Кіріспе
Роберт Брэйди (Robert A. Brady, 7 сәуір 1945 жылы туған) – 1998 жылдан 2019 жылға дейін АҚШ Өкілдер палатасының депутаты болған американдық саясаткер. 2007 жылдан 2019 жылға дейін АҚШ Палатасы Әкімшілігі жөніндегі комитетінің төрағасы және демократтардың жетекшісі болды. Қазір NBC Universal және Independence Blue Cross компанияларының тіркелген лоббисі болып жұмыс істейді.
Robert A. Brady (born April 7, 1945) is an American politician who served as the U. S. representative for from 1998 to 2019. He was the ranking Democrat and Chairman of the United States House Committee on House Administration from 2007 to 2019. and is a registered lobbyist for NBC Universal and Independence Blue Cross.
Ерте өмір, білім және конгресске дейінгі мансап
Брэйди Филадельфияда Энез (Катерини) пен полиция қызметкері Роберт Г. Брэйдидің ұлы болып дүниеге келді. Оның әкесі ирланд тегінен, ал анасының ата-анасы Италиядан келген иммигранттар болған. Оның анасы Энез де Демократиялық комитеттің мүшесі болды, бірақ колледжге бармай, ағаш ұстасы болып жұмыс істеді және «Carpenters Local 8» кәсіподағының мүшесі болды. Ол кәсіподақтың жетекші құрамына енді және бірнеше кәсіподақтың мүшелігін сақтап қалды. 1968 жылы Демократиялық партияның бөлім комитет мүшесі болып сайланды. 1974 жылы оның ұстазы және аудандық басшысы Джордж Х. Шварц оған Филадельфия қалалық кеңесінде қарулы күзетші (сержант) қызметін тапты. Шварц 1982 жылы аудандық басшы лауазымынан кетіп, кейін түрмеге қамалды – ол осы лауазымды әлі де сақтап тұр. 1983 жылы Брэйди Филадельфия қалалық кеңесіне жалпы сайлаудан депутаттыққа түсті. Ол Франк Риццоның қолдауын алды, бірақ алдын ала сайлауда жеңіліске ұшырады. 1983 жылы Уилсон Гуд Филадельфиядағы мэр сайлауында жеңіске жеткеннен кейін Брэйди Гудтың штабына ұйымдасқан еңбекпен байланыс бойынша кеңесші ретінде жұмысқа орналасты. 1986 жылы қалалық кеңестің экономикалық даму комитетінде экономикалық кеңесші болып жұмыс істеді. 1986 жылдың маусым айынан бері Брэйди Филадельфия Демократиялық партиясының төрағасы болып табылады. 1999 жылы ол «Филадельфия Иглз» командасының бұрынғы жақтаушысы Дебра Саварезеге үйленді.
Сайлаулар
1997 жылдың қарашасында 17 жылдық АҚШ конгрессмені Том Фоглиетта Билл Клинтон оны Италиядағы АҚШ елшісі еткеннен кейін Өкілдер палатасындағы өкілдігінен кетті. 1992 жылғы аудандарды қайта бөлуден кейін Бірінші округ азаматтарының көп бөлігі қара нәсілді адамдардан құралды. Фоглиетта 1994 және 1996 жылдары Демократтардың ішкі сайлауларында қара нәсілді кандидаттарды жеңген еді. Саяси сарапшылар оның орнын қара нәсілді адамның басатынына сенген. 1998 жылдың ақпан айында Брэди округте тұрмаса да, Фоглиеттаның бос қалған орнына арнайы сайлауға қатысатынын жариялады. NAFTA туралы пікірін сұрағанда, Брэди: «Мен оның не екенін білмеймін» деді. Аборт мәселесі бойынша пікірін сұрағанда, Брэдиде пікір жоқ екенін айтты. 11 мамырда Брэди конгресске кандидаттар арасындағы пікірсайыстан ерте шығып, аудандық жиналысқа қатысты. Арнайы сайлау мен ішкі сайлау 1998 жылдың 19 мамырында өтті, Брэди екі сайлауға да қатысты. Брэдиге 1998 жылдың 21 мамырында Ньют Гингрич ант берді. Брэди демократтарға жақын округтің өкілі болды және он толық мерзімін оңай жеңіп алды, әр сайлауда кемінде 81% дауыс жинады және екі рет қарсы кандидат болмады. Республикалық Дебора Уильямс Брэдиге қарсы екі рет, 2004 және 2016 жылдары сайланды.
Қызмет мерзімі
Конгрестегі 20 жылдық қызметі барысында Брейди 14 заң жобасын бастап әзірледі, олар заңға айналды, және 200 заң жобасын бірлесіп әзірледі, олар да заң күшіне енді. Ол бірлесіп әзірлеген заң жобалары көбінесе мемлекеттік басқару, қылмыс және құқық қорғау, көлік және коммуналдық шаруашылық салаларын қамтыды. Ол еркін сауда келісімдеріне қарсы дауыс берді. АҚШ Қарулы Күштер комитетінің мүшесі ретінде Брейди Осама бен Ладеннің денесінің суреттерін көруге рұқсат алған шамалы адамдардың бірі болды. "О, ол өлді", - деді Брейди, "Суреттер өте қорқынышты. Миы мен барлық ішкі мүшелері сыртқа шығып жатыр". Өзінің конгрессмендік мансабында Брейди Филадельфияға 15,5 миллиард доллар көлемінде федералдық қаражат әкелуге көмектескенін есептейді. 2018 жылдың қаңтар айында көптеген қарсыластары пайда болған кезде, ол қайта сайлануға түспейтінін жариялады. Ол бұл шешімінің ағымдағы сыбайлас жемқорлыққа қатысты тергеумен ешқандай байланысы жоқ екенін, керісінше, отбасымен көбірек уақыт өткізгісі келетінін айтты.
Саяси ұстанымдар
Брэйди аборт жасау құқығын қолдайды және 2001 жылы президент Буштың отбасылық жоспарлау ұйымдарын қаржыландыруға қатысты шектеулеріне қарсы дауыс берді. Ол сонымен қатар кәмілетке толмағандардың аборт жасау құқығын қолдап, 2005 жылы 18 жасқа дейінгілердің ата-анасының келісімінсіз басқа штаттарда аборт жасау құқығы үшін дауыс берді. Ол медициналық сақтандыру компанияларына кез келген азаматқа аборт қызметін ұсынуға тыйым салатын Ступак-Питтс түзетуіне қарсы дауыс берді. Ол федералдық қаржыландырылатын аборт қызметтерін тыйым салу туралы ұсынысқа қарсы болды. Соңғы он бес жылда Ұлттық аборт заңдарын жою қауымдастығы (NARAL), Ұлттық отбасылық жоспарлау және репродуктивті денсаулық қауымдастығы және «Жоспарланған ата-аналар» ұйымы сияқты ұйымдар оны 100% бағалады. Брэйди шағын бизнесті несиелендіру қоры мен салық заңына түзету енгізуді қолдады. 2010 жылғы қыркүйектегі түзету шағын бизнеске қаржы институттары арқылы несие беруді көздейді. Ол 2010 жылғы қазан айында шағын бизнестің жұмыс орындарын құру туралы заң жобасын қолдады. Брэйди АҚШ-Мексика шекарасында қосымша қоршау салуға рұқсат беретін «Қамтамасыз қоршау туралы» заңға (2006) және 2006 жылғы иммиграциялық заңды күшіне енгіру туралы заңға қарсы дауыс берді. Ол шекараны қорғау үшін Ішкі қауіпсіздік бөлінетін қаражатын және АҚШ келушілер мен иммигранттардың мәртебесін қадағалау технологиялық жобасын қолдайды, бұл жоба үкіметтің иммигранттарды бақылау және олардың кіруі мен шығуына бақылау жасау қабілетін арттыруға бағытталған. National Latino Congreso/William C. Velásquez Institute, American Immigration Lawyers Association және иммиграцияға қарсы American Immigration Reform федерациясы сияқты ұйымдар Брэйдидің иммиграциялық саясатындағы ұстанымы үшін оны 50%-дан 100%-ға дейін бағалады.
Филадельфия Демократиялық қалалық комитеті
Брейди 1986 жылдың маусым айынан бастап Филадельфия Демократиялық партиясының төрағасы болды, ол бұрынғы төраға Джозеф Смиттің орнын басты. Төрағалыққа алғашқы үміткерлік кезінде Брейдиге Вильсон Гуд, Люсьен Блэкуэлл және Филадельфияның 69 демократиялық округ басшысының көпшілігі қолдау көрсетті. Олар Филадельфия Демократиялық партиясының фрагментациядан, төмен моральдық рухтан және қаржылық қиындықтардан зардап шегіп жатқанын сезінді, себебі республикашыл Рон Кастильге қарсы округ прокуроры сайлауын ұтып алғаннан кейін. Ол 44–23 дауыспен сайланды. 1990 жылғы демократиялық алғашқы сайлауда билік үшін күрес болды, Брейдидің үш партиялық қолдауымен шыққан кандидаттары Уильям Грей III және Филадельфиядағы жоғары қатылымды демократиялық округтердің тобы – «Солтүстік-Батыс коалициясы» қолдаған кандидаттарға жеңіліп қалды. Осы жеңілістерден кейін Брейдидің партия басшылығы күмәндік тудырды, бірақ ол төраға ретінде жаңа төрт жылдық мерзімге ие болды. Вильсон Гуд Брейдидің қайта сайлануын қолдап, «Боб Брейдидің басшылығымен Демократиялық партия соңғы 20 жылдағыдан гөрі біртұтас болды» деді. 1998 жылы АҚШ Конгресіне сайланғаннан кейін, ол Филадельфия Демократиялық партиясын басқаруды өзінің басты басымдығы деп есептейтінін айтты. 2003 жылы наразылық білдірушілер демократиялық партия штаб-пәтерін қоршап алды, өйткені демократиялық комитет мүшелері алғашқы мақұлдауларды қарастырып жатқан кезде. Наразылар партия қазынашысы Джонни Догертидің отставкасын талап етті, себебі Догерти еңбек одағының басшысы ретінде қара жұмысшыларды салық төлеушілердің қаржыландырған жобаларына жұмысқа таңдамауға тырысқан деген айыптар болды. Демократиялық қалалық комитет сот сайлауларында үлкен ықпалға ие, онда кандидаттар партияға үлгілік бюллетеньге орналасу үшін 35 000 доллардан астам төлейді. Брейдидің бұл процеске үлкен ықпалы бар, ол: «Маған судьяларды сайлаймын деді. Бұл – 20 жыл бұрын партия төрағасы ретінде маған берілген тағдыр» деді. Оның төрағалық ету кезеңінде саяси кеңесшілер партияны біріктіру қабілетін жоғары бағалады. Брейди Филадельфияның демократиялық алғашқы сайлауларындағы төмен қатылым үшін сынға ұшырады, ол 10%-ға дейін төмендеді. Егер Хиллари Клинтон Филадельфияның әр сайлау учаскесінде 27 қосымша дауыс алғанда, ол 2016 жылғы АҚШ президенттік сайлауында Пенсильванияның сайлаушы дауыстарын жеңіп алар еді. 2019 жылғы Филадельфия қалалық кеңесі сайлауы кезінде Жұмысшы отбасылар партиясының кандидаттары Кендра Брукс және Николас О'Рурк азшылық партия кандидаттары үшін екі орынға үміткер болды. Бұл демократ кандидаттарға қауіп төндірмесе де, Брейди Жұмысшы отбасылар партиясының кандидаттарын қолдаған демократиялық округ басшылары мен комитет мүшелерін партиядан шығарумен қорқытты. 2020 жылдың маусым айында Солтүстік-Шығыс Филадельфия округ басшысы Брайан Эддис «партиядағы әртүрліліктің жетіспеуіне» байланысты Брейдиді төрағалықтан кетуге шақырды. Брейди Джордж Флойдты өлтіргеннен кейін және Маркони Плазадағы Христофор Колумб мүсіні жанында болған зорлық-зомбылыққа қарсы наразылықтарды қалай шешу керектігін талқылау үшін дін қызметкерлері мен партиялық лауазымды тұлғалардың кездесуін шақырды. Келісімге қол жеткізілген жоқ. 2021 жылдың наурыз айында Брейди жалпыға ортақ сотқа үміткер Кэролайн Тернерден кейіннен сот тағайындауына көмектесу үшін жарыстан бас тартуын сұрады. Брейди сонымен қатар Филадельфияның 2-ші демократиялық округінің қолдауын алмауы мүмкін екенін ескертті. Брейди мен Филадельфия Демократиялық қалалық комитеті адвокаты арқылы меморандумның мәлімдемесін жоққа шығарды және мұндай сұрау ешқашан болмағанын мәлімдеді. The Intercept басылымы «Луис Агре, қалалық партияның адвокаты, Тернер кездесуді сұрап келгенін айтты. «Ол құрмет көрсетуді қалады деді», - деді ол. Филадельфияның 21-ші округінің қалалық комитет мүшесі Агре Брейдидің айтуынша, ол ешқашан оған немесе басқа біреуге жарыстан шығуды сұрамаған, сондай-ақ судьялық қызметке тағайындауға қолдау білдірмеген. «Ол оған жарыстан шығуын өтінбеді, оған қауіп төндірмеді», - деді Агре. Кейінірек 2-округ 25 наурызда Тернерді қолдады. Тернер бастауыш сайлауда Филадельфия Демократиялық қалалық комитеті қолдаған кандидаттарға жеңіліп қалды.
2007 жылғы Филадельфия мэрі сайлау науқаны
2007 жылдың 25 қаңтарында Брейди Филадельфия қаласының мэрі лауазымына Демократиялық партиядан түсу ниетін білдірді. Шака Фаттадан кейін қала әкімі лауазымына үміткерлігін жариялаған екінші АҚШ конгрессмені ол болды. 6 наурызда Брейди өтініштермен бірге ұсынған қаржылық мүдделер туралы мәлімдемесінде қалалық зейнетақысын көрсетпеді. Бір апта өткен соң Милтон Стрит Брейдидің зейнетақысын жарияламағаны үшін оны сайлау бюллетенінен шығару туралы шағымдама берді. Тағы бір шағымды сайлаушылар тобы көтерді, оған қала әкімі лауазымына үміткерлер Том Нокс және Дуайт Эванс қолдау көрсетті. 2007 жылдың 13 сәуірінде Пенсильвания штатының Жоғарғы соты Брейдидің табысының бір бөлігін көрсетпегені оны алдын ала дауыс беруге қатыстырмайды деп шешті. 2007 жылдың 15 мамырында Брейди демократиялық партияның мэрлік сайлауында Майкл Наттерге жеңіліп, жеті үміткердің арасында үшінші орынды иеленді.
Билік пен ықпал
Филадельфиялық Inquirer оны "Демократиялық қалалық комитеттің ұзақ жылдар бойы басшысы, қазіргі үлкен қалалық саяси машиналарын бірінің соңғысы" деп сипаттады. Оған қарсы шығу мансапқа соққы болуы мүмкін. Politico оны "ескі мектеп саясаткері және партия басшысы – Конгресте жөндеуші және жасырын келісімдер жасаушы ретінде танымал" деп атады. 2003 жылы Пенсильвания есебінде Брэйдидің "көпұлтты округі мен қалалық Демократиялық партиясын тиімді теңгергені" айтылды. 2009 жылы Пенсильвания есебінде "Брэйди әлі де қала әкімі болуға ниеттенсе де, Филадельфиядағы оның ықпалы мен билігі күшті" деп жазылған. Пенсильвания штатының сенаторы Энтони Уильямс оны "соңғы 20 жылдағы ең саяси сауатты саясаткерлердің бірі, мұндайлар сирек кездеседі" деді. Филадельфиядағы NAACP бөлімінің басшысы Джей Уайатт Мондесир ешкімнің "Брэйдидің Демократиялық партиядағы саясаткерлермен байланыстарына" теңесе алмайтынын айтты. 2015 жылы Папа Францисктің Америка Құрама Штаттарына сапары кезінде ол Папа ішкен стаканды ұрлап, содан кейін өзі ішті, әйелі мен тағы екі адамға ішкізді, сенатор Боб Кейси, оның әйелі мен анасы, сондай-ақ конгрессмен Джозеф Кроули стаканға саусақтарын тықты. Ол Филадельфия полициясына стаканды тазалап, Папаның саусақ іздерін алуды жоспарлағанын айтты. Брэйди: "Егер Папа одан ішсе, ол сөзсіз киелі болар. Неге болмас?" деді және "Егер болмаса, мен олай деймін" деп қосты. Сонымен қатар, 2009 жылы Брэйди бұрынғы президент Барак Обаманың қызметке кірісу рәсімінен кейін қолданған стаканды ұрлады. Конгрессмен Брэйди АҚШ Конгресінің бірлескен отырысында президенттік және вице-президенттік сайлаушылар алқасының дауыстарын санау және растау үшін көп рет кассир болып жұмыс істеді. Конгрессмен Брэйди "Сайлаушы дауысы" деген сөзді дұрыс айтпайды; оның орнына "Сайлаушы дауысы" деп айтады.