Кіріспе

Аризона штатынан шыққан американдық саясаткер және заңгер (1894–1984)

Эрнест Уильям Макфарланд (9 қазан 1894 – 8 маусым 1984) – американдық саясаткер, заңгер және Уоррен Атертонмен бірге "G.I. заңының" авторларының бірі. Ол мемлекеттік биліктің үш тармағында қызмет етті, оның екеуі штаттық, ал біреуі федералдық деңгейде болды. 1941 жылдан 1953 жылға дейін Аризона штатынан АҚШ сенаторы (1951-1953 жылдары көпшілік көшбасшысы) болды. Кейіннен 1955 жылдан 1959 жылға дейін Аризонаның онінші губернаторы қызметін атқарды. Соңында, 1968 жылы Макфарланд Аризона Жоғарғы Сотының төрағасы болды.

Ерте өмір

Макфарланд 1894 жылдың 9 қазанында Уильям Томас пен Кезия (Смит) Макфарландтың отбасында, Оклахома штатының Поттаватоми округіне жақын Ерлсборо қаласындағы бұркеме үйде дүниеге келді. Сегіз жасында оның отбасы Окемаға бір жылға көшіп, содан кейін Ерлсбороға қайтып келді. Бұл Макфарландтың білім алуын бір жылға кешіктірді, себебі Окемада сол кезде мектептер болған жоқ. Осының салдарынан ол 1914 жылы Эрлсбург орта мектебін бітірді. Орта мектептен кейін Макфарленд Оклахома штатының Ада қаласындағы Шығыс Орталық мемлекеттік педагогикалық институтына оқуға түсті. Ол бір семестрден кейін уақытша оқытушылық куәлігі алу үшін қажетті талаптарды орындады. 1914 жылдың соңы мен 1915 жылдың басында Макфарленд Оклахома штатының Скултон қаласындағы бір бөлмелі мектепте сабақ беріп, білімін жалғастыру үшін қаржы жинады. Содан кейін ол Шығыс Орталыққа оралып, Ада орта мектебінде математикадан сабақ беріп, оқу ақысын төледі. Осы кезеңде ол мектептегі пікірсайыс клубының жұмысына белсенді қатысып, сол клубтың мүшесі болған Роберт С. Керрмен достық қарым-қатынас орнатты. Макфарленд 1915 жылдың ортасында Шығыс Орталықтағы оқуын аяқтады және өмір бойы оқытушылық куәлігімен мектептің қатарынан шықты. Шығыс Орталықтан кейін Макфарленд Оклахома университетіне түсті. Әртүрлі жарты күндік жұмыстар істеп, бастапқыда білім беру саласында мансап құру мақсатымен математиканы оқыды. Бір жылдан кейін ол заң факультетіне ауысты. Жылдам қарқынмен оқып, Макфарленд 1917 жылдың 5 маусымында бакалавр дәрежесін алып, университетті бітірді. Бітірген соң Макфарленд АҚШ Бірінші дүниежүзілік соғысқа қатысқаннан кейін АҚШ Әскери-теңіз күштеріне қатарына қосылды. 1917 жылдың 11 желтоқсанында екінші сыныпты теңізші ретінде әскери қызметке қабылданып, Ұлы көлдердегі теңізшілерді даярлау орталығына жіберілді. Мичиган көлінің жағалауындағы климат оған қолайсыз келді, сондықтан ол 1918 жылдың 3 наурызында пневмонияға шалдығып, теңізшілер ауруханасына жатқызылды. Макфарленд келесі бірнеше айды ауруханада өткізіп, перикардит, эмфизема және плеврит сияқты түрлі денсаулық мәселелерімен күресті. 1919 жылдың басында ғана ол денсаулығы қалпына келіп, теңізшілердің медициналық комиссиясы оған құрметті түрде демалыс беруді ұсынды, ол 1919 жылдың 31 қаңтарында күшіне енді.

Ерте мансап

Теңіз флотынан кеткеннен кейін Макфарленд Аризонаға көшуді шешкенге дейін қысқа уақытқа Оклахомаға оралды. Ол Финикске 1919 жылдың 10 мамырында келді және бірнеше күннен кейін жергілікті банкте жұмыс тапты. Банкте жоғарылау мүмкіндігі аз екенін көріп, Стэнфорд университетінің заң факультетіне оқуға өтініш берді. Сабақ бастамас бұрын ол Каса-Гранде маңындағы үйге өтініш берді. Кейіннен Макфарленд бұл жерді "жақыр қоян фермасы" деп атады. Макфарленд заң факультетіне төрт семестр бойы оқыған соң, үзіліс жасады. Оның ата-анасы мен кіші інісі Аризонаға көшіп кеткен. Сол кезде Стэнфорд университеті заңгер студенттеріне бір тоқсан уақыт заңгерлік кеңседе стажировкадан өтуді ұсынды. Калифорнияда бір жыл болғаннан кейін үйін сағынған Макфарленд Филипс, Кокс және Филлипстің Финикстегі кеңсесінде жұмыс істеді. Ол Аризонаның болашақ губернаторы Джон Калхун Филлипстің заңгерлік кеңсесі болды. Макфарленд сонымен қатар Аризонаның саяси мекемелеріндегі түрлі тұлғалармен танысты. Интернатурасын аяқтаған соң Стэнфордқа оралды. Макфарленд өзінің заңгерлік докторы бойынша жұмысын 1922 жылдың жазғы тоқсанында аяқтады. Сонымен қатар, ол саяси ғылым бойынша магистрлік дәрежеге жұмыс істеді. Сол жылы Макфарленд Аризона адвокатурасына қабылданды. Заң факультетін бітіргеннен кейін Макфарленд өзінің үй-жай құқығын "дәлелдеу" және өзінің алғашқы заңгерлік практикасын ашу үшін Каса-Грандеге көшіп барды. Аризонаның экономикасы нашар болды, ол заңгерлік жұмыс таба алмады. Жұмыссыздықты жеңу үшін ол саясатқа араласты. Макфарленд 1922 жылы губернаторлық жарыста Джордж В. П. Ханттың науқанында жұмыс істеді. Хант сайлауда жеңіске жеткеннен кейін Макфарленд бас прокурордың көмекшісі болып тағайындалды. 1924 жылдың ортасында ол Стэнфордқа магистрлік дәрежесін аяқтау үшін оралды. Сол жылы Пиналь округінің прокуроры болып сайланды. Мемлекеттік заң бойынша округ прокуроры округтің орталығындағы қалада тұруы керек болғандықтан, Макфарленд Флоренцияға көшіп барды. Ол осы лауазымға үш екі жылдық мерзімде қызмет етті. Макфарленд 1926 жылы 1 қаңтарда Клэр Коллинзге тұрмысқа шықты. Ерлі-зайыптылар 1919 жылы Стэнфордтағы Рождестволық кеште кездесті. Олар алғашқы кездесуден кейін хат алысып, Макфарленд сайланған кезде Коллинз Флоренцияның орта мектебінде мұғалім болып жұмыс істеді. 1927 жылы олардың ұлы Уильям Эрнест, ал 1929 жылы қыздары Жан Клэр дүниеге келді. Уильям апасы туылмай тұрып ауырып, бірнеше күн бұрын қайтыс болды, ал Жан апасы туылғаннан екі күн өткен соң қайтыс болды. Макфарлендтің әйелі екі баласынан айырылғаннан кейін күйзеліске ұшырады. 1930 жылы оның жағдайы жақсарғанын байқаған, өйткені ерлі-зайыптылар үшінші бала күтті. Үшінші баласы Джульетта өлі туған, ал Клэр Макфарлендке босанғаннан кейінгі асқынулар пайда болды, бұл оның 1930 жылдың 12 желтоқсанында қайтыс болуына әкелді. 1930 жылдың ақпан айында Макфарленд Ева Дуганның өлім жазасына кесілгенге дейінгі соңғы шағымда мемлекет атынан сөйледі, бұл тапсырма оны өте жағымсыз деп тапты. Көп ұзамай ол прокурорлық қызметтен шаршағанын айтты. Оның орнына Макфарленд Пинал округінің Жоғарғы сотына үміткер болды, бірақ 1464 дауысқа 1358 дауыспен судья Э. Л. Гринге жеңілді. Округ прокуроры лауазымын тастағаннан кейін Макфарленд өзінің бас көмекшісі Том Фулбрайтпен бірге Макфарленд пен Фулбрайт заң кеңсесін құрды. Бұл практика Макфарленд Винни Рут Джаддты ақылсыз деп тапқан шағымда жеңіске жеткенде, бірақ оның негізгі саласы су заңдары болды. Заңгерлік ісінің табыстылығына қарамастан, Макфарленд әлі де судья болғысы келді. Ол 1934 жылы екінші рет жарысқа түсіп, Е. Л. Гринді 2543-1542 есебімен жеңіп, жалпы сайлауда қарсылықсыз болды. 1935 жылы Макфарленд ант берді және келесі алты жыл бойы төрелікте отырды. Пинал округінде оның жұмыс жүктемесі жеңіл болғандықтан, ол мемлекеттің басқа бөліктерінен істерді қабылдады, бұл оған штаттың барлық округтерінде төрелікте отыруға және штаттың барлық бөліктеріндегі мәселелерде тәжірибе жинауға мүмкіндік берді. Оның үкімдері қадір-қасиетке ие болды, ал апелляциялық шағымда үш рет қана оның шешімі жоққа шығарылды. Сотта жүрген кезінде Макфарленд жесір әйелмен, Эдна Эвленд Смитпен, жас қызы Джуэллмен романтикалық қарым-қатынасқа түсті. Ол Флоренс орта мектебінде тарих және математикадан сабақ берді, 1939 жылы 1 маусымда Тусон қаласында үйленгенге дейін. Макфарленд сондай-ақ әйеліне қызы асырап алды.

АҚШ сенаторы

Макфарланд Изабелла Гринвейдің отставкасынан кейін АҚШ Өкілдер палатасына сайлауға түсуді қарастырды және Аризонаның бас прокуроры лауазымына үміткер болуға бірнеше рет шақырылды. Штаттық науқанға жеткілікті қаражаты жоқ екенін түсінген соң, ол бұл лауазымдарға үміткер болмады. 1940 жылғы Сенат сайлауында Макфарланд Феникс және Тусон қалаларының сайлаушыларын басқа қаладан келген кандидатқа қарсы дауыс беруге көндірді. Ол штат бойынша саяхаттап, бұрынғы таныстарымен қайта қарым-қатынас жасады, бірақ үміткерлігін жариялауды күтті. Макфарландтың кеш қатысуы оған зиян тигізбеді, өйткені ол алғашқы сайлауда екі есе көп дауыс жинап, қолданыстағы сенатор Генри Ф. Ашурсты жеңді. Ол жалпы сайлауда жеңіске жетіп, 1941 жылдың қаңтарында қызметке кірді. Оның алғашқы комитеттері Үндістер ісі, Штаттар аралық сауда, Су шаруашылығы және мелиорация, Әділет және зейнетақы мәселелеріне қатысты болды. Сенатқа келгеннен кейін сенатор Джеральд Най радио және киноиндустриясының үгіт-насихатты қолдануын зерттеу үшін комитет құруды ұсынды. Сенатор Бертон К. Уилер Макфарландты Найдың комитетіне қосуды ұсынды, себебі жаңа сенатор «аузын жаппайды» деп есептеді. Бірақ үнсіз қалғанның орнына Макфарланд комитеттің өткір сынышысы болды және фильмдерге қатысты көптеген айыптаулар оларды көрмеген адамдар тарапынан жасалғанын көрсетті. Макфарланд комитеттегі әрекеттері үшін ұлттық назарға ие болды, көптеген азаматтар оны жақсы қабылдады. Коммуникациялар кіші комитетінің мүшесі ретінде Макфарланд әуе поштасы, радио, телефон және телеграфтың елдің телеграф қызметіне тигізетін әсері туралы тыңдауларға қатысты. АҚШ телеграф нарығында Postal Telegraph және Western Union үстемдік құрды. Postal инфрақұрылымын сақтау үшін Қайта құру қаржы корпорациясынан қарыз алып отырды, бірақ қарыздарды төлей алмайтыны анық болды. FCC-мен байланысы Макфарландты коммуникацияларға қызығушылық танытуға итермеледі. Макфарландтың Бірінші дүниежүзілік соғыстағы тәжірибесі оны Екінші дүниежүзілік соғыста әскерлердің әл-ауқаты туралы ойлауға жетеледі. Соғысқа қатысу үшін жұмысын, отбасын және мектебін тастаған көптеген әскерилерді ескере отырып, Макфарланд G.I. заңын әскерилер мен теңізшілерге бейбіт өмірге оралуға көмектесу мақсатымен ұсынды. Макфарланд 1946 жылы Сенатқа қайта сайланды және 1950 жылы Аризона университетінен құрметті L.L.D. дәрежесін алды. 1950 жылы Сенаттың демократиялық мүшелері 12 адамнан тұратын команда құрды, олар Сенат отырысында өз партиясының кем дегенде бір өкілінің Сенат залында болуын қамтамасыз ету үшін жасалды. Бұл демократиялық мүшелер дауыс беруге қатысу үшін шақырылуын қамтамасыз ету мақсатында болды. Макфарланд команданың жетекшісі болып тағайындалды және өзінің міндетін орындау үшін басқаларды табуға қарағанда, өзі залда болуды оңайырақ деп тапты. 1950 жылғы сайлауда Демократиялық көпшілік партиясының көшбасшылығына екі үміткер қайта сайлауда жеңіліске ұшырады. Партия мүшелері оның еңбегін бағалап, Макфарландты 1951 жылдың қаңтарында басшылық лауазымға үміткер болуға шақырды. Макфарланд 82-ші Конгресс үшін Сенатта көпшілік көшбасшысы болып сайланды. Көпшілік көшбасшысы ретінде Макфарланд ай сайын барлық комитет төрағаларын және жаңа сенаторларды шақырып түскі ас өткізді. Ол бұл бейресми кездесуді Сенаттың түрлі мәселелерін талқылау үшін пайдаланды. Екі жыл бойы Макфарланд Гарри Трумэннің жанында отырды, екеуі де Сенатта қызмет еткен кезде достас болды, бұл Сенаттағы көпшілік көшбасшысына президент болғаннан кейін Трумэнмен жұмыс істеуді жеңілдетті. Макфарланд көпшілік көшбасшысы ретінде президентті әріптестерінің пікірлері туралы нақты ақпаратпен қамтамасыз етуді өзінің міндеті деп санайды: «Біздің кеңестерде президенттің пікіріне қайшы пікірлерді білдіруден ешқашан тартынбадым. Мен бұрын айтқандай, президентке тек адамдардың естігісі келетінін айтады. Мұндай кеңестерде президентке қайшы пікірді білдірудің жағымсыз екенін атап өткім келеді». Ол көпшілік көшбасшысының міндеттері сайлау округінің мүдделерін қорғаудан бөлек екенін сезінді. Ол Колорадо өзенінен Аризонаның орталық аймағына су жеткізу үшін қаражат сұрап, Ассигнованиелер комитеті алдында сөз сөйледі. Су шаруашылығы және мелиорация комитетіндегі жұмысының нәтижесінде ол су шаруашылығы заңдары бойынша сарапшы болды. 1952 жылғы Сенат сайлауында ол республикашыл Барри Голдуотерге жеңіліп қалды. (Бұл Сенаттағы партия көшбасшысының қайта сайлауға түсіп жеңіліске ұшыраған соңғы жағдайы болды, 2004 жылға дейін, Джон Тун Оңтүстік Дакота штатында Том Дэшлді жеңгенге дейін).

Әкім

1954 жылы Макфарланд Аризона штатының губернаторы болып сайланды және 1956 жылы қайта сайланды. Ол Глен-Каньон тоғанының орнын анықтау үшін Мелиорация бюросының өкілдерімен бірге жұмыс істеді және өкімет ету екі мерзімінде білім беруге баса назар аударды.

Теледидарлық жоба

Сенаттан оралғаннан кейін көп ұзамай ол Финикс қаласында соңғы VHF коммерциялық телеарнасын салуға тырысатын Arizona Television Company компаниясының 40 пайыздық үлесін сатып алды. Макфарленд бұл жаңа құралға бұрыннан-ақ қызығушылық танытқан. 1955 жылы, губернатор болғаннан кейін көп ұзамай, Макфарленд және оның тобы Феникстің төртінші телеарнасы KTVK-ны ашты. Ол шақыру белгілерін "ТВ біздің орта атымыз болады" деген себеппен "ТВ" деп таңдады. 1977 жылы станцияның толық бақылауын сатып алды. KTVK 1995 жылға дейін Аризонаның көп бөлігінде ABC арнасының филиалы болды, содан кейін елдегі ең табысты тәуелсіз арналардың біріне айналды. 1999 жылға дейін станция Макфарлендтің отбасының қолында болды.

Заңға қайта оралу

Макфарланд 1958 жылғы Сенат сайлауында Голдуотерді талқандауға сәті түспеді. Губернаторлық қызметтен кейін ол заңгерлік тәжірибесіне оралды және 1964 жылы Аризона Жоғарғы Сотының судьясы болып сайланды. Ол "Миранда Аризонаға қарсы" ісіне қатысып, 1968 жылы бас судья болып тағайындалды, осылайша толыққанды саяси "үлкен шлем" жасады.

Кейінгі өмірі

1970-ші жылдардың ортасында Макфарланд Сан-Франциско Федералдық үй-жай несие банкінің директоры және Аризона телекомпаниясының президенті қызметін атқарды. Ол Феникс қаласында қайтыс болды және сол қаланың Гринвуд/Мемори Лаун қабірстандығында жерленген.

Мұра

Қазір Аризона штатының Капитолийінде оған "G.I. заңының әкесі" деп арналған ескерткіш орнатылған. Сонымен қатар, Флоренс қаласындағы (Аризона штаты) Макфарленд мемлекеттік тарихи паркінде 1878 жылы Аризона әлі аумақ болған кездегі сақталған сот үйі және басқа да ғимараттар бар. Макфарленд оларды сатып алып, Аризона мемлекеттік парктері басқармасына сыйға берді.