю Ридж" президенті Дуэйн Вайзманға жолдады. Сот шешімінен кейін Тейлордың баспасөз хатшысы Дебора Поттер Тейлордың әлі де ешқандай пікір білдірмейтінін хабарлады және Вайзманның мәлімдемесімен танысты: "Бірнеше жыл бойы Конгрессмен Чарльз Тейлордың кейбір саяси қарсыластары оны және "Блю Ридж" жинақ банкін қаралауға тырысып, оның не банктің, не банктің қазіргі қызметкерлерінің бұл туралы бұрыннан білмегенін көрсетуге ұмтылды", - деді Вайзман мәлімдемесінде. "Бұл шамамен тоғыз жыл бойы баспасөздің қолдауымен жалғасты. Біз бұл істің аяқталуы осыған қатысты болжамдарға нүкте қоятынын үміттенеміз". Тейлор ешқашан "Блю Ридж" жинақ банкін алаяқтықпен тонауға көмектескені үшін билік органдары тарапынан айыпталмады, ал бұл банк Тейлорға тиесілі болған.
Ресей инвестициялары
1990 жылдардың ортасынан бастап Чарльз Тейлор Мәскеуден шамамен 241 километр солтүстік-шығысқа қарай орналасқан, 500 мыңға жуық халқы бар Іваново қаласы мен оның төңірегіндегі шағын кәсіпорындарды қаржыландыруды бастады. 2003 жылы Тейлор Ресейлік серігі Борис Болшаковпен бірлесіп Иваново Коммерциялық Банкін сатып алды. Борис Болшаков – бұрынғы КГБ полковнигі және Жоғарғы Кеңестің депутаты.
Мал шаруашылығы және ағаш өсіру
2000 жылы Джексон округінің салық жинаушысы Тейлордың бизнесі – «Трансильвания Tree Farms» иелігіндегі жерлерге байланысты туындаған 3 583 доллардан астам қарыз салықты өндіріп алу үшін АҚШ Өкілдер палатасынан оның жалақысын ұстап алуды сұрады. Округтың мәлімдемесінше, Тейлор өтініштерге қарамастан, мүлкі үшін басқару жоспарын ұсынбаған, сондықтан орман шаруашылығына арналған салық жеңілдігі арқылы оны төмен бағалау мүмкін болмады. Тейлордың адвокаты округтің мұндай жоспар талап ету құқығын жоққа шығарды. 2006 жылдың мамыр айында «Champion Cattle and Tree Farm» компаниясына, Трансильвания округінде орналасқан, компанияның жалға берілген мүлкі «халық денсаулығына қауіпті» екендігі туралы ескерту жіберілді. Тейлор Солтүстік Каролинадағы Сассафрас тауының, Оңтүстік Каролинаның ең биік нүктесінің иесі болды. 2010 жылдың маусым айында ол мүлікті «Carolina Mountain Land Conservancy» ұйымына 33 миллион долларға сатуды жоспарлап отырғаны хабарланды. Мүліктің нарықтық құны 63 миллион долларға бағаланды, ал айырмашылық салық мақсатында қайырымдылық ретінде қарастырылды. Мүліктің көп бөлігі «Headwaters State Forest» мемлекеттік орман паркін құруға жұмсалды.