Введение

Роберт Брэйди (родился 7 апреля 1945 года) — американский политик, который с 1998 по 2019 год был членом Палаты представителей США. Он занимал должность лидера демократов и председателя Комитета Палаты представителей США по административным вопросам с 2007 по 2019 год и в настоящее время является зарегистрированным лоббистом компаний NBC Universal и Independence Blue Cross.

Ранняя жизнь, образование и карьера до конгресса

Брэди родился в Филадельфии, сын Энез (урождённой Катерини) и Роберта Г. Брэди, полицейского. Его отец был ирландского происхождения, а его дедушка и бабушка по материнской линии – иммигрантами из Италии. Его мать Энез также была членом комитета Демократической партии, но не поступила в колледж, а вместо этого устроилась на работу плотником и вступила в местный профсоюз плотников № 8. Он стал частью руководства профсоюза и остаётся членом нескольких профсоюзов. В 1968 году он был избран членом комитета от Демократической партии. В 1974 году его наставник и руководитель округа Джордж Х. Шварц устроил его на работу сержантом при оружии в городской совет Филадельфии. Когда Шварц ушёл с поста руководителя округа в 1982 году и впоследствии оказался в тюрьме, Брэди занял эту должность и занимает её по сей день. В 1983 году Брэди баллотировался на место в городском совете Филадельфии по округу в целом. Он получил поддержку Фрэнка Риццо, но проиграл на предварительных выборах. После того, как Уилсон Гуд выиграл выборы мэра Филадельфии в 1983 году, Брэди присоединился к его штату в качестве связного с профсоюзами. В 1986 году он работал экономическим консультантом в Комитете городского совета по экономическому развитию. С июня 1986 года Брэди является председателем Демократической партии Филадельфии. В 1999 году он женился на Дебре Саварезе, бывшей участнице группы поддержки "Филадельфия Иглз".

Выборы

В ноябре 1997 года конгрессмен США Том Фоглиетта, занимавший этот пост в течение 17 лет, ушел в отставку из Палаты представителей после назначения Биллом Клинтоном послом США в Италии. После перераспределения избирательных округов в 1992 году, Первый округ начал формироваться как округ с преобладающим чернокожим населением. Фоглиетта побеждал чернокожих кандидатов на первичных выборах Демократической партии в 1994 и 1996 годах, и политические обозреватели предполагали, что его преемником станет афроамериканец. В феврале 1998 года Брэди объявил о своем участии в специальных выборах для замещения вакансии, оставленной Фоглиеттой, несмотря на то, что не проживал в границах округа. На вопрос о его позиции по соглашению NAFTA, Брэди ответил: "Я не знаю, о чем речь". На вопрос о его отношении к абортам, Брэди заявил, что у него нет определенной позиции. 11 мая Брэди покинул дебаты между кандидатами в Конгресс досрочно, чтобы посетить партийное собрание. Специальные и предварительные выборы состоялись 19 мая 1998 года, и Брэди участвовал в обеих кампаниях. Брэди принес присягу 21 мая 1998 года, церемонию проводил Ньют Гингрич. Брэди представлял округ с сильными демократическими позициями и легко побеждал на всех десяти своих полных сроках, получая не менее 81% голосов на каждом избирании и дважды баллотируясь без соперников. Республиканка Дебора Уильямс дважды баллотировалась против Брэди – в 2004 и 2016 годах.

Срок пребывания в должности

За 20 лет работы в Конгрессе Брэди был главным спонсором 14 законопроектов, которые были приняты в законы, и соавтором 200 законопроектов, ставших законами. Законодательство, которое он соавторствовал, в основном касалось вопросов функционирования правительства, преступности и правоохранительной деятельности, транспорта и инфраструктуры. Он голосовал против соглашений о свободной торговле. Как член Комитета Палаты представителей по вооруженным силам, Брэди был одним из немногих, которым было разрешено увидеть фотографии тела Усамы бен Ладена. "О, он мертв", – сказал Брэди. – "Это довольно жуткое зрелище. У него из головы вытекает мозг и все остальное". В течение своей карьеры в Конгрессе Брэди оценил, что ему удалось привлечь в Филадельфию 15,5 миллиарда долларов федеральных средств. В январе 2018 года, столкнувшись с несколькими соперниками на предварительных выборах, он объявил о своем решении не баллотироваться на переизбрание. Он заявил, что это решение не связано с продолжающимся расследованием коррупции, а вызвано желанием больше времени проводить с семьей.

Политические позиции

Брэди поддерживает право на выбор и голосовал против ограничений, введенных президентом Бушем в 2001 году на финансирование организаций, занимающихся планированием семьи. На протяжении многих лет он поддерживал право несовершеннолетних на аборт, в 2005 году проголосовав за право лиц младше 18 лет получать аборты в других штатах без согласия родителей. Он голосовал против поправки Ступака-Питтса, которая запрещает страховым компаниям включать покрытие абортов в страховые планы для граждан. Он выступал против предложения о запрете абортов, финансируемых из федерального бюджета. За последние пятнадцать лет такие организации, как Национальная ассоциация за отмену законов об абортах (NARAL), Национальная ассоциация планирования семьи и репродуктивного здоровья и Планированное родительство, оценивали его деятельность на 100%. Брэди проголосовал за Фонд кредитования малого бизнеса и поправку к налоговому законодательству. Поправка, принятая в сентябре 2010 года, предусматривает предоставление кредитов малому бизнесу через финансовые учреждения. Он поддержал законопроект о создании рабочих мест для малого бизнеса в октябре 2010 года. Брэди проголосовал против Закона о защищенном ограждении (2006), который санкционировал строительство дополнительных ограждений вдоль границы между США и Мексикой, а также против Закона об обеспечении соблюдения иммиграционного законодательства 2006 года. Он поддерживает финансирование Министерства внутренней безопасности для охраны границ и проект "Технология статуса посетителей и иммигрантов США", направленный на повышение эффективности отслеживания иммигрантов и контроля за их въездом и выездом. Такие организации, как Национальный латиноамериканский конгресс/Институт имени Уильяма С. Веласкеса, Американская ассоциация иммиграционных адвокатов и антииммиграционная Федерация за американскую иммиграционную реформу, оценили позицию Брэди по вопросам иммиграции в диапазоне от 50% до 100%.

Филадельфийский городской комитет демократов

Брэди возглавляет Демократическую партию Филадельфии с июня 1986 года, когда он сменил предыдущего председателя Джозефа Смита. В своей первой попытке занять пост председателя, Брэди заручился поддержкой Уилсона Гуда, Люсьена Блэквелла и большинства из 69 лидеров демократических округов Филадельфии, которые считали, что Демократическая партия Филадельфии переживает период разобщенности, низкого морального духа и финансовых трудностей после проигрыша в гонке за пост окружного прокурора республиканцу Рону Кастилью. Он был избран 44 голосами против 23. В 1990 году на первичных выборах демократов развернулась борьба за власть, в ходе которой кандидаты, поддержанные Брэди, проиграли кандидатам, которых поддерживали Уильям Грей III и "Северо-западная коалиция" – группа демократических округов Филадельфии с высокой явкой избирателей. После этих поражений лидерство Брэди в партии подверглось сомнению, но в конечном итоге он был переизбран на новый четырехлетний срок. Уилсон Гуд поддержал переизбрание Брэди, заявив: "Под руководством Боба Брэди Демократическая партия стала более сплоченной, чем когда-либо за последние два десятилетия". После победы на выборах в Конгресс США в 1998 году он заявил, что по-прежнему считает руководство Демократической партией Филадельфии своим главным приоритетом. В 2003 году протестующие окружили штаб-квартиру Демократической партии, когда члены партийного комитета находились внутри и рассматривали вопрос о поддержке кандидатов на первичных выборах. Протестующие требовали отставки казначея партии Джонни Догерти в связи с обвинениями в том, что Догерти, занимая должность лидера профсоюза, отказывал чернокожим рабочим в возможности участвовать в проектах, финансируемых налогоплательщиками. Городской комитет Демократической партии оказывает значительное влияние на судебных выборах, где кандидаты платят партии более 35 000 долларов за включение в образец избирательного бюллетеня. Брэди оказывает большое влияние на этот процесс, говоря: "Мне говорят, что я выбираю судей. Такова роль, которая досталась мне в качестве председателя партии 20 лет назад". На протяжении всего срока пребывания на посту председателя политические консультанты отмечали его способность объединять партию. Брэди подвергался критике за низкую явку избирателей на первичных выборах Демократической партии в Филадельфии, которая иногда опускалась до 10%. Если бы Хиллари Клинтон получила всего на 27 голосов больше на каждом избирательном участке Филадельфии, она бы выиграла голоса избирателей Пенсильвании на президентских выборах в США в 2016 году. Во время выборов в городской совет Филадельфии в 2019 году кандидаты от Партии трудящихся Кендра Брукс и Николас О'Рурк баллотировались на два места, зарезервированных для кандидатов от партий меньшинства. Несмотря на то, что это не представляло угрозы для кандидатов от Демократической партии, баллотирующихся в городской совет, Брэди пригрозил исключением из партии лидеров демократических округов и членов комитета, поддержавших кандидатов от Партии трудящихся. В июне 2020 года лидер округа на северо-востоке Филадельфии Брайан Эддис призвал Брэди уйти в отставку с поста председателя из-за "недостатка разнообразия в партии". Брэди созвал встречу представителей духовенства и партийных функционеров, чтобы обсудить, как реагировать на протесты за расовую справедливость после убийства Джорджа Флойда и столкновений, произошедших возле статуи Христофора Колумба на площади Маркони. Достичь консенсуса не удалось. В марте 2021 года Брэди, по сообщениям, попросил кандидата в суд общей юрисдикции Кэролайн Тернер сняться с гонки в обмен на его помощь в получении судебного назначения в будущем. Брэди также, по сообщениям, предупредил ее, что она не получит поддержки от 2-го демократического округа Филадельфии. Брэди и городской комитет Демократической партии Филадельфии оспорили утверждение, содержащееся в меморандуме, через своего адвоката и заявили, что подобной просьбы никогда не было. Издание The Intercept сообщило: "Луис Агре, адвокат городской партии, заявил, что Тернер сама запросила встречу. "Она сказала, что хочет проявить уважение", - сказал он. Агре, который также представляет 21-й округ Филадельфии в городском комитете, заявил, что Брэди сказал, что он никогда не просил ее или кого-либо еще выйти из гонки и не предлагал поддержки для назначения судьей. "Он никогда не просил ее выйти из гонки, он никогда ее не запугивал", - сказал Агре. 25 марта 2-й округ поддержал Тернер. Впоследствии Тернер проиграла кандидатам, одобренным городским комитетом Демократической партии Филадельфии на первичных выборах.

Кампания на пост мэра Филадельфии 2007 года

25 января 2007 года Брэди объявил о намерении баллотироваться на выдвижение от Демократической партии на пост мэра Филадельфии. Он стал вторым действующим членом Конгресса США после Чаки Фаттаха, заявившим о своей кандидатуре на пост мэра. 6 марта Брэди не указал свою городскую пенсию в декларации о финансовых интересах, которую он подал вместе с петициями о выдвижении. В течение недели Милтон Стрит подал протест с требованием исключить Брэди из избирательного списка за нераскрытие информации о пенсионных доходах. Еще один протест был подан группой избирателей и поддержан кандидатами в мэры Томом Ноксом и Дуайтом Эвансом. 13 апреля 2007 года Апелляционный суд штата Пенсильвания постановил, что неуказание Брэди части своих доходов не является основанием для его исключения из предвыборного списка. 15 мая 2007 года Брэди проиграл Майклу Наттеру на предварительных выборах мэра от Демократической партии, заняв третье место среди семи кандидатов.

Власть и влияние

Philadelphia Inquirer описала его как "долголетнего босса Демократического городского комитета, одну из немногих сохранившихся политических машин старого образца в крупном городе. Выступление против него могло бы означать конец карьеры". Politico описал его как "политика старой школы и партийного босса, известного в Конгрессе как человек, умеющий решать вопросы и договариваться за кулисами". В 2003 году Pennsylvania Report сообщила, что Брэди "эффективно сумел сбалансировать интересы своего многорасового округа и городской Демократической партии". В 2009 году Pennsylvania Report отметила, что "[н]есмотря на то, что он по-прежнему хотел бы стать мэром, влияние и власть Брэди в Филадельфии остаются сильными". Сенатор штата Пенсильвания Энтони Уильямс сказал, что он "вероятно, один из самых политически проницательных политиков за последние 20 лет, что встречается крайне редко". Джей Уайатт Мондесаир, глава филиала NAACP в Филадельфии, заявил, что никто не может сравниться с "связями Брэди с политиками по всей Демократической партии". В 2015 году, во время визита Папы Франциска в США, он украл стакан, из которого пил Папа, а затем выпил из него сам, его жена и еще двое человек, сенатор Боб Кейси, его жена и мать, а также конгрессмен Джозеф Кроули опустили в стакан пальцы. Он также заявил, что планировал попросить полицию Филадельфии снять отпечатки пальцев Папы с этого стакана. Брэди сказал: "Я уверен, что он благословлен, если Папа пил из него. Почему бы и нет?" и "Если нет, то я заявляю, что он благословлен". Кроме того, в 2009 году Брэди украл стакан, который использовал бывший президент Барак Обама после инаугурации. Конгрессмен Брэди многократно выступал в качестве счетчика на совместном заседании Конгресса Соединенных Штатов для подсчета и заверения голосов коллегии выборщиков на выборах президента и вице-президента. Конгрессмен Брэди известен тем, что неправильно произносит "голоса выборщиков", вместо этого говоря "электоральные голоса".