Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Кәсіподақ
Trade union
Канаданың Мемлекеттік қызметкерлер одағы (CUPE–SCFP) – Канаданың мемлекеттік секторға қызмет көрсететін кәсіподақ, бірақ соңғы жылдары коммерциялық емес және мемлекеттік-жеке секторда да жұмыс орындарын ұйымдастырды. CUPE–SCFP – Канададағы ең ірі кәсіподақ, ол денсаулық сақтау, білім беру, муниципалитеттер, кітапханалар, университеттер, әлеуметтік қызметтер, коммуналдық қызметтер, көлік, шұғыл қызметтер және әуе компанияларында жұмыс істейтін 700 000-ға жуық жұмыскерді білдіреді. CUPE–SCFP мүшелерінің 60 пайызынан астамы әйелдер, ал үштен бірі – толық емес жұмыспен қамтылғандар. CUPE–SCFP Канаданың Еңбек конгресіне мүше және оның ең ірі қаржылық көмекшісі.
The Canadian Union of Public Employees (; CUPE–SCFP) is a Canadian trade union serving the public sector – although it has in recent years organized workplaces in the non profit and para public sector as well. CUPE–SCFP is the largest union in Canada, representing some 700,000 workers in health care, education, municipalities, libraries, universities, social services, public utilities, transportation, emergency services and airlines. Over 60 per cent of CUPE–SCFP's members are women, and almost a third are part time workers. CUPE–SCFP is affiliated with the Canadian Labour Congress and is its greatest financial contributor.
Тарих
CUPESCFP 1963 жылы Ұлттық мемлекеттік қызметкерлер одағы (NUPE) мен Ұлттық мемлекеттік қызметкерлер одағы (NUPSE) бірігуі арқылы, өндірістік кәсіподақтарға ұқсас үлгіде құрылды. Бірінші ұлттық президент – бұрын NUPSE президенті болған Стан Литтл. Литтл мемлекеттік сектордағы кәсіподақтарды жұмысшылардың ешқайсысының ереуіл құқығы болмаған кезеңде жетекшілік етіп, мемлекеттік сектордағы кәсіподақтарды "ұжымдық тілеуден ұжымдық келіссөздерге" жеткізгені үшін мақтауға ие болды. Литтл зейнетке шыққан кезде CUPESCFP 210 000 мүшеге дейін өсіп, Канада Еңбек конгресінің ең ірі филиалы ретінде Біріккен Болат жұмысшыларын басып озды. 1975 жылы Литтлден кейін Солтүстік Америкадағы ірі кәсіподақты басқарған алғашқы әйел, феминист белсенді Грейс Хартман келді. Хартман CUPESCFP-ті әлеуметтік әділдік пен теңдік үшін кең ауқымды күреске тартуға және Солтүстік Америкадағы көптеген кәсіподақтар қолданатын консервативті бизнес-кәсіподақтың орнына әлеуметтік кәсіподақтың рөлін күшейтті. Ол 1981 жылы Онтарионың Жоғарғы сотының жұмысқа қайтару бұйрығына қарсы шыққан Онтарио ауруханасының қызметкерлерін жетекшілік еткені үшін тұтқындалып, 45 күнге түрмеге отырды. Ол 1983 жылы зейнетке шықты. Хартманнан кейін президенттік лауазымға Торонто қаласының жұмысшысы Джефф Роуз келді. Роуз CUPESCFP-нің айқын бейнесі ретінде мүшелік санын 294 000-нан 407 000-ға дейін (көбінесе ұйымдастыру арқылы) өсірді, CUPESCFP инфрақұрылымын және қатардағы мүшелердің біліктілігін арттырды, сондай-ақ Брайан Мулроуни кезеңіндегі жалақыны шектеуге, еркін саудаға, GST-ге, жекешелендіруге, реттеуді жоюға және мемлекеттік қызметтерді қысқартуға қарсы белсенді оппозиция көрсетті. Роуздың басшылығымен CUPESCFP әйелдердің жалақысы мен еңбек жағдайларын жақсартуда үлкен жетістіктерге қол жеткізді. Ол 1991 жылы сегіз жыл қызметтен кейін орнынан бас тартып, Онтарио провинциясының НДП үкіметінде үкіметаралық істер министрі болды. 1991 жылы Джуди Дарси Роуздың ізімен CUPESCFP-нің басты бейнесіне айналды. Канаданың ең белгілі және жарқын еңбек көшбасшыларының бірі Дарси жекешелендіруге, екі деңгейлі денсаулық сақтауға және еркін сауда келісімдеріне қарсы күресті. Дарси кәсіподақтың кең ауқымды әлеуметтік мәселелерге қатысуына берілді және оның басшылығымен CUPESCFP Иракқа басып кіруді қатаң сынап, Канаданың баллистикалық зымыраннан қорғануға қатысуын айыптады және бір жынысты некеге қолдау көрсетті. Дарси 2003 жылы 12 жыл президенттік қызметтен кейін орнынан бас тартып, оның орнына Пол Моист келді. 2022 жылдың 4 қарашасында 55 000-нан астам CUPESCFP білім беру қызметкерлері Онтарио үкіметіне қарсы мерзімі белгіленбеген ереуілге шықты. Онтарио премьер-министрі Даг Форд ереуілді тоқтатуға тырысты, бірақ Канада премьер-министрі Джастин Трюдо бұл әрекетті "қате және орынсыз" деп сынады.
CUPE–SCFP was formed in 1963 in a fashion resembling industrial unionism by merging the National Union of Public Employees (NUPE) and the National Union of Public Service Employees (NUPSE). The first national president was Stan Little, who had previously been the president of NUPSE. Having led public sector unionism through a period where almost no workers had the right to strike, Little has been credited with bringing public sector unions "from collective begging to collective bargaining." By the time of Little's retirement, CUPE–SCFP had already grown to 210,000 members and had eclipsed United Steelworkers as the largest affiliate to the Canadian Labour Congress. Little was followed in 1975 by Grace Hartman, a feminist activist who was the first woman to lead a major labour union in North America. Hartman led CUPE–SCFP to involve itself in broader struggles for social justice and equality, and emphasized the role of social unionism, as opposed to the more conservative business unionism practised by many North American unions. She was arrested for leading Ontario hospital workers in defying a back to work order from the Ontario Supreme Court in 1981 and sentenced to 45 days in jail. She retired in 1983. Hartman's successor as president was Jeff Rose, a Toronto city worker. Rose's time as the defining face of CUPE–SCFP was marked by membership growth from 294,000 to 407,000 members (largely through organizing), a strengthening of CUPE–SCFP's infrastructure and rank and file skills, and his outspoken opposition to Brian Mulroney era wage restraint, free trade, the GST, privatization, deregulation, and cuts to public services. Under Rose's leadership, CUPE–SCFP was particularly effective in improving pay and working conditions for women. He stepped down in 1991 after eight years, becoming deputy minister of intergovernmental affairs for the Ontario NDP government. In 1991, Judy Darcy followed Rose and became the defining face of CUPE–SCFP. One of Canada's most visible and colourful labour leaders, Darcy was a vigorous opponent of privatization, two tier health care, and free trade agreements. Darcy was firmly committed to the union's involvement in broader social issues, and under her tenure CUPE–SCFP strongly attacked the invasion of Iraq, condemned Canada's involvement in ballistic missile defence, and spoke out loudly in favour of same sex marriage. Darcy stepped down in 2003 after 12 years as president, and was replaced by Paul Moist. On November 4, 2022, more than 55,000 CUPE–SCFP education workers began an indefinite strike against the Ontario government. Ontario Premier Doug Ford attempted to stop the strike by using the notwithstanding clause, which was criticized by Canadian Prime Minister Justin Trudeau as "wrong and inappropriate."
Ішкі ұйым
CUPE–SCFP өте таралымды құрылымға ие, онда әрбір жергілікті ұйым өз атқарушысын сайлайды, өз жарна мөлшерлемесін белгілейді, өз келіссөздерін және ереуілге қатысу дауыстарын өткізеді, сондай-ақ жалпы саясатты қалыптастыру үшін бөлімшелерге және ұлттық құрылтайларға делегаттарды жібереді. Бұл жүйені қолдайтындар билікті оның тиісті орнына – халық қатарына береді деп санайды; ал қарсыластары бұл жүйе бірлестіктің үйлесімді әрекет етуін қиындатады және оны жергілікті және салалық деңгейлерде саясаты мен стратегиясы әртүрлі болатын, бөлінген ұйымға айналдырады деп есептейді. Бұл таралымды құрылым көбінесе «CUPE–SCFP-нің ең үлкен күші және ең үлкен кемшілігі» деп сипатталады. Бұл саяси таралымды ұйымдық таралым да толықтырады. CUPE–SCFP-нің Оттавадағы ұлттық кеңсесі бар болғанымен, ол салыстырмалы түрде шағын – оның қызметкерлерінің басым көпшілігі ел бойынша 70-тен астам кеңседе орналасқан. CUPE–SCFP жергілікті ұйымдары тікелей Ұлттық кеңеске бағынады, ал провинциялық CUPE–SCFP ұйымдарына мүшелік ерікті. CUPE–SCFP Ұлттық кеңесі жергілікті ұйымдарға CUPE–SCFP Ұлттық кеңесінің қызметкерлері болып табылатын Ұлттық өкілдер арқылы қолдау мен көмек көрсетеді. Ұлттық өкілдер демократиялық жолмен сайланған CUPE–SCFP жергілікті ұйымдарының басшыларына жергілікті ұйымның жұмысын және қызметін ұйымдастырудың әртүрлі аспектілерінде көмек көрсету үшін тағайындалады. Олар негізінен шағымдарды қарау, келіссөздер жүргізу, мүгедектік және бейімделу мәселелері, адам құқықтары, құқықтық құжаттарды дайындау, жергілікті сайлаулар және білім беру сияқты күрделі мәселелерде көмектеседі. CUPE–SCFP Конституциясына сәйкес, Ұлттық өкілдер CUPE–SCFP жергілікті ұйымын басқаруға алуға құқылы, бұл өкілдің ерекше жағдайларда жергілікті ұйымды қысқа мерзімге басқаруы және жергілікті деңгейде сайланған лауазым иелерінің өкілеттіктерін тоқтатуы дегенді білдіреді, әдетте бұл тек алаяқтық, өрескел қабілетсіздік немесе қызмет барысындағы бұзушылықтар болған жағдайларда ғана жасалады. Ұлттық өкілдерге қызмет көрсетумен қатар, CUPE–SCFP Ұлттық кеңесі зерттеу өкілдері мен құқықтық және заңнамалық өкілдерді жұмысқа алады, олар өздерінің қызмет көрсету өкілдері арқылы жергілікті ұйымдарға зерттеу және құқықтық қолдау көрсетеді. Ұлттық деңгейде екі толық уақытты саяси лауазым бар: Ұлттық президент (қазіргі уақытта Марк Хэнкок) және Ұлттық хатшы-қазынашы (қазіргі уақытта Кандис Ренник).
CUPE–SCFP has an extremely decentralized structure, in which each local elects its own executive, sets its own dues structure, conducts its own bargaining and strike votes, and sends delegates to division and national conventions to form overarching policy. Advocates of this system claim that it places the power in the grassroots where it belongs; critics believe that it makes it difficult for it to organize concerted action and leaves the union highly balkanized with policies and strategies varying widely from local to local and sector to sector. This decentralized structure is often described as "CUPE–SCFP's greatest strength and its greatest weakness." This political decentralization is mirrored by an organizational decentralization. Although CUPE–SCFP has a national headquarters in Ottawa, it is relatively small—the vast majority of its staff are scattered across over 70 offices across the country. CUPE–SCFP locals are affiliated directly to the National body, and affiliation in Provincial CUPE–SCFP bodies is optional. CUPE–SCFP National provides locals with support and assistance through National Representatives, who are employees of CUPE–SCFP National. National Representatives are assigned to specific locals to assist the democratically elected officers of CUPE–SCFP locals in various aspects of the operation and functioning of the local union. They primarily assist in more complex issues, such as conducting Grievance Arbitrations, bargaining, disability/accommodation issues, human rights, preparation of legal documents, local elections and education. National Representatives also have authority to place a CUPE–SCFP local under administration, pursuant to the CUPE–SCFP Constitution, which effectively means that the Representative runs the local for a brief period of time in an extraordinary circumstance and suspends the locally elected officers, usually only in very serious cases of fraud or gross incompetence or misconduct. In addition to servicing National Representatives, CUPE–SCFP National employs Research Representatives and Legal & Legislative Representatives, who provide research and legal support to locals through their servicing representatives. Nationally, there are two full time political positions: the National President (currently Mark Hancock) and the National Secretary Treasurer (currently Candace Rennick).
Облыстық бөлімшелер
CUPE–SCFP бөлімдері өздерінің провинцияларындағы мүшелерінің саяси дауысы болып табылады және CUPE–SCFP-нің ажырамас бөлігі. Ұлттық одақ арқылы бекітілген әр бөлім, CUPE–SCFP мүшелерінің және оларға қызмет ететін қоғамдардың мүддесі үшін провинциялық деңгейде заңнамалық, саяси өзгерістерді жақтауға және үгіт жүргізуге бағытталған. Әр провинциялық бөлімге демократиялық жолмен сайланған президент, хатшы-қазынашы және атқару комитеті басшылық етеді, олар мүшелердің жыл сайынғы (Квебекте – екі жылда бір рет) съездерінде белгіленген бағыттармен жұмыс істейді. Провинциялық ұйымдар жергілікті ұйымдарға нақты операциялық мәселелер бойынша қызмет көрсету немесе қолдау көрсетумен айналыспайды, олардың басты назарында провинциялық лоббилеу, саясатты әзірлеу және кәсіподақ білімін жетілдіру тұрады.
CUPE–SCFP divisions are the political voice of members in their respective provinces, and an integral part of CUPE–SCFP. Chartered through the national union, each division advocates and campaigns at the provincial level for legislative, policy and political change in the interests of CUPE–SCFP members and the communities they serve. Each provincial division is led by a democratically elected president, secretary treasurer and executive board, who are directed by members at annual conventions (biennial in Quebec). Provincial organizations do not provide any servicing or support to the locals on specific operational items, focusing primarily on provincial lobbying, policy development and union education.
Ішкі еңбек қатынастары
CUPE–SCFP қызметкерлері екі негізгі келіссөз тобына біріккен. Канадалық қызметкерлер одағы (CSU) – бұл топтардың ішіндегі ең ірісі. Ол CUPE–SCFP-ның 10 аймағындағы аймақтық және өңірлік кеңселердегі ұлттық өкілдер мен мамандандырылған қызметкерлерді өкілдейді. 2008 жылы CSU Оттава ұлттық кеңсесіндегі шамамен 60 әкімшілік және техникалық қызметкерді өкілдік еткен Әкімшілік және техникалық қызметкерлер одағын өз құрамына қосты. Канадалық кеңсе және кәсіби қызметкерлер одағы (COPE) 491 жергілікті одағы CUPE–SCFP ұлттық, өңірлік және аймақтық кеңселердегі қолдау қызметкерлерін өкілдейді. Бұған қоса, CUPE–SCFP жергілікті ұйымдарының бірнешесі өз кеңселерде жұмыс істейтін CUPE–SCFP қызметкерлеріне ие.
CUPE–SCFP's employees have organized into two main bargaining units. The Canadian Staff Union (CSU) is the larger of the groups. It represents National Representatives and specialist staff in Area and Region Offices across the 10 Regions of CUPE–SCFP. In 2008, CSU absorbed the Administrative and Technical Staff Union which represented about 60 administrative and technical staff at the Ottawa National Office. The Canadian Office and Professional Employees union (COPE) Local 491 represents support staff workers in the national, regional and area offices of CUPE–SCFP. Additionally, a handful of CUPE–SCFP Locals have dedicated CUPE–SCFP staff working in their own offices.