Кіріспе

1974-1986 жылдары Ұлы Манчестердегі жергілікті басқару органы – Ұлы Манчестер округі кеңесі (GMCC) болды. 1974-1986 жылдары Ұлы Манчестер аймағының жоғарғы деңгейдегі әкімшілік органы. Жолдар, қоғамдық көлік, қала құрылысы, төтенше жағдайлар және қоқыс тастау салаларындағы жауапкершіліктерге ие стратегиялық орган ретінде, ол 106 тікелей сайланған депутаттардан тұрды, олар Ұлы Манчестердің он қалалық округінен сайланды. Ұлы Манчестер округі кеңесі билікті он төменгі деңгейдегі округтік кеңестермен бөлісті, олардың әрқайсысы жергілікті мәселелерді шешуге бағытталды. 1972 жылғы Жергілікті басқару туралы заңға сәйкес құрылған кеңес, 1973 жылғы сайлаулардың нәтижесінде көлеңкелік орган ретінде жұмысын бастады, ал Ұлы Манчестер (оның ықпал ету аймағы) 1974 жылдың 1 сәуірінде ресми түрде құрылды. Ұлы Манчестер округі кеңесі Манчестер қаласының орталығындағы Портленд көшесіндегі округтік залында орналасқан бас кеңсесінен 1985 жылғы Жергілікті басқару туралы заңға сәйкес 1986 жылдың 31 наурызына дейін жұмыс істеді. Кеңестің өкілеттіктері ГМКК-мен бірге билік жүргізген Ұлы Манчестердің он округтік кеңесіне берілді. Кейбір өкілеттіктер, округтік кеңестер стратегиялық жауапкершілікті (мысалы, төтенше жағдайлар және қоғамдық көлік) Ұлы Манчестер билік органдарының қауымдастығы мен бірлескен басқармаларға жүктеген кезде қайта жаңартылды.

Жасау

1972 жылғы Жергілікті Өкімет туралы заң Англиядағы жергілікті өкіметті реформалады, ел бойынша екі деңгейлі метрополиялық және метрополиялық емес округтер мен аудандар жүйесін құру арқылы. Аталған заң 1974 жылдың 1 сәуірінде Үлкен Манчестерді метрополиялық округ ретінде ресми түрде құрды. Үлкен Манчестер округі кеңесіне (GMCC) алғашқы сайлау 1973 жылы өтті, ол 1974 жылдың 1 сәуірінде өкілеттіктерді ресми түрде қабылдағанға дейін ескі кеңестермен бірге көлеңкелік орган ретінде жұмыс істеді. "Таймс" газеті Жергілікті Өкімет туралы заң күшіне енген күні жариялаған мақаласында "жаңа жүйе – бұл белгілі бір құрмет пен адалдыққа ие таныс географияны, қазіргі заманғы жоспарлау әдістері тиімді жұмыс істей алатын операциялардың масштабымен үйлестіруге бағытталған келісім" деп атап көрсетті.

Пайдалану тарихы

1974 жылдың қаңтарына дейін Үлкен Манчестерді ұсынып тұрған бірлескен жұмыс тобы, Үлкен Манчестер округі кеңесі іске асыруға дайын болған округтік құрылым жоспарын әзірледі. Жоспарда алдағы мегаполистік округтың стратегиялық және ұзақ мерзімді мақсаттары баяндалған. Басты міндет – деиндустриализациядан зардап шеккен округтің физикалық ортасын және мәдени нысандарын жақсарту арқылы тұрғындарының өмір сапасын арттыру болды. Үлкен Манчестердің инфрақұрылымының көп бөлігі 19 ғасырдағы өнеркәсіптік даму кезеңіне дейін барып тіреледі және қазіргі заманғы коммуникация жүйелерімен және өмір салтына сай келмейтін. Басқа мақсаттарға – Үлкен Манчестердің орталық бөлігіндегі халық азаюының қарсы бағытын жасау, округтің ауылдық парктеріне инвестиция салу, аймақтың демалыс және ойын-сауық мүмкіндіктері бойынша жағымсыз беделін жақсарту, сондай-ақ округтің көлік инфрақұрылымын және жұмысқа бару жолдарын жетілдіру кірді. Кеңес Манчестер қаласының орталығындағы Портленд көшесінде 4,5 миллион фунт стерлинг (£) құнымен округтік ғимаратты салды, ол кеңестің бас кеңсесі ретінде пайдаланылды. Қазіргі уақытта ғимарат Вестминстер үйі деп аталады. Саяси қарсылықтарға, әсіресе Чеширден, байланысты Үлкен Манчестер Корольдік комиссия тиімді әкімшілік метрополиялық аймақ ретінде белгілеген 90 бұрынғы округтің тек 62-ін ғана қамтыды. Осыған байланысты GMCC өзін «көп ойластырылған метрополиялық аймақты күрт оңтүстікке шектеуге тура келген» жағдайда тапты және көршілес округтік кеңестермен бірнеше жерді пайдалану, көлік және тұрғын үй жобаларын келісуге мәжбүр болды, сондай-ақ GMCC-нің өз шегінде бес жаңа ауылдық паркті құруы да осыған қатысты. Үлкен Манчестер көлігі округтік қоғамдық көлікті қамтамасыз ету үшін бұрынғы SELNEC PTE негізінде құрылды. Алайда, GMCC сыртқы қалалық аймақтардың өкілдері тарапынан Манчестерге тым көп көңіл бөлгені үшін сынға ұшырады.

Жою

Олар құрылғаннан кейін он жыл өткен соң, көбінесе Лейбористік партияның бақылауында болған метрополитендік округтік кеңестер мен Үлкен Лондон кеңесі (GLC) Маргарет Тэтчердің консервативтік үкіметімен жоғары шығындар мен жоғары салық ставкаларына байланысты бірнеше айқын қақтығыстарға ұшырады. 1982 жыл бойында бұл мәселе бойынша үкімет саясаты қарастырылды, ал Консервативтік партия 1983 жылғы жалпы сайлауға арналған сайлау шартына "метрополитендік округтік кеңестерді" және GLC-ді тарату туралы уәде енгізді. Үлкен Манчестер округі кеңесі 1985 жылғы Жергілікті өзін-өзі басқару туралы заңға сәйкес 1986 жылғы 31 наурызда таратылды. Метрополитендік округтік кеңестерді Лейбористік партия бақылап отырғаны, олардың таратылуы партиялық мүдделермен байланысты деген айыптауларға әкелді: GMCC функцияларының көп бөлігі он Үлкен Манчестер метрополитендік округтік кеңестеріне берілді, бірақ жедел жәрдем қызметтері және қоғамдық көлік сияқты кейбір функциялар бірлескен кеңестерге берілді және округ көлемінде жалғастырылды. Үлкен Манчестер билік органдарының қауымдастығы (AGMA) округтік кеңестің көптеген округ көлеміндегі қызметтерін жалғастыру үшін құрылды. Метрополитендік округ заң бойынша және географиялық анықтама ретінде әлі де бар.

Салдары

1986 жылы метрополитендік округтік кеңес таратылса да, округтік аймақ Парламенттік өкілдік, карта жасау және әсіресе статистикалық мақсаттар үшін сақталып келеді. Сондай-ақ, округтың өз Лорд-лейтенанты (монархтың округтегі өкілі) мен Жоғары шерифі бар. Үлкен Манчестер округі кеңесінің соңғы жетекшісі Бернард Кларк YMCA-ның «Өмірге дайындық» жобасының басқарушысы, сондай-ақ «Манчестер Саяхат Сервисі» және Манчестер Ғылым және өнеркәсіп мұражайының директоры болды.

Өкілеттіктері мен құрамы

Үлкен Манчестер графтық кеңесі қоғамдық көлік, денсаулық сақтау, жоспарлау және төтенше жағдайлар қызметтері сияқты аймақтық қызметтерді басқаратын стратегиялық орган болды. Ол өзінің он метрополитендік аудандық кеңестерінің әртүрлі жоспарларын үйлестіретін стратегиялық аймақтық құрылымды қамтамасыз етуге арналған еді. Бернард Кларк GMCC-нің жетекшісі болды.

Үй-жайлар

Аудандық кеңес өзінің бас әкімшілік кеңселерін 1974 жылы Манчестердегі Портленд көшесі, 11 нөмірдегі кеңсе ғимаратында, Каунти-Холлда орналастырды. Кеңес отырыстары Манчестер қалалық әкімдігінде өткізілді.