Кіріспе

Босния және Герцеговина Министрлер Кеңесінің төрағасы (2001–2002 жж.)

Златко Лагумджия (1955 жылдың 26 желтоқсанында туған) – босниялық дипломат және саясаткер, 2023 жылдың шілдесінен бастап Босния және Герцеговинаның Біріккен Ұлттар Ұйымындағы тұрақты өкілі. Бұрын ол 2001 жылдан 2002 жылға дейін және 2012 жылдан 2015 жылға дейін Сыртқы істер министрі қызметін атқарған. Лагумджия сондай-ақ 2001 жылдан 2002 жылға дейін Босния және Герцеговина Министрлер Кеңесінің төрағасы болды. 1997 жылдан 2014 жылға дейін Социал-демократиялық партияның (СДП БиГ) президенті болды. Лагумджия 1955 жылы Сараевода дүниеге келген. Оның әкесі Салко 1960-шы жылдары Сараевоның мэрі болған. Лагумджия 1981 жылы Сараево университетін бітірген. Аризона университетінде докторантурадан кейінгі зерттеу жұмыстарын жүргізді. Кейін Сараево университетінде сабақ берді, содан кейін Экономика факультетінің басқару ақпараттық жүйесі кафедрасын басқарды. Лагумджия саяси мансабын Босния соғысы кезінде Босния және Герцеговина Республикасының вице-премьері ретінде бастады, ол сол кездегі президент Алия Изетбеговичке кеңес берді. Ол соғыс кезінде Изетбеговичпен бірге бейбітшілік жоспарының барлық келіссөздеріне қатысты. 2000 жылғы парламенттік сайлауда СДП БиГ Босния мен Герцеговина үшін партиямен коалиция құрып, көпшілікті жеңіп, ұлтшыл партияларды биліктен ығыстыруға қол жеткізді. Лагумджия Сыртқы істер министрі және Министрлер Кеңесінің төрағасы болды. СДП БиГ басқаратын үкімет Босния мен Герцеговинаның Еуропа Кеңесіне қосылуының алғышарты болған Сайлау заңының қабылдануына көмектесті. Лагумджияның партиясы 2002 жылғы жалпы сайлауға дейін үкіметке басшылық етті, содан кейін ұлтшыл партиялар қайтадан билікке сайланды. Ол содан кейін ұлттық өкілдер палатасының мүшесі болды. СДП БиГ президенті ретінде Лагумджия көптеген конституциялық реформалар туралы келіссөздерге қатысты, ең бастысы 2010–2012 жылдардағы үкімет құруға қатысты. 2010 жылғы жалпы сайлаудан кейін және СДП БиГ өкілдер палатасындағы ең ірі партия ретінде пайда болғаннан кейін, СДП БиГ және Тәуелсіз әлеуметтік демократтар альянсының айналасында үкімет құрылды, Лагумджия тағы да Сыртқы істер министрі болды және 2015 жылға дейін қызмет етті. 2014 жылғы жалпы сайлаудан кейін және СДП БиГ нашар көрсеткеннен кейін ол партия президенті лауазымынан кетті. 2019 жылы ол өзінің жаңа саяси партиясындағы саяси қызметі үшін СДП БиГ-ден шығарылды. Лагумджия Мадрид клубының мүшесі, ол халықаралық қауымдастықта демократияны және өзгерістерді ілгерілетуге арналған тәуелсіз коммерциялық емес ұйым.

Білім

Лагумжия 1973 жылы Мичиган штатының Аллен Парк қаласында «Жастардың өзара түсіністігі» студенттік алмасу бағдарламасы аясында орта мектептің дипломын алды. Одан кейін ол Сараево университетінде оқыды, онда 1977 жылы бакалавр, 1981 жылы магистр және 1988 жылы компьютерлік ғылым және электр инженериясы саласында доктор ғылымдарының кандидаты атағын алды. 1989 жылы Фулбрайт бағдарламасының қатысушысы ретінде Лагумжия Аризона университетінде Менеджмент ақпараттық жүйелер кафедрасында және Ақпаратты басқару орталығында постдокторанттық зерттеулер жүргізді.

Академиялық мансап

Лагумжия 1989 жылы Сараево университетінде Экономика факультетінде басқару ақпараттық жүйесі және информатика, ал Электротехника факультетінде жобаланған ақпараттық жүйелер мен топтық қолдау жүйелері бойынша профессор ретінде сабақ беруді бастады. 1994 жылдан бастап ол Экономика факультетінің Менеджмент және ақпараттық жүйелер кафедрасын басқарды, ал 1995 жылдан Экономика факультетінің құрылымдық бөлімшесі – Менеджмент және ақпараттық технологиялар орталығының директоры болды. Лагумжияның академиялық қызығушылықтары топтық қолдау жүйелері және басқару ақпараттық жүйелері саласында. Ол басқару ақпараттық жүйелері саласында алты кітап және жүзден астам мақаланың авторы. Босния соғысы аяқталғаннан кейін Лагумжия Сараево университетіндегі Топтық қолдау жүйесін қайта жаңғырту үшін Сорос қорынан қаржы алуға көмектесті. GSS құрылымы орналасқан Менеджмент және ақпараттық технологиялар орталығының стратегиялық мақсаты – «Босния және Герцеговинаның демократиялық, нарықтық экономикаға өтуіне көмектесу және оны дамыту» болды. Осы міндеттің аясында Орталық Сараево университетінің студенттерімен қатар, бизнес және үкімет басшылары үшін GSS технологиясын пайдаланып, Сараевоның экономикалық жаңғыртуы туралы ойлануға және жоспарлауға көмектесетін сессиялар өткізді.

Соғыс кезіндегі саяси мансап

Лагумжия өзінің саяси мансабын Босния соғысы кезінде премьер-министрдің орынбасары ретінде бастады, сол кездегі президент Алия Изетбеговичке кеңес берді. Бір мәрте ол оған Вансе-Оуэн бейбітшілік жоспарына қол қоймауға кеңес берді: "Изетбегович мырза оны мақұлдаған жоқ, бірақ ойланып, мүмкін жоспар осыншалықты жаман болмас, біз онымен өмір сүре аламыз деді. Ал біздің кейбіреулеріміз оған: «Осы жоспарға қол қойған адам өлді, тіпті саяси тұрғыдан да емес» деді, - деп 1993 жылғы ақпанда «Нью-Йорк Таймс» газетінің тілшісіне айтты. Изетбегович 1993 жылғы наурыз айында бейбітшілік жоспарына қол қойды. 1992 жылғы мамырда Лагумжия Изетбеговичпен, Изетбеговичтің қызы Сабинамен және оның күзетшісімен бірге Лиссабон келіссөздерінен оралғанда, Югослав халық армиясы Сараево халықаралық әуежайында оларды қоршап алды, содан кейін ұрлап, сербтер бақылауындағы Лукавицаға конвоймен алып кетті. 1993 жылғы сәуірде Лагумжия серб шебі арқылы Сараевоға келген Сребреница тұрғындарынан құралған топпен кездесті. Олар оған Сребреницадағы және Боснияның шығыс анклавтарындағы аяусыз жағдай туралы хабарлады. Сребреницаның қиын жағдайын көрсету мақсатында Лагумжия шығыс анклавтарға көмек жеткенше Сараевоға гуманитарлық көмек беруді тоқтатты. Бір айдан кейін Біріккен Ұлттар Ұйымының (БҰҰ) қолбасшысы Филипп Морильон Сребреницаға сапар шегіп, азаматтарды БҰҰ қорғауында деп жариялады.

Соғыстан кейінгі саяси мансап

Социал-демократиялық партияның (СДП БиГ) мүшесі ретінде Лагумжия 2002 жылдан 2012 жылға дейін Ұлттық өкілдер палатасының депутаты болды. Ол 1997 жылдан 2014 жылға дейін СДП БиГ президенті қызметін атқарды. 2000 жылғы парламенттік сайлауда СДП БиГ, Босния мен Герцеговина үшін партиясымен коалиция құрды. Бұл партияны соғыс жылдарының бұрынғы премьер-министрі Харис Силайджич құрған және басқарған болатын. Олар көптеген шағын партияларды біріктіріп, «Өзгеріс одағын» құрды. Лагумжия 2001 жылдан 2002 жылға дейін Сыртқы істер министрі, ал 2002 жылға дейін Министрлер Кеңесінің төрағасы (яғни Премьер-министр) қызметтерін атқарды. Ұзаққа созылған келіссөздер, келіспеушіліктер мен кешігулерден кейін ол Босния мен Герцеговина атынан бұрынғы Югославия Социалистік Федеративтік Республикасының мүліктік мәселелері жөніндегі келісімге қол қойды. СДП БиГ экономикалық реформалар мен жемқорлыққа қарсы күрес платформасымен саяси билікке келген кезде, Лагумжия Батыс елдері тарапынан «көпұлтты, біртұтас Боснияның үміт беретін бейнесі» деп мақталып, жоғары бағаланды. СДП БиГ басқарған үкімет Сайлау заңының қабылдануына көмектесті, бұл демократияға жасалған маңызды қадам ғана емес, Боснияның Еуропа Кеңесіне қосылуының да алғы шарты болды. СДП БиГ 2002 жылғы қазан айындағы жалпы сайлауға дейін коалициялық үкіметке жетекшілік етті. Осы сайлауда саяси реформалардың баяу жүргеніне наразы болған халық ұлтшыл партияларды қайтадан билікке сайлады. 2019 жылдың 18 мамырында Лагумжия, өзі құрып жатқан жаңа саяси партиясы – Социал-демократиялық қозғалыстағы саяси қызметіне байланысты СДП БиГ қатарынан шығарылды. Бұл партияға Босния президенті және бұрынғы СДП БиГ вице-президенті Желько Комшич та қолдау көрсетіп отырған.

2010-2012 жылдардағы үкімет құруы

2010 жылғы жалпы сайлаудан кейін Босния және Герцеговинаның Министрлер кеңесін (яғни ұлттық үкіметті) құру процесі басталды. Нәтижесінде сайлаудан кейін бір жылдан астам уақыт өткен соң парламенттік көпшілікке қол жеткізбей, саяси ландшафт фрагменттелді. Лагумджия басқаратын Боснияның СДП БиГ және Босния сербтерінің автономиялық Тәуелсіз социал-демократтар альянсы (СНСД) өкілдер палатасының 42 депутатының әрқайсысынан 8 депутаттан иеленді. Ірі хорват партиялары (HDZ БиГ және HDZ 1990) және серб партиялары (СНСД және SDS) Министрлер кеңесінің төрағалығы үш конституциялық ұлт арасында кезегімен ауысатын «джентльмендік келісім» бар екенін мәлімдеді. Осы жағдайда, Кеңес төрағасы хорват саясаткері болуы керек еді. 2010 жылғы жалпы сайлауда Хорват Демократиялық одағы (HDZ БиГ) және Хорват Демократиялық одағы 1990 (HDZ 1990) хорват дауыстарының басым бөлігін алғандықтан, партиялар олардың бірінен төраға тағайындалуын талап етті. СДП БиГ болса, тек адамның этникалық тегі маңызды екенін, партияның емес, және СДП БиГ қатарынан хорват төрағасын тағайындау құқығын талап етті, сондай-ақ бүкіл ел бойынша ең көп дауыс жинаған партия ретіндегі құқығын алға тартты. Еуропалық Одақ және Жоғарғы өкілдің кеңсесі босниялық-босниялық және серб-хорват саяси топтарын татуластыру үшін бірнеше рет келіссөздер жүргізді, бірақ босниялық конституциялық дағдарысқа байланысты барлық әрекеттер сәтсіз аяқталды. Босниялық-босниялық коалициясы орынды ең көп дауыс алған партия ретінде өздеріне беруді талап етті, ал серб-хорват альянсы дәстүр бойынша Министрлер кеңесінің келесі төрағасы этникалық хорват болуы керек екенін, және ол шынайы хорват партиясынан (Хорват Демократиялық одағы) шығуы керек екенін, көпұлтты СДП БиГ емес екенін мәлімдеді. 2011 жылдың 5 қыркүйегінде Мостарда партия басшылары арасында келіссөздер өтті, оны хорват саясаткерлері Божо Любич және Драган Чович ұйымдастырды, оған Милорад Додик, Младен Босич, Сулейман Тихич және Лагумджия қатысты. Тараптар қыркүйек айының ортасында талқылауды жалғастыруға келісті. 15 қыркүйекте Сараевода Лагумджия ұйымдастырған алты ірі партия басшыларының кездесуі өтті. Кездесуде ұлттық санақ өткізу, әскери мүлік және Сейдич-Финци шешімі талқыланды. Сол күні Еуропалық Одақтың өкілі саяси жағдай тұрақтанбаса, елге қосылуға дейінгі көмек құралы арқылы қаржыландырудан айырылу қаупі бар екенін ескертті. 2011 жылдың 26 қыркүйегінде өткен тағы бір кездесу де сәтсіз аяқталды. 2011 жылдың 28 желтоқсанында алты саяси партия арасында келісімге қол жеткізілді: Социал-демократиялық партия, Демократиялық әрекет партиясы (СДА), Хорват Демократиялық одағы, Хорват Демократиялық одағы 1990, Серб Демократиялық партиясы және Тәуелсіз социал-демократтар альянсы. Босниялық хорват Вьекослав Беванда Министрлер кеңесінің жаңа төрағасы болды. Үкімет құрылғаннан кейін және Беванда тағайындалғаннан кейін Лагумджия қайтадан Сыртқы істер министрі болды және 2015 жылға дейін қызмет етті.

Конституциялық реформа

Сейдич-Финци шешімін іске асыруға бағытталған "нақты күш-жігер" Ынтымақтастық және қауымдастық келісімінің күшіне енуінің басты шарты болып қала берді. Осыған байланысты, 2012 жылдың маусым айында Чехия комиссары Штефан Фюле Босния және Герцеговинамен Қосылу процесі жөніндегі жоғары деңгейдегі диалогты (HLAD) бастады. Бұл диалог Сейдич-Финци мәселесін және елдің қосылу процесінде біртұтас дауыспен сөйлеуі үшін үйлестіру механизмін құру қажеттілігін қамтыды. 2012 жылдың маусым және қараша айларында келіссөздер өтті, бірақ олар аз нәтиже берді. 2012 жылдың жазында HDZ BiH жетекшісі Драган Чович пен Лагумжия босниялық парламент арқылы Босния Президенттігінің мүшелерін жанама сайлау туралы келісімге келді, бірақ бұл келісім егжей-тегжейлі түзетулерге айналдырылмады. HDZ BiH жаңа Комшич сияқты жағдайларды болдырмау үшін сайлау реформасын талап етті. Ал сол Željko Komšić келісімге наразылық білдіріп, оны билікке қайта оралуына кедеріс келтіретін деп санай отырып, SDP BiH партиясынан қысқа уақыттан кейін шығып кетті. СДА да оған қарсы болды, себебі бұл президенттік құрамында бір мүшенің (Республика Сербскаядан) тікелей, ал екі мүшенің жанама сайлануы арқылы одан әрі теңсіздік тудырады. 2013 жылдың наурыз және сәуір айларында, кеңейту жөніндегі Бас директор Стефано Санниноның қолдауымен, Сараеводағы ЕО делегациясы партия жетекшілері арасында бірқатар тікелей келіссөздер өткізді, бірақ олар нақты нәтиже бермеді. 2009 жылы Сараево кантондық прокуратурасы Лагумжияға, бұрынғы Ішкі істер министрі Томислав Лимовқа және басқа да адамдарға қатысты тергеу бастады, бірақ кейіннен ол тоқтатылды. Үш жылдан кейін тағы бір тергеу басталды, бірақ ол да тез арада тоқтатылды. Боснияға оралған үш адамның екеуі Лагумжияны заңсыз түрде қамауға алуға кінәлі деп санайды және мемлекетке қарсы сотқа шағым түсірді.

"Әкімдік төңкеріс"

2003 жылдың қыркүйегінде Лагумджия мен Федералды барлау және қауіпсіздік қызметінің (ФБҚ) бұрынғы директоры Мунир Алибабичті сол кездегі ФБҚ директоры Иван Вуксич үкіметті басып алуға сүеу жасады деп айыптады. Бұл айыптаулар екі адамның телефон әңгімелерін заңсыз жазу арқылы алынған жазбаларға негізделген. Сараеволық "Дневни аваз" газеті бұл жаңалықты жариялап, Лагумджияға қарсы бірнеше мақала жариялады, оны 2003 жылдың тамызында Сараевода болған жарылыстардың артында тұр деп айыптады. Лагумджия бұл айыптауларды жоққа шығарып, сотқа жазбаша хабарлама жолдады, онда былай делінген: "Жақсы хабардар және ізгі ниетті кез келген адам бұл айыптаулардың бәрі қастандыққа толы өтірік екенін және олардың бастаушылары жағдайды осылайша туғызып, кез келген ұйымдасқан демократиялық мемлекетте сот алдында жауап беруге мәжбүр ететінін біледі". Сот айыптауларды қабылдамады, Лагумджия кейін "Дневни аваз" газетін қорлау үшін сотқа берді, және газет оған 10 000 BAM көлемінде өтемақы төлеуге міндеттелді.

Жеке өмір

Златко Амина Лагумжияға үйленген және үш баласы бар. Оның әкесі Салко (1921–1973) 1965 жылдан 1967 жылға дейін Сараево қаласының 22-ші мэрі болды.